項目評估方案

項目評定方案（一）一、評定價值類型及定義根據(jù)本項目特定評定目的及實際狀況，本次資產(chǎn)評定擬定的價值類型為市場價值。市場價值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強(qiáng)迫的狀況下，評定對象在評定基準(zhǔn)日進(jìn)行正常公開交易的價值預(yù)計數(shù)額。二、評定基準(zhǔn)日1、本次評定基準(zhǔn)日選用**年5月31日。評定基準(zhǔn)日的擬定對評定成果的影響符合常規(guī)狀況，無特別影響因素；2、評定基準(zhǔn)日是委托方根據(jù)本次經(jīng)濟(jì)行為及評定目的擬定的；3、本項目評定的一切取價原則均為基準(zhǔn)日有效的價格原則或執(zhí)行的原則。三、評定根據(jù)（一）經(jīng)濟(jì)行為根據(jù)1、《XX股份有限公司會議紀(jì)要》（**）第XX號。（二）法律法規(guī)根據(jù)1、原國家國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《國有資產(chǎn)評定管理方法施行細(xì)則》（國資辦發(fā)[1992]第36號）；2、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部有關(guān)改革國有資產(chǎn)評定行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評定監(jiān)督管理工作意見的告知》（國辦發(fā)[**]102號）；3、財政部印發(fā)的《國有資產(chǎn)評定項目備案管理方法》（財企[**802號）；4、**年國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第12號令《公司國有資產(chǎn)評定管理暫行方法》；5、財政部*年印發(fā)的《國有資產(chǎn)評定管理若干問題的規(guī)定》（財政部令第14號）；6、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)的《有關(guān)加強(qiáng)公司國有資產(chǎn)評定管理工作有關(guān)問題的告知》（國資委產(chǎn)權(quán)[**]274號）；7、中華人民共和國第十屆全國人大十八次會議修訂后的《中華人民共和國公司法》；8、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》；9、《中華人民共和國物權(quán)法》；10、國家及政府有關(guān)部門頒布的其它法律、法規(guī)、文獻(xiàn)和規(guī)定。（三）評定準(zhǔn)則根據(jù)1、財政部有關(guān)印發(fā)《資產(chǎn)評定準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評定職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的告知（財企[]20號）；2、中國資產(chǎn)評定協(xié)會有關(guān)印發(fā)《資產(chǎn)評定準(zhǔn)則–評定報告》等7項資產(chǎn)評定準(zhǔn)則的告知（中評協(xié)[**]189號）；3、中國資產(chǎn)評定協(xié)會制訂的《公司國有資產(chǎn)評定報告指南》（中評協(xié)[**]218號）；4、中國注冊會計師協(xié)會公布的《注冊資產(chǎn)評定師關(guān)注評定對象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》（會協(xié)[**]18號）；5、《評定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》（中評協(xié)[**]214號）；6、中評協(xié)[**]230號《中評協(xié)有關(guān)修改評定報告等準(zhǔn)則中有關(guān)簽章條款的告知》。（四）權(quán)屬根據(jù)XX集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司提供的《產(chǎn)權(quán)承諾函》、設(shè)備購置合同、工程施工合同、竣工決算資料、工程結(jié)算審核報告及有關(guān)權(quán)屬證明資料。（五）取價根據(jù)1、《機(jī)電產(chǎn)品報價手冊》（**，機(jī)械工業(yè)出版社）；2、《資產(chǎn)評定慣用數(shù)據(jù)與參數(shù)手冊》；3、《云南省建設(shè)工程造價計價規(guī)則》云建標(biāo)（）668號；4、《云南省建設(shè)工程工程量清單細(xì)目指南》云建標(biāo)（）668號；5、《云南省建設(shè)工程方法項目計價方法》云建標(biāo)（）668號；6、《云南省施工機(jī)械臺班費用計價方法》云建標(biāo)（）668號；7、《云南省建筑工程消耗量定額》（上、下冊）云南省建設(shè)廳，云建標(biāo)（）668號；8、《云南省建筑裝飾裝修工程量消耗量定額》云建標(biāo)（）668號；9、《云南省安裝工程消耗量定額》云建標(biāo)（）668號；10、《云南省建設(shè)工程材料及設(shè)備價格信息》（201X年6月云南省建設(shè)廳物價局、統(tǒng)計局）；11、《工程勘察、工程設(shè)計收費原則》（1月7日國家計委、建設(shè)部計價格（）10號）；12、《建設(shè)工程監(jiān)理與有關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部發(fā)改價格（20XX）670號）；13、《有關(guān)印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的告知》（財政部，財建（）394號）；14、《云南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)調(diào)節(jié)建設(shè)工程計價根據(jù)人工綜合工日單價的告知》；（201X年8月云南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，云建標(biāo)[201X]452號）15、《云南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)調(diào)節(jié)建安工程造價稅金計算系數(shù)的告知》；（201X年8月云南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，云建標(biāo)[201X]454號）16、《有色金屬工業(yè)建安工程費用定額、工程建設(shè)其它費用定額》中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，中色協(xié)綜字（20XX）010號；17、《有色金屬工業(yè)機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，中色協(xié)綜字（20XX）010號；18、《有色金屬工業(yè)電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，中色協(xié)綜字（20XX）010號；19、《有色金屬工業(yè)礦山機(jī)電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，中色協(xié)綜字（20XX）010號；20、《有色金屬工業(yè)礦山井巷工程預(yù)算定額》中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，中色協(xié)綜字（**）010號；21、評定人員網(wǎng)上詢價、現(xiàn)場勘察、核算及市場調(diào)查資料；22、向有關(guān)生產(chǎn)廠家查詢的近期價格資料及網(wǎng)上詢價，以及公司提供的有關(guān)價格資料；23、XX集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司撰寫的《公司進(jìn)行資產(chǎn)評定有關(guān)事項的闡明》；24、云南天一工程造價咨詢有限公司出具的《**年云錫卡房分礦重點工程結(jié)算審核報告》（報告號為：天一造價審字[**]第23號；25、其它有關(guān)的價格資料。四、評定辦法本次評定范疇為XX股份有限公司因非公開發(fā)行股票擬再次收購的XX集團(tuán)（控股）有限公司為確?？ǚ糠值V有關(guān)采選資產(chǎn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，于**年6月30日至201X年5月31日期間追加投資形成的新增設(shè)備及構(gòu)筑物資產(chǎn)。資產(chǎn)不是一種有機(jī)整體，該不能獨立發(fā)揮運行組合作用。故基于委估資產(chǎn)不含有獨立運行能力和獲利能力的狀況，本項目不含有采用收益法、市場法進(jìn)行評定的前提條件。本次評定，在假設(shè)評定對象現(xiàn)有用途不變、原地持續(xù)經(jīng)營使用的前提下，采用成本法分別對委估資產(chǎn)進(jìn)行評定。具體辦法以下：（一）構(gòu)筑物構(gòu)筑物評定辦法采用成本法，計算體現(xiàn)式以下：評定值＝重置成本×成新率1、重置成本的擬定重置成本＝建筑建安總造價＋前期費用＋其它費用＋資金成本（1）對被估建筑物建安造價的計算：對于近期建成的建筑，由于建筑圖紙及竣工決算、施工合同等技術(shù)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)資料較為齊全，通過判斷這些資料的真實性，分析這些造價文獻(xiàn)的完整性及明細(xì)構(gòu)成，把不體現(xiàn)正常公平市場交易的因素剔除，補(bǔ)充進(jìn)正常規(guī)定應(yīng)發(fā)生的項目，整頓成為建造日的合理建安造價，再通過調(diào)節(jié)建造日到評定基準(zhǔn)日之間定額計費差別、人工工日價格、機(jī)械臺班價格及重要材料價格之間的差別，調(diào)節(jié)成為基準(zhǔn)日的建安造價，以上辦法即預(yù)決算調(diào)節(jié)法。①前期費用及其它費用的計算：前期費用，對照有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定進(jìn)行核算、測算。本次評定考慮的前期費為勘查設(shè)計費。其它費用，考慮建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、其它專項費。②對資金成本：按照完畢整個建設(shè)項目的合理工期內(nèi)，資金投入為均勻投入的狀況，考慮計算該工程的資金成本。資金成本＝（前期費用+其它費用+建安總造價）×利息率×正常建設(shè)期×1/2（2）成新率的擬定采用綜合成新率擬定，即：綜合成新率＝理論成新率±現(xiàn)場勘察修正調(diào)節(jié)值理論成新率＝（1-已使用年限/（已服務(wù)年限＋尚可服務(wù)年限））×100%由于本次委估構(gòu)筑物所處的行業(yè)特點，其存續(xù)使用期受礦井的儲量及礦山服務(wù)年限的影響，故擬定委估構(gòu)筑物尚可服務(wù)年限時，按其經(jīng)濟(jì)尚可使用年限與礦山尚可服務(wù)年限孰短的原則據(jù)以擬定。（二）設(shè)備設(shè)備評定辦法采用成本法，計算體現(xiàn)式為：評定值＝重置成本×成新率。其中：1、重置成本的擬定：根據(jù)現(xiàn)在市場調(diào)查和查閱有關(guān)價格資料，以現(xiàn)行市場供貨價格擬定購置成本，并綜合考慮運雜費、安裝調(diào)試費等有關(guān)費用擬定重置成本；對于車輛以現(xiàn)行市場銷售價格為基礎(chǔ)，同時計入車輛購置稅及其它有關(guān)費用，綜合擬定重置成本。計算以下：重置成本＝設(shè)備本身購置價格（不含增值稅）+運雜費用+安裝調(diào)試費用+需安裝設(shè)備一定時限的資金成本+其它必要合理費用（如手續(xù)費、車輛購置稅等）（1）運雜費用＝設(shè)備購置價×運雜費率（2）安裝調(diào)試費用＝設(shè)備購置價×安裝調(diào)試費率（3）需安裝設(shè)備的安裝調(diào)試時間在6個月及以上的，則根據(jù)評定基準(zhǔn)日銀行規(guī)定的貸款利率計算擬定，安裝調(diào)試時間在6個月下列的，則不考慮此費用；2、成新率的擬定：成新率是反映機(jī)器設(shè)備新舊程度的指標(biāo)。（1）重點、核心機(jī)器設(shè)備采用綜合分析法擬定其成新率所謂綜合分析法即以使用年限法為基礎(chǔ)，再用設(shè)備原始制造安裝質(zhì)量系數(shù)、設(shè)備工作環(huán)境系數(shù)、設(shè)備使用和維護(hù)保養(yǎng)系數(shù)和設(shè)備故障率系數(shù)加以修正最后擬定成新率的一種辦法。體現(xiàn)式以下：C＝C1×K1×K2×K3×K4式中：C---設(shè)備成新率C1---用使用年限法計算出的成新率K1---原始制造安裝質(zhì)量系數(shù)K2---工作環(huán)境系數(shù)K3---使用和維護(hù)保養(yǎng)系數(shù)K4---故障率系數(shù)（2）對于非重點、核心機(jī)器設(shè)備，成新率C直接采用年限法進(jìn)行擬定，體現(xiàn)式以下：C＝Y(jié)÷（S＋Y）式中：Y---預(yù)計尚可使用年限S---實際已使用年限通過工程技術(shù)人員現(xiàn)場勘察，對設(shè)備的各重要實體進(jìn)行的必要查驗和委托方提供的技改及修理狀況，以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)備現(xiàn)在的技術(shù)狀態(tài)、實際使用狀況的介紹，結(jié)合設(shè)備的綜合使用壽命、礦山尚可服務(wù)年限，按其購進(jìn)日期、投入使用日期分別擬定實際已使用年限和預(yù)計尚可使用年限。五、評定程序?qū)嵤┻^程和狀況我公司接受評定委托后，評定人員于**年7月8日至**年8月6日對納入本次評定范疇的資產(chǎn)進(jìn)行了評定。重要評定過程以下：（一）接受委托我公司接受委托前，與XX集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司和XX股份有限公司的有關(guān)人員進(jìn)行了會談，并與券商、律師、會計師等多次溝通，具體理解了本次評定的目的、評定對象與評定范疇、評定基準(zhǔn)日等。在此基礎(chǔ)上，我公司遵照國家有關(guān)法規(guī)與XX集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司和XX股份有限公司訂立了《資產(chǎn)評定業(yè)務(wù)商定書》，并擬定了對應(yīng)的評預(yù)計劃。（二）資產(chǎn)清查根據(jù)XX集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司卡房分礦提供的評定申報資料，評定人員于201X年7月11日至201X年7月15日對申報的全部資產(chǎn)進(jìn)行了必要的調(diào)查、核算。聽取XX集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司卡房分礦有關(guān)人員對委估資產(chǎn)歷史和現(xiàn)狀的介紹，對申報的資產(chǎn)進(jìn)行賬賬核算、賬表核算、賬實核算。1、建筑物的清查我公司專業(yè)評定人員根據(jù)被評定單位提供的申報表，在有關(guān)管理人員陪伴下對公司的建筑物逐個進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并收集了有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明、工程資料，核算建筑面積和數(shù)量，理解建筑物使用現(xiàn)狀、裝修原則、自然磨損和損壞狀況以及維修保養(yǎng)狀況，做出具體統(tǒng)計，并填寫建筑物現(xiàn)場評定作業(yè)表，進(jìn)行現(xiàn)場評分。2、設(shè)備的清查我公司設(shè)備評定小組根據(jù)被評定單位提供的申報表結(jié)合公司對設(shè)備管理狀況，在有關(guān)人員的配合下對設(shè)備進(jìn)行了實地勘察?，F(xiàn)場通過詢問設(shè)備管理人員和操作人員，理解設(shè)備運行、維護(hù)以及與否進(jìn)行大修理和與否發(fā)生過重大事故等狀況，并作具體統(tǒng)計。核對了固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬；收集了公司對各類生產(chǎn)設(shè)備運行統(tǒng)計。（三）評定估算對委估資產(chǎn)，評定人員進(jìn)行了必要的市場調(diào)查、詢價，以現(xiàn)行市場價格或造價標(biāo)精擬定重置成本，在清查核算及現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上，考慮實體性貶值、功效性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值等因素后擬定評定值。（四）評定匯總及報告根據(jù)有關(guān)準(zhǔn)則、指南規(guī)定對評定成果進(jìn)行匯總、分析、撰寫資產(chǎn)評定報告書和評定闡明。并對評定報告進(jìn)行了三級復(fù)核。六、評定假設(shè)（一）委估資產(chǎn)在現(xiàn)行用途下，原地繼續(xù)經(jīng)營使用；（二）以評定對象在公開市場上進(jìn)行交易；（三）本評定報告僅為本次特定評定目的提供價值參考意見，不能套用于其它評定目的；（四）委估資產(chǎn)權(quán)屬明確，無爭議，無限制條件，確屬XX集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司全部，XX集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司擁有委估資產(chǎn)的全部權(quán)、處置權(quán)；（五）根據(jù)北京海地人礦業(yè)權(quán)評定事務(wù)所出具的采礦權(quán)評定報告書（報告號為：海地人礦評報字[201X]第085號總第1965號）截至評定基準(zhǔn)日預(yù)計將來可開采年限為10.46，年（其中：礦山服務(wù)年限9.88年，礦山基建期0.58年）；（六）委托方及產(chǎn)權(quán)持有單位提供的全部文獻(xiàn)材料真實、有效、精確；（七）國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有發(fā)生重大變化；（八）經(jīng)營業(yè)務(wù)及評定所根據(jù)的稅收政策、沒有發(fā)生足以影響評定結(jié)論的重大變化；（九）沒有考慮特殊交易方式可能對評定結(jié)論產(chǎn)生的影響。本評定報告及評定結(jié)論是根據(jù)上述評定假設(shè)和限制條件，以及本評定報告中擬定的原則、根據(jù)、條件、辦法和程序得出的成果，若上述前提條件發(fā)生變化時，本評定報告及評定結(jié)論普通會自行失效。項目評定方案（二）項目后評定是一門獨立的、有別于項目評定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科。在我國，項目后評定屬新生事物，基本辦法和指標(biāo)體系尚待進(jìn)一步發(fā)展和完善。一、項目后評定的程序1、設(shè)立項目后評定管理機(jī)構(gòu)在項目主管部門內(nèi)組建后評價組織管理機(jī)構(gòu)。組建后評價管理機(jī)構(gòu)的目的是為公司決策層服務(wù)；結(jié)合項目特點制訂指導(dǎo)開展后評價的具體實施方法和后評價工作程序；制訂后評價實施計劃；選擇后評價項目，組織培訓(xùn)后評價工作人員或直接委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，判斷評定后評價質(zhì)量；建立后評價數(shù)據(jù)庫；審核、監(jiān)督下屬的或委派的后評價機(jī)構(gòu)所做的后評價報告及工作，并向公司決策層提交審核報告及綜合報告，供決策參考。2、為了確保后評定工作質(zhì)量，進(jìn)行項目后評定時應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（1）、提出問題。即明確項目后評定的具體對象、評定的目的及具體規(guī)定。（2）、策劃準(zhǔn)備。重要任務(wù)是組建一種評價領(lǐng)導(dǎo)小組，并按評價規(guī)定制訂周詳?shù)捻椖吭u價工作計劃。（3）、進(jìn)一步調(diào)查，收集資料。重要任務(wù)是根據(jù)評價工作計劃制訂具體的調(diào)查提綱，并開展實際調(diào)查工作，收集后評定所需的多個資料和數(shù)據(jù)。（4）、分析研究。采用定量和定性分析辦法，針對問題進(jìn)行進(jìn)一步的分析研究。（5）、編制評定報告。將分析研究的成果進(jìn)行匯總、整頓，編制出項目后評定報告。二、項目后評定的內(nèi)容普通投資項目后評定的分析內(nèi)容涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和發(fā)展五個方面。建設(shè)項目后評定，要針對建設(shè)項目的特點，結(jié)合項目投資主體的實際狀況，兼顧項目所在地區(qū)、社會和國家利益，以項目目的、過程、效益、持續(xù)性評定為主。對有環(huán)境影響的建設(shè)項目，根據(jù)項目的規(guī)模、國家或省級環(huán)保部門出具的評價意見，以項目建設(shè)前后對環(huán)境影響的有關(guān)數(shù)據(jù)作為評定內(nèi)容。1、目的評定目的評定就是通過項目實際產(chǎn)生的某些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)與項目決策時擬定的目的進(jìn)行比較，檢查項目與否達(dá)成預(yù)期目的或達(dá)成目的的程度，從而判斷項目與否成功。（1）、與前期擬定的立項條件、決策根據(jù)、決策程序比較與否發(fā)生偏差；（2）、檢查項目實際工藝技術(shù)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與否達(dá)成預(yù)期目的或達(dá)成目的的程度等。（3）、投資使用狀況評定。投資使用狀況評定是指將項目原定的預(yù)算和資金投入計劃同實際發(fā)生的投資進(jìn)行對比分析，找出發(fā)生變化的因素及其影響。2、過程評定項目的過程評定是對項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行回想和檢查，對項目的實施效率作出評價。過程評價涉及：勘察設(shè)計評價、設(shè)備采購、工程建設(shè)施工、竣工驗收和生產(chǎn)準(zhǔn)備等項工作的評定。重要內(nèi)容：（1）、對施工準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價、工程監(jiān)理評定；（2）、多個合同執(zhí)行狀況評定；（3）、對項目設(shè)計能力和實際能力的驗證；（4）、對工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析；（5）、項目的生產(chǎn)管理和生產(chǎn)條件分析；（6）、項目的經(jīng)營效益分析；（7）、對生產(chǎn)和銷售狀況、原材料、燃料供應(yīng)狀況、資源綜合運用狀況、生產(chǎn)能力的運用狀況等進(jìn)行評定。3、效益評定效益是衡量項目成功與否的核心因素。效益評價涉及項目的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，從項目投資者的角度，根據(jù)后評價時點以前各年實際發(fā)生的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)以及這些數(shù)據(jù)重新預(yù)測得出的項目計算期內(nèi)將來各年將要發(fā)生的數(shù)據(jù)，綜合考察項目實際或更靠近于實際的財務(wù)盈利能力狀況，據(jù)以判斷項目在財務(wù)意義上的成功與失敗，并與項現(xiàn)在評定相比較，找出產(chǎn)生重大變化的因素，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度考察項目的費用和效益，采用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等參數(shù)對后評價時點后來項目計算期將來各年度預(yù)測的財務(wù)費用與財務(wù)效益進(jìn)行調(diào)節(jié)，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈奉獻(xiàn)，據(jù)此判斷項目的經(jīng)濟(jì)合理性。效益評價中選用的數(shù)據(jù)規(guī)定真實性、客觀性和精確性，涉及建設(shè)單位提供的項目投資報表、竣工決算表、竣工驗收報告和生產(chǎn)單位提供的各年年終會計報表等。重要內(nèi)容：項目的盈利能力分析和償還能力分析；財務(wù)實際成果與預(yù)期目的的對比分析；財務(wù)狀況的前景與方法分析；應(yīng)考慮財務(wù)參數(shù)變化和物價上漲因素所帶來的影響，分析財務(wù)效益實現(xiàn)程度，尋找產(chǎn)生差別的因素。4、持續(xù)性評定持續(xù)性評定就是對項目在將來運行中實現(xiàn)既定目的以及持續(xù)發(fā)揮效益的可能性進(jìn)行預(yù)測性分析。即項目完畢之后項目的既定目的與否還能夠持續(xù)；項目與否能夠順利地持續(xù)實施，項目業(yè)主與否樂意并能夠依靠自己的能力持續(xù)實現(xiàn)既定的目的。項目的持續(xù)性評定從政府政策、管理組織和社會群眾的參加、財務(wù)、技術(shù)、社會文化、環(huán)境和生態(tài)，以及外部因素等各個方面來評定分析項目在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的持續(xù)性，并指出保持項目持續(xù)性的條件和規(guī)定。持續(xù)性評定是對項目與否持續(xù)發(fā)揮投資效益、公司發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)行內(nèi)涵性改造的前景等進(jìn)行分析評定，做出判斷，提出項目持續(xù)發(fā)揮效益需含有的內(nèi)部、外部條件和需要采用的方法。5、影響評定影響評定是對項目建成投產(chǎn)后對國家、項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境所產(chǎn)生的實際影響所進(jìn)行的評定，據(jù)此判斷項目決策宗旨與否實現(xiàn)，重點分析項目對整個社會發(fā)展的影響。影響評定的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境社會影響等方面。（1）、項目經(jīng)濟(jì)影響評定重要分析和評定項目對地區(qū)、行業(yè)、部門和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)影響（如對國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的影響，對提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益以及對國民經(jīng)濟(jì)久遠(yuǎn)發(fā)展的影響），并對項目所用國內(nèi)資源的價值進(jìn)行測算，為在宏觀上判斷項目資源運用的合理程度提供根據(jù)；同時，分析項目對地區(qū)、行業(yè)、部門和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用和久遠(yuǎn)影響。（2）、項目科技進(jìn)步影響評定重要分析項目對國家、部門和地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步的推動作用，以及項目所選技術(shù)本身的先進(jìn)性和合用性；分析評定項目采用的工藝技術(shù)或者引進(jìn)的技術(shù)裝備的先進(jìn)性及其與國內(nèi)外同類技術(shù)裝備進(jìn)行對比；并對本部門、本地區(qū)技術(shù)進(jìn)步的作用和獲得的潛在效益進(jìn)行分析評定。（3）、對地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響，自然資源的保護(hù)和運用，對生態(tài)平衡的影響等。項目環(huán)境影響評定重要是對照前評定時同意的“環(huán)境影響報告書”，重新審查項目對環(huán)境產(chǎn)生的實際影響，審查項目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范和參數(shù)的可靠性和實際效果。環(huán)境影響評定重要涉及項目的污染源控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的運用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力等五個方面的內(nèi)容。（4）、社會影響評定涉及：居民生活條件和生活質(zhì)量影響；對就業(yè)的影響；項目對本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和將來發(fā)展的影響等。6、管理水平評定管理水平評定是指對項目實施全過程各階段管理者的工作水平做出評定。重要內(nèi)容：（1）、分析和評定他們與否能有效地管理項目的各項工作；（2）、他們與否與政策機(jī)構(gòu)和其它組織建立了必要的聯(lián)系；（3）、人才和資源與否使用得當(dāng)；（4）、他們與否有較強(qiáng)的責(zé)任感等。三、項目后評價的辦法由于現(xiàn)階段公司對建設(shè)項目尚沒有規(guī)范、完整地開展后評定工作，在選擇評定辦法時，可采用對比法和成功度法；在選用評價指標(biāo)上，采用定量與定性相結(jié)合的指標(biāo)，循序漸進(jìn)，逐步探索、總結(jié)出適合建設(shè)項目后評定的辦法和指標(biāo)體系。現(xiàn)在，國內(nèi)外項目后評價實踐中，總體上采用定量分析與定性分析相結(jié)合的辦法，在此中研普華提出下列三種辦法供您參考：對比分析法、邏輯框架分析法（簡稱LFA）和成功度分析法（即打分法）。1、對比分析法對比分析法是項目后評定的基本辦法，它涉及前后對比法與有無對比法。（1）、前后對比法將項目實施前與項目建成后的實際狀況加以對比，測定該項目的效益和影響。在項目后評定中是將項現(xiàn)在期階段，即項目可行性研究與前評定階段所預(yù)測的建設(shè)成果、規(guī)劃目的和投入產(chǎn)出、效果和影響，與項目建成投產(chǎn)后的實際狀況相比較，從中找出存在的差別及因素。項目建成后對各指標(biāo)以原預(yù)測指標(biāo)數(shù)為基準(zhǔn)，評定實際實現(xiàn)指標(biāo)數(shù)值。變化和差距等于實際實現(xiàn)指標(biāo)減去原預(yù)測指標(biāo)。（2）、有無對比法有無對比法是指在項目地區(qū)內(nèi)，將投資項目的建設(shè)及投產(chǎn)后的實際效果和影響，同如果沒有這個項目可能發(fā)生的狀況進(jìn)行對比分析。由于項目所在地區(qū)的影響不只是項目本身所帶來的作用，并且尚有項目以外的許多其它因素的作用。因此，這種對比的重點是要分清這些影響中項目的作用和項目以外的作用，評定項目的增量效益和社會機(jī)會成本。項目的有無對比不是前后對比，也不是項目實際效果與預(yù)測效果之比，而是項目實際效果與若無此項目實際或可能產(chǎn)生的效果的對比。2、邏輯框架分析法（LFA法）LFA法是將幾個內(nèi)容有關(guān)、必須同時考慮的動態(tài)因素組合起來，通過分析其間的關(guān)系，從設(shè)計謀劃到目的、目的等方來評定一項活動或工作。LFA為項目計劃者和評定者提供一種分析框架，用以擬定工作的范疇和任務(wù)，并通過對項目目的和達(dá)成目的所需手段進(jìn)行邏輯關(guān)系分析。（1）、項目目的：體現(xiàn)為公司發(fā)展計劃、規(guī)劃、政策方針等對項目提出的目的規(guī)定，往往是公司投資決策的整體目的。這個層次的目的規(guī)定項目必須與國家發(fā)展目的、國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃等規(guī)定相聯(lián)系。項目目的往往需要多個具體目的（單項工程）的奉獻(xiàn)才干實現(xiàn)。（2）、具體目的：是指“為什么”要實施這個項目，是項目達(dá)成的直接效果和作用，是項目后評定的重要根據(jù)，普通應(yīng)考慮項目為公司和社會群體帶來的效果。這個層次的目的由