?；飞a(chǎn)企業(yè)安全管理模式探討

危化品生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式探索1目錄對(duì)安全管理工作的理解和當(dāng)前存在的問(wèn)題構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)2.2------風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案2.3------實(shí)施與運(yùn)行2.4------持續(xù)改進(jìn)3企業(yè)安全文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語(yǔ)2

對(duì)?；髽I(yè)安全管理的理解：安全管理是覆蓋全區(qū)域、生產(chǎn)全過(guò)程、全員參與的安全管理。特別是?；返纳a(chǎn)企業(yè)，工藝管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)管理是安全基礎(chǔ)，更是難點(diǎn)和重點(diǎn)。安全管理不僅僅是安全管理部門的事，所有職能部門都承擔(dān)著業(yè)務(wù)保安的責(zé)任，是“一崗雙責(zé)”，既每一個(gè)崗位都要有安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。安全管理部門主要傾向于監(jiān)督檢查，承擔(dān)著安全監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)安全管理理想狀態(tài)就是“人人都是安全員、人人眼里有安全、人人都在管安全”。今天，我要介紹的安全也是“大安全”理念，包括工藝、設(shè)備、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)等各方面，是“全員、全要素、全過(guò)程、全方面、全壽命”的安全。事實(shí)上只有每個(gè)細(xì)節(jié)都做到位，企業(yè)才可以真正做到安全生產(chǎn)。

3基于以上問(wèn)題，我們需要建立一套有效的管理辦法，來(lái)保證安全工作的順利開(kāi)展。當(dāng)前企業(yè)安全管理突出問(wèn)題：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到真正落實(shí)；2、隱患問(wèn)題老檢查、老出現(xiàn)老整改、老反復(fù)?！叭蠁?wèn)題”3、安全工作主要依靠“行政推動(dòng)、會(huì)議布置、集中整治”去推

動(dòng)實(shí)施。結(jié)果是安全生產(chǎn)形勢(shì)“一時(shí)好、一時(shí)壞”。不能保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的良好穩(wěn)定。4自2010年，鄂爾多斯煤制油分公司在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下開(kāi)始了安全管理系統(tǒng)化的探索。2011年在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，初步形成了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系的基本架構(gòu),在2012年集團(tuán)公司提出了“五個(gè)一”安全發(fā)展理論。5在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系中，安全管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程出現(xiàn)。系統(tǒng)的整體和每個(gè)要素都遵循PDCA循環(huán)計(jì)劃PLAN檢查CHECK執(zhí)行DO改進(jìn)ACTION通過(guò)連續(xù)的PDCA循環(huán)，以達(dá)到體系的閉環(huán)管理和不斷完善6目錄對(duì)安全管理工作的理解和當(dāng)前突出問(wèn)題構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系

2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)2.2------風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案2.3------實(shí)施與運(yùn)行2.4------持續(xù)改進(jìn)3企業(yè)文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語(yǔ)7理念是安全管理的基石，一定程度上決定工廠安全管理的高度。在2009年，神華集團(tuán)公司提出“著火就是事故”的安全理念，后來(lái)發(fā)展為“泄露就是事故”，今年集團(tuán)又提出“零傷害”要求。最終煤制油化工板塊確定了----要樹(shù)立“泄露就是事故”的安全理念事實(shí)上，這些理念開(kāi)始并不容易被接受，為了能夠使人接受，必需進(jìn)行經(jīng)常性灌輸、要想方設(shè)法去采取措施推動(dòng)落實(shí)。目前分公司制定了《防泄漏安全管理規(guī)定》，對(duì)公司各部門的防泄漏職責(zé)進(jìn)行分工，如機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)動(dòng)靜密封泄漏率，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)防內(nèi)漏等等。落實(shí)業(yè)務(wù)保安職責(zé)，推動(dòng)了分公司防泄漏工作的開(kāi)展。在防內(nèi)漏方面，也建立了循環(huán)水、火炬系統(tǒng)、工藝真空系統(tǒng)得分析檢驗(yàn)臺(tái)帳。樹(shù)立“泄露就是事故”安全管理念事故難免論、出不出事憑運(yùn)氣安全第一，預(yù)防為主，綜合治理以理念指導(dǎo)行動(dòng)，以思想約束行為8鄂爾多斯煤制油分公司安全管理戰(zhàn)略目標(biāo)

近期目標(biāo)：“四不”不爆炸起火、不傷害生命、不損壞設(shè)備、不污染環(huán)境最終目標(biāo)：零事故、零傷害、零污染，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全9目錄對(duì)安全管理工作的理解和當(dāng)前突出問(wèn)題

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)

2.2------風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案2.3------實(shí)施與運(yùn)行2.4------持續(xù)改進(jìn)3企業(yè)文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語(yǔ)102.2.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制安全管理基礎(chǔ)2.2.2及時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)辨識(shí)，滿足合規(guī)性要求合規(guī)合法生產(chǎn)2.2.3全面進(jìn)行資源分析，制定工廠管理方案策劃安全管理思路2.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案112.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案---危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全管理的基礎(chǔ)危害因素辨識(shí)范圍常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)設(shè)備設(shè)施企業(yè)周圍環(huán)境氣候、地震及其他自然災(zāi)害等危害因素辨識(shí)要求根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、變化情況、控制水平等確定所屬生產(chǎn)單位危害因素辨識(shí)的周期或時(shí)間間隔;規(guī)定新改擴(kuò)建項(xiàng)目、變更、事故或未遂事件的發(fā)生、法律法規(guī)和其他要求的變化等情況下的危害因素辨識(shí)時(shí)機(jī);定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和承包方的所有活動(dòng)進(jìn)行梳理，建立企業(yè)安全管理檔案;明確辨識(shí)單元目標(biāo)的分類標(biāo)準(zhǔn)，制定分類清單;通過(guò)從人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境等幾方面進(jìn)行分類以保證辨識(shí)的全面性;分別從健康、安全與環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行危害因素辨識(shí);辨識(shí)過(guò)程充分考慮遵守的法律法規(guī)、規(guī)章制度和其他要求;辨識(shí)過(guò)程中考慮正常、異常和緊急情況；考慮過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài);開(kāi)始危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和措施危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)是否可承受風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警NOYES結(jié)束保障機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程圖13對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)——明確管控對(duì)象2.2.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制142.2.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——明確管控重點(diǎn)15制定標(biāo)準(zhǔn)和措施——明確管控依據(jù)、落實(shí)管控責(zé)任2.2.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制16危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控——實(shí)施過(guò)程控制、動(dòng)態(tài)隱患排查2.2.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警——推動(dòng)隱患治理，預(yù)防事故發(fā)生17

鄂爾多斯煤制油分公司在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面：1、在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期的設(shè)計(jì)審查階段，針對(duì)主要生產(chǎn)單元煤液化、煤氣化生產(chǎn)裝置進(jìn)行了工藝流程的HAZOP分析，分析結(jié)果大部分用于優(yōu)化設(shè)計(jì)，在源頭上盡可能完善了風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2、在試生產(chǎn)前對(duì)所有工藝操作和生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)采取作業(yè)危害分析（JHA）。對(duì)生產(chǎn)裝置的設(shè)備、設(shè)施采用安全檢查表分析（SCL）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。3、通過(guò)JHA和SCL，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施了公司、車間兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控的管理模式。2.2.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制18

鄂爾多斯煤制油分公司在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面：

1、在2010年聘請(qǐng)青島化工大學(xué)及中介機(jī)構(gòu)共同對(duì)所有運(yùn)行裝置進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2、自2012年開(kāi)始對(duì)所有運(yùn)行裝置和在建裝置進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，目前已經(jīng)完成了14套生產(chǎn)裝置。2.2.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制19

近期風(fēng)險(xiǎn)管控工作：1、組織全員進(jìn)行例行的年度風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)和符合性評(píng)價(jià)工作；2、重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用工作，（解決束之高閣問(wèn)題，沒(méi)有和日常的生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)管理相結(jié)合）。一是包括在所有直接作業(yè)票據(jù)中增加風(fēng)險(xiǎn)分析、管控的措施欄，必須簽字落實(shí)；二是所有的開(kāi)停工方案、檢修方案、特殊的生產(chǎn)操作方案中必需要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容，否則不予以簽批。實(shí)際效果是提高了安全意識(shí)。2.2.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制202.22風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案----法律法規(guī)辨識(shí)一是危化品建設(shè)項(xiàng)目首先要滿足“三同時(shí)”要求。二是工廠的每個(gè)專業(yè)管理部門及時(shí)收集適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范。適時(shí)對(duì)法律法規(guī)更新的要求進(jìn)行適用性評(píng)價(jià)，形成《法律法規(guī)和其他要求的清單》，最終要滿足企業(yè)合規(guī)合法生產(chǎn)的要求。21212.2.3

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案---進(jìn)行資源分析，制定管理方案資源分析：人、財(cái)、物人的方面制定與安全、健康與環(huán)境相關(guān)崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求配備專職安全管理人員通過(guò)人力資源部組織培訓(xùn)，達(dá)到全員持證上崗按照國(guó)家規(guī)定，積極開(kāi)展針對(duì)“三項(xiàng)人員”的各類培訓(xùn)。所有人員資質(zhì)100%符合國(guó)家法律法規(guī)要求開(kāi)展安全管理體系、職業(yè)衛(wèi)生、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各類專項(xiàng)培訓(xùn)，做到按需施教。所有人員每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。有針對(duì)性開(kāi)展外來(lái)人員和外委施工人員安全教育，適時(shí)開(kāi)展警示教育等特色教育。222.2.3進(jìn)行資源分析，制定管理方案編制安全措施費(fèi)用計(jì)劃，確定提取標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)提取，并按計(jì)劃實(shí)施隱患治理資金及安全技術(shù)措施、消防、環(huán)保等專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ茫瑢?duì)資金的使用情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查建立安全投入保障制度及安全費(fèi)用臺(tái)賬，要明確不是僅靠安全生產(chǎn)費(fèi)用去治理隱患，不足的可以在生產(chǎn)成本中列支。按規(guī)定配置安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品財(cái)、物方面232.2.3制定管理方案構(gòu)建安全管理組織架構(gòu)成立公司安委會(huì)，明確委員會(huì)職責(zé)及相關(guān)工作制度；成立專門安全管理機(jī)構(gòu)-安全健康環(huán)保部確定與安全、健康、環(huán)境有關(guān)的各職能部門和管理層次，建立一體化的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；明確界定不同的職能部門和管理層次相互間的職責(zé)接口，要有職能分配表或矩陣圖；組織機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰，明確各層次、各部門一把手負(fù)責(zé)制。建立了“一崗雙責(zé)”制度。24制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；安全生產(chǎn)會(huì)議管理；安全生產(chǎn)費(fèi)用；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理；管理制度評(píng)審和修訂；安全培訓(xùn)教育；特種作業(yè)人員管理；管理部門、基層班組安全活動(dòng)管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；制定一系列的安全健康環(huán)境管理制度，并要及時(shí)進(jìn)行評(píng)審和修訂：2.2.3制定管理方案25隱患治理；重大危險(xiǎn)源管理；變更管理；事故管理；防火、防爆管理，包括禁煙管理；消防管理；倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理；關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理；生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理；監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理；2.2.3制定管理方案26安全作業(yè)管理，包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等；檢維修管理；生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理；承包商管理；供應(yīng)商管理；職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理；勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理；作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理；應(yīng)急救援管理；安全檢查管理；2.2.3制定管理方案27以安全例會(huì)制度為例：公司每季度召開(kāi)安委會(huì)安健環(huán)部每月公司安全例會(huì)生產(chǎn)中心每周車間安全例會(huì)班組每月兩次安全學(xué)習(xí)活動(dòng)28目錄對(duì)安全管理工作的理解和當(dāng)前突出問(wèn)題

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)2.2------風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案

2.3------實(shí)施與運(yùn)行2.4------持續(xù)改進(jìn)3企業(yè)文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語(yǔ)292.3.1設(shè)施完整性2.3.2運(yùn)行控制2.3.3作業(yè)許可2.3.4承包商和供貨商

2.3.5危險(xiǎn)化學(xué)品管理2.3.6重大危險(xiǎn)源管理2.3.7變更管理2.3.8應(yīng)急管理2..3實(shí)施與運(yùn)行302.3.1.1設(shè)施完整性——設(shè)備、設(shè)施管理規(guī)范制定以下制度，嚴(yán)格執(zhí)行并留存記錄設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、潤(rùn)滑、密封、防腐管理；腳手架搭設(shè)管理；設(shè)備事故管理；備品配件管理；設(shè)備安全裝置管理；設(shè)備、管道的標(biāo)識(shí)；設(shè)備檔案資料管理；設(shè)備管理技術(shù)指標(biāo)；工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物管理；設(shè)施巡回檢查；檢修機(jī)具安全管理。根據(jù)不同的設(shè)施分別制定管理制度對(duì)設(shè)計(jì)、建造、采購(gòu)、安裝、操作、維護(hù)和檢查等進(jìn)行規(guī)定，明確設(shè)備、設(shè)施的完好標(biāo)準(zhǔn)；建立設(shè)備檢修、巡檢、包機(jī)等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)。按照專業(yè)技術(shù)管理要求，規(guī)定大型機(jī)組，關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任人和相關(guān)職責(zé)設(shè)備完好率達(dá)到98%壓縮機(jī)組及巡檢牌322.3.1.2設(shè)施完整性——電氣設(shè)備管理對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)定并嚴(yán)格管理制定電業(yè)安全工作規(guī)程、電氣設(shè)備典型消防規(guī)程、變電所運(yùn)行規(guī)程、工作票、操作票管理規(guī)定規(guī)定、電氣設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電規(guī)范、手持式電工工具規(guī)程、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程等。安全裝置與防護(hù)器材管理設(shè)備缺陷管理安全作業(yè)證管理巡回檢查變壓器安全管理變配電室管理臨時(shí)用電管理防爆場(chǎng)所電氣設(shè)備不出現(xiàn)失爆現(xiàn)象電動(dòng)機(jī)設(shè)置、運(yùn)行等符合規(guī)定；照明符合規(guī)定；通訊設(shè)備符合規(guī)定；施工機(jī)具符合規(guī)定；手動(dòng)工具符合規(guī)定342.3.1.3設(shè)施完整性——安全設(shè)施管理防靜電設(shè)施符合規(guī)定；防雷設(shè)施符合規(guī)定；接地及接零系統(tǒng)、工藝等符合規(guī)定；各類防護(hù)器材的配置，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)器材應(yīng)定點(diǎn)存放，其存放點(diǎn)應(yīng)在安全、方便取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，每次校驗(yàn)后應(yīng)作好記錄主要消防設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器等安全、健康與環(huán)境設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬內(nèi)容齊全需要建立檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，有專人管理、維護(hù)、保養(yǎng)，并按要求登記建立生產(chǎn)安全設(shè)施拆除和報(bào)廢制度；對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定拆除計(jì)劃或方案；并落實(shí)到位定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查（罐區(qū)泡沫站）362.3.1.4設(shè)施完整性——儀器、儀表管理建立信號(hào)報(bào)警、裝置聯(lián)鎖管理制度，并定期進(jìn)行檢查。報(bào)警、聯(lián)鎖系統(tǒng)要規(guī)范化管理，任何變更，要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，而且必須經(jīng)單位有關(guān)部門會(huì)簽后，由分管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)，并及時(shí)修改圖紙，做好存檔工作；長(zhǎng)期摘除聯(lián)鎖保護(hù)，必須經(jīng)單位有關(guān)部門會(huì)簽后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)簽字。信號(hào)聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)的摘除和投入實(shí)施分級(jí)管理。聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)在摘除和投入前，辦理聯(lián)鎖工作（操作）票煤液化中控室DCS操作室382.3.1.5設(shè)施完整性——特種設(shè)備管理建立特種設(shè)備管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備技術(shù)資料齊全，按要求進(jìn)行登記注冊(cè)特種設(shè)備的安裝、投入使用、化學(xué)清洗、修理、改造、報(bào)廢嚴(yán)格履行審批手續(xù)特種設(shè)備及其附件按規(guī)定定期檢驗(yàn)、檢查反應(yīng)器壁厚340mm402.3.2.1運(yùn)行控制——生產(chǎn)工藝控制建立工藝規(guī)程符合行業(yè)相關(guān)規(guī)程和企業(yè)要求崗位記錄與工藝臺(tái)帳的管理符合規(guī)定按規(guī)定建立工藝臺(tái)帳，對(duì)工藝指標(biāo)、分析化驗(yàn)、工藝事故、原材料消耗、設(shè)備管道閥門盲板設(shè)置、催化劑等進(jìn)行規(guī)定；工藝指標(biāo)的制定、批準(zhǔn)、控制、修改、檢查、記錄符合要求。各種催化劑管理符合規(guī)定包括進(jìn)廠質(zhì)量檢驗(yàn)、貯存、裝填、升溫、還原、硫化、催化劑的鈍化及卸出、廢棄符合要求；落實(shí)生產(chǎn)崗位巡回檢查制度，交接班符合規(guī)定生產(chǎn)技術(shù)管理部門定期（每周一次）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)、電、化、儀聯(lián)檢執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查生產(chǎn)指揮中心422.3.2.2運(yùn)行控制——生產(chǎn)運(yùn)行管理操作人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律；安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號(hào)不準(zhǔn)隨意切斷；生產(chǎn)過(guò)程中工藝參數(shù)控制合理有效。嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)偏離及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)電氣儀表出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行處理生產(chǎn)裝置開(kāi)停車必需符合規(guī)定。較大系統(tǒng)開(kāi)停車必須編制開(kāi)停車方案（包括應(yīng)急事故救援預(yù)案），按規(guī)定辦理開(kāi)停車操作票，投、切料前必須進(jìn)行分析驗(yàn)證；嚴(yán)格按開(kāi)停車方案中的步驟進(jìn)行，嚴(yán)格按照升降溫、升降壓和加減負(fù)荷的幅度（速率）要求組織開(kāi)車工藝操作變更嚴(yán)格按規(guī)定程序控制生產(chǎn)裝置禁止超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生的非計(jì)劃停工嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度管理制度；生產(chǎn)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)、目標(biāo)的分解、控制合理，開(kāi)停工條件確認(rèn)工作方案審批和措施執(zhí)行工作442.3.2.3運(yùn)行控制——職業(yè)健康設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度按規(guī)定組織從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查；建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)賬按規(guī)定為員工繳納工傷保險(xiǎn)按規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施衛(wèi)生驗(yàn)收在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，同時(shí)設(shè)置告知牌按有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)向標(biāo)禁止有職業(yè)禁忌證的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)不安排孕期、哺乳期的女性從業(yè)人員從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度加強(qiáng)管控，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、臺(tái)帳齊全有效；按標(biāo)準(zhǔn)配備符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人防護(hù)用品，有發(fā)放記錄；及時(shí)維護(hù)、定期檢測(cè)個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品對(duì)放射源進(jìn)行登記、建檔、許可備案；放射源報(bào)廢管理、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)人員、資料等管理符合要求462.3.2.4運(yùn)行控制——消防管理制定并落實(shí)逐級(jí)崗位防火安全責(zé)任制或在安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確各崗位的防火安全責(zé)任制定并及時(shí)修訂消防安全管理規(guī)定和消防系統(tǒng)操作規(guī)程制定應(yīng)急預(yù)案，廠級(jí)每年、車間級(jí)每半年、班組每季度至少進(jìn)行一次包含消防內(nèi)容的預(yù)案演練。演練要有計(jì)劃、有組織、有記錄、有考核、有總結(jié)。建立消防水池、消防水泵、噴淋、消防水幕、汽幕、泡沫罐、滅火器、消防豎管、罐區(qū)防火堤、消防通道等消防設(shè)施管理制度火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置符合規(guī)定消防站或消防隊(duì)的設(shè)置符合規(guī)定472.3.2.4運(yùn)行控制——消防管理應(yīng)急演練482.3.3作業(yè)許可以下作業(yè)應(yīng)納入作業(yè)許可的范圍，制定作業(yè)許可的程序：維護(hù)和檢修臨時(shí)用電高處作業(yè)進(jìn)入受限空間動(dòng)土作業(yè)易燃、易爆區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)大型吊裝廠區(qū)設(shè)備、管道盲板的抽堵作業(yè)放射源作業(yè)等1、建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修管理制度，能夠?qū)χ苯幼鳂I(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，控制。2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理及作業(yè)人員資格和能力符合要求。3、交叉作業(yè)需制定相關(guān)安全措施。492.3.4承包商和供應(yīng)商依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求制定承包商和供應(yīng)商管理程序或制度，對(duì)承包商和供應(yīng)方進(jìn)行資質(zhì)審查（包括?；愤\(yùn)輸商），收集其信息，建立合格承包商、供應(yīng)商名錄與承包商簽訂安全、健康與環(huán)保相關(guān)協(xié)議，明確管理界面與職責(zé)承包方施工現(xiàn)場(chǎng)安全、健康與環(huán)境管理到位定期對(duì)承包商和供方服務(wù)質(zhì)量和安全、健康與環(huán)境相關(guān)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)審對(duì)承包商施行“五個(gè)關(guān)口”，準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)；“五統(tǒng)一”502.3.5危險(xiǎn)化學(xué)品管理從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)得到國(guó)家的相關(guān)許可，證件齊全，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事活動(dòng)；制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品管理、作業(yè)人員配置符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；人員接受國(guó)家相關(guān)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和廢棄處理的全過(guò)程進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存符合規(guī)定，定期進(jìn)行的安全檢查，有毒有害化學(xué)品場(chǎng)所具備防止和減少毒物溢(逸)散措施、防護(hù)措施等；實(shí)行“一書(shū)一簽管理”建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案，并按要求進(jìn)行告知?jiǎng)《酒芳胺派湓词┬小拔咫p”管理。512.3.6重大危險(xiǎn)源管理辨識(shí)與評(píng)估制定重大危險(xiǎn)源管理的程序或制度。依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，并形成安全評(píng)估報(bào)告；重大危險(xiǎn)源、劇毒化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的評(píng)估周期符合國(guó)家規(guī)定；重大危險(xiǎn)源、相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，及時(shí)重新評(píng)估登記建檔、備案與核銷對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源建立檔案；重大危險(xiǎn)源檔案報(bào)所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；對(duì)已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，及時(shí)核銷申請(qǐng)重大危險(xiǎn)源安全管控符合有關(guān)規(guī)定我公司目前1個(gè)1級(jí)，3個(gè)3級(jí)，2個(gè)四級(jí)重大危險(xiǎn)源。環(huán)儲(chǔ)罐區(qū)重大危險(xiǎn)源532.3.7變更管理制定變更管理的程序或工藝、技術(shù)變更：技術(shù)變更；原輔料及介質(zhì)變更；工藝流程的變更；工藝操作參數(shù)的變更；操作規(guī)程的變更；公用工程系統(tǒng)變更等設(shè)備設(shè)施變更：設(shè)備設(shè)施的更新、改造；設(shè)施的變更；更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件；臨時(shí)增加的設(shè)備設(shè)施；材料替換管理變更：法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更；機(jī)構(gòu)、人員的變更；體系文件的變更；工作程序的變更變更申請(qǐng)符合規(guī)定變更審批符合規(guī)定變更管理的實(shí)施和驗(yàn)收符合規(guī)定工藝變更單542.3.8應(yīng)急管理依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定評(píng)審、發(fā)布、傳達(dá)、和通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并向上級(jí)和地方政府備案。合理配備應(yīng)急物資，明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，定期檢測(cè)、維護(hù)。開(kāi)展應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，使員工掌握應(yīng)急相關(guān)知識(shí)，包括應(yīng)急裝備使用。應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃完成情況、演練人員、演練內(nèi)容、效果評(píng)估要滿足要求，并根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案做出修訂55開(kāi)展“六個(gè)一”應(yīng)急管理活動(dòng)“一圖”----一個(gè)逃生路線圖“一標(biāo)”----一個(gè)風(fēng)向標(biāo)“一點(diǎn)”----緊急集合點(diǎn)“一號(hào)”----報(bào)警電話號(hào)碼“一法”----常用的急救方法“一賽”----一次應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽4.8應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)模擬應(yīng)急操作培訓(xùn)56目錄對(duì)安全管理工作的理解和當(dāng)前突出問(wèn)題

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)2.2------風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理方案

2.3------實(shí)施與運(yùn)行

2.4------持續(xù)改進(jìn)

3企業(yè)安全文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語(yǔ)572.4.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視2.4.2不符合糾正預(yù)防措施---隱患管理2.4.3事故和事件2.4.4管理評(píng)審2.4持續(xù)改進(jìn)582.4.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視制定安全績(jī)效考核辦法，落實(shí)公司、廠、車間、班組四級(jí)考核制定人員不安全行為管理辦法，并貫徹執(zhí)行制定本質(zhì)安全健康環(huán)境檢查制度按規(guī)定開(kāi)展健康、安全、環(huán)保、消防等綜合和專項(xiàng)檢查，明確各個(gè)檢查頻次按規(guī)定開(kāi)展季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，檢查應(yīng)有重點(diǎn)、有針對(duì)性對(duì)各類監(jiān)測(cè)和檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成相關(guān)檔案592.4.2不符合糾正預(yù)防措施——隱患管理隱患確定：通過(guò)檢查、隱患排查確定隱患；通過(guò)對(duì)隱患可能造成的后果進(jìn)行分析、判斷，確定重大隱患；重大事故隱患治理方案的“五定”原則：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案；事故隱患治理過(guò)程中，采取相應(yīng)的安全防范措施。對(duì)不具備整改條件的重大隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)整改企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書(shū)面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；重大隱患治理完畢后應(yīng)落實(shí)分級(jí)驗(yàn)收隱患項(xiàng)目運(yùn)行正常后兩個(gè)月申請(qǐng)驗(yàn)收；定期、如實(shí)向上級(jí)部門反饋隱患整改落實(shí)情況119單元治理前119單元初步治理后612.4.3事故和事件基本要求制定事故、事件報(bào)告、調(diào)查處理的相關(guān)程序或制度；有相關(guān)事故的規(guī)定，包括報(bào)告、調(diào)查、處理、時(shí)限等，規(guī)定內(nèi)容全面；事故等級(jí)的劃分應(yīng)與國(guó)家、地方政府和上級(jí)組織規(guī)定保持一致；明確事故發(fā)生后事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的要求；根據(jù)事故調(diào)查識(shí)別出的管理存在的缺陷及其原因；編制事故調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行事故分析，提出預(yù)防措施。建立事故檔案，對(duì)事故進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、分類；事故“四不放過(guò)”原則，落實(shí)處理措施。冰山理論和海因里希法則。目前鄂爾多斯煤制油分公司加大對(duì)重大生產(chǎn)波動(dòng)、未遂事故的管控力度。事故的冰山理論海因里希法則重傷、死亡或重大損失輕傷或設(shè)備損壞違章或未遂293001632.4.4管理評(píng)審定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià)（重點(diǎn)是解決管理漏洞、職責(zé)