《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》gb

《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》gb

勞動(dòng)部[1996]第76號(hào)《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)督規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蒸汽規(guī)則”）和l612-1996年《能源壓力容器監(jiān)督規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電規(guī)”）是強(qiáng)制性規(guī)則?！墩粢?guī)》第一章第四條規(guī)定:“本規(guī)程的規(guī)定是鍋爐安全管理和安全技術(shù)方面的基本要求。有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求如果與本規(guī)程的規(guī)定不符時(shí),應(yīng)以本規(guī)程為準(zhǔn)”?！峨娨?guī)》在前言中明確本規(guī)程是“指導(dǎo)電力工業(yè)鍋爐壓力容器的安全工作的綜合性管理規(guī)程,是強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。由此可見(jiàn),這2個(gè)規(guī)程的權(quán)威性和地位。TSGG7001—2004《鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)檢規(guī)則》)第四條規(guī)定:“鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作的依據(jù)是《蒸規(guī)》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《工業(yè)鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(鍋爐機(jī)組篇)》、《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》以及其他相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。要求同時(shí)執(zhí)行《蒸規(guī)》和《電規(guī)》,同時(shí)滿(mǎn)足2個(gè)規(guī)程的要求談何容易。由于電力安裝單位長(zhǎng)期受電力系統(tǒng)的管理,當(dāng)《蒸規(guī)》和《電規(guī)》在某些方面不一致時(shí),安裝單位習(xí)慣于以電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),使監(jiān)檢人員左右為難,產(chǎn)生極大困惑。1產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度的實(shí)施效果《電規(guī)》4.4條規(guī)定:“對(duì)鍋爐、壓力容器和管道的制造質(zhì)量應(yīng)實(shí)行監(jiān)檢。監(jiān)檢工作以建設(shè)單位為主,安裝和檢驗(yàn)單位參加,按部頒《國(guó)產(chǎn)大型電站鍋爐及輔機(jī)設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)檢大綱》執(zhí)行”?！峨娨?guī)》14.1條規(guī)定:“鍋爐、壓力容器和管道按部頒DL647—2004《電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程》、GB150—1998《鋼制壓力容器》、GB151—1999《鋼制管殼式換熱器》、勞動(dòng)部《在用壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程》、DL5031—1994《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》(管道篇)和DL438—1991《火力發(fā)電廠(chǎng)金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》等規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)”。DL647—2004《電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程》4.3條,將鍋爐產(chǎn)品制造質(zhì)量監(jiān)檢劃分為“在制造廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢”和“在安裝工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢”兩類(lèi),并且規(guī)定了檢驗(yàn)的詳細(xì)內(nèi)容。但是,國(guó)務(wù)院令373號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《蒸規(guī)》并沒(méi)有要求建設(shè)單位“在制造廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢”和“在安裝工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢”,而且《監(jiān)檢規(guī)則》也沒(méi)有要求他們對(duì)這2項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)檢?！稐l例》第二十一條已經(jīng)規(guī)定,鍋爐的制造過(guò)程和鍋爐的安裝、改造、重大維修過(guò)程,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠(chǎng)或交付使用。國(guó)質(zhì)檢鍋〔2003〕194號(hào)《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》、《監(jiān)檢規(guī)則》已經(jīng)頒布,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的特種設(shè)備檢驗(yàn)所已經(jīng)對(duì)全國(guó)各地的電站鍋爐制造單位進(jìn)行了產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn),也對(duì)電站鍋爐安裝單位的安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),建設(shè)單位再做“在制造廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢”和“在安裝工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢”是沒(méi)有必要的重復(fù)檢驗(yàn),在財(cái)力和人力上都增加了負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為,安裝前“在安裝工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢”應(yīng)由安裝單位進(jìn)行,檢驗(yàn)應(yīng)主要針對(duì)鍋爐產(chǎn)品零部件在運(yùn)輸途中是否造成損傷。2按《電規(guī)》第8.3.2電力建設(shè)單位的焊工和無(wú)損探傷人員的資格證書(shū),既有特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)頒發(fā)的,也有電力部門(mén)頒發(fā)的。《蒸規(guī)》第65條規(guī)定“焊接鍋爐受壓元件的焊工,必須按原勞動(dòng)人事部頒發(fā)的《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)則》進(jìn)行考試,取得焊工合格證后,可從事考試合格項(xiàng)目范圍內(nèi)的焊接工作”?！峨娨?guī)》第8.3.1條規(guī)定“焊接受壓元件的焊工,按SD263《焊工技術(shù)考核規(guī)程》和勞動(dòng)部《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)則》進(jìn)行考試,并取得合格證,方可擔(dān)任相應(yīng)的受壓元件的焊接工作”。《蒸規(guī)》第81條規(guī)定“無(wú)損檢測(cè)人員應(yīng)該按勞動(dòng)部頒發(fā)的《鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格考核規(guī)則》考核,取得資格證書(shū),可承擔(dān)與考試合格種類(lèi)和技術(shù)等級(jí)的無(wú)損探傷工作”?！峨娨?guī)》第8.3.2條規(guī)定“從事受壓元件焊接質(zhì)量檢驗(yàn)的無(wú)損檢測(cè)人員,按部頒《電力工業(yè)無(wú)損檢測(cè)人員資格考核規(guī)則》和勞動(dòng)部《鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格考核規(guī)則》進(jìn)行考試。經(jīng)取得相應(yīng)技術(shù)等級(jí)的資格證書(shū)后,方可進(jìn)行該技術(shù)等級(jí)的檢驗(yàn)工作”?！墩粢?guī)》與《電規(guī)》的要求不一致,焊工和無(wú)損檢測(cè)人員沒(méi)有必要重復(fù)取證,這會(huì)給安裝單位造成不必要的人力財(cái)力的浪費(fèi)。3鍋爐焊接接頭超聲波探傷的方法和標(biāo)準(zhǔn)《蒸規(guī)》第87條規(guī)定:“對(duì)接接頭的射線(xiàn)探傷應(yīng)按GB3323—1987《鋼熔化焊對(duì)接接頭射線(xiàn)照相和質(zhì)量分級(jí)》的規(guī)定執(zhí)行”。第88條規(guī)定“對(duì)接接頭的超聲波探傷,當(dāng)壁厚小于或等于120mm時(shí),應(yīng)按JB1152—1981《鍋爐和鋼制壓力容器對(duì)接焊縫超聲波探傷》的規(guī)定進(jìn)行;當(dāng)壁厚超過(guò)120mm時(shí),可按GB11345—1989《鋼焊縫手工超聲波探傷方法和探傷結(jié)果分級(jí)》的規(guī)定進(jìn)行;管子和管道的對(duì)接接頭超聲波探傷可按SDJ67—83《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(管道焊縫隙超聲波檢驗(yàn)篇)》的規(guī)定進(jìn)行;超出SDJ67適用范圍的,按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。第89條規(guī)定“集中下降管的角接接頭的超聲波探傷可按JB3144—82《鍋爐大口徑管座角焊縫超聲波探傷》的規(guī)定執(zhí)行”?！峨娨?guī)》8.6.2規(guī)定:“受壓元件焊接接頭的分類(lèi)方法、各類(lèi)別焊接接頭的檢驗(yàn)項(xiàng)目和抽檢百分比及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按DL5007—92《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》(火力發(fā)電廠(chǎng)焊接篇)執(zhí)行”?，F(xiàn)在DL5007已經(jīng)作廢,由DL/T869—2004《火力發(fā)電廠(chǎng)焊接技術(shù)規(guī)程》代替,其第7.2.1條規(guī)定:“鋼制承壓管道檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為:DL/T821—2002《鋼制承壓管道對(duì)接焊接接頭射線(xiàn)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》和DL/T820—2002《管道焊接接頭超聲波檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》”。電力系統(tǒng)所說(shuō)的鋼制承壓管道包括了鍋爐受熱面管子?！墩粢?guī)》和《火力發(fā)電廠(chǎng)焊接技術(shù)規(guī)程》的要求不一致。4鍋爐水壓試驗(yàn)“反滲透”《蒸規(guī)》第207條規(guī)定:“當(dāng)鍋筒工作壓力大于1.6MPa時(shí),鍋爐本體的水壓試驗(yàn)壓力為1.25MPa”?！峨娨?guī)》14.9款規(guī)定:“鍋爐超壓試驗(yàn)的壓力,按制造廠(chǎng)規(guī)定執(zhí)行。制造廠(chǎng)沒(méi)有規(guī)定時(shí)鍋爐本體的超壓試驗(yàn)壓力按1.25倍鍋爐設(shè)計(jì)壓力執(zhí)行”。但是有些鍋爐制造廠(chǎng)家的《鍋爐安裝使用說(shuō)明》要求用1.5倍鍋爐設(shè)計(jì)壓力進(jìn)行鍋爐本體的水壓試驗(yàn)。《蒸規(guī)》第208條規(guī)定:“奧氏體受壓元件水壓試驗(yàn)時(shí),應(yīng)控制水中的氯離子的質(zhì)量濃度不超過(guò)25mg/L,如不能滿(mǎn)足這一要求時(shí),水壓試驗(yàn)后應(yīng)立即將水漬去除干凈”,而對(duì)其他沒(méi)有奧氏體鋼的鍋爐水壓試驗(yàn)的水質(zhì)沒(méi)有提出任何要求?！峨娨?guī)》10.6款規(guī)定“額定蒸汽壓力為9.8MPa以上鍋爐整體水壓試驗(yàn)時(shí),應(yīng)采用除鹽水。水質(zhì)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:a.氯離子含量小于0.2mg/L;b.聯(lián)氨或丙酮肟含量200～300mg/L;c.pH值為10～10.5(用氨水調(diào)節(jié))”。這2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電站鍋爐水壓試驗(yàn)的試驗(yàn)壓力和水質(zhì)要求相差甚遠(yuǎn)。5焊接接頭的焊接《蒸規(guī)》71條規(guī)定:“鍋爐產(chǎn)品焊接前,焊接單位應(yīng)按附錄I的規(guī)定對(duì)下列焊接接頭進(jìn)行焊接工藝評(píng)定:1)受壓元件之間的對(duì)接焊接接頭;2)受壓元件之間或者受壓元件與承載的非受壓元件之間連接的要求全焊透的T形接頭或角接接頭”?！峨娨?guī)》8.1.1條規(guī)定:“用焊接方法制造、安裝和修理改造受壓元件時(shí),應(yīng)按SD340—89《火力發(fā)電廠(chǎng)鍋爐壓力容器焊接工藝評(píng)定規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行焊接工藝評(píng)定,并依據(jù)批準(zhǔn)的焊接工藝評(píng)定報(bào)告,制定受壓元件的焊接作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”。這2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求相差甚遠(yuǎn)。6弧焊因果關(guān)系《蒸規(guī)》71條:“額定蒸汽壓力大于或等于9.8MPa的鍋爐,鍋筒和集