土地復(fù)墾方案編制規(guī)程

土地復(fù)墾方案編制規(guī)程提綱土地復(fù)墾方案編制規(guī)程主要內(nèi)容：土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—通則土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—露天煤礦土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—井工煤礦土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—金屬礦土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—石油天然氣〔含煤層氣〕工程土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—案例分析土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—通則1、范圍通則部分規(guī)定了消費(fèi)建立活動(dòng)損毀土地復(fù)墾方案編制的一般原則、內(nèi)容、方法和要求。本部分適用于以下?lián)p毀土地的土地復(fù)墾方案露天采礦、燒制磚瓦等地表挖掘造成損毀的土地；地下采礦等造成地表塌陷的土地；堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰、冶煉渣等固體廢棄物壓占的土地；能源、交通、水利等建立活動(dòng)造成損毀的土地；法律規(guī)定的其他消費(fèi)建立活動(dòng)造成損毀的土地。2、總則

凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐蓳p毀的消費(fèi)建立工程，土地復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制土地復(fù)墾方案。對(duì)已投產(chǎn)、已建成或正在建立尚未完工的消費(fèi)建立工程，應(yīng)針對(duì)尚未履行的復(fù)墾義務(wù)按照本規(guī)程補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案；新建、改擴(kuò)建消費(fèi)建立工程應(yīng)在工程可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段完成土地復(fù)墾方案的編制工作。消費(fèi)建立工程性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或所采用的消費(fèi)工藝等發(fā)生重大變化的，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)重新組織編制土地復(fù)墾方案。土地復(fù)墾方案包括“土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)〞和“土地復(fù)墾方案報(bào)告表〞。土地復(fù)墾方案的編制應(yīng)當(dāng)由具備與土地復(fù)墾規(guī)劃、設(shè)計(jì)相關(guān)資質(zhì)或業(yè)績(jī)的單位承擔(dān)。土地復(fù)墾義務(wù)人和方案編制單位應(yīng)對(duì)方案的真實(shí)性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。3、土地復(fù)墾方案編制程序

土地復(fù)墾方案編制應(yīng)遵循如下程序：公眾參與前期工作資料搜集搜集復(fù)墾區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、工程根本情況等與土地復(fù)墾有關(guān)的資料。野外調(diào)研實(shí)地調(diào)查復(fù)墾區(qū)土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等情況。針對(duì)不同土地利用類(lèi)型區(qū)，開(kāi)挖土壤剖面，采集土壤樣品。樣品檢測(cè)分析土壤主要理化性質(zhì)〔土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)、pH值等〕以及與消費(fèi)建立工程相關(guān)的特征污染物。公眾調(diào)查調(diào)查公眾對(duì)土地復(fù)墾利用方向的意愿、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施等。調(diào)查對(duì)象應(yīng)包括土地復(fù)墾義務(wù)人、土地使用權(quán)人、土地所有權(quán)人、政府相關(guān)部門(mén)〔國(guó)土、城建、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等〕、土地復(fù)墾專(zhuān)家及相關(guān)權(quán)益人等。調(diào)查宜采用座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查及走訪(fǎng)等形式。擬定初步方案對(duì)消費(fèi)建立工程的自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用狀況和消費(fèi)〔建立〕工藝等進(jìn)展分析與評(píng)價(jià)，合理確定土地復(fù)墾方案效勞年限，進(jìn)展土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，選定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確土地復(fù)墾目的，初步擬定土地復(fù)墾方案。方案協(xié)調(diào)論證對(duì)初步擬定的土地復(fù)墾方案廣泛征詢(xún)土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門(mén)〔國(guó)土、城建、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等〕、土地使用權(quán)人和社會(huì)公眾的意愿，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾承受程度等方面進(jìn)展可行性論證編制復(fù)墾方案根據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，完善工程量測(cè)算及投資估〔概〕算，細(xì)化土地復(fù)墾施行方案安排以及資金、技術(shù)和組織管理保障措施等，編制詳細(xì)土地復(fù)墾方案。4、土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、前言a.編制背景及過(guò)程簡(jiǎn)要說(shuō)明方案的編制背景及過(guò)程。b.復(fù)墾方案摘要內(nèi)容應(yīng)包括：〔1〕消費(fèi)建立工程效勞年限及土地復(fù)墾方案效勞年限；〔2〕方案涉及的各類(lèi)土地面積，含工程區(qū)面積、復(fù)墾區(qū)面積、永久性建立用地面積、復(fù)墾責(zé)任范圍面積、征〔租〕地面積等；〔3〕土地?fù)p毀情況，含已損毀和擬損毀土地的面積、地類(lèi)、損毀類(lèi)型和程度等；〔4〕說(shuō)明土地復(fù)墾目的，含擬復(fù)墾土地的地類(lèi)、面積和復(fù)墾率等；〔5〕復(fù)墾的投資情況，含靜態(tài)總投資、動(dòng)態(tài)總投資和單位面積投資等。

2、編制總則編制目的從加強(qiáng)土地復(fù)墾資金管理、保障土地復(fù)墾施行、合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性等方面說(shuō)明土地復(fù)墾方案編制的目的。編制原則根據(jù)工程自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展情況，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最正確和便于操作的要求，說(shuō)明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)表達(dá)的原則。編制根據(jù)應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、地方規(guī)劃及當(dāng)?shù)刈匀慌c社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料等。

3、工程概況3、工程概況內(nèi)容包括工程簡(jiǎn)介、工程所在地區(qū)自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、工程區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、工程消費(fèi)工藝流程。重點(diǎn)：自然環(huán)境概況、土地利用現(xiàn)狀和工程消費(fèi)過(guò)程對(duì)土地的破壞環(huán)節(jié)與時(shí)序。工程簡(jiǎn)介說(shuō)明工程的名稱(chēng)、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、工程類(lèi)型、消費(fèi)開(kāi)采方式、消費(fèi)規(guī)模與才能、消費(fèi)效勞年限或剩余使用年限、工程范圍等。列表說(shuō)明工程用地構(gòu)成、規(guī)模。應(yīng)提供國(guó)土資源部門(mén)批復(fù)的工程范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)及相應(yīng)的投影參數(shù)、工程總工程平面布置圖。

工程區(qū)自然概況地理位置工程區(qū)的地理坐標(biāo)、所在省〔自治區(qū)、直轄市〕、市、縣的位置及交通狀況，附工程區(qū)地理位置圖。

地形地貌說(shuō)明工程區(qū)的地形地貌類(lèi)型和海拔高度等，附工程區(qū)地形地貌圖片。氣侯說(shuō)明工程所在地的降水、蒸發(fā)、日照、溫度、積溫、無(wú)霜期、風(fēng)向與風(fēng)速等氣象特征。土壤說(shuō)明工程區(qū)的主要土壤類(lèi)型及其地帶性分布特征。詳細(xì)描繪土壤類(lèi)型、養(yǎng)分狀況等。對(duì)土壤的典型剖面要加以表達(dá)。對(duì)于土源緊張的地區(qū)，要包括底層土壤狀況，包括其熟化程度、厚度等。生物說(shuō)明工程區(qū)所在地的天然植被和人工植被，附不同植被類(lèi)型圖片。天然植被包括地帶性植物群落類(lèi)型、組成、構(gòu)造、分布、覆蓋度〔郁閉度〕和高度等。人工植被包括當(dāng)?shù)卦灾驳膯棠玖?、灌木林、人工草地及農(nóng)作物類(lèi)型等。說(shuō)明工程區(qū)所在地的主要野生動(dòng)物的種類(lèi)與數(shù)量。水文與水文地質(zhì)說(shuō)明工程所在區(qū)地表水系及地下水賦存情況。地表水系包括徑流量和水質(zhì)特征等；地下水賦存情況包括主要含水層〔淺部〕、隔水層、賦存條件、潛水埋深等。地質(zhì)說(shuō)明工程區(qū)的地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造等。

工程區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況明確工程區(qū)近3年內(nèi)的鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人口、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、消費(fèi)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、人均純收入、農(nóng)業(yè)消費(fèi)狀況等，標(biāo)明資料來(lái)源。

工程區(qū)土地利用狀況說(shuō)明工程區(qū)內(nèi)土地利用類(lèi)型、數(shù)量和質(zhì)量。結(jié)合典型土壤剖面圖說(shuō)明耕地、林地、草地等不同土地利用類(lèi)型的表土層厚度以及有機(jī)質(zhì)含量、pH值等主要理化性質(zhì)。土地利用現(xiàn)狀包括土地類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬：〔1〕破壞前的土地利用現(xiàn)狀〔地類(lèi)、面積、空間分布〕〔2〕附土地利用現(xiàn)狀圖〔二級(jí)地類(lèi)〕〔3〕土地權(quán)屬性質(zhì)說(shuō)明〔4〕破壞前土地的質(zhì)量狀況〔質(zhì)量等級(jí)〕〔5〕典型地類(lèi)的圖片土地利用現(xiàn)狀按時(shí)過(guò)渡期間或最新的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)〔詳至二級(jí)地類(lèi)〕說(shuō)明土地權(quán)屬狀況，要求明確各權(quán)屬單位的不同地類(lèi)面積。土地利用狀況以表格匯總消費(fèi)工藝流程對(duì)工程開(kāi)采方式、工藝流程、可采煤層分布、采區(qū)劃分工作面分布等情況進(jìn)展說(shuō)明，為土地破壞預(yù)測(cè)、復(fù)墾方案安排提供背景數(shù)據(jù)。編制要求：〔1〕工藝流程是否說(shuō)明破壞土地的時(shí)序及破壞方式〔2〕介紹資源賦存形式與分布狀況〔3〕分布圖，流程圖消費(fèi)工藝流程工程消費(fèi)過(guò)程對(duì)土地的破壞環(huán)節(jié)與時(shí)序根據(jù)工程的開(kāi)發(fā)利用方案，以圖形的方式表示出工程消費(fèi)隊(duì)土地破壞時(shí)序。在實(shí)際方案編制過(guò)程中，視其重要性，可將其獨(dú)立成節(jié)。

4、土地復(fù)墾方向可行性分析土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)復(fù)墾區(qū)土地利用狀況生態(tài)環(huán)境影響分析土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)復(fù)墾目的土地復(fù)墾可行性分析是整個(gè)復(fù)墾方案最核心部分，準(zhǔn)確、科學(xué)與否，直接影響到整個(gè)復(fù)墾方案的編制質(zhì)量。擬破壞土地預(yù)測(cè)和適宜性評(píng)價(jià)是重中之重。土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)已損毀土地現(xiàn)狀明確工程區(qū)已損毀土地的損毀類(lèi)型、范圍、面積及損毀程度等。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。說(shuō)明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果等。附損毀土地及復(fù)墾情況圖片。土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序說(shuō)明消費(fèi)建立過(guò)程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的消費(fèi)〔建立〕工藝及流程。擬損毀土地的預(yù)測(cè)根據(jù)工程或工程類(lèi)型、消費(fèi)建立方式、地形地貌特征等，確定預(yù)測(cè)方法。分時(shí)段和區(qū)段預(yù)測(cè)土地?fù)p毀的方式、面積、程度等。結(jié)合對(duì)土地利用的影響進(jìn)展土地?fù)p毀程度分級(jí)，分級(jí)應(yīng)參考國(guó)家和地方相關(guān)部門(mén)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，也可結(jié)合類(lèi)比確定。復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定根據(jù)土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)結(jié)果，合理確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍，應(yīng)提供西安80系拐點(diǎn)坐標(biāo)。復(fù)墾區(qū)土地利用狀況土地利用狀況說(shuō)明復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地利用類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類(lèi)型與程度，應(yīng)說(shuō)明根本農(nóng)田所占比例、農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施情況、主要農(nóng)作物消費(fèi)程度等。土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)體系應(yīng)采用土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)〔GB/T21010-2007〕，明確至二級(jí)地類(lèi)。土地利用現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與所附的土地利用現(xiàn)狀圖上的信息一致。土地權(quán)屬狀況說(shuō)明復(fù)墾區(qū)土地權(quán)屬和登記發(fā)證情況，土地權(quán)屬應(yīng)詳細(xì)到行政村或村民小組。需要征〔租〕收土地的工程應(yīng)說(shuō)明征〔租〕收前權(quán)屬情況。生態(tài)環(huán)境影響分析

分析預(yù)測(cè)土地?fù)p毀對(duì)復(fù)墾區(qū)及周?chē)h(huán)境土壤資源、水資源、生物資源等可能產(chǎn)生的影響。土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)根據(jù)對(duì)損毀土地的分析和預(yù)測(cè)結(jié)果，劃分評(píng)價(jià)單元、選擇評(píng)價(jià)方法。明確評(píng)價(jià)根據(jù)及過(guò)程，列表說(shuō)明各評(píng)價(jià)單元復(fù)墾后的利用方向、面積、限制性因素等。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)原土地利用類(lèi)型、土地?fù)p毀情況等，在經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理的條件下，確定擬復(fù)墾土地的最正確利用方向，劃分土地復(fù)墾單元。復(fù)墾目的根據(jù)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定土地復(fù)墾目的，包括擬復(fù)墾土地的地類(lèi)、面積和復(fù)墾率等，制作復(fù)墾前后土地利用構(gòu)造調(diào)整表。5、土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)不同復(fù)墾方向提出不同復(fù)墾單元的建立標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定不宜低于原土地利用類(lèi)型的土壤質(zhì)量與消費(fèi)力程度。復(fù)墾為耕地的應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋亻_(kāi)發(fā)整理工程建立標(biāo)準(zhǔn)的要求；水土資源平衡分析應(yīng)結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標(biāo)準(zhǔn)和措施等，進(jìn)展土方量供求平衡分析。需外購(gòu)?fù)猎吹模瑧?yīng)說(shuō)明外購(gòu)?fù)猎吹臄?shù)量、來(lái)源、土源位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。復(fù)墾工程中涉及灌溉等用水工程的，應(yīng)進(jìn)展用水量平衡分析。預(yù)防措施根據(jù)工程制措施開(kāi)采〔建立〕工藝，說(shuō)明消費(fèi)建立過(guò)程中為減少土地?fù)p毀擬采取的合理預(yù)防與控制措施。復(fù)墾措施a.工程技術(shù)措施b.生物和化學(xué)措施c.監(jiān)測(cè)措施d.管護(hù)措施6、土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算工程設(shè)計(jì)根據(jù)確定的土地復(fù)墾方向和標(biāo)準(zhǔn)等，針對(duì)不同復(fù)墾單元不同措施進(jìn)展復(fù)墾工程設(shè)計(jì)。工程量測(cè)算根據(jù)不同復(fù)墾單元工程措施、生物措施、化學(xué)措施、監(jiān)測(cè)和管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容，分別測(cè)算復(fù)墾工程量并列表匯總。7、土地復(fù)墾效勞年限與復(fù)墾工作方案安排土地復(fù)墾效勞年限應(yīng)說(shuō)明土地復(fù)墾方案效勞年限及確定根據(jù)。土地復(fù)墾工作方案安排合理劃分復(fù)墾工作的階段和區(qū)段，確定每一階段、每一區(qū)段的復(fù)墾面積、復(fù)墾方向、工程量等。8、土地復(fù)墾投資估(概)算估(概)算說(shuō)明說(shuō)明投資估〔概〕算編制原則、根據(jù)和方法。主要包括采用定額標(biāo)準(zhǔn)、根底單價(jià)的計(jì)算根據(jù)等。估(概)算成果根據(jù)土地復(fù)墾工程量，測(cè)算土地復(fù)墾靜動(dòng)態(tài)投資總額和單位面積投資額。9、土地復(fù)墾效益分析根據(jù)土地復(fù)墾利用方向和標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析復(fù)墾土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。不同地域、不同消費(fèi)建立工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益選取指標(biāo)可有所側(cè)重。10、保障措施資金保障措施應(yīng)制定復(fù)墾資金計(jì)提、存放、管理、使用和審計(jì)的保障措施。技術(shù)保障措施說(shuō)明保障土地復(fù)墾技術(shù)施行的主要措施，可包括定期培訓(xùn)技術(shù)人員、咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家以及開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)等。組織管理保障措施說(shuō)明保障土地復(fù)墾方案施行的組織管理措施，包括土地復(fù)墾組織機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)等。公眾參與制定全面、全程的公眾參與方案，公眾參與形式及內(nèi)容應(yīng)公開(kāi)、科學(xué)、合理。土地復(fù)墾方案編制成果報(bào)告a.土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)；b.土地復(fù)墾方案報(bào)告表。附圖a.復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖〔蓋有相關(guān)地籍管理部門(mén)的公章〕；b.復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖；c.復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖。土地復(fù)墾方案編制規(guī)程－金屬礦本部分規(guī)定了金屬礦山新建、改建、擴(kuò)建工程損毀土地復(fù)墾方案編制的一般原則、內(nèi)容、方法和要求。其適用范圍、總則、土壤復(fù)墾方案編制程序和內(nèi)容、土地復(fù)墾方案編制成果均參照土壤復(fù)墾方案編制規(guī)程——通則內(nèi)容執(zhí)行。土壤復(fù)墾方案編制內(nèi)容前言編制總則土地復(fù)墾方案效勞年限應(yīng)包括采礦證年限及后續(xù)撫育期的年限，后續(xù)撫育期包括監(jiān)測(cè)和管護(hù)。一般礦區(qū)廢棄地后續(xù)撫育期3-4年，酸、堿等污染土地以及生態(tài)脆弱區(qū)后續(xù)撫育期5-10年。工程概況土地復(fù)墾方向可行性分析復(fù)墾區(qū)土地利用狀況生態(tài)環(huán)境影響分析廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)等存在潛在污染的場(chǎng)地，應(yīng)說(shuō)明潛在污染對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍。土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)各類(lèi)場(chǎng)地劃分土地復(fù)墾評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐指鶕?jù)包括地形坡度、地表物質(zhì)組成、有效覆土厚度、潛在污染物等指標(biāo)。復(fù)墾目的其他均參照土地復(fù)墾方案編制規(guī)程－通則內(nèi)容執(zhí)行。土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾土地用于農(nóng)業(yè)種植時(shí)土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔GB15618-1995〕，糧食作物中有害成份含量應(yīng)符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔GB2715-2005〕。土源缺乏的地區(qū)，自然沉實(shí)后的覆土厚度或進(jìn)展無(wú)覆土復(fù)墾的，僅限種植灌草類(lèi)物種。水土資源平衡分析預(yù)防控制措施a.工程技術(shù)措施b.生物和化學(xué)措施復(fù)墾措施監(jiān)測(cè)措施管護(hù)措施土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算工程設(shè)計(jì)〔1〕表土剝離設(shè)計(jì)應(yīng)包括剝離參數(shù)、剝離量、占地面積、調(diào)配方案、復(fù)墾工程設(shè)計(jì)等；〔2〕降坡工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括坡度、平臺(tái)寬度、平臺(tái)高度等參數(shù)?！?〕防滲工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括防滲材料、防滲層構(gòu)筑方式、浸透系數(shù)等?！?〕隔離工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括隔離材料、隔離層構(gòu)筑方式等，附隔離層斷面圖?！?〕客土工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括客土厚度、覆土方式等?！?〕道路工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括道路的等級(jí)、寬度、路面、路基等?！?〕植被工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括物種選擇、配置形式、種植密度、種植方式等。〔8〕撫育工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括管護(hù)對(duì)象、方法、時(shí)間、頻率、措施等?！?〕監(jiān)測(cè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)工程、時(shí)間、頻率等。土地復(fù)墾投資估(概)算地下開(kāi)采應(yīng)提取復(fù)墾風(fēng)險(xiǎn)金用于地表錯(cuò)動(dòng)范圍的后期復(fù)墾，復(fù)墾風(fēng)險(xiǎn)金可根據(jù)地表錯(cuò)動(dòng)范圍面積和靜態(tài)投資計(jì)取。土地復(fù)墾效益分析、保障措施、土地復(fù)墾方案編制成果等均參照土地復(fù)墾方案編制規(guī)程－通則內(nèi)容執(zhí)行。土地復(fù)墾效勞年限與工作方案安排根據(jù)排土場(chǎng)〔廢石場(chǎng)〕、尾礦庫(kù)的邊坡、平臺(tái)形成的時(shí)序和面積，及時(shí)安排復(fù)墾方案。地下開(kāi)采應(yīng)提取復(fù)墾風(fēng)險(xiǎn)金用于地表錯(cuò)動(dòng)范圍的后期復(fù)墾，復(fù)墾風(fēng)險(xiǎn)金可根據(jù)地表錯(cuò)動(dòng)范圍面積和靜態(tài)投資計(jì)取。土地復(fù)墾方案編制規(guī)程－井工煤礦本部分規(guī)定了井工煤礦損毀土地復(fù)墾方案編制的一般原則、內(nèi)容、方法和要求。其適用范圍、總則土地復(fù)墾方案編制程序、土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容、土地復(fù)墾方案編制成果均參照土地復(fù)墾方案編制規(guī)程－通則內(nèi)容執(zhí)行?？倓t

井工煤礦開(kāi)采沉陷引起的土地?fù)p毀具有緩慢、連續(xù)、量大、重復(fù)、易墾等特點(diǎn)，塌陷區(qū)復(fù)墾應(yīng)合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、因地制宜、及時(shí)復(fù)墾。土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容其前言、編制總則、工程概況、土地復(fù)墾方向可行性分析、土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施、土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算、土地復(fù)墾效勞年限與工作方案安排、土地復(fù)墾投資估(概)算、土地復(fù)墾效益分析、保障措施、土地復(fù)墾方案編制成果均參照土地復(fù)墾方案編制規(guī)程－通則內(nèi)容執(zhí)行。前言編制總則工程概況土地復(fù)墾方向可行性分析(1)明確工程區(qū)內(nèi)已損毀土地的損毀類(lèi)型、范圍等。說(shuō)明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果等。(2)應(yīng)說(shuō)明煤層賦存情況，包括煤層走向、傾向等。(3)應(yīng)分時(shí)段(一般分為3～5個(gè)時(shí)段)進(jìn)展土地?fù)p毀預(yù)測(cè)。(4)采用類(lèi)比分析法應(yīng)說(shuō)明類(lèi)比區(qū)的復(fù)墾土地利用方向、復(fù)墾時(shí)間、污染防治措施，土壤重構(gòu)，監(jiān)測(cè)和管護(hù)措施等。土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)水土資源平衡分析預(yù)防控制措施復(fù)墾措施(1)應(yīng)按照所在地區(qū)自然環(huán)境條件和復(fù)墾土地利用方向，對(duì)損毀的土地合理選擇剝離、回填、開(kāi)挖、平整等復(fù)墾工程手段。

(2)矸石山復(fù)墾應(yīng)采取針對(duì)性的化學(xué)或生物措施，營(yíng)造植物適生的立地條件，并說(shuō)明煤矸石淋溶水試驗(yàn)結(jié)果。監(jiān)測(cè)措施包括復(fù)墾土地質(zhì)量、植被長(zhǎng)勢(shì)、污染防治效果、地表變形程度〔設(shè)置地表觀測(cè)站〕等。管護(hù)措施應(yīng)包括植被撫育和場(chǎng)地管理。土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算工程設(shè)計(jì)〔1〕梯田工程設(shè)計(jì)應(yīng)說(shuō)明梯田工程的施行區(qū)域、施工工藝及工程參數(shù)等?！?〕土地平整工程設(shè)計(jì)主要包括削坡平整和一般性土地平整等。未包括的工程應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)展設(shè)計(jì)。工程量測(cè)算

根據(jù)塌陷地、矸石山、表土堆放場(chǎng)等不同復(fù)墾單元分別測(cè)算復(fù)墾工程量并列表匯總。土地復(fù)墾效勞年限與工作方案安排效勞年限應(yīng)明確礦井效勞年限、擬申請(qǐng)采礦答應(yīng)證年限或采礦答應(yīng)證剩余年限、土地復(fù)墾方案效勞年限及確定根據(jù)。合理劃分復(fù)墾工作的階段和區(qū)段，確定每一階段、每一區(qū)段的復(fù)墾面積、復(fù)墾方向、工程量等。土地復(fù)墾方案編制規(guī)程－露天煤礦本部分規(guī)定了露天煤礦損毀土地復(fù)墾方案編制的一般原則、內(nèi)容、方法和要求。燒制磚瓦、采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)等地表挖掘、壓占造成損毀土地的復(fù)墾方案編制可參照本部分執(zhí)行。其適用范圍、總則、土壤復(fù)墾方案編制程序和內(nèi)容、土地復(fù)墾方案編制成果均參照土壤復(fù)墾方案編制規(guī)程——通則內(nèi)容執(zhí)行?？倓t露天煤礦轉(zhuǎn)為井工開(kāi)采或露井聯(lián)采時(shí)，應(yīng)重新編制土地復(fù)墾方案。超過(guò)土地復(fù)墾方案消費(fèi)期年限的露天煤礦應(yīng)重新編制土地復(fù)墾方案。露天煤礦土地復(fù)墾方案應(yīng)將地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建和生物多樣性保育貫穿于“剝離-采掘-運(yùn)輸-排棄-造地-復(fù)墾〞一體化的整個(gè)消費(fèi)過(guò)程。土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容前言編制總則工程概況說(shuō)明工程建立規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)指標(biāo)及工程投資，地表開(kāi)采境界和底部境界。工程區(qū)涉及居民搬遷安置的須說(shuō)明居民搬遷安置規(guī)模、范圍、原則、形式。土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施根據(jù)露天礦開(kāi)采工藝，說(shuō)明煤礦開(kāi)采“剝離-采掘-運(yùn)輸-排棄-造地-復(fù)墾〞一體化過(guò)程中可采取的合理預(yù)防與控制措施。應(yīng)說(shuō)明表土剝離、運(yùn)輸、存放和管護(hù)措施。針對(duì)含基巖和堅(jiān)硬巖石不同的特征應(yīng)說(shuō)明不同土壤改進(jìn)措施和植被挑選、等的植被重建措施。針對(duì)露天礦復(fù)墾土地的特殊性，選擇適宜的管護(hù)措施，如補(bǔ)植、除草、間伐、灌溉等。土地復(fù)墾方向可行性分析應(yīng)分別針對(duì)露天采場(chǎng)土地挖損，排土場(chǎng)、表土堆放場(chǎng)土地壓占等說(shuō)明土地?fù)p毀狀況。模和面積。應(yīng)說(shuō)明煤層賦存情況，包括煤層走向、傾向、傾角、埋深、厚度、儲(chǔ)量等。根據(jù)露天煤礦開(kāi)采進(jìn)度方案及剝離量，排土場(chǎng)、排矸場(chǎng)、表土堆放場(chǎng)設(shè)計(jì)參數(shù)和堆排工藝，分析排土場(chǎng)臺(tái)階坡面和平盤(pán)形成時(shí)序。土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算工程設(shè)計(jì)工程量測(cè)算土地復(fù)墾效勞年限與工作方案安排效勞年限應(yīng)明確露天礦效勞年限、擬申請(qǐng)采礦答應(yīng)證年限或采礦答應(yīng)證剩余年限、土地復(fù)墾方案效勞年限及確定根據(jù)。土地復(fù)墾方案效勞年限應(yīng)包括基建期、消費(fèi)期、排土場(chǎng)根本穩(wěn)沉?xí)r間、管護(hù)期。根據(jù)排土場(chǎng)的臺(tái)階坡面、平盤(pán)形成的時(shí)序和面積，及時(shí)安排復(fù)墾方案。說(shuō)明復(fù)墾土地的權(quán)益和收益分配的規(guī)定。土地復(fù)墾方案編制規(guī)程－石油天然氣本部分規(guī)定了石油天然氣消費(fèi)建立活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾方案編制的一般原則、內(nèi)容、方法和要求。其適用范圍、總則、土壤復(fù)墾方案編制程序和內(nèi)容、土地復(fù)墾方案編制成果均參照土壤復(fù)墾方案編制規(guī)程——通則內(nèi)容執(zhí)行。范圍已獲得采礦權(quán)的油氣工程；申請(qǐng)新立、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)采礦權(quán)的油氣工程；已獲得、申請(qǐng)新立、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)探礦權(quán)的油氣勘探工程，按規(guī)定需要編制土地復(fù)墾方案的工程，參考本部分。法律規(guī)定的其他造成土地?fù)p毀的跨省域油氣長(zhǎng)輸管道建立、油氣勘探、煉油化工等。總則油氣工程土地復(fù)墾方案由具有編制才能的油氣田企業(yè)自行編制，或者委托其他具備與土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)資質(zhì)或業(yè)績(jī)的單位編制。新立礦權(quán)工程，應(yīng)以單個(gè)采礦權(quán)工程為單位，編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)并附報(bào)告表。既有礦權(quán)工程，原則上應(yīng)以單個(gè)采礦權(quán)工程為單位，按照本規(guī)程要求補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案并附報(bào)告表等。對(duì)于煤層氣工程，還應(yīng)介紹煤層氣和煤炭開(kāi)采的銜接及后期煤炭開(kāi)采概況等。〔2〕地形地貌分區(qū)以單個(gè)采礦權(quán)為單位編制的土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)，不必進(jìn)展地形地貌分區(qū)?！?〕工程區(qū)自然環(huán)境〔4〕工程區(qū)土地利用狀況土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容前言編制總則工程概況〔1〕工程簡(jiǎn)介以單個(gè)采礦權(quán)為單位編制的油氣工程土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)，應(yīng)簡(jiǎn)述工程名稱(chēng)、位置、礦種、消費(fèi)開(kāi)采方式、消費(fèi)效勞年限和礦區(qū)范圍等。

土地?fù)p毀分析土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序簡(jiǎn)述消費(fèi)建立過(guò)程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的消費(fèi)工藝及流程。預(yù)防控制措施根據(jù)油氣工程特點(diǎn)、消費(fèi)方式與工藝流程等，針對(duì)不同的消費(fèi)環(huán)節(jié)，按照井場(chǎng)、道路、管線(xiàn)及其他用地類(lèi)型，說(shuō)明減少土地?fù)p毀面積和緩解土地?fù)p毀程度的預(yù)防與控制措施。土地?fù)p毀預(yù)測(cè)〔1〕已損毀土地和復(fù)墾情況〔2〕擬損毀土地預(yù)測(cè)生態(tài)環(huán)境影響分析復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定土地復(fù)墾方向可行性分析土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)考慮到油氣工程點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、分散性和不確定性的特點(diǎn)，確定土地復(fù)墾方向應(yīng)首先考慮與原〔或周邊〕土地利用類(lèi)型或土地利用總體規(guī)劃盡可能地保持一致。對(duì)于煤層氣工程，土地復(fù)墾適宜性分析還應(yīng)與后期煤礦開(kāi)采導(dǎo)致的土地?fù)p毀與復(fù)墾相結(jié)合。復(fù)墾目的考慮油氣工程的特殊性，可在復(fù)墾目的中對(duì)方案涉及到的不確定性因素進(jìn)展簡(jiǎn)要說(shuō)明。土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施根據(jù)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)和土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)的結(jié)果，按照井場(chǎng)、道路、管線(xiàn)及其他用地類(lèi)型，類(lèi)比復(fù)墾區(qū)已復(fù)墾情況或周邊地區(qū)復(fù)墾理論，結(jié)合公眾參與結(jié)論，分別提出有針對(duì)性的復(fù)墾措施。假如存在石油污染損毀土地，應(yīng)說(shuō)明石油污染治理后或與治理相結(jié)合的土地復(fù)墾措施。土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)與工程量測(cè)算土地復(fù)墾根本單元工程設(shè)計(jì)〔1〕井場(chǎng)用地復(fù)墾根本單元工程設(shè)計(jì)道路用地復(fù)墾根本單元工程設(shè)計(jì)〔2〕管線(xiàn)用地復(fù)墾根本單元工程設(shè)計(jì)〔3〕其它用地類(lèi)型復(fù)墾根本單元工程設(shè)計(jì)土地復(fù)墾根本單元工程量測(cè)算土地復(fù)墾工程量匯總土地復(fù)墾投資估(概)算土地復(fù)墾效勞年限與工作方案安排土地復(fù)墾效勞年限以單個(gè)采礦權(quán)為單位編制的油氣工程土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)，其效勞年限原則上與采礦答應(yīng)證有效年限一致。土地復(fù)墾工作方案安排結(jié)合工程消費(fèi)建立規(guī)劃，劃分復(fù)墾區(qū)總體的復(fù)墾工作階段，確定每一階段的復(fù)墾目的、工程及資金安排等。土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—建立工程案例分析研究區(qū)域工程概況該研究以南寧某高速公路的臨時(shí)用地為例介紹土壤復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)過(guò)程，該段公路總建立為。地貌以剝蝕低丘矮嶺連綿起伏的山地為主，地面高程為65-192m。該路段位于北回歸線(xiàn)以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量充分，農(nóng)業(yè)資源豐富，以水稻土、紅壤、磚紅性紅壤、石灰、紫色、沖擊土等圖類(lèi)為主。研究區(qū)域土地質(zhì)量狀況該區(qū)域復(fù)墾各類(lèi)參評(píng)單元的土地質(zhì)量狀況如表1。高速公路土地復(fù)墾評(píng)價(jià)因子的限制等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表2。評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)單元確實(shí)定高速公路土壤復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)單元反映了土地對(duì)農(nóng)業(yè)牧業(yè)利用類(lèi)型的適宜性、適宜程度以及地域的分布狀況根據(jù)南寧某高速公路臨時(shí)用地的地域分布情況，結(jié)合臨時(shí)土地的利用類(lèi)型劃分評(píng)價(jià)因子。分別為土壤侵蝕因子、地形坡度因子、地表物質(zhì)組成、土層厚度、灌溉條件、土體容量等。評(píng)價(jià)因子限制性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定根據(jù)參評(píng)因素狀態(tài)對(duì)農(nóng)、林、牧的影響狀況及改進(jìn)程度，得出土地評(píng)價(jià)參評(píng)因子的分級(jí)指標(biāo)及農(nóng)林牧適宜性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。見(jiàn)表2。評(píng)價(jià)因子權(quán)重確實(shí)定經(jīng)計(jì)算得結(jié)果如表3。綜合性評(píng)價(jià)原則確實(shí)定高速公路臨時(shí)用地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果南寧某高速公路臨時(shí)用地復(fù)墾根據(jù)評(píng)價(jià)單元質(zhì)量狀況，結(jié)合評(píng)價(jià)因子限制性條件，評(píng)價(jià)其農(nóng)林牧適宜性等級(jí)，最終以等級(jí)最正確者為該評(píng)價(jià)單元的復(fù)墾方向。評(píng)價(jià)結(jié)果如表6。土地復(fù)墾方案編制規(guī)程—礦區(qū)工程案例分析1、工程概況工程名稱(chēng)：永貴能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司五鳳煤礦建立單位：永貴能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建立地點(diǎn)：貴州省畢節(jié)地區(qū)大方縣建立性質(zhì)：新建工程開(kāi)采礦種：煤炭消費(fèi)開(kāi)采方式：井工開(kāi)采礦井效勞年限：69.1a〔工程區(qū)涉及的采區(qū)效勞年限為20a,其中中一采區(qū)5.3a，中二采區(qū)5.8a，中三采區(qū)8.9a〕。建立工程內(nèi)容和規(guī)模：五鳳煤礦建立一期規(guī)模為90萬(wàn)t/a，配套建立相應(yīng)規(guī)模的選煤廠(chǎng)。位置及交通五鳳煤礦位于貴州省畢節(jié)地區(qū)大方縣縣城東側(cè)。行政區(qū)劃屬大方鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)、羊場(chǎng)壩鎮(zhèn)管轄。礦井主井井口及工業(yè)場(chǎng)地位于壩子村。大方縣目前尚無(wú)鐵路，交通運(yùn)輸以公路為主。見(jiàn)以下圖。工程所在地區(qū)自然地理及地質(zhì)概況地形地貌本工程地處貴州高原西部，屬構(gòu)造－剝蝕山地地貌，以中山為主，發(fā)育單面山。中北部地勢(shì)相對(duì)較高，總體地勢(shì)北、西高，南、東低。土壤工程區(qū)內(nèi)的土壤類(lèi)型主要有黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土、水稻土。植被區(qū)域內(nèi)的植被類(lèi)型劃分為四大類(lèi)：分別為森林植被〔針葉林、闊葉林〕、灌叢、灌草叢及農(nóng)田植被。2、工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，工程區(qū)內(nèi)的土地情況劃分耕地、林地、草地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、內(nèi)陸灘涂、其他土地共七個(gè)一級(jí)類(lèi)。

3、土地復(fù)墾可行性分析已破壞土地現(xiàn)狀五鳳煤礦為新建煤礦，目前尚未開(kāi)場(chǎng)建立，故沒(méi)有已破壞土地。擬破壞土地預(yù)測(cè)場(chǎng)外輸水管線(xiàn)臨時(shí)占地、挖損對(duì)土地的破壞、壓占土地對(duì)土地的破壞預(yù)測(cè)。擬破壞土地預(yù)測(cè)結(jié)果五鳳煤礦煤層開(kāi)采后，預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的土地破壞程度等級(jí)為輕度和中度，煤炭開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)中度破壞的耕地一方面可通過(guò)復(fù)墾、土地整治等進(jìn)展土地使用功能的恢復(fù)土地適墾性評(píng)價(jià)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)原則最正確效益原則。綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合，以主導(dǎo)因素為主的原則。因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先的原則。與地區(qū)土地總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，同時(shí)兼顧當(dāng)?shù)毓娫竿^(qū)域退耕還林等生態(tài)建立規(guī)劃的原則。4、復(fù)墾范圍建立期挖損的土地，主要是場(chǎng)外輸水管線(xiàn)施工的臨時(shí)占地、初期排矸場(chǎng)的占?jí)杭氨硗炼逊艌?chǎng)的占?jí)骸ＯM(fèi)期開(kāi)采區(qū)采煤塌陷影響范圍，主要指本方案28年效勞期限內(nèi)礦井中一采區(qū)、中二采區(qū)以及中三采區(qū)三個(gè)采區(qū)開(kāi)采后地表塌陷影響的范圍。2。5、土地復(fù)墾目的本工程通過(guò)土地復(fù)墾后，可以保持耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，復(fù)墾林、草地每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。土地復(fù)墾對(duì)工程區(qū)生物多樣性、空氣質(zhì)量和部分小氣候等有較好的改善。此外，通過(guò)土地復(fù)墾，對(duì)改善礦區(qū)生活環(huán)境、土地流轉(zhuǎn)等有積極的促進(jìn)作用。6、土地復(fù)墾技術(shù)保障措施土地復(fù)墾方案施行的過(guò)程需要具有土地復(fù)墾專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員需要加強(qiáng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作需要有專(zhuān)業(yè)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)承受政府主管部門(mén)的監(jiān)視檢查。復(fù)墾完成后仍需要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)工作，保障復(fù)墾工作的成效。7、公眾參與情況公眾參與方案公眾參與調(diào)查涉及的主要內(nèi)容當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的參與土地復(fù)墾受益人的參與8、開(kāi)工驗(yàn)收復(fù)墾方案的施行，必須是具有資質(zhì)的單位和人民政府及國(guó)土資源部門(mén)共同組織施行。工程開(kāi)工后，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)財(cái)政及國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家驗(yàn)收。土地復(fù)墾方案所要答復(fù)的重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)題一：破壞前土地利用現(xiàn)狀如何？問(wèn)題二：土地破壞情況怎樣？問(wèn)題三：復(fù)墾可行性、方向與標(biāo)準(zhǔn)如何？問(wèn)題四：如何復(fù)墾？問(wèn)題五：資金需求，怎么保障？土地復(fù)墾方案評(píng)審?fù)恋貜?fù)墾方案的邏輯框架與根本環(huán)節(jié)目的1為什么要編制原則+根據(jù)工程區(qū)概況破壞方式破壞時(shí)序消費(fèi)工藝流程122以破環(huán)土地現(xiàn)狀擬破壞土地預(yù)測(cè)土地破壞程度分析生態(tài)環(huán)境影響分析適宜性評(píng)價(jià)確定復(fù)墾