關于禁止電動三輪車在中心城區(qū)行駛的通告

./三輪車管理的宣傳〔兩個通告、一個管理辦法通告一、《關于禁止電動三輪車在中心城區(qū)行駛的通告》為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護廣大交通參與者及人力三輪車、出租車經(jīng)營者的合法權益,維護中心城區(qū)正常道路交通秩序,預防和減少道路交通事故,根據(jù)《中華人民國道路交通安全法》、《省道路運輸管理條列》、《省城市市容和壞境衛(wèi)生管理條列》等有關法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就禁止電動三輪車在中心城區(qū)行駛的有關事項通告如下。本通告所稱"電動三輪車"是指設計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合機動車產(chǎn)品國家標準,未列入國家機動車產(chǎn)品公告的電力動力驅(qū)動裝置的車輛。中心城區(qū)電動三輪車禁行區(qū)域：眉州大道以南,鐵環(huán)路、一環(huán)路、一環(huán)西路以東,一環(huán)南路以北,湖濱路以西〔含以上道路。對違反本通告進入禁行區(qū)域行駛,不能提供合法證明〔車輛購車發(fā)票、產(chǎn)品合格證的,公安機關交通管理部門將暫扣其車輛,在規(guī)定時間不來接受處理的,按照有關規(guī)定進行銷毀；對能夠提供車輛合法證明的,將依照《中華人民國道路交通安全法》第90條規(guī)定給予最高200元的罰款。涉及其他犯罪行為的,移送相關部門處理。對違反本通告進入禁行區(qū)域行駛,從事非法營運的電動三輪車,交通運管部門將依照《省道路運輸管理條列》給予最高2000元的罰款。對違反本通告進入禁行區(qū)域,在城市道路上停放的,城管行政執(zhí)法部門將依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條列》實施處罰。對已取得中心城區(qū)人力三輪車合法營運資格,駕駛電動三輪車進入禁行區(qū)域的,一律查扣。情節(jié)嚴重的,取消其人力三輪車營運資格。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務或者擾亂社會公共秩序的,由公安機關依照《中華人民國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。通告二、《關于取締非法安裝動力裝置三輪車的通告》為切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,維護正常交通秩序,規(guī)眉山城區(qū)三輪車交通安全和運輸市場管理,根據(jù)《中華人民國道路交通安全法》、《中華人民國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省道路運輸條例》等相關法律、法規(guī)規(guī)定,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將有關事項通告如下：

一、眉山市境嚴禁生產(chǎn)、改裝、銷售加裝動力裝置的三輪車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以處理。

二、眉山城區(qū)嚴禁加裝動力裝置的三輪車上道路行駛。

三、本通告發(fā)布10日,安裝動力裝置的三輪車主自行整改,拆除動力裝置。逾期未拆除的,有關部門將依法予以查扣,強制拆除動力裝置。

四、拒不服從管理、聚眾鬧事等違反治安管理規(guī)定的,公安機關將按照《中華人民國治安管理處罰法》處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二〇〇八年十月三十日眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理辦法眉山市人民政府令第9號

《眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理辦法》已經(jīng)市人民政府審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年1月1日起施行。

市長靜

二○○八年十二月十八日

第一章總則

第一條眉山市城區(qū)岷江一、二橋以西,桃園路以北、成昆鐵路以東、太和收費站以南區(qū)域的人力客運三輪車管理,適用本辦法。

經(jīng)市人民政府批準,市公安交通管理部門可以調(diào)整前款規(guī)定的區(qū)域圍。

第二條市公安交通管理部門主管人力客運三輪車登記和通行管理工作；東坡區(qū)勞動和社會保障局負責從業(yè)的核發(fā)；市城管執(zhí)法、交通運政部門、東坡區(qū)政府和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〔街道辦事處及三輪車行業(yè)協(xié)會按照各自職責,共同做好人力客運三輪車的營運監(jiān)督和管理工作。

第四條人力客運三輪車按照定向定量控制,實行一年一核發(fā),一戶一車、一人一證管理?？刂茢?shù)量及方式,由東坡區(qū)政府根據(jù)城市發(fā)展需求和交通管理需要,報市人民政府批準后實施。

第五條堅持方便于民,規(guī)管理。人力客運三輪車實行統(tǒng)一營運牌證、統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一外觀標志、統(tǒng)一遮陽雨篷、統(tǒng)一安全標識。

〔六憑從業(yè)購買的人力三輪車責任綜合保險憑證。

第三章營運管理

第八條依法成立由人力客運三輪車從業(yè)人員參加的東坡區(qū)三輪車行業(yè)協(xié)會,并在東坡區(qū)勞動和社會保障局的指導下,開展人力客運三輪車行業(yè)自律管理工作。

第九條根據(jù)交通管理需要,公安交通管理部門可以劃定人力客運三輪車限行時間、車輛、區(qū)域和路線。

第十條人力客運三輪車從業(yè)和行駛證、照,實行年度審驗制度,從業(yè)人員應在規(guī)定時間到公安交通管理和勞動保障部門辦理審驗手續(xù)。逾期未參加審驗或?qū)忩灢缓细竦?取締經(jīng)營資格,注銷或收回相關證照。

第十一條客運人力三輪車經(jīng)營者,應遵守下列規(guī)定：

〔一遵守交通安全法規(guī)和城市管理規(guī)定,服從公安交警、城管執(zhí)法、勞動保障、交通運管等部門和行業(yè)協(xié)會管理。

〔二在指定位置安裝車輛號牌,保持車容車貌整潔,確保車況良好,行車安全。

〔三隨車攜帶營運證照,做到人、車、證相符。

〔四不得涂改、偽造營運證照。

〔五不得出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓營運權。

〔六遵守交通管制措施和道路通行規(guī)定,在規(guī)定地點停車候客,車輛停放不得影響行人和其他車輛通行。

〔七做到文明經(jīng)營,禮貌待客,安全行車。不得酒后駕駛、欺行霸市、強行拉客。

〔八不得擅自設置車身商業(yè)廣告。

〔九人力客運三輪車限載二人。

〔十人力客運三輪車不得安裝、使用動力裝置。

第十二條嚴禁無牌無證人力客運三輪車在眉山市城區(qū)運行,違者由公安交通管理部門依法查處。

嚴禁機動三輪車〔含老年車在眉山市城區(qū)營運,違者由交通運政部門依法查處。

嚴禁非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的客運三輪車,違者由質(zhì)監(jiān)、工商部門依法查處。

第四章獎勵與處罰

第十四條有下列情形之一的,由公安交通管理部門按以下規(guī)定予以處罰：

〔一轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借客運三輪車號牌和從業(yè)照的,處以50元罰款。

〔二涂改人力客運三輪車號牌和從業(yè)照的,處以50元罰款。

〔三已注冊登記的人力客運三輪車未懸掛號牌上路行駛,超載人員,或者有其他違反交通安全法規(guī)的行為的,處以警告或者5元以上50元以下罰款。

〔四人力客運三輪車經(jīng)營者敲詐勒索乘客財物,妨礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務,或者造成交通事故后逃逸,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

〔五人力客運三輪車經(jīng)營者拒絕接受處罰的,可以扣留其車輛。

第十六條有下列行為之一的,由公安交通管理部門會同相關部門查處。情節(jié)嚴重的,核銷行駛證,收回牌照,取締其從業(yè)資格。

〔一私自加裝、使用動力裝置或拼裝人力客運三輪車、偽造車牌車證的。

〔二利用人力客運三輪車從事窩藏、銷贓、運輸違禁物品等犯罪活動的。

〔三違章行車造成他人傷亡或經(jīng)濟損失3000元以上,后果嚴重的。強制拉客、甩客、宰客造成嚴重影響的。

〔四煽動鬧事、危害社會穩(wěn)定或在鬧事中起積極、主導作用的。

〔五妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務,情節(jié)嚴重的。

〔六采用非法手段騙取營運資格的。

〔七一年受到相關部門處罰,累計計分12分及以上的。

第五章附則

第十八條公安交通管理、勞動保障、城管執(zhí)法、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和行業(yè)協(xié)會定期召開聯(lián)系會議,實行通報和抄告制度,加強管理。

第十九條本規(guī)定由市公安局、市法制辦負責解釋。

第二十條本規(guī)定自2009年1月1日起施行,原市政府辦公室《關于印發(fā)〈眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理辦法〉的通知》〔眉府辦發(fā)〔2006〕57號同時廢止。一、為什么要規(guī)眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理？

按原有關規(guī)定,截止今年12月31日,眉山市城區(qū)人力客運三輪車營運證就全部到期,自動失效。同時,隨著這幾年眉山城市的快速發(fā)展,城市交通安全管理也極需加強。特別是目前,眉山市城區(qū)人力客運三輪車營運存在一些問題,市民反映強烈,如部分外來大戶壟斷營運,導致市場無序競爭,損害了三輪車從業(yè)人員的利益,影響了本地群眾的就業(yè)；部分無牌無證三輪車上路營運,部分三輪車從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓,有的三輪車車況性能不符合安全規(guī),導致交通違規(guī)行為突出,造成安全隱患,影響市民安全等。為切實解決這些問題,維護人力客運三輪車從業(yè)人員和乘客的利益,方便市民出行,根據(jù)《中華人民國道路交通安全法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省非機動車管理規(guī)定》等有關法律法規(guī),市政府制定了《眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理辦法》,以規(guī)眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理。

二、這次規(guī)眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理的指導思想和原則是什么？

這次規(guī)眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理,堅持以黨的十七大精神為指導,堅持以民為本、實惠于民,讓人民群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。市政府把眉山市城區(qū)人力客運三輪車營運權無償贈送給本地市民,不再收取出讓費,借以解決本地部分市民的就業(yè)困難,方便市民出行。

三、實惠于要表現(xiàn)在哪些方面？

實惠于要表現(xiàn)在五個方面,一是政府把三輪車營運權無償贈送給本地符合條件的市民,不再收取營運權出讓費。申領牌照、證件,統(tǒng)一營運服裝等,相關部門和協(xié)會只收取工本費。二是實行一年一核發(fā)、一車一證一人管理,做到"車、證、人"相統(tǒng)一,杜絕壟斷營運,切實維護三輪車從業(yè)人員的利益。三是對從事營運的三輪車數(shù)量進行總量控制,既保證取得三輪車營運權的從業(yè)人員的收益,也兼顧出租車、公交車的利益。四是堅持行業(yè)自律,成立東坡區(qū)三輪車行業(yè)協(xié)會,負責對眉山市城區(qū)人力客運三輪車進行行業(yè)管理,既切實維護三輪車從業(yè)人員的利益,又有效防止宰客、丟客現(xiàn)象發(fā)生,維護乘客利益。五是明確政府有關職能部門的管理職責,加強三輪車營運管理,嚴禁無證無牌營運,加大對無證無牌營運三輪車的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一輛取締一輛。

四、對申請從事人力客運三輪車營運的條件有何規(guī)定？

本著解決本市本地群眾就業(yè)、低收入人員優(yōu)先、具備從業(yè)能力的原則,《眉山市城區(qū)人力客運三輪車管理辦法》規(guī)定從事三輪車營運必須符合以下條件：一是具有東坡區(qū)祠、通惠、大石橋街道辦事處〔簡稱"三辦"的常住戶口,其中零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象、下崗失業(yè)人員、征地拆遷居民和外出打工返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先；二是崇禮鎮(zhèn)、富牛鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)、象耳鎮(zhèn)、尚義鎮(zhèn)、永壽鎮(zhèn)〔簡稱"七鎮(zhèn)"常住戶口中的征地拆遷居民和困難家庭居民；三是本市居民持有原眉山市城區(qū)人力客運三輪車營運證、本人自愿從事三輪車營運的人員；四是符合上述條件之一,且年齡在18周歲以上,女50周歲、男60周歲以下,身體健康,有營運能力的人員。

五、申請人力客運三輪車營運權的時間和程序是怎樣的？

符合申請條件并自愿從事眉山市城區(qū)人力客運三輪車營運的人員,按以下程序取得人力客運三輪車營運權：

2008年12月20日至23日,"三辦"申報人員持有效到所在社區(qū)申報；"七鎮(zhèn)"申報人員持有效先到所在村委會開具證明,再到所在鎮(zhèn)政府申報；非"三辦七鎮(zhèn)"的本市居民中持有原眉山市城區(qū)人力客運三輪車營運證的人員,持有效和原眉山市城區(qū)人力客運三輪車營運證直接到東坡區(qū)勞動和社會保障局報名。

12月24日至25日,東坡區(qū)勞動和社會保障局進行資格審查。

12月26日至27日,通過資格審查的申報人員,免費參加由東坡區(qū)勞動和社會保障局組織的崗前培訓,培訓合格后取得從業(yè),同時,加入東坡區(qū)三輪車行業(yè)協(xié)會。

12月28日至29日,取得從業(yè)的