大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實施方案

—大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實施方案為貫徹落實《關于進一步強化企業(yè)安全生產工作的通知》（〔20XX〕23號，簡稱《通知》）要求，推動大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作，提高大型起重機械本質安全，預防和削減起重機械重特大事故發(fā)生，制訂本工作方案。一、指導思想堅持以人為本，安全發(fā)展的原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針，應用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)信息管理技術，以生產單位和運用單位為主體，提高大型起重機械本質安全性能，促進產品晉級換代，防范事故發(fā)生，保障從業(yè)人員和公眾的生命安全。二、總體目標在十二五期間，以大路建設、鐵路建設、電站建設、船舶修造等行業(yè)（領域）為重點，逐步在新制造和在用大型起重機械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，強化大型起重機械技術安全管理和掌握，促進現(xiàn)場操作標準化和標準化，完成大型起重機械安全形勢的根本好轉。三、工作機制（一）發(fā)揮企業(yè)主動性。此項工作以大型起重機械運用單位和生產單位為主體，首先選擇有條件的單位進行試點，充足發(fā)揮試點單位的作用和主動性，在此基礎上再逐步擴大試點并推廣。（二）建立部門聯(lián)動機制。為有效推動此項工作的開展，成立大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作小組，由國家質檢總局牽頭負責，監(jiān)管總局綜合協(xié)調，鐵道部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、等相關行業(yè)主管部門參與實施，指導、催促地方和生產運用單位落實大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安全主體責任及保障措施，確保大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作順當有效地實施。工作小組定期召開會議，協(xié)調、研討和商討解決推動工作的有關問題，并依據(jù)工作需要聘請專家，成立專家組，幫助做好相關技術支撐等工作。（三）充足發(fā)揮社會各方力量。以有關標委會、科研機構、協(xié)會、學會、檢驗機構等為技術支撐和宣傳平臺，有力協(xié)作和支持此項工作的有效開展。四、主要工作步驟和內容（一）組織調查、摸清底數(shù)。20XX年上半年，由國家質檢總局組織各省級質監(jiān)部門對在用大型起重機械進行統(tǒng)計調查，摸清在用大型起重機械數(shù)量、安全監(jiān)控裝置或系統(tǒng)運用情況，以及大型起重機械制造等情況。（二）開展前期試點、摸索經驗。20XX年上半年至年底，選擇部分重點行業(yè)（領域）的部分重點裝備開展前期試點，為實驗論證和標準制定提供基礎數(shù)據(jù)和經驗。1．前期試點范圍：首先在鐵路建設、大路建設、電站建設、和船舶修造等行業(yè)中運用的200噸及以上架橋機、200噸及以上通用門式起重機，320噸及以上造船門式起重機，60噸及以上港口、船廠、電站門座起重機，20XX噸米及以上一般、電站塔式起重機，450噸及以上履帶起重機，固定式、搖擺式、平移式、輻射式纜索起重機共十三個品種上進行試點。2．試點內容：質監(jiān)部門會同安監(jiān)部門等相關部門對經確定的生產和運用單位各選擇1至2臺新制造和1至2臺在用的大型起重機械，在單機上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，通過監(jiān)視、掌握、管理等手段，完成操作安全掌握、危險臨界報警、現(xiàn)場實時顯示和數(shù)據(jù)記錄保存等功能，同時到達運用視頻和音頻技術實時顯示和記錄工作狀態(tài)、事后回放的成效。在此基礎上，在有條件的單位可依據(jù)詳細情況和工作需要，進一步完成遠程傳輸、遠程監(jiān)控、遠程管理、遠程服務，數(shù)據(jù)、視頻和音頻查詢，數(shù)據(jù)、視頻和音頻統(tǒng)計與分析等功能，逐步建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術的起重機械安全監(jiān)控管理的局域監(jiān)控平臺和遠程監(jiān)控平臺[WY1]。（三）制定標準、實驗驗證。20XX年上半年至年底，協(xié)調相關標委會組織有關科研、設計、制造、運用、檢驗等單位制訂并上報安全監(jiān)控管理系統(tǒng)國家標準。同時，結合前期試點，組織相關型式實驗機構對已有的起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)開展實驗驗證。（四）穩(wěn)固成果、擴大試點。20XX年至20XX年，總結前期試點工作，擴大試點范圍。1．20XX年，對大型起重機械，全部生產和運用單位要在本單位內對應每個品種至少一臺大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，穩(wěn)固和推廣前期試點成果。2．20XX年，逐步在全部新制造的大型起重機械全部安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。（五）全面推動、取得實效。20XX年至20XX年，加大力度，全面實施，完成此項工作的標準化、常態(tài)化。1．從20XX年開頭，在全部在用的大型起重機械上全部安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。2．20XX年底，尚未安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機械，將不予運用。五、工作要求（一）強化領導，落實責任。各地質監(jiān)、安全監(jiān)管和有關部門要強化領導，落實責任。質監(jiān)部門要結合當?shù)氐膶嶋H情況，制訂切實可行的工作方案，強化與有關部門的協(xié)調和合作，同時強化對試點企業(yè)的幫忙、催促和指導，研討制定必要的鼓勵和約束措施，有力推動此項工作的開展。（二）突出重點，強化服務。各地質監(jiān)、安全監(jiān)管和有關部門要指導、催促生產和運用單位制定安全監(jiān)控管理系統(tǒng)操作規(guī)程，強化操作人員培訓，提高操作技能，標準現(xiàn)場運用管理，提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的力量，根據(jù)階段性工作要求，按時完成大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的任務。（三）強化聯(lián)動，強化監(jiān)督。各地質監(jiān)、安全監(jiān)管和有關部門要團結協(xié)作，親密協(xié)作，大力推動此項工作的有序開展。要主動爭取相關激勵政策，對生產和運用單位要強化日常監(jiān)管監(jiān)察，實行巡檢、抽檢、互檢等方式，對大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題按時協(xié)調解決。各地工作情況要按時上報國家質檢總局和監(jiān)管總局。國家質檢總局和監(jiān)管總局依據(jù)工作發(fā)展情況將會同相關部門進行催促檢查。（四）廣泛宣傳、營造氣氛。各地質監(jiān)、安全監(jiān)管等部門要以各種形式強化宣傳工作，提高生產、運用單位以及管理