物資采購管理制度

貴州省公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)集團(tuán)有限公司設(shè)備物資采購管理方法總則第一條為規(guī)范公司設(shè)備物資采購管理活動，加強(qiáng)采購過程的監(jiān)督與控制，減少采購成本，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公路工程建設(shè)特點(diǎn)及公司實(shí)際狀況，制訂本方法。第二條本方法合用于公司設(shè)備物資采購招投標(biāo)、密封比價活動及公司所屬分（子）公司、項目部設(shè)備物資比質(zhì)比價采購行為。第三條施工項目所需單臺價值在200萬元以上的大、中型、特種設(shè)備及專用設(shè)備，重要材料及大宗物資，由公司工程部牽頭組織集中統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)或密封比價采購；對已形成公開公平市場價格的設(shè)備（如車輛等）以及沒有條件組織招標(biāo)采購的有特殊規(guī)定的設(shè)備,可組織競爭性談判或比質(zhì)比價采購；達(dá)不到上述招標(biāo)規(guī)定的設(shè)備（涉及小型機(jī)具，單件價值在5000元以上）及其它由分（子）公司或項目部自購的物資，必須通過比質(zhì)比價程序采購。與公司訂立有戰(zhàn)略合作合同的廠商供應(yīng)的設(shè)備物資除外。其它受控物資（如炸材等）、安全防護(hù)用品、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等由公司其它有關(guān)部門或單位牽頭組織采購，具體采購方式有另行規(guī)定的從其規(guī)定執(zhí)行，無另行規(guī)定的也可參考本方法執(zhí)行。第四條如建設(shè)單位、工程業(yè)主對項目物資的供應(yīng)另有規(guī)定的（如甲控、甲供等），對設(shè)備的性能和施工工藝有特定規(guī)定的，參考建設(shè)單位和工程業(yè)主的規(guī)定和規(guī)定執(zhí)行。第五條本方法所稱采購方式涉及公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、密封比價、競爭性談判和比質(zhì)比價采購方式。對于國家規(guī)定必須進(jìn)行公開招投標(biāo)的設(shè)備物資，按照國家招投標(biāo)法規(guī)定執(zhí)行。第六條設(shè)備物資的采購活動應(yīng)當(dāng)遵照“公開、公平、公正”和誠實(shí)信用的原則。設(shè)備物資招標(biāo)、競爭性談判、密封比價采購工作由公司工程部牽頭組織，達(dá)不到招標(biāo)條件的能夠由分（子）公司或項目部牽頭，成本管理小組負(fù)責(zé)完畢比價采購程序，報工程部備案。招標(biāo)第七條設(shè)備物資的采購必須先推行并完畢公司規(guī)定的采購審批核準(zhǔn)程序。審批核準(zhǔn)流程手續(xù)已完畢的，評標(biāo)小組應(yīng)按核準(zhǔn)的招標(biāo)范疇、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開展招標(biāo)。設(shè)備物資采購采用邀請招標(biāo)、競爭性談判或密封比價三種形式之一進(jìn)行。第八條設(shè)備物資的采購應(yīng)含有下列條件：（一）項目施工組織計劃需要、公司內(nèi)部不能調(diào)配、不能租賃或租賃不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備和物資；（二）設(shè)備物資計劃已審批核準(zhǔn)，技術(shù)指標(biāo)已基本擬定；（三）設(shè)備物資采購所需資金已基本貫徹。第九條設(shè)備物資采購計劃由項目根據(jù)施工組織計劃或業(yè)主的特殊規(guī)定提出，經(jīng)項目經(jīng)理及分公司經(jīng)理審核簽認(rèn)生效，報公司工程部及分管領(lǐng)導(dǎo)審核提出采購方式意見后，報公司黨委會審批，審批同意后方可進(jìn)入具體采購的工作程序。第十條招標(biāo)或密封比價采購時，須向三家及以上有含有完畢供貨能力和資信良好的合格供應(yīng)廠商發(fā)出投標(biāo)競價邀請。對于工程業(yè)主方對施工單位下達(dá)有合格分供方名冊文獻(xiàn)的，在其合格供方分名冊范疇內(nèi)組織招標(biāo)；對工程業(yè)主方未明確合格分供方范疇的，可參考其它工程在數(shù)年施工建設(shè)中形成的較為成熟的合格分供方組織招標(biāo)。第十一條招標(biāo)或密封比價采購時，須對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。結(jié)合設(shè)備物資的實(shí)際需求，需審查潛在供貨商的資質(zhì)文獻(xiàn)，重要內(nèi)容以下：（一）有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、普通納稅人資格證明（或三證合一）；（二）執(zhí)行本合同所配備的技術(shù)及售后服務(wù)人員的資歷和經(jīng)驗(yàn)狀況；（三）銀行出具的有無不良信用統(tǒng)計的資信證明；（四）生產(chǎn)制造廠家的授權(quán)書（僅針對供應(yīng)貿(mào)易商）；（五）生產(chǎn)許可證（在國家規(guī)定范疇內(nèi)）、或批量生產(chǎn)合格證、或產(chǎn)品鑒定證書（檢查合格證書或檢測合格報告）等；（六）質(zhì)量體系認(rèn)證（對于部分技術(shù)含量不高的產(chǎn)品不是必須）、環(huán)保及安全體系認(rèn)證證書（不是必須）；（七）產(chǎn)品的配備及技術(shù)性能參數(shù)；（八）產(chǎn)品獲得的國優(yōu)、行業(yè)優(yōu)等榮譽(yù)證書（不是必須）；（九）其它證明材料（不是必須）。（十）供貨商狀況調(diào)查，涉及廠商規(guī)模、財務(wù)狀況、生產(chǎn)能力及非本廠生產(chǎn)的重要零配件的來源、所配備的技術(shù)及售后服務(wù)人員的資歷和經(jīng)驗(yàn)狀況、產(chǎn)品在國內(nèi)外近三年的銷售業(yè)績（最少包含三份以上中標(biāo)告知書或購銷合同等）、顧客使用評價狀況（顧客評價的證明材料）等。對于有必要進(jìn)行實(shí)地考察的可組織進(jìn)行實(shí)地考察。第十二條資格審查可采用資格預(yù)審和資格后審兩種方式，資格預(yù)審是在招投標(biāo)前，由設(shè)備物資招標(biāo)小組對潛在的投標(biāo)人資格進(jìn)行的審查。資格后審是在設(shè)備物資需求時間較為急迫的狀況下才采用的資格審查方式。資格審查不合格的分供方不得向其發(fā)出投標(biāo)邀請或不得進(jìn)入后續(xù)評審程序。資格審查重要工作涉及：（一）招標(biāo)人向分供方發(fā)出資格審查文獻(xiàn)規(guī)定；（二）按規(guī)定日期，接受分供方編制的資格審查文獻(xiàn)；（三）評標(biāo)小組對分供方編制的資格文獻(xiàn)進(jìn)行審查，必要時也可實(shí)地進(jìn)行考察；（四）選定合格供應(yīng)商并建立名冊，資料存檔備查，通過資格審查的分供方數(shù)量不得低于3家。特殊狀況下，如需求時間特別急迫或其它特殊因素造成合格分供方低于3家的，在招標(biāo)小組集體同意的狀況下，能夠用密封比價方式評比，否則以流標(biāo)解決。（五）向資格審查合格的分供方發(fā)出招標(biāo)文獻(xiàn)。（六）對于需求時間急迫采用資格后審方式的，資格審查文獻(xiàn)規(guī)定能夠同招標(biāo)文獻(xiàn)一道發(fā)出，投標(biāo)方的資格審查文獻(xiàn)能夠與投標(biāo)文獻(xiàn)一并遞交。第十三條招標(biāo)文獻(xiàn)編制的重要內(nèi)容涉及：（一）采購單位工程名稱及概況；（二）招標(biāo)標(biāo)的物技術(shù)性能及配備規(guī)定；（三）投標(biāo)人須知，重要涉及以下內(nèi)容：1.設(shè)備、物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和批次、運(yùn)輸方式、交貨地點(diǎn)、交貨時間、驗(yàn)收方式、付款方式等；2.投標(biāo)人須提供的有關(guān)資格和資信證明文獻(xiàn)的規(guī)定；3.投標(biāo)文獻(xiàn)的編制規(guī)定、密封方式及報送份數(shù)；4.遞交投標(biāo)文獻(xiàn)的方式、地點(diǎn)和截止時間，與招標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系的人員姓名、地址、電話號碼、電子郵件；5.評標(biāo)開標(biāo)的時間和地點(diǎn)；6.最高限價（僅針對材料招標(biāo)），由項目使用單位提出，經(jīng)集團(tuán)公司機(jī)料部組織招標(biāo)小組討論審核，報集團(tuán)公司黨委會審批；7.評標(biāo)原則及評標(biāo)方法。（四）合同范本；（五）圖紙及配備資料附件；（六）執(zhí)行技術(shù)規(guī)定及規(guī)范（原則），工程設(shè)計規(guī)定；（七）設(shè)備、物資（下列稱標(biāo)的物）的數(shù)量及報價清單，增值稅票規(guī)定；（八）安裝調(diào)試和人員培訓(xùn)內(nèi)容；（九）質(zhì)量確保和售后服務(wù)的承諾；（十）投標(biāo)格式和其它需要闡明的事項；（十一）投標(biāo)承諾函、規(guī)避親屬及利害關(guān)系人的承諾函；（十二）招標(biāo)投訴機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。第十四條招標(biāo)文獻(xiàn)編制完畢后，應(yīng)經(jīng)有關(guān)各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行流轉(zhuǎn)審核，在完畢流轉(zhuǎn)審核后方可發(fā)出。第十五條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文獻(xiàn)中有關(guān)標(biāo)的物的設(shè)計圖紙、配備、技術(shù)規(guī)定等問題進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的3日前，以書面形式告知全部投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。第三章投標(biāo)第十六條投標(biāo)人能夠是生產(chǎn)廠家或代理商，投標(biāo)人必須含有承當(dāng)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的標(biāo)的物的供貨能力和質(zhì)量責(zé)任的能力。第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對提交的資格審查文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十八條參加資格審查的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人提交資格審查文獻(xiàn)，只有資審合格的投標(biāo)人，才含有投標(biāo)資格并進(jìn)入評審程序。第十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定和格式編制投標(biāo)文獻(xiàn)。投標(biāo)文獻(xiàn)普通涉及下列內(nèi)容：（一）法人代表授權(quán)書原件（如法人代表親自參加投標(biāo)，則只需提供本人身份證驗(yàn)證），法人身份證（復(fù)印件）及被授權(quán)人身份證（復(fù)印件）；（二）投標(biāo)函（按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定格式）；（三）投標(biāo)確保金匯單遞交復(fù)印件；（四）規(guī)避親屬及利害關(guān)系承諾函；（五）標(biāo)的物投標(biāo)報價項目：投標(biāo)文獻(xiàn)須按招標(biāo)文獻(xiàn)指定的格式填報投標(biāo)分項報價、總報價、付款方式的承諾。招標(biāo)有最高限價的，投標(biāo)方報價不得高于招標(biāo)方規(guī)定的最高限價，高于最高限價的投標(biāo)報價將不被招標(biāo)方采納。（六）標(biāo)的物的技術(shù)文獻(xiàn)及配備文獻(xiàn)，涉及產(chǎn)品重要技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量原則、交貨期等重要內(nèi)容；（七）標(biāo)的物的售后服務(wù)確保、技術(shù)支持等承諾；（八）招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提供的其它資料。第二十條投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行密封。投標(biāo)文獻(xiàn)須標(biāo)"正本"或"副本"字樣，正本與副本內(nèi)容不一致時以正本為準(zhǔn)。第二十一條招標(biāo)人對接受的投標(biāo)文獻(xiàn)在明確的開標(biāo)地開標(biāo)時現(xiàn)場啟封。啟封時應(yīng)當(dāng)場確認(rèn)投標(biāo)文獻(xiàn)的符合性，啟封后當(dāng)眾唱標(biāo)列出開標(biāo)一覽表，并當(dāng)場公示（普通以幻燈形式）。第四章評標(biāo)原則與辦法第二十二條評標(biāo)原則重要內(nèi)容：技術(shù)參數(shù)及配備狀況、投標(biāo)報價及付款方式、售后服務(wù)及應(yīng)急響應(yīng)、投標(biāo)產(chǎn)品的制造能力及銷售狀況、制造商或銷售商的生產(chǎn)經(jīng)營信譽(yù)及認(rèn)證體系、投標(biāo)產(chǎn)品的材質(zhì)及質(zhì)量確保、投標(biāo)產(chǎn)品的適宜性、美譽(yù)度、外型設(shè)計的綜合評價等內(nèi)容。第二十三條技術(shù)原則能夠在下列幾個方面設(shè)立評價指標(biāo)：（一）標(biāo)的物的性能、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)；（二）標(biāo)的物的配備指標(biāo)狀況；（三）同類標(biāo)的物的對比；（四）可靠性和使用壽命；（五）零配件和售后服務(wù)的供應(yīng)能力；（六）標(biāo)的物的有效性和配套性；（七）標(biāo)的物的安全性。第二十四條商務(wù)原則能夠在下列幾個方面設(shè)立評價指標(biāo)：（一）標(biāo)的物的報價；（二）標(biāo)的物的交貨期；（三）付款方式、付款條件、付款計劃；（四）資質(zhì)、信譽(yù)；（五）運(yùn)輸、保險、增值稅票等；（六）技術(shù)服務(wù)和人員培訓(xùn)；（七）產(chǎn)品的銷售業(yè)績及市場反饋狀況。第二十五條根據(jù)招標(biāo)的標(biāo)的物具體狀況，普通狀況下材料采購的評標(biāo)辦法采用最低投標(biāo)價法；設(shè)備采購可采用最低投標(biāo)價法或綜合評定法。綜合評定法涉及合理低價法和綜合評分法。評標(biāo)原則和方法應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中予以規(guī)定和闡明。第二十六條評標(biāo)小組按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的評標(biāo)原則和辦法對投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行評審。第五章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第二十七條招投標(biāo)會議由招標(biāo)人主持公開進(jìn)行，投標(biāo)單位授權(quán)人可參加開標(biāo)議程，但不可參加評標(biāo)議程。開標(biāo)時，由招標(biāo)人或監(jiān)督檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀。在需要的狀況下，可規(guī)定投標(biāo)人進(jìn)行陳說或答疑，也可有針對性的規(guī)定某一投標(biāo)人答疑。第二十八條招標(biāo)小組應(yīng)檢查核算出席開標(biāo)會議的投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代表人有關(guān)身份證明。第二十九條屬于下列狀況之一的投標(biāo)文獻(xiàn)，招標(biāo)人能夠回絕或按無效標(biāo)解決：（一）投標(biāo)文獻(xiàn)未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定密封、標(biāo)志的；（二）投標(biāo)文獻(xiàn)沒有在截標(biāo)前準(zhǔn)時送達(dá)或沒有送達(dá)招標(biāo)文獻(xiàn)指定地點(diǎn)的；（三）投標(biāo)文獻(xiàn)未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定加蓋公章和投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字的；（四）投標(biāo)人與通過資格審查的投標(biāo)人在名稱上和法人地位上發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的；（五）投標(biāo)文獻(xiàn)筆跡含糊造成無法確認(rèn)核心技術(shù)參數(shù)、設(shè)備配備、質(zhì)量確保方法、投標(biāo)價格的；（六）投標(biāo)人對同一招標(biāo)的標(biāo)的物遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文獻(xiàn)，未書面聲明哪一種有效的；（七）投標(biāo)文獻(xiàn)中含有虛假資料的；（八）不符合招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性規(guī)定的。第三十條評標(biāo)工作由公司評標(biāo)小組負(fù)責(zé)，牽頭部門及常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)為公司工程部。第三十一條評標(biāo)小組的構(gòu)成：評標(biāo)小組組長由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員涉及工程部、市場發(fā)展部、財務(wù)部、質(zhì)量安全監(jiān)管部、審計部、使用單位分公司及其它有關(guān)部門單位人員；評標(biāo)專家由上述部門及單位臨時抽調(diào)人員構(gòu)成，最少5人以上單數(shù)。第三十二條在評標(biāo)過程中：（一）普通狀況下，評標(biāo)以投標(biāo)文獻(xiàn)資料上的書面內(nèi)容為準(zhǔn)，招標(biāo)人和評標(biāo)委員不接受投標(biāo)人的主動澄清和陳說。但根據(jù)采購標(biāo)的物狀況，如招標(biāo)人有規(guī)定，投標(biāo)人方可作陳說，陳說內(nèi)容只能在招標(biāo)人規(guī)定需要陳說內(nèi)容范疇之內(nèi)。（二）評標(biāo)小組能夠規(guī)定投標(biāo)人對投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確的內(nèi)容現(xiàn)場作出必要的澄清、闡明或承諾，但不得超出招標(biāo)文獻(xiàn)的范疇或變化招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的一部分并規(guī)定投標(biāo)人簽字確認(rèn)。第三十三條定標(biāo)，評標(biāo)小組擬定的中標(biāo)候選人的投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大程度地滿足招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的各項技術(shù)商務(wù)條件及綜合評價原則；（二）能夠滿足招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定，并且經(jīng)評審?fù)稑?biāo)價格最低（最低投標(biāo)價法），或綜合評分最高（綜合評分法），或投標(biāo)價格合理最低（合理低價法，但是投標(biāo)價格低于成本的除外）。第三十四條評標(biāo)小組根據(jù)評分方法及原則完畢評標(biāo)后，組員必須在評標(biāo)報告或評標(biāo)成果簽認(rèn)表上簽字，若有不同意見，應(yīng)加以闡明。第三十五條根據(jù)評標(biāo)小組簽認(rèn)的書面評標(biāo)成果擬定第一中標(biāo)候選人及排序中標(biāo)候選人。第三十六條招標(biāo)小組在現(xiàn)場提交并簽認(rèn)評標(biāo)成果后，召集全部在現(xiàn)場的投標(biāo)人宣布并公示評標(biāo)成果，評標(biāo)成果應(yīng)涉及中標(biāo)候選人、重要中標(biāo)條件、中標(biāo)價格等。如當(dāng)場未能完畢評標(biāo)過程的，應(yīng)在擬定評標(biāo)成果后書面對全部投標(biāo)人公示。第三十七條評標(biāo)成果公示給各投標(biāo)單位的公示期為三個工作日。在公示期內(nèi)投標(biāo)人如對本次評標(biāo)成果有投訴、質(zhì)疑和異議的，能夠書面形式向招標(biāo)組織者及紀(jì)檢監(jiān)察部門提出。招標(biāo)組織者和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對投標(biāo)人提出的投訴、質(zhì)疑和異議在組織調(diào)查貫徹后予以合理的回復(fù)解釋。第三十八條在評標(biāo)標(biāo)成果公示期內(nèi)如無投訴、質(zhì)疑和異議的，在公示期結(jié)束后第一中標(biāo)候選人正式擬定為中標(biāo)人，招標(biāo)人在推行完有關(guān)審批手續(xù)后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書。第三十九條招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)告知書發(fā)出后，在中標(biāo)告知書規(guī)定的時間內(nèi)，按照招標(biāo)文獻(xiàn)（含補(bǔ)遺書）和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)（含投標(biāo)澄清）的有關(guān)商定訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它合同。第四十條招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)組織單位寫出評標(biāo)會議紀(jì)要，并整頓本次招投標(biāo)資料做好歸檔工作，存檔備查。評標(biāo)會議紀(jì)要普通涉及下列內(nèi)容：（一）基本狀況：開標(biāo)后，符合開標(biāo)規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)基本狀況，如投標(biāo)人、報價、付款方式、到貨日期、質(zhì)量確保方法等。（二）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法；（三）評審狀況：1.有效投標(biāo)文獻(xiàn)的擬定（密封性檢查、有效性、完整性、符合性）；2.如有廢標(biāo)狀況，統(tǒng)計廢標(biāo)的狀況與因素。3.技術(shù)審查和評議；4.商務(wù)審查和評議。（四）評標(biāo)會議紀(jì)要附件：1.設(shè)備物資計劃及審批統(tǒng)計文獻(xiàn)；2.合格供貨商的資格審查會議紀(jì)要，審查表；3.最高限價的會議紀(jì)要（僅指材料）；4.向合格供貨商公布的招標(biāo)文獻(xiàn)。5.投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)的回復(fù)函件（不是必須）；6.投標(biāo)文獻(xiàn)正本；7.評標(biāo)小組人員的簽到表；8.投標(biāo)人的簽到表；9.投標(biāo)文獻(xiàn)的密封性檢查統(tǒng)計表；10.開標(biāo)報價統(tǒng)計表；11.按照招投標(biāo)的評審方法及原則，評標(biāo)小構(gòu)組員填制的評分表（僅指設(shè)備招標(biāo)）；12.投標(biāo)單位的綜合得分表（僅指設(shè)備招標(biāo)）；13.評審成果（中標(biāo)候選人）擬定簽認(rèn)表；14.評審成果審批文獻(xiàn)，正式擬定中標(biāo)人；15.向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)告知書；16.經(jīng)流轉(zhuǎn)審批的合同審核統(tǒng)計；17.使用單位項目與中標(biāo)人簽定的合同書。第四十一條出現(xiàn)下列狀況之一的，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)人中標(biāo)資格：（一）中標(biāo)候選人不與招標(biāo)人按照招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)商定的中標(biāo)條件在規(guī)定的時間內(nèi)訂立合同的；（二）中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由回絕訂立合同的；（三）需中標(biāo)人提交履約確保金，中標(biāo)人回絕提交的。第四十二條當(dāng)擬定的中標(biāo)人回絕訂立合同時，經(jīng)報評標(biāo)小組集體討論同意后，招標(biāo)人可按照評標(biāo)成果排序順延第二名作為中標(biāo)候選人并進(jìn)行合同談判及訂立合同。第四十三條當(dāng)評標(biāo)成果的前二名中標(biāo)候選人都放棄中標(biāo)時，該標(biāo)的物應(yīng)重新組織招標(biāo)。如中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，可沒收其投標(biāo)確保金。第六章招標(biāo)比價監(jiān)督與檢查第四十四條設(shè)備物資招標(biāo)及比價采購是一項重要的經(jīng)濟(jì)活動，各單位及參加人員必須恪守國家和地方的法律、法規(guī)及公司有關(guān)的制度和管理方法。第四十五條使用單位項目所屬分公司對設(shè)備物資招標(biāo)及比價采購活動進(jìn)行監(jiān)督與檢查，并全程參加招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程；公司工程部協(xié)調(diào)解決招標(biāo)采購過程中的問題和糾紛；公司紀(jì)檢監(jiān)察室對違反招標(biāo)比價管理規(guī)定的行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第四十六條設(shè)備物資招標(biāo)比價采購過程管理監(jiān)督與檢查內(nèi)容涉及：（一）與否符合招標(biāo)前項目所需申報計劃，與否經(jīng)審批與核準(zhǔn)；（二）與否存在將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)采購的項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)采購的行為；（三）采購及招標(biāo)方式與否符合本方法的規(guī)定；（四）招標(biāo)采購與否按規(guī)定的程序進(jìn)行，整個過程公開、公正、公平；（五）采購合同的訂立及推行狀況。第四十七條招標(biāo)時有下列行為之一的，并視情節(jié)的嚴(yán)重程度追究有關(guān)部門和人員的行政或有關(guān)責(zé)任。（一）未提報招標(biāo)計劃或計劃未經(jīng)審核審批而私自招標(biāo)的；（二）需要進(jìn)行核備的招標(biāo)