水利建設(shè)工程事故隱患排查與治理

—水利建設(shè)工程事故隱患排查與治理（1）事故隱患概念及產(chǎn)生的原因事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為和管理上的缺陷。一般的情況，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，但對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源肯定要按時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。按照生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，根據(jù)可能導(dǎo)致事故損失的程度等，可將事故隱患分為二類(lèi)：一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立刻整改排解的隱患。重大事故隱患指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)肯定時(shí)間整改治理方能排解的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排解的隱患。（2）事故隱患的排查和處理通過(guò)對(duì)事故隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行具體分析，找出產(chǎn)惹事故隱患的種種主觀和客觀原因，在進(jìn)行事故隱患排查前，針對(duì)某一系統(tǒng)，根據(jù)分析的原因編制安全檢查表，在進(jìn)行排查時(shí)依據(jù)檢查表的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行排查。依據(jù)排查的周期不同可以分為日常性排查、季節(jié)性排查和專(zhuān)項(xiàng)排查三種形式。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，事故隱患的排查治理主要留意以下幾個(gè)方面：①定期排查事故隱患。工程法人應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并根據(jù)職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。②實(shí)行安全防范措施。隱患排解之前或排解過(guò)程中不能保證安全時(shí)，撤出作業(yè)人員及可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，臨時(shí)停止運(yùn)用；臨時(shí)難以停止運(yùn)用的設(shè)備裝備，強(qiáng)化維護(hù)和保養(yǎng)。③強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患，實(shí)行預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，實(shí)行撤離人員、停止作業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)等安全措施，并按時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。④政府掛牌督辦。地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)實(shí)行掛牌督辦的方法監(jiān)督檢查各企業(yè)單位事故隱患處理工作。⑤事故隱患備案。企業(yè)要按要求定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表等內(nèi)容，針對(duì)不同等級(jí)事故隱患。（3）事故隱患的報(bào)送和備案按照生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。水利建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的事故隱患報(bào)送和建檔制度，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并根據(jù)職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。一般事故隱患由水利工程工程法人組織進(jìn)行整改，整改完后進(jìn)行驗(yàn)收，并記錄好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)事故隱患全部的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和驗(yàn)收整改記錄都要進(jìn)行備案處理，并定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析。重大事故隱患水利工程工程法人除按照規(guī)定報(bào)送外，還應(yīng)當(dāng)按時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；②隱患的危害程度和整改難易