住房公積金內(nèi)部審計的問題及對策

住房公積金內(nèi)部審計的問題及對策

近年來，住房養(yǎng)老案頻繁被挪用公款。2006年，國家審計法院將住房養(yǎng)老審計列入重點審計之一。如何有效的管理住房公積金,保證公積金的安全、保值、增值已成為各級管理者認真觀注的問題。住房公積金內(nèi)部審計作為公積金監(jiān)管的重要防線,它是否能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用,其意義重大。本文對住房公積金內(nèi)部審計作一些粗淺的探討。一、家庭內(nèi)的回報為(一)建立規(guī)范的住房公車行為通過公積金內(nèi)部審計,發(fā)現(xiàn)住房公積金內(nèi)部管理過程中存在的各種錯誤和舞弊問題,對違反《住房公積金管理條例》、《住房公積金財務(wù)管理辦法》等法律、法規(guī)行為予以改正和懲處,督促管理機構(gòu)和管理人員認真落實住房公積金管理法規(guī)、切實做好住房公積金管理工作,從而保證公積金的安全。(二)加強積極探索的規(guī)劃住房公積金內(nèi)部審計揭示了公積金管理過程中存在的問題,對于公積金的使用效益進行分析,提出加強公積金管理的有益建議,從而保證公積金的保值、增值。二、博弈中心設(shè)置獨立的住房公積金內(nèi)部審計機構(gòu)是內(nèi)部審計能否發(fā)揮作用的重要保證。當(dāng)前,住房公積金內(nèi)部審計機構(gòu)基本上隸屬于住房公積金管理中心,對中心主任負責(zé),屬管理中心的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。這種模式弊端有:一是難以有效發(fā)揮住房公積金管理委員會的管理決策和監(jiān)督職能;二是不利于對管理中心領(lǐng)導(dǎo)層進行制約。所以,要發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,樹立內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威性,應(yīng)保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性,使公積金內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬于住房公積金管理委員會,由住房公積金管理委員直接領(lǐng)導(dǎo)。三、建筑進入審計、住房分紅審計、住房提取符合內(nèi)部財務(wù)控制制度的審計、住房分紅審計、預(yù)算控制制度的審計、住房分紅審計、預(yù)算審計住房公積金內(nèi)部審計包含的主要內(nèi)容有:內(nèi)部會計控制制度的審計、住房公積金歸集業(yè)務(wù)審計、住房公積金支取業(yè)務(wù)審計、住房公積金貸款業(yè)務(wù)審計、會計核算情況審計,委托業(yè)務(wù)審計。(一)以三個職工管理目前,大部分住房公積金管理中心人員較少,有很多職工身兼多崗,縣級管理部等分支機構(gòu)有的只有三個職工,而這幾個職工卻管理著幾千萬的公積金。所以,對于內(nèi)部會計控制的審計尤為重要。住房公積金內(nèi)部會計控制審計主要包括:不相容職務(wù)是否分離、風(fēng)險控制是否存在、授權(quán)批準(zhǔn)制度是否發(fā)揮作用、信息系統(tǒng)控制是否可靠等。(二)單位繳費檔案是否必須經(jīng)中心審批、方案一主要是審查中心是否按照《住房公積金管理條例》規(guī)定進行歸集,是否存在單位不按規(guī)定繳交公積金情況;單位降低繳交比例、緩交公積金是否經(jīng)過中心審批;單位開戶是否經(jīng)過中心審批,單位和職工是否存在多頭開戶情況等。(三)住房分紅審計主要審查公積金支取是否符合規(guī)定,特別是購房支取是否存在套取、騙取公積金情況。對購房支取審計可先對本年度的住房公積金購房支取進行分析性復(fù)核,與往年住房公積金購房支取進行對比來發(fā)現(xiàn)是否存在異常情況。如果情況異常,可以通過與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門、稅務(wù)部門聯(lián)系,查明是否存在以虛假合同和虛假印章套取、騙取公積金情況。(四)不動產(chǎn)抵押是否真實主要審查貸款發(fā)放是否符合規(guī)定,是否存在人情貸款情況;抵押物是否經(jīng)過有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估;借款合同填寫是否規(guī)范;房產(chǎn)抵押是否有財產(chǎn)保險;購房合同是否真實,商品房項目是否報中心審查備案;是否存在逾期貸款情況等。(五)對《局勢條件》的探討主要審查會計核算是否符合《住房公積金管理條例》、《住房公積金會計核算辦法》等規(guī)定。重點是審查貨幣資金是否按規(guī)定管理和核算;增值收益核算是否準(zhǔn)確;是否按規(guī)定計提風(fēng)險準(zhǔn)備金、廉租房建設(shè)資金、中心管理費用;公積金賬與中心管理費用賬是否分開核算等。(六)委托業(yè)務(wù)因公費、中心支付的委托業(yè)務(wù)應(yīng)建立考核目標(biāo)主要審查受托銀行是否按照中心與銀行簽定的協(xié)議來辦理住房公積金業(yè)務(wù),中心支付的委托業(yè)務(wù)手續(xù)費是否屬實,中心是否按照考核目標(biāo)責(zé)任制對受托銀行進行考核。四、計憑證審計目前公積金內(nèi)部審計大部分局限于財務(wù)會計領(lǐng)域,主要是對相關(guān)的會計憑證進行審計,屬事后審計。隨著住房公積金規(guī)模的擴大和管理要求的進一步提高,公積金內(nèi)部審計不應(yīng)局限于財務(wù)會計領(lǐng)域,而應(yīng)擴展到公積金管理活動的各個方面,特別是對公積金風(fēng)險的審計尤為重要。2、對中心管理人員和分支機構(gòu)管理考核進行結(jié)合內(nèi)部審計中心目標(biāo)責(zé)任制除了指標(biāo)考核外,還有管理工作考核。對中心管理人員和分支機構(gòu)管理工作考核,可以通過結(jié)合內(nèi)部審計進行。一方面可以節(jié)約人力、財力資源,另一方面可以切實提高中心管理人員和分支機構(gòu)的管理水平。3、審計整改不力內(nèi)部審計委員會要對被審計單位內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題予以觀注,對審計出來的問題要監(jiān)督落實整改,決不手軟。要進行跟蹤后續(xù)審計,對有關(guān)責(zé)任人不予整改的要嚴肅查處4、創(chuàng)建一支素質(zhì)優(yōu)良審計隊伍隨著公積金內(nèi)部審計范圍的擴大,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的