職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任課件

職業(yè)病防治：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病防治：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任1主要內(nèi)容

職業(yè)病與職業(yè)病危害

職業(yè)病防治勢在必行

用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任主要內(nèi)容職業(yè)病與職業(yè)病危害職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)2職業(yè)病與職業(yè)病危害幾個例子

例一：河南商城縣朱裴店村農(nóng)民在江蘇宜興伏東打工，從事將石英石塊軋成石英粉的工作，159人患矽肺?。ㄈ?3人、二期46人、一期57人，其他有癥狀的13人，7人死亡）。經(jīng)商城縣與宜興縣政府的反復(fù)協(xié)調(diào)，在有關(guān)律師的多方奔走下，宜興方面最終同意通過非訴訟調(diào)節(jié)方式賠償440萬人民幣。

朱裴店村劉心朝的妻子謝祖香描述丈夫死前的情景：“瘦成了干的男人，不能躺下，只能用手支著頭趴在床沿上。因呼吸困難，憋得一把一把的拽掉自己的頭發(fā),虛弱得把手挪到床上的力氣都沒有，痛苦得整整嚎了幾天，才咽下最后一口氣”職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害幾個例子職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任3職業(yè)病與職業(yè)病危害例二

廣西橫縣廣龍村農(nóng)民兄弟倆在泰富金礦打工、河南商城朱裴店村劉心祥老人的三個兒子在江蘇宜興從事石英石加工，每年為家庭帶回五、六千元的收入，家里蓋起了小樓，成為鄰里羨慕的家庭，經(jīng)歷了猶如曇花一現(xiàn)的短暫輝煌。然而不幸終于降臨，難以治療的職業(yè)性矽肺病奪去了兄弟倆和劉心祥老人三個兒子年輕的生命。幾個人去世時的年齡都未超過40歲，人去樓空，留下孤兒幼女和年邁的父母，過著凄苦的日子，職業(yè)病釀就了一幕幕家庭悲劇。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害例二職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任4職業(yè)病與職業(yè)病危害例三

浙江泰順縣400多名農(nóng)民工受聘溫州市泰順縣隧道工程公司在遼寧修建高速公路，采用“干式掘進作業(yè)”挖掘隧道。公司沒有為民工提供任何防護措施，致使196名民工患上一至三期硅塵肺病，分別構(gòu)成一至七級喪殘，已有10人死亡。受害人將有關(guān)公司告上了法院。構(gòu)成全國首例群體硅肺病人身體喪害賠償官司。原告共有158人，實際參加訴訟的達230人，經(jīng)過艱苦的訴訟，法院最終判令溫州市泰順縣隧道工程公司等單位賠償因工致殘和工亡者醫(yī)療費、喪殘撫恤金、喪葬費、工亡補助金等共計2、08億元。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害例三職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任5職業(yè)病與職業(yè)病危害例四

2004～2006年，云南省昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)部分村民到安徽滁州市鳳陽縣官溝鄉(xiāng)的石英砂廠打工，打工時間最長的4年，最短的僅2個月，平均19.3個月。在77名（男67，女10）返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有36人患塵肺病，患病率高達46、8％，先后有12人死亡，死亡率高達33.3％。安徽鳳陽縣有石英加工企業(yè)489家，其中干式生產(chǎn)258家，這些企業(yè)生產(chǎn)條件差，無防塵降塵設(shè)施，管理秩序混亂，職業(yè)病防治要求不落實，導(dǎo)致上述嚴重職業(yè)病危害事件，該縣已經(jīng)責(zé)令所有干式生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整頓。

職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害例四職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任6職業(yè)病與職業(yè)病危害例五

我省某鐵合金有限公司在企業(yè)改制時未對離崗工人進行離崗時職業(yè)健康檢查。后來，下崗工人依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，要求進行健康檢查。該公司只好委托有關(guān)單位開展檢查。由于是先離崗再檢查，加之部分工人有臨床描述卻未能診斷上職業(yè)病，19名下崗工人的部分人員多次到縣、市、省和國家衛(wèi)生部上訪，圍堵有關(guān)工作人員，圍堵有關(guān)機關(guān)，甚至出現(xiàn)毆打接訪人員的情況，影響有關(guān)單位和機關(guān)的正常工作秩序，影響社會的和諧穩(wěn)定。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害例五職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任7職業(yè)病與職業(yè)病危害從上面的五個例子我們可以看出：

職業(yè)病造成了患者難以忍受的身心痛苦；職業(yè)病釀就了一幕幕家庭悲?。?/p>

職業(yè)病阻礙企業(yè)和經(jīng)濟的健康發(fā)展；職業(yè)病影響社會的和諧穩(wěn)定。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害從上面的五個例子我們可以看出：職業(yè)病防治企8職業(yè)病與職業(yè)病危害職業(yè)病

廣義：因職業(yè)因素引發(fā)的疾?。环ǘǎ悍ǘ殬I(yè)?。ㄙr償性疾病），由國家確認并經(jīng)法定程序公布的職業(yè)病。現(xiàn)指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物資和其他有毒、有害因素而引起的疾病。現(xiàn)行有效、經(jīng)衛(wèi)生部和勞動

保障部公布的《職業(yè)病目錄》共計10大類115種。其中最嚴重的是塵肺病。

職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害職業(yè)病職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任9職業(yè)病與職業(yè)病危害塵肺病塵肺病是吸入塵埃顆粒物引發(fā)的呼吸道疾病?？晌氲奈⑿☆w粒物被人體吸入后，會累積在呼吸系統(tǒng)中，如果不能被清除將會引發(fā)許多疾病，如哮喘病、心臟病以及包括塵肺病在內(nèi)的呼吸系統(tǒng)疾病，還可以導(dǎo)致癌癥、畸形和基因突變。塵肺病目前還沒有好的治療辦法，難以治愈。粉塵的顆粒直徑越小，顆粒越細，進入呼吸道的部位就越深。直徑10微米的顆粒物通常沉積在上呼吸道；直徑5微米的可進入呼吸道的深部，直徑2微米以下的顆粒物可全部深入到細支氣管和肺泡而引發(fā)塵肺病等肺部疾病。可吸入顆粒物在大氣中可以停留7到10天，并能長距離漂移。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害塵肺病職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任10職業(yè)病及其職業(yè)病危害塵肺病的種類塵肺病是由粉塵引起的，不同類型的粉塵引發(fā)不同的塵肺病

主要有：1.矽肺；2.煤工塵肺；3.石墨塵肺；4.碳黑塵肺；5.石棉肺；6.滑石塵肺；7.水泥塵肺；8.云母塵肺；9.陶工塵肺；10.鋁塵肺肺；11.電焊工塵肺；12.鑄工塵肺；13.依據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)可以診斷的其他塵肺。依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和臨床癥狀，塵肺病分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三期。

職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病及其職業(yè)病危害塵肺病的種類職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任11職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：一是接觸危害人數(shù)多，病患數(shù)量大。我國現(xiàn)有勞動人口7·6億，據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查，全國接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)2億。涉及職業(yè)病危害因素的企業(yè)有1600萬家。職業(yè)病防治涉及三十多個行業(yè)，既有煤炭、冶金、化工、機械制造、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，也包括電子、汽車制造、醫(yī)藥、生物工程、服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)。需要進行職業(yè)健康監(jiān)護的人數(shù)2800萬，累計塵肺病患者近70萬例，現(xiàn)患塵肺病人53萬多例。疑似70多萬例

二是職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重。從煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，到汽車制造、醫(yī)藥、計算機、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)都不同程度存在職業(yè)病危害。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)12職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：三是職業(yè)病危害流動性大，危害轉(zhuǎn)移嚴重。一是境外投資向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，境內(nèi)的從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。部分企業(yè)為了規(guī)避責(zé)任，不停的更換工人，導(dǎo)致接害人員流動大，接觸的人數(shù)更多。

四是發(fā)病率較高。我國每年“顯性”職業(yè)病報告病例15000例左右，我省也有500例左右，由于體檢率不高，實際上職業(yè)病患病人數(shù)遠遠不只這么多。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)13職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：

五是經(jīng)濟損失大。據(jù)有關(guān)方面粗略估算，我國每年應(yīng)職業(yè)病、工傷事故造成的直接經(jīng)濟損失高達1000億元，間接經(jīng)濟損失約為2000億元。我省每年經(jīng)濟損失也在十多億元。六是影響惡劣。近年來，群發(fā)性職業(yè)病危害事件不斷發(fā)生，除了前面介紹的典型例子外，還有安徽昆山鄉(xiāng)小煤窯186名農(nóng)民工塵肺病事件，廣西河池市86人、梧州市131人患慢性鉛中毒事件，云南水富縣30多人塵肺病事件，深圳市塵肺病事件，河南張海超塵肺病事件等等等，有的甚至出現(xiàn)堵塞道路、罷工、游行等嚴重事件，社會影響極其惡劣。職業(yè)病危害嚴重，職業(yè)病防治的形勢嚴峻。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)14職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：

職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點，其危害往往被忽視。慢性職業(yè)病特別是塵肺病和有些化學(xué)中毒具有較長的潛伏期，短時期內(nèi)不顯現(xiàn)癥狀，但是一旦發(fā)病，往往難以治療，病死率高。職業(yè)病往往帶有一定的群體性，極易影響社會穩(wěn)定，職業(yè)病危害問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要公共衛(wèi)生和社會問題。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)15職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：—發(fā)病時間（工齡）縮短，發(fā)病年齡小，未成年工職業(yè)健康損害不容忽視。2006年報告的1萬多職業(yè)病病例中有643例為未滿18歲的未成年工，其中621例為塵肺病患者（令人憂心）?！獔蟾媛殬I(yè)病例數(shù)居前三位的行業(yè)依次是煤炭、有色金屬和建材行業(yè)，分別占總病例數(shù)的40.92％、12.85％和6.45％。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害我國職業(yè)病危害形勢及特點：職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)16職業(yè)病與職業(yè)病危害我省職業(yè)病危害情況

存在職業(yè)危害的企業(yè)等用人單位10-20余萬家（保守估計，按照全國公布的數(shù)據(jù)估計，應(yīng)有50萬家左右），需要進行職業(yè)健康監(jiān)護的人數(shù)200～400萬左右（1200萬流動打工）；在近幾年體檢率較低的情況下（14.6～47.2%），累計職業(yè)病人15000多例，其中塵肺病例14118例，死亡943例，現(xiàn)患病人13339例。實際患病人數(shù)要多得多。職業(yè)病潛在隱患大，責(zé)任大。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害我省職業(yè)病危害情況職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的17職業(yè)病與職業(yè)病危害主要原因—企業(yè)特別是中小企業(yè)等用人單位對職業(yè)病防治工作認識不到位，未能履行職業(yè)病防治責(zé)任，重眼前利益，忽視較遠期后果；—認識上存在偏差，將職業(yè)病防治與經(jīng)濟發(fā)展相對立，政府監(jiān)管不到位；—職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)市場發(fā)育不足，技術(shù)服務(wù)能力和水平有待加強；—勞動者維權(quán)能力差（客觀的和主觀的）。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病與職業(yè)病危害主要原因職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任18二、職業(yè)病防治勢在必行

由前面的介紹我們可以看到，職業(yè)病危害與建設(shè)小康社會的目標(biāo)相矛盾；與以人為本可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀相背離；與人類生產(chǎn)勞動創(chuàng)造財富的本義相抵觸，即影響勞動者個人、家庭的幸福，又會阻礙企業(yè)和經(jīng)濟的健康發(fā)展，又影響社會的和諧穩(wěn)定，因此，職業(yè)病危害不容忽視，職業(yè)病防治勢在必行。職業(yè)病防治工作已經(jīng)引起黨和國家及其主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；二是國家法律法規(guī)有明確規(guī)定；三是建設(shè)小康社會與和諧社會的需要；同時，職業(yè)病防治也是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然需要。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行由前面的介紹我們可以看到19二、職業(yè)病防治勢在必行（一）職業(yè)病危害嚴重，職業(yè)病防治形勢嚴峻（二）領(lǐng)導(dǎo)重視胡錦濤總書記的批示：

2004年5月18日胡錦濤總書記在新華社國內(nèi)動態(tài)清樣1485期上的批示：“家寶、黃菊同志：此問題不是個別現(xiàn)象。在小煤礦、小水泥企業(yè)尤其突出。這關(guān)系到廣大職工群眾的身體健康和生命安全，需加強執(zhí)法力度，嚴格勞動保護措施，采取治本辦法，加以解決。同時要相應(yīng)加強職業(yè)病的防治。望予研究?！甭殬I(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行（一）職業(yè)病危害嚴重，職業(yè)病防治形勢嚴20二、職業(yè)病防治勢在必行

溫家寶總理的批示

2004年5月19日溫家寶總理在新華社國內(nèi)動態(tài)清樣1485期上的批示：

“請黃菊同志批示。建議由勞動和社會保障部、衛(wèi)生部研究提出加強勞動保護和職業(yè)病防治的措施。”對福建仙游塵肺病事件批示：

要嚴肅執(zhí)法，對不顧工人生命安全的企業(yè)要依法追究責(zé)任，公開通報，以儆效尤。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行溫家寶總理的批示職業(yè)病防治企21二、職業(yè)病防治勢在必行在十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，要“加強重大傳染病及地方病、職業(yè)病的防治工作”。2005年10月召開的十六屆五中全會也明確提出要“積極防治職業(yè)病”，并把相關(guān)內(nèi)容納入了“十一五”規(guī)劃《綱要》之中。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中要求“加強對嚴重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測與預(yù)防控制”。國務(wù)院2009年印發(fā)了《職業(yè)病防治規(guī)劃2009—2015》，對職業(yè)病防治工作提出了明確的目標(biāo)要求。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行在十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理在22二、職業(yè)病防治勢在必行（三）、職業(yè)病防治的法律保障職業(yè)病防治的法律和法規(guī)《職業(yè)病防治法》《塵肺病防治條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》地方立法31個省、自治區(qū)、直轄市中，有21個?。?/3）制定了地方職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行（三）、職業(yè)病防治的法律保障職業(yè)病防治23二、職業(yè)病防治勢在必行形成的法律制度分類管理綜合治理制度3工傷保險制度6職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度8職業(yè)危害申報制度14職業(yè)危害預(yù)評價制度15設(shè)計衛(wèi)生審查、竣工驗收制度16服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認證制度17放射、高毒特殊管理制度18化學(xué)品毒性鑒定制度26危害告知、警示制度22，25，26職業(yè)危害日常監(jiān)測制度24禁止職業(yè)危害轉(zhuǎn)移制度28培訓(xùn)制度31健康監(jiān)護制度32事故報告制度34職業(yè)病報告制度43診斷鑒定制度42，45，46監(jiān)督執(zhí)法人員資格認定制度61獎勵、處罰制度職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行形成的法律制度危害告知、警示制度22，24二、職業(yè)病防治勢在必行（三）、職業(yè)病防治的法律保障（續(xù)）職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高，監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大；隨著經(jīng)濟的發(fā)展壯大，不正當(dāng)?shù)谋Ｗo逐步減小。（再好的法律沒有執(zhí)法隊伍也是難以實施的）此外，隨著社會的不斷進步與發(fā)展，人民群眾的健康需求和維權(quán)意識必然增強，不重視職業(yè)危害的治理，不注重職業(yè)病的防治，必將面臨一系列的問題。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行（三）、職業(yè)病防治的法律保障（續(xù)）職業(yè)25職業(yè)病防治法有關(guān)當(dāng)事方法律關(guān)系

政府監(jiān)管部門勞動者用人單位職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)履行保護健康義務(wù)

主張健康權(quán)利投訴職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病防治法有關(guān)當(dāng)事方法律關(guān)系

政府監(jiān)管部門勞動者用人單位職26二、職業(yè)病防治勢在必行（四）建設(shè)小康社會、和諧社會的需要職業(yè)病系人為疾病，違背“以人為本”的發(fā)展理念，與勞動生產(chǎn)的目的不符；（勞動者創(chuàng)造社會財富，是國家的主人，不應(yīng)當(dāng)在勞動過程中被職業(yè)危害所損傷）；職業(yè)病傷害勞動者個人的健康，影響家庭的正常生活和家庭和諧；職業(yè)病容易產(chǎn)生糾紛，加深矛盾，影響社會正常秩序；職業(yè)病給企業(yè)和社會帶來沉重的負擔(dān)（勞動減員、職業(yè)病診斷、治療、護理、康復(fù)、賠償?shù)龋┞殬I(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行（四）建設(shè)小康社會、和諧社會的需要職業(yè)27二、職業(yè)病防治勢在必行（五）、企業(yè)發(fā)展的需要—維護企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；—提高產(chǎn)品質(zhì)量（特別是熟練技術(shù)工人）；—增加經(jīng)濟效益的需要（職業(yè)病是企業(yè)的沉重負擔(dān)，河南張海超賠63萬，還有前面的例子）；—健康發(fā)展的需要。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任二、職業(yè)病防治勢在必行（五）、企業(yè)發(fā)展的需要職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)28職業(yè)病防治勢在必行結(jié)論：綜上所述，職業(yè)病防治勢在必行職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病防治勢在必行結(jié)論：職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任29企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任兩個方面：企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)病防治責(zé)任職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任兩個方面：職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任30企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任

企業(yè)是現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)，不僅是社會財富的創(chuàng)造者，也是社會責(zé)任的承擔(dān)者。企業(yè)作為社會中的一個重要法人，即享受著與其業(yè)務(wù)有關(guān)的民事權(quán)利，也承擔(dān)著相應(yīng)的民事義務(wù)。這種義務(wù)不僅表現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)、增加財富，表現(xiàn)在遵紀(jì)守法，照章納稅，表現(xiàn)在熱心公益，回報社會，也表現(xiàn)在維護職工的合法權(quán)益，保護職工的身體健康和生命安全。因此，國家法律規(guī)定，用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體。

職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任職業(yè)病31企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任

企業(yè)等用人單位作為經(jīng)濟組織，作為市場經(jīng)濟的主體，通過勞動合同與員工或勞動者之間構(gòu)成勞動用工關(guān)系（用人和被用），無論是從依法經(jīng)營，促進事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的層面，還是從社會責(zé)任層面，亦或是從道德層面、都有責(zé)任、有義務(wù)為勞動者提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的勞動場所，承擔(dān)職業(yè)病防治的責(zé)任義務(wù)，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任32企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任由于生產(chǎn)的需要，在勞動者不可避免地要接觸職業(yè)病危害因素時，要為勞動者提供有效的衛(wèi)生防護用品，動態(tài)監(jiān)測危害因素的變化情況，觀察職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響，承擔(dān)起保護員工健康，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任。企業(yè)的這種社會責(zé)任既是企業(yè)的法定義務(wù)，也是企業(yè)的道德責(zé)任。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任職業(yè)病33企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任—由勞動生產(chǎn)的目的所決定（改善生活條件和生活環(huán)境）；—法律制度所決定（法律規(guī)定企業(yè)是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，用人單位對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任）；—由勞動關(guān)系所決定（用人和被人用，勞動者享有權(quán)利）；職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)等用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病防治責(zé)任職業(yè)病34企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任防治責(zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任社會責(zé)任職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的35企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

國家規(guī)定的職業(yè)病防治義務(wù)：職業(yè)病危害申報；14建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價；15建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查、竣工驗收；16職業(yè)衛(wèi)生管理；19危害告知、警示；22配置衛(wèi)生防護設(shè)施，提供有效個人防護用品；20、23職業(yè)病危害日常監(jiān)測；24職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任國家規(guī)定的職業(yè)病防治義務(wù)36企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任國家規(guī)定的職業(yè)病防治義務(wù)（續(xù)）：禁止職業(yè)危害轉(zhuǎn)移；28職業(yè)健康監(jiān)護（職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康檔案）；32、33特殊人群保護（未成年人、孕婦）；35職業(yè)病診斷、鑒定、治療和康復(fù)；49、50職業(yè)病報告；43事故應(yīng)急救援、控制與報告；34職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；31必要的防治經(jīng)費。38職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任國家規(guī)定的職業(yè)病防治義務(wù)（續(xù)）：職業(yè)病防治37企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任按照職業(yè)病防治的基本原理劃分(一)前期預(yù)防(符合衛(wèi)生要求的作業(yè)場所)職業(yè)病危害預(yù)評價與衛(wèi)生審核制度;衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查(可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目)制度;職業(yè)病危害控制效果評價與竣工驗收制度。(二)勞動過程的衛(wèi)生防護與管理職業(yè)病危害告知、警示制度;危害因素日常監(jiān)測制度;化學(xué)品毒性鑒定制度;職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任按照職業(yè)病防治的基本原理劃分職業(yè)病防治企業(yè)38企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任按照職業(yè)病防治的基本原理劃分(續(xù))(二)勞動過程的衛(wèi)生防護與管理(續(xù))職業(yè)健康監(jiān)護制度;職業(yè)危害事故報告制度;禁止職業(yè)危害轉(zhuǎn)移制度;(三)職業(yè)病診斷治療康復(fù)職業(yè)病診斷鑒定制度;工傷保險制度;職業(yè)病報告制度職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任按照職業(yè)病防治的基本原理劃分(續(xù))職業(yè)病防39企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任按照職業(yè)病防治的基本原理劃分(續(xù))(四)保障措施服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認證與審批制度;監(jiān)督執(zhí)法人員資格認定制度;職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度;獎勵、處罰制度。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任按照職業(yè)病防治的基本原理劃分(續(xù))職業(yè)病防40企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)職業(yè)病防治的具體責(zé)任義務(wù)1、新建、擴建、改建、技術(shù)改造和技術(shù)引進項目，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門申報，接受衛(wèi)生審查；2、采取有效的職業(yè)病防治管理措施：配備管理人員（專職或兼職）；制定防治計劃和實施方案；建立、健全管理制度和操作規(guī)程；建立健全衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案；編制應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練；3、配置有效的職業(yè)病防護設(shè)施；4、提供個人防護用品；職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)職業(yè)病防治的具體責(zé)任義務(wù)職業(yè)病防治企業(yè)41企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)職業(yè)病防治的具體責(zé)任義務(wù)（續(xù)）5、履行危害告知義務(wù)：勞動合同告知、公告欄（公告牌）、警示標(biāo)識與警示說明；6、定期開展作業(yè)場所危害因素檢測并公告；7、對接害勞動者進行健康監(jiān)護（上崗前、在崗期間、離崗時與離崗后健康檢查與檔案資料管理）；8、特殊人群的勞動保護：不安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)職業(yè)病防治的具體責(zé)任義務(wù)（續(xù)）職業(yè)病防42企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)職業(yè)病防治的具體責(zé)任義務(wù)（續(xù)）9、不轉(zhuǎn)移職業(yè)病危害作業(yè)；10、支持職業(yè)病診斷、鑒定、治療和康復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費用（醫(yī)療費、住院伙食補助費、康復(fù)費、殘疾用具費、生活護理補助費、一次性傷殘補助費、傷殘津貼、死亡補助、傷葬補助、撫恤金等，紅色－工傷保險基金）；11、履行職業(yè)病報告義務(wù)（職業(yè)病及疑似職業(yè)病報所在地衛(wèi)生行政部門，確診的職業(yè)病還應(yīng)當(dāng)報所在地勞動保障部門）；12、事故應(yīng)急救援、控制與報告

；13、開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；14、編列并安排必要的防治經(jīng)費。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)職業(yè)病防治的具體責(zé)任義務(wù)（續(xù)）職業(yè)病防43企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任行政責(zé)任

企業(yè)等用人單位不按規(guī)定履行職業(yè)病防治義務(wù)，違反《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門給予警告、責(zé)令限期改正、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)、直至提請人民政府按照管理權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，例如：

1、未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任行政責(zé)任職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任44企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任行政責(zé)任（續(xù)）

2、將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人，或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任企