對于曲靖農(nóng)村養(yǎng)老保障模式淺析

對于曲靖農(nóng)村養(yǎng)老保障模式淺析隨著我國社會老齡化的不斷加深，養(yǎng)老問題變得越來越嚴(yán)峻。曲靖市是云南省較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，但農(nóng)村養(yǎng)老問題也備受關(guān)注。如何解決曲靖農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，已成為各級政府和社會各界關(guān)注的焦點。本文將從曲靖農(nóng)村養(yǎng)老保障模式入手，對其進(jìn)行淺析。一、現(xiàn)狀和問題曲靖市農(nóng)村養(yǎng)老保障模式缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足老年人的多樣化需求。據(jù)曲靖市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年底，曲靖市65歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到了285,058人，占總?cè)丝诘?3.1%。其中農(nóng)村老年人口占比較高，獨(dú)居和失能老人數(shù)量多，家庭養(yǎng)老薄弱，存在很多問題。曲靖市政府為了解決老人養(yǎng)老問題，實行了多項政策措施，包括發(fā)放養(yǎng)老金、建設(shè)養(yǎng)老院等。但這些政策的覆蓋面較窄，效果不夠顯著。二、曲靖農(nóng)村養(yǎng)老保障模式分析1.政府保障模式目前，政府對曲靖市農(nóng)村老人養(yǎng)老的方式主要是發(fā)放養(yǎng)老金。曲靖市政府通過財政撥款，對65歲以上的老年人實行最低生活保障，符合條件的還能領(lǐng)取高齡津貼。同時，為鼓勵家庭養(yǎng)老，政府還設(shè)立了臨時救助基金，對部分生活貧困、失能老年人進(jìn)行救助。盡管政府的養(yǎng)老金政策有助于改善老年人的生活，但在實踐中仍然存在許多問題。首先，政府的養(yǎng)老金往往不夠多，核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)也較為低，無法滿足老年人不斷增長的生活需求。其次，由于政府形式機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，養(yǎng)老保障執(zhí)法執(zhí)政中存在很多重復(fù)的現(xiàn)象。最后，政策同行太多，執(zhí)行成本過高，從而導(dǎo)致一些老年人因為缺乏有效的證據(jù)而無法享受政策。2.社會保障模式為了解決一些老年人因政府補(bǔ)助金額不足而無法滿足生活的問題，社會保障模式逐漸成為一種廣泛認(rèn)同的養(yǎng)老方式。在曲靖市，社會組織、企業(yè)等機(jī)構(gòu)開展的養(yǎng)老保障也逐漸得到了發(fā)展。例如，通過開展社區(qū)養(yǎng)老互助計劃、養(yǎng)老保險等多種形式，提供彈性化的養(yǎng)老服務(wù)。社會保障模式的發(fā)展有益于充分調(diào)動社會各方面的資源，共同為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)?？赡艿娜秉c是，社會組織的資金來源通常來自于民間的捐贈，這種方式往往與政府的規(guī)劃和政策是不協(xié)調(diào)的。其次，社會組織的養(yǎng)老服務(wù)一般較為零散和分散，缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，難以為老年人提供合理的保障。三、結(jié)論和建議盡管曲靖市政府和社會組織在農(nóng)村養(yǎng)老保障方面做出了努力，但目前的模式仍存在一定的矛盾和問題。為了更好地解決老年人的養(yǎng)老問題，可以從以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)：1.制定科學(xué)合理的規(guī)劃政府應(yīng)根據(jù)老年人口的構(gòu)成和需求，制定出更加系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，明確養(yǎng)老保障目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，全面實施基本養(yǎng)老保險制度。同時，加強(qiáng)養(yǎng)老保險的宣傳，增加老年人了解養(yǎng)老保險的知曉度和參保率。2.完善服務(wù)體系政府可以干預(yù)市場機(jī)制，通過更好地調(diào)節(jié)地方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，鼓勵社會組織和企業(yè)投資養(yǎng)老設(shè)施，提高農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和老年人的生活質(zhì)量。同時，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善服務(wù)質(zhì)量評估和評價體系，使老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中能夠得到更加專業(yè)、人性化的服務(wù)。3.引導(dǎo)社會投入政府應(yīng)鼓勵社會組織和企業(yè)等社會力量參與到養(yǎng)老保障中來，通過政策和資金方面的支持，引導(dǎo)社會投入和參與養(yǎng)老保障。同時，政府還應(yīng)監(jiān)督社會力量的參與，確保資金使用的透明以及服務(wù)的可獲得性和可持續(xù)性。綜上所述，對曲靖農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的淺析，主要觀察了政府保障和社會保障兩種模式，發(fā)現(xiàn)它們