梁山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

梁山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂評定稿）為妥善應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，減少重污染天氣危害程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，按照京津冀“2+26”通道都市大氣污染防治工作統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)《濟(jì)寧市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(修訂)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂《梁山縣空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(修訂)》(下列簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。一、合用范疇本預(yù)案合用于梁山縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)的應(yīng)急解決工作。本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）不不大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)成5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。二、工作原則防止為主，防控結(jié)合；以人為本，強(qiáng)化減排；加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)；區(qū)域統(tǒng)籌，屬地管理；部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參加；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。三、組織體系縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府分管副主任和縣環(huán)保局局長任副組長，縣委宣傳部、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣法制辦、縣公路局、縣政府督查室、縣政府應(yīng)急辦、縣氣象局、梁山廣播電視臺(tái)、國網(wǎng)梁山供電公司、中國聯(lián)通梁山縣分公司、梁山移動(dòng)通信公司、梁山電信公司等縣直部門（單位）負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府，為組員的梁山縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下列簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組員單位，建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制訂本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，貫徹應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)具體工作方法，按照環(huán)保部“一廠一策”規(guī)定對重點(diǎn)廢氣排污公司重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。四、預(yù)報(bào)預(yù)警（一）預(yù)警分級采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)設(shè)定重污染天氣預(yù)警分級原則，AQI日均值按持續(xù)24小時(shí)（能夠跨自然日）的均值計(jì)算。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200，且未達(dá)成高級別預(yù)警條件；黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)成高級別預(yù)警條件；橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300，且未達(dá)成高級別預(yù)警條件；紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測AQI日均值達(dá)成500。（二）監(jiān)測預(yù)報(bào)整合空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測資源，建立全縣重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)?？h環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀察，做好數(shù)據(jù)收集解決、研判等工作，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策根據(jù)。建立重污染天氣聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。當(dāng)縣氣象臺(tái)、縣環(huán)境監(jiān)控中心和專家組，任何一方預(yù)測到將來1—3天可能會(huì)出現(xiàn)不利氣象條件和AQI達(dá)成中、重度污染程度時(shí)，都應(yīng)向其它部門及時(shí)發(fā)起重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商邀請。經(jīng)會(huì)商，滿足重污染天氣預(yù)警必要條件時(shí)，立刻將會(huì)商成果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。日常期間每七天最少會(huì)商一次，采用期間每日會(huì)商，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，實(shí)時(shí)會(huì)商。（三）預(yù)警公布與啟動(dòng)當(dāng)預(yù)測到將來空氣質(zhì)量可能達(dá)成預(yù)警條件時(shí)，提前24小時(shí)以上公布預(yù)警信息。若未能提前預(yù)測公布預(yù)警信息，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過實(shí)時(shí)會(huì)商，判斷滿足預(yù)警條件，緊急公布預(yù)警信息。預(yù)測轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)重污染天氣后，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送預(yù)警信息。公布藍(lán)色、黃色預(yù)警由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，公布橙色、紅色預(yù)警由領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報(bào)省重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h級預(yù)警的啟動(dòng)由市政府公布，縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)實(shí)施，通過媒體公布，并告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）和縣政府有關(guān)部門（單位）。接到預(yù)警告知后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、縣政府有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)立刻啟動(dòng)對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并于每日12時(shí)前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告上日進(jìn)展?fàn)顩r。（四）預(yù)警解除與調(diào)節(jié)預(yù)警解除。預(yù)警的解除由市政府公布，縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)實(shí)施，通過媒體公布，并告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）和縣政府有關(guān)部門（單位）。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及下列級別，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，解除對應(yīng)等級預(yù)警，并提前公布解除預(yù)警信息。一旦再次出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警重污染天氣時(shí)，重新公布預(yù)警信息。藍(lán)色預(yù)警不設(shè)解除審批程序，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時(shí)自動(dòng)解除。預(yù)警調(diào)節(jié)。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間局限性以完全去除前一次的污染過程，未達(dá)成解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)成更高級別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采用升級方法。預(yù)警等級的調(diào)節(jié)同預(yù)警公布的主體及程序保持一致。（五）預(yù)警區(qū)域聯(lián)動(dòng)當(dāng)京津冀及周邊區(qū)域內(nèi)多個(gè)都市同時(shí)發(fā)生重污染天氣時(shí)，環(huán)保部和省環(huán)保廳基于區(qū)域會(huì)商成果，通報(bào)預(yù)警信息。接到國家、省、市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公布區(qū)域性預(yù)警或全省、全市預(yù)警時(shí)，我縣應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)級別，統(tǒng)一采用對應(yīng)響應(yīng)方法，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警等級，實(shí)施4級響應(yīng)。1．當(dāng)公布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。2．當(dāng)公布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。3．當(dāng)公布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。4．當(dāng)公布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)目的啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案期間，全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物等重要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級別的減排比例應(yīng)分別達(dá)成10%、20%、30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例分別達(dá)成10%、15%和20%以上。藍(lán)色預(yù)警級別全社會(huì)PM和VOCs減排比例均應(yīng)達(dá)成5%以上。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)污染排放構(gòu)造，可內(nèi)部調(diào)節(jié)SO2和NOx的減排比例，但兩者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體規(guī)定。（三）響應(yīng)規(guī)定1.減排途徑。SO2減排重要通過嚴(yán)格控制平板玻璃、有色、燃煤電廠、燃煤鍋爐排放等方法實(shí)現(xiàn)；NOx減排重要通過限制重型載貨車和工程機(jī)械使用，嚴(yán)格控制鍋爐窯爐和燃煤電廠排放等方法實(shí)現(xiàn)；顆粒物減排重要通過嚴(yán)格控制鍛造、水泥、燃煤鍋爐、燃煤電廠等工業(yè)和燃燒排放，停止施工工地土石方作業(yè)，嚴(yán)禁建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛行駛，停止礦山開采等方法實(shí)現(xiàn)；VOCs減排重要通過嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs排放，停止建筑工地噴涂粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)等方法實(shí)現(xiàn)。2．減排方法。對于水泥、鍛造、建材、磚瓦窯等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩且生產(chǎn)工藝可間歇式生產(chǎn)的公司，實(shí)施季節(jié)性錯(cuò)峰生產(chǎn)；對印刷、混凝土攪拌等市場供需基本平衡或供需緊張且啟停較容易的公司，實(shí)施停限產(chǎn)；對制藥、噴涂、烘干等部分VOCs排放奉獻(xiàn)大的生產(chǎn)工序，停限產(chǎn)部分工序；對日用玻璃等生產(chǎn)工藝為持續(xù)生產(chǎn)且負(fù)荷很難減少的公司，要提高治污設(shè)備的運(yùn)行效率；對于重型載貨車等污染突出的機(jī)動(dòng)車，實(shí)施公司錯(cuò)峰運(yùn)輸。3.減排核算。各響應(yīng)級別減排比例按日排放基數(shù)核算。日排放基數(shù)為年排放基數(shù)折算到每日的排放量。工業(yè)公司原則上按照全年排放量除以330天折算；采暖鍋爐按照120天折算；民用散煤按照150天折算；移動(dòng)源和揚(yáng)塵按照365天折算。年排放基數(shù)包含工業(yè)源、產(chǎn)業(yè)集群、采暖鍋爐、民用散煤、其它民用源、道路機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等；揚(yáng)塵排放量作為顆粒物排放量的一部分單獨(dú)計(jì)算，按照冬季細(xì)顆粒物來源解析成果擬定比例上限。另外，實(shí)施季節(jié)性錯(cuò)峰生產(chǎn)公司在評定預(yù)警期間污染物減排量時(shí)按1.2倍核算。當(dāng)年已經(jīng)取締或計(jì)劃取締的“散亂污”公司和列入本年度裁減的10蒸噸及下列燃煤鍋爐、茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐等行業(yè)污染排放，不納入年排放基數(shù)。年排放基數(shù)每年核定一次。4.減排清單。重污染天氣應(yīng)急減排清單重要涉及固定源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源和其它開放源。固定源重要篩選污染物排放量大、污染治理設(shè)施水平低、運(yùn)行狀況差、生產(chǎn)工藝落后，以及產(chǎn)能過剩行業(yè)公司。移動(dòng)源重要篩選道路移動(dòng)源和非道路移動(dòng)源，涉及柴油車、國Ⅰ和國Ⅱ等高排放車及施工工地、道路作業(yè)、場內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械等。揚(yáng)塵源重要篩選混凝土攪拌、建筑拆房、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)、噴涂粉刷、未硬化工地路面清掃、主干道路和易產(chǎn)生塵土路段等。其它開放源重要篩選裝修噴涂、燃放煙花爆竹等。減排方法項(xiàng)目清單中應(yīng)剔除下列6種類型的公司或行為：僵尸公司，已納入常規(guī)性管理的黃標(biāo)車，虛假公司，露天焚燒和露天燒烤，已取締或計(jì)劃取締“小散亂污”公司，已裁減或計(jì)劃裁減的燃煤鍋爐。（四）響應(yīng)程序重污染天氣預(yù)警信息公布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府必須按應(yīng)急預(yù)案立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采用與預(yù)警等級對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方法。領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員單位應(yīng)按照職責(zé)分工貫徹本職工作。（五）響應(yīng)方法重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，是在貫徹大氣污染治理日常方法的基礎(chǔ)上，對減排力度的進(jìn)一步強(qiáng)化，按照減排方法啟動(dòng)后能夠減少一級污染水平的目的，切實(shí)將各項(xiàng)重污染天氣應(yīng)急方法執(zhí)行到位。1.工業(yè)公司錯(cuò)峰生產(chǎn)與錯(cuò)峰運(yùn)輸①焦化鍛造行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)。10月1日至第二年3月31日，鍛造行業(yè)除滿足達(dá)標(biāo)排放規(guī)定的電爐、天然氣爐外，其它采暖季實(shí)施停產(chǎn)，特殊狀況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市級政府同意。②建材行業(yè)全方面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥（含特種水泥）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。無廢氣治理設(shè)施且未實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的石灰窯等窯爐一律停產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施輪流錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥等行業(yè)承當(dāng)居民供暖、協(xié)同處置都市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承當(dāng)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。③有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。炭素公司達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)成特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥公司VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥公司VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊狀況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省級政府同意。④大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車公司，按照產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例構(gòu)造，制訂“一廠一策”錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)藏；同時(shí)合理安排運(yùn)力，封存公司自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五原則車輛承當(dāng)運(yùn)輸任務(wù)，確保采暖季國四及以上排放原則運(yùn)輸車輛比例達(dá)成80%以上。⑤強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。梁山縣城區(qū)外環(huán)路以內(nèi)嚴(yán)禁重型貨車通行；都市建成區(qū)嚴(yán)禁使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）。2．Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)Ⅳ級響應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)最少采用下列方法：（1）健康防護(hù)方法提示小朋友、老年人和易動(dòng)人群減少戶外活動(dòng)，特別敏動(dòng)人群停止戶外活動(dòng)，外出采用防護(hù)方法。（2）建議性污染減排方法倡導(dǎo)公眾選擇乘坐公共交通工具出行。（3）強(qiáng)制性污染減排方法①工業(yè)公司減排方法：廢氣排放公司提高治污設(shè)施運(yùn)行效率，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，凡不能達(dá)標(biāo)排放的一律停產(chǎn)。②揚(yáng)塵污染減排方法：強(qiáng)化施工工地、裸露地面、物料堆場揚(yáng)塵控制方法。都市主干道保潔適宜增加灑水降塵作業(yè)頻次。③其它減排方法：停止建筑工地噴涂粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)。3．Ⅲ級黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（1）健康防護(hù)方法提示小朋友、老年人和患病等易動(dòng)人群停止戶外活動(dòng)；建議普通人群減少戶外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，確需外出要采用防護(hù)方法；建議中小學(xué)及幼兒園減少戶外活動(dòng)。（2）建議性污染減排方法倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采用方法，減少污染排放。重要涉及：①盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；②生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等，自覺調(diào)節(jié)生產(chǎn)周期，減少工業(yè)和揚(yáng)塵污染的排放。（3）強(qiáng)制性污染減排方法①工業(yè)公司減排方法：涉氣污染公司按照“一廠一策”采用減少生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等方法，也可采用輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目的。燃煤機(jī)組（鍋爐）嚴(yán)格執(zhí)行超低排放原則限值，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的一律停產(chǎn)；玻璃行業(yè)加大治污設(shè)施運(yùn)行效率，各項(xiàng)污染物排放濃度減少10%以上（較山東省地方排放原則）；石化、化工、工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷等行業(yè)公司揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放減少60%以上（保障生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上）；鍛造行業(yè)電爐、天然氣爐實(shí)施停產(chǎn)。②揚(yáng)塵污染減排方法：加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵等污染源的規(guī)范化管理。停止可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的石材加工、煤礦煤場作業(yè)、商品砼生產(chǎn)、堆場作業(yè)、建筑和拆遷施工等作業(yè)環(huán)節(jié)；道路保潔適宜增加灑水降塵作業(yè)；建筑垃圾、渣土、砂石等易起揚(yáng)塵物質(zhì)嚴(yán)禁輸運(yùn)作業(yè)；③移動(dòng)源污染減排方法：梁山縣城區(qū)禁行建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等中型和重型柴油車，嚴(yán)禁使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）。重點(diǎn)用車公司實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸，原料及產(chǎn)品運(yùn)輸減少30%以上（確保安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。④其它減排方法：梁山縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)禁燃放煙花爆竹；停止全部室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等使用有機(jī)溶劑作業(yè)環(huán)節(jié)。4．Ⅱ級橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（1）健康防護(hù)方法提示小朋友、老年人和患病等易動(dòng)人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；建議普通人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，確需外出要采用防護(hù)方法；建議中小學(xué)及幼兒園停止戶外活動(dòng)。（2）建議性污染減排方法倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采用方法，減少污染排放。重要涉及：①倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；②倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；③生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強(qiáng)管理，主動(dòng)減排，可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)節(jié)有大氣污染排放的生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間。（3）強(qiáng)制性污染減排方法①工業(yè)公司減排方法：涉氣污染公司按照“一廠一策”采用減少生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等方法，也可采用輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目的。燃煤機(jī)組（鍋爐）嚴(yán)格執(zhí)行超低排放原則限值，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的一律停產(chǎn)；玻璃行業(yè)加大治污設(shè)施運(yùn)行效率，各項(xiàng)污染物排放濃度減少20%以上（較山東省地方排放原則）；石化、化工、工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷等行業(yè)公司揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放減少80%以上（保障生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上）；鍛造行業(yè)電爐、天然氣爐實(shí)施停產(chǎn)。②揚(yáng)塵污染減排方法：加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵等污染源的規(guī)范化管理。停止可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的石材加工、煤礦煤場作業(yè)、商品砼生產(chǎn)、堆場作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)；停止全部建筑、道路、拆遷工地的施工作業(yè)；道路保潔適宜增加灑水降塵作業(yè)；建筑垃圾、渣土、砂石等易起揚(yáng)塵物質(zhì)嚴(yán)禁輸運(yùn)作業(yè)；③移動(dòng)源污染減排方法：除都市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，梁山縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部禁行重型和中型貨車，三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)等柴油車，建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等柴油車；嚴(yán)禁使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）。重點(diǎn)用車公司實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸，原料及產(chǎn)品運(yùn)輸減少60%以上（確保安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。④其它減排方法：梁山縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)禁燃放煙花爆竹；停止全部噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等使用有機(jī)溶劑作業(yè)環(huán)節(jié)。5．Ⅰ級紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（1）健康防護(hù)方法①建議停止戶外活動(dòng)；②建議中小學(xué)、幼兒園臨時(shí)停課。（2）建議性污染減排方法倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位按規(guī)定自覺采用方法，減少污染排放。重要涉及：①倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；②倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際狀況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)方法，采用調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制；③生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強(qiáng)管理，主動(dòng)減排，可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)節(jié)有大氣污染排放的生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間；④倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。（3）強(qiáng)制性污染減排方法①工業(yè)公司減排方法：涉氣污染公司按照“一廠一策”采用減少生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等方法，也可采用輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目的。燃煤機(jī)組（鍋爐）在超低排放基礎(chǔ)上各項(xiàng)污染物排放濃度減少50%以上（較山東省地方排放原則），不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的一律停產(chǎn)；玻璃行業(yè)加大治污設(shè)施運(yùn)行效率，各項(xiàng)污染物排放濃度減少30%以上（較山東省地方排放原則）；石化、化工、工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷等行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）公司全部停產(chǎn)（保障生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上）；鍛造行業(yè)電爐、天然氣爐實(shí)施停產(chǎn)。②揚(yáng)塵污染減排方法：加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵等污染源的規(guī)范化管理。停止可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的石材加工、煤礦煤場作業(yè)、商品砼生產(chǎn)、堆場作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)；停止全部建筑、道路、拆遷工地的施工作業(yè)；道路保潔適宜增加灑水降塵作業(yè)；建筑垃圾、渣土、砂石等易起揚(yáng)塵物質(zhì)嚴(yán)禁輸運(yùn)作業(yè)；③移動(dòng)源污染減排方法：除都市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，梁山縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部禁行重型和中型貨車，三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)等柴油車，建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等柴油車?？h域范疇內(nèi)嚴(yán)禁使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）；重點(diǎn)用車公司實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸，原料及產(chǎn)品運(yùn)輸減少60%以上（確保安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。④其它減排方法：梁山縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)禁燃放煙花爆竹；停止全部噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等使用有機(jī)溶劑作業(yè)環(huán)節(jié)。（六）響應(yīng)終止據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)狀況，及時(shí)調(diào)節(jié)預(yù)警級別、響應(yīng)級別及響應(yīng)方法。預(yù)警解除后，自然終止應(yīng)急響應(yīng)。六、后期評定縣環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員單位要組織對每次重污染天氣應(yīng)急狀況進(jìn)行總結(jié)、評定，除Ⅳ級響應(yīng)外，其它應(yīng)急響應(yīng)終止3個(gè)工作日內(nèi)，將應(yīng)急響應(yīng)狀況報(bào)送市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。評定報(bào)告應(yīng)涉及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采用的方法、獲得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改善建議等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)重污染天氣應(yīng)急狀況和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織對本轄區(qū)內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。建立重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)臺(tái)賬管理和備案督查制度，對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)狀況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)應(yīng)急方法貫徹到位。七、信息公開（一）信息公開的內(nèi)容信息公開的內(nèi)容應(yīng)涉及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危害及防備建議、應(yīng)急工作進(jìn)展?fàn)顩r等。（二）信息公開的形式通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體以信息公布、科普宣傳、狀況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布。（三）信息公開的組織縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地重污染天氣應(yīng)急信息公開，宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。七、保障方法（一）組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)組員單位及有關(guān)技術(shù)人員構(gòu)成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機(jī)構(gòu)，建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）應(yīng)成立獨(dú)立的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室，統(tǒng)籌重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等各項(xiàng)工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）和各有關(guān)部門應(yīng)逐步加大重污染天氣應(yīng)急的資金投入力度，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)工作提供資金保障。將空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警、信息公布平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用及應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演習(xí)等工作資金，列入各級管理職能部門預(yù)算，所需資金在本級財(cái)政中足額安排。（三）物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府要制訂應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)藏維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級職能管理部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。（四）監(jiān)控預(yù)警能力保障。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報(bào)等有關(guān)領(lǐng)域研究。（五）通信與信息保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）和領(lǐng)導(dǎo)小組各組員單位，應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)系員，并制訂應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，保持24小時(shí)通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下有關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位。加強(qiáng)有關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)藏與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)。以易動(dòng)人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育。（七）制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）和領(lǐng)導(dǎo)小組各組員單位要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，按照職責(zé)分工，制訂對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或方案，重點(diǎn)建立健全工業(yè)大氣污染源減排、重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械、道路和施工工地?fù)P塵管理以及監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。八、部門責(zé)任（一）縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣新聞媒體應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各級政府網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，做好防止宣傳、預(yù)警信息公布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（二）縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各組員單位應(yīng)對重污染天氣的履職狀況，對因工作不力、效率低下、履職缺位等造成未能有效應(yīng)對重污染天氣的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（三）縣政府應(yīng)急辦根據(jù)市政府指令，負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)警的公布和終止，以及應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和解除，并督導(dǎo)檢查各有關(guān)部門（單位）應(yīng)急方法貫徹狀況。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（四）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)貫徹應(yīng)急響應(yīng)狀況下的能源和電力保障工作，負(fù)責(zé)編修重污染天氣電力行業(yè)重點(diǎn)排污公司應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（五）縣經(jīng)信局參加貫徹和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）應(yīng)采用停產(chǎn)限產(chǎn)方法的公司采用對應(yīng)的方法。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（六）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)空氣污染物的監(jiān)測及其動(dòng)態(tài)趨勢分析，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告空氣質(zhì)量信息；加大工業(yè)公司排污查處力度，會(huì)同縣經(jīng)信局等部門監(jiān)督重點(diǎn)大氣污染物排放公司貫徹響應(yīng)方法；督導(dǎo)公司實(shí)施廠區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制方法，負(fù)責(zé)向市環(huán)保局報(bào)告預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)狀況。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（七）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督和貫徹建筑施工、縣政工程、園林綠化、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染減緩工作，責(zé)令施工工地停工。負(fù)責(zé)監(jiān)督和貫徹建筑工地噴涂粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制方法。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（八）縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處建筑渣土、生活垃圾運(yùn)輸車輛未采用密閉方法造成撒漏污染的行為和私拉亂倒建筑渣土、生活垃圾、枯枝落葉的行為，嚴(yán)禁露天燒烤、焚燒生活垃圾、焚燒枯枝落葉等行為，加強(qiáng)城區(qū)重要道路的清掃和沖洗保潔。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（九）縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)力保障，由縣公路局負(fù)責(zé)查處國道、省道干線公路路面貨品拋灑，加強(qiáng)國道、省道干線道路的濕式保潔。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)?？h交通局配合縣公安局制訂機(jī)動(dòng)車限行方案并開展督查。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十）縣公安局負(fù)責(zé)制訂環(huán)境空氣污染狀況下車輛管控的具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織貫徹，制訂高排放車輛臨時(shí)禁、限行方案，督查車輛管控執(zhí)行狀況；負(fù)責(zé)查禁燃放煙花爆竹。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十一）縣氣象局負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件等級預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測預(yù)警，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，會(huì)同縣環(huán)保部門實(shí)施空氣污染預(yù)測分析。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十二）縣教體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級各類教育機(jī)構(gòu)做好健康防護(hù)工作。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十三）縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作，組織開展防控空氣污染對人體健康影響等方面的知識(shí)宣傳。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十四）縣文廣新局和梁山廣播電視臺(tái)在縣主流媒體開辟快捷欄目，第一時(shí)間公布應(yīng)急格式文本，實(shí)時(shí)公布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量改善方法的輿論宣傳。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十五）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)保障。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十六）縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地加強(qiáng)秸稈綜合運(yùn)用工作，會(huì)同縣環(huán)保局做好秸稈禁燒工作。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十七）縣國土局負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十八）縣工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（十九）縣質(zhì)