?；飞a(chǎn)企業(yè)安全管理模式探討

危化品生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式探索1目錄對安全管理工作的理解和當(dāng)前存在的問題構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控安全管理體系2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)2.2------風(fēng)險辨識與管理方案2.3------實施與運行2.4------持續(xù)改進(jìn)3企業(yè)安全文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語2

對?；髽I(yè)安全管理的理解：安全管理是覆蓋全區(qū)域、生產(chǎn)全過程、全員參與的安全管理。特別是?；返纳a(chǎn)企業(yè)，工藝管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)管理是安全基礎(chǔ)，更是難點和重點。安全管理不僅僅是安全管理部門的事，所有職能部門都承擔(dān)著業(yè)務(wù)保安的責(zé)任，是“一崗雙責(zé)”，既每一個崗位都要有安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。安全管理部門主要傾向于監(jiān)督檢查，承擔(dān)著安全監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)安全管理理想狀態(tài)就是“人人都是安全員、人人眼里有安全、人人都在管安全”。今天，我要介紹的安全也是“大安全”理念，包括工藝、設(shè)備、生產(chǎn)、設(shè)計等各方面，是“全員、全要素、全過程、全方面、全壽命”的安全。事實上只有每個細(xì)節(jié)都做到位，企業(yè)才可以真正做到安全生產(chǎn)。

3基于以上問題，我們需要建立一套有效的管理辦法，來保證安全工作的順利開展。當(dāng)前企業(yè)安全管理突出問題：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到真正落實；2、隱患問題老檢查、老出現(xiàn)老整改、老反復(fù)?！叭蠁栴}”3、安全工作主要依靠“行政推動、會議布置、集中整治”去推

動實施。結(jié)果是安全生產(chǎn)形勢“一時好、一時壞”。不能保持安全生產(chǎn)形勢的良好穩(wěn)定。4自2010年，鄂爾多斯煤制油分公司在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下開始了安全管理系統(tǒng)化的探索。2011年在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，初步形成了風(fēng)險預(yù)控安全管理體系的基本架構(gòu),在2012年集團(tuán)公司提出了“五個一”安全發(fā)展理論。5在風(fēng)險預(yù)控安全管理體系中，安全管理作為一個系統(tǒng)工程出現(xiàn)。系統(tǒng)的整體和每個要素都遵循PDCA循環(huán)計劃PLAN檢查CHECK執(zhí)行DO改進(jìn)ACTION通過連續(xù)的PDCA循環(huán)，以達(dá)到體系的閉環(huán)管理和不斷完善6目錄對安全管理工作的理解和當(dāng)前突出問題構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控安全管理體系

2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)2.2------風(fēng)險辨識與管理方案2.3------實施與運行2.4------持續(xù)改進(jìn)3企業(yè)文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語7理念是安全管理的基石，一定程度上決定工廠安全管理的高度。在2009年，神華集團(tuán)公司提出“著火就是事故”的安全理念，后來發(fā)展為“泄露就是事故”，今年集團(tuán)又提出“零傷害”要求。最終煤制油化工板塊確定了----要樹立“泄露就是事故”的安全理念事實上，這些理念開始并不容易被接受，為了能夠使人接受，必需進(jìn)行經(jīng)常性灌輸、要想方設(shè)法去采取措施推動落實。目前分公司制定了《防泄漏安全管理規(guī)定》，對公司各部門的防泄漏職責(zé)進(jìn)行分工，如機(jī)動部門負(fù)責(zé)動靜密封泄漏率，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)防內(nèi)漏等等。落實業(yè)務(wù)保安職責(zé)，推動了分公司防泄漏工作的開展。在防內(nèi)漏方面，也建立了循環(huán)水、火炬系統(tǒng)、工藝真空系統(tǒng)得分析檢驗臺帳。樹立“泄露就是事故”安全管理念事故難免論、出不出事憑運氣安全第一，預(yù)防為主，綜合治理以理念指導(dǎo)行動，以思想約束行為8鄂爾多斯煤制油分公司安全管理戰(zhàn)略目標(biāo)

近期目標(biāo)：“四不”不爆炸起火、不傷害生命、不損壞設(shè)備、不污染環(huán)境最終目標(biāo)：零事故、零傷害、零污染，實現(xiàn)本質(zhì)安全9目錄對安全管理工作的理解和當(dāng)前突出問題

構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控安全管理體系2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)

2.2------風(fēng)險辨識與管理方案2.3------實施與運行2.4------持續(xù)改進(jìn)3企業(yè)文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語102.2.1危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制安全管理基礎(chǔ)2.2.2及時進(jìn)行法律法規(guī)辨識，滿足合規(guī)性要求合規(guī)合法生產(chǎn)2.2.3全面進(jìn)行資源分析，制定工廠管理方案策劃安全管理思路2.2風(fēng)險辨識與管理方案112.2.1風(fēng)險辨識與管理方案---危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展危害因素辨識、風(fēng)險控制、風(fēng)險評價是安全管理的基礎(chǔ)危害因素辨識范圍常規(guī)和非常規(guī)活動所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動設(shè)備設(shè)施企業(yè)周圍環(huán)境氣候、地震及其他自然災(zāi)害等危害因素辨識要求根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、風(fēng)險特點、變化情況、控制水平等確定所屬生產(chǎn)單位危害因素辨識的周期或時間間隔;規(guī)定新改擴(kuò)建項目、變更、事故或未遂事件的發(fā)生、法律法規(guī)和其他要求的變化等情況下的危害因素辨識時機(jī);定期對生產(chǎn)企業(yè)和承包方的所有活動進(jìn)行梳理，建立企業(yè)安全管理檔案;明確辨識單元目標(biāo)的分類標(biāo)準(zhǔn)，制定分類清單;通過從人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境等幾方面進(jìn)行分類以保證辨識的全面性;分別從健康、安全與環(huán)境三個方面進(jìn)行危害因素辨識;辨識過程充分考慮遵守的法律法規(guī)、規(guī)章制度和其他要求;辨識過程中考慮正常、異常和緊急情況；考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài);開始危險源辨識風(fēng)險評估制定風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和措施危險源監(jiān)測風(fēng)險是否可承受風(fēng)險預(yù)警NOYES結(jié)束保障機(jī)制風(fēng)險預(yù)控流程圖13對危險源辨識——明確管控對象2.2.1危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制142.2.1危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制風(fēng)險評估——明確管控重點15制定標(biāo)準(zhǔn)和措施——明確管控依據(jù)、落實管控責(zé)任2.2.1危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制16危險源監(jiān)測監(jiān)控——實施過程控制、動態(tài)隱患排查2.2.1危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制風(fēng)險預(yù)警——推動隱患治理，預(yù)防事故發(fā)生17

鄂爾多斯煤制油分公司在風(fēng)險預(yù)控方面：1、在項目建設(shè)時期的設(shè)計審查階段，針對主要生產(chǎn)單元煤液化、煤氣化生產(chǎn)裝置進(jìn)行了工藝流程的HAZOP分析，分析結(jié)果大部分用于優(yōu)化設(shè)計，在源頭上盡可能完善了風(fēng)險控制措施。2、在試生產(chǎn)前對所有工藝操作和生產(chǎn)作業(yè)活動采取作業(yè)危害分析（JHA）。對生產(chǎn)裝置的設(shè)備、設(shè)施采用安全檢查表分析（SCL）進(jìn)行風(fēng)險識別。3、通過JHA和SCL，對辨識出的危險源采用風(fēng)險矩陣法進(jìn)行風(fēng)險評估，實施了公司、車間兩級風(fēng)險管控的管理模式。2.2.1危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制18

鄂爾多斯煤制油分公司在風(fēng)險預(yù)控方面：

1、在2010年聘請青島化工大學(xué)及中介機(jī)構(gòu)共同對所有運行裝置進(jìn)行現(xiàn)狀評價。2、自2012年開始對所有運行裝置和在建裝置進(jìn)行危險與可操作性分析（HAZOP）進(jìn)行風(fēng)險分析，目前已經(jīng)完成了14套生產(chǎn)裝置。2.2.1危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制19

近期風(fēng)險管控工作：1、組織全員進(jìn)行例行的年度風(fēng)險培訓(xùn)和符合性評價工作；2、重點推進(jìn)風(fēng)險評估結(jié)果的應(yīng)用工作，（解決束之高閣問題，沒有和日常的生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)管理相結(jié)合）。一是包括在所有直接作業(yè)票據(jù)中增加風(fēng)險分析、管控的措施欄，必須簽字落實；二是所有的開停工方案、檢修方案、特殊的生產(chǎn)操作方案中必需要有風(fēng)險評估的內(nèi)容，否則不予以簽批。實際效果是提高了安全意識。2.2.1危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制202.22風(fēng)險辨識與管理方案----法律法規(guī)辨識一是?；方ㄔO(shè)項目首先要滿足“三同時”要求。二是工廠的每個專業(yè)管理部門及時收集適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范。適時對法律法規(guī)更新的要求進(jìn)行適用性評價，形成《法律法規(guī)和其他要求的清單》，最終要滿足企業(yè)合規(guī)合法生產(chǎn)的要求。21212.2.3

風(fēng)險辨識與管理方案---進(jìn)行資源分析，制定管理方案資源分析：人、財、物人的方面制定與安全、健康與環(huán)境相關(guān)崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求配備專職安全管理人員通過人力資源部組織培訓(xùn)，達(dá)到全員持證上崗按照國家規(guī)定，積極開展針對“三項人員”的各類培訓(xùn)。所有人員資質(zhì)100%符合國家法律法規(guī)要求開展安全管理體系、職業(yè)衛(wèi)生、風(fēng)險評估等各類專項培訓(xùn)，做到按需施教。所有人員每年再培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。有針對性開展外來人員和外委施工人員安全教育，適時開展警示教育等特色教育。222.2.3進(jìn)行資源分析，制定管理方案編制安全措施費用計劃，確定提取標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)提取，并按計劃實施隱患治理資金及安全技術(shù)措施、消防、環(huán)保等專項資金做到?？顚Ｓ?，對資金的使用情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查建立安全投入保障制度及安全費用臺賬，要明確不是僅靠安全生產(chǎn)費用去治理隱患，不足的可以在生產(chǎn)成本中列支。按規(guī)定配置安全設(shè)施和個人防護(hù)用品財、物方面232.2.3制定管理方案構(gòu)建安全管理組織架構(gòu)成立公司安委會，明確委員會職責(zé)及相關(guān)工作制度；成立專門安全管理機(jī)構(gòu)-安全健康環(huán)保部確定與安全、健康、環(huán)境有關(guān)的各職能部門和管理層次，建立一體化的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；明確界定不同的職能部門和管理層次相互間的職責(zé)接口，要有職能分配表或矩陣圖；組織機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰，明確各層次、各部門一把手負(fù)責(zé)制。建立了“一崗雙責(zé)”制度。24制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；安全生產(chǎn)會議管理；安全生產(chǎn)費用；安全生產(chǎn)獎懲管理；管理制度評審和修訂；安全培訓(xùn)教育；特種作業(yè)人員管理；管理部門、基層班組安全活動管理；風(fēng)險評價；制定一系列的安全健康環(huán)境管理制度，并要及時進(jìn)行評審和修訂：2.2.3制定管理方案25隱患治理；重大危險源管理；變更管理；事故管理；防火、防爆管理，包括禁煙管理；消防管理；倉庫、罐區(qū)安全管理；關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理；生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理；監(jiān)視和測量設(shè)備管理；2.2.3制定管理方案26安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；檢維修管理；生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；承包商管理；供應(yīng)商管理；職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理；勞動防護(hù)用品（具）和保健品管理；作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理；應(yīng)急救援管理；安全檢查管理；2.2.3制定管理方案27以安全例會制度為例：公司每季度召開安委會安健環(huán)部每月公司安全例會生產(chǎn)中心每周車間安全例會班組每月兩次安全學(xué)習(xí)活動28目錄對安全管理工作的理解和當(dāng)前突出問題

構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控安全管理體系2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)2.2------風(fēng)險辨識與管理方案

2.3------實施與運行2.4------持續(xù)改進(jìn)3企業(yè)文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語292.3.1設(shè)施完整性2.3.2運行控制2.3.3作業(yè)許可2.3.4承包商和供貨商

2.3.5危險化學(xué)品管理2.3.6重大危險源管理2.3.7變更管理2.3.8應(yīng)急管理2..3實施與運行302.3.1.1設(shè)施完整性——設(shè)備、設(shè)施管理規(guī)范制定以下制度，嚴(yán)格執(zhí)行并留存記錄設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、潤滑、密封、防腐管理；腳手架搭設(shè)管理；設(shè)備事故管理；備品配件管理；設(shè)備安全裝置管理；設(shè)備、管道的標(biāo)識；設(shè)備檔案資料管理；設(shè)備管理技術(shù)指標(biāo)；工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物管理；設(shè)施巡回檢查；檢修機(jī)具安全管理。根據(jù)不同的設(shè)施分別制定管理制度對設(shè)計、建造、采購、安裝、操作、維護(hù)和檢查等進(jìn)行規(guī)定，明確設(shè)備、設(shè)施的完好標(biāo)準(zhǔn)；建立設(shè)備檢修、巡檢、包機(jī)等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保設(shè)備良好運轉(zhuǎn)。按照專業(yè)技術(shù)管理要求，規(guī)定大型機(jī)組，關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任人和相關(guān)職責(zé)設(shè)備完好率達(dá)到98%壓縮機(jī)組及巡檢牌322.3.1.2設(shè)施完整性——電氣設(shè)備管理對以下項目進(jìn)行規(guī)定并嚴(yán)格管理制定電業(yè)安全工作規(guī)程、電氣設(shè)備典型消防規(guī)程、變電所運行規(guī)程、工作票、操作票管理規(guī)定規(guī)定、電氣設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程、現(xiàn)場臨時用電規(guī)范、手持式電工工具規(guī)程、爆炸危險場所電氣安全規(guī)程等。安全裝置與防護(hù)器材管理設(shè)備缺陷管理安全作業(yè)證管理巡回檢查變壓器安全管理變配電室管理臨時用電管理防爆場所電氣設(shè)備不出現(xiàn)失爆現(xiàn)象電動機(jī)設(shè)置、運行等符合規(guī)定；照明符合規(guī)定；通訊設(shè)備符合規(guī)定；施工機(jī)具符合規(guī)定；手動工具符合規(guī)定342.3.1.3設(shè)施完整性——安全設(shè)施管理防靜電設(shè)施符合規(guī)定；防雷設(shè)施符合規(guī)定；接地及接零系統(tǒng)、工藝等符合規(guī)定；各類防護(hù)器材的配置，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)器材應(yīng)定點存放，其存放點應(yīng)在安全、方便取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護(hù)，每次校驗后應(yīng)作好記錄主要消防設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、監(jiān)測儀器等安全、健康與環(huán)境設(shè)備設(shè)施臺賬內(nèi)容齊全需要建立檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，有專人管理、維護(hù)、保養(yǎng)，并按要求登記建立生產(chǎn)安全設(shè)施拆除和報廢制度；對拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評價，制定拆除計劃或方案；并落實到位定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查（罐區(qū)泡沫站）362.3.1.4設(shè)施完整性——儀器、儀表管理建立信號報警、裝置聯(lián)鎖管理制度，并定期進(jìn)行檢查。報警、聯(lián)鎖系統(tǒng)要規(guī)范化管理，任何變更，要有風(fēng)險評估內(nèi)容，而且必須經(jīng)單位有關(guān)部門會簽后，由分管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)，并及時修改圖紙，做好存檔工作；長期摘除聯(lián)鎖保護(hù)，必須經(jīng)單位有關(guān)部門會簽后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)簽字。信號聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)的摘除和投入實施分級管理。聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)在摘除和投入前，辦理聯(lián)鎖工作（操作）票煤液化中控室DCS操作室382.3.1.5設(shè)施完整性——特種設(shè)備管理建立特種設(shè)備管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備技術(shù)資料齊全，按要求進(jìn)行登記注冊特種設(shè)備的安裝、投入使用、化學(xué)清洗、修理、改造、報廢嚴(yán)格履行審批手續(xù)特種設(shè)備及其附件按規(guī)定定期檢驗、檢查反應(yīng)器壁厚340mm402.3.2.1運行控制——生產(chǎn)工藝控制建立工藝規(guī)程符合行業(yè)相關(guān)規(guī)程和企業(yè)要求崗位記錄與工藝臺帳的管理符合規(guī)定按規(guī)定建立工藝臺帳，對工藝指標(biāo)、分析化驗、工藝事故、原材料消耗、設(shè)備管道閥門盲板設(shè)置、催化劑等進(jìn)行規(guī)定；工藝指標(biāo)的制定、批準(zhǔn)、控制、修改、檢查、記錄符合要求。各種催化劑管理符合規(guī)定包括進(jìn)廠質(zhì)量檢驗、貯存、裝填、升溫、還原、硫化、催化劑的鈍化及卸出、廢棄符合要求；落實生產(chǎn)崗位巡回檢查制度，交接班符合規(guī)定生產(chǎn)技術(shù)管理部門定期（每周一次）負(fù)責(zé)對機(jī)、電、化、儀聯(lián)檢執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查生產(chǎn)指揮中心422.3.2.2運行控制——生產(chǎn)運行管理操作人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，遵守勞動紀(jì)律；安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不準(zhǔn)隨意切斷；生產(chǎn)過程中工藝參數(shù)控制合理有效。嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)偏離及時進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)電氣儀表出現(xiàn)問題及時通知相關(guān)部門進(jìn)行處理生產(chǎn)裝置開停車必需符合規(guī)定。較大系統(tǒng)開停車必須編制開停車方案（包括應(yīng)急事故救援預(yù)案），按規(guī)定辦理開停車操作票，投、切料前必須進(jìn)行分析驗證；嚴(yán)格按開停車方案中的步驟進(jìn)行，嚴(yán)格按照升降溫、升降壓和加減負(fù)荷的幅度（速率）要求組織開車工藝操作變更嚴(yán)格按規(guī)定程序控制生產(chǎn)裝置禁止超設(shè)計能力生產(chǎn)嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程發(fā)生的非計劃停工嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度管理制度；生產(chǎn)運行各項指標(biāo)、目標(biāo)的分解、控制合理，開停工條件確認(rèn)工作方案審批和措施執(zhí)行工作442.3.2.3運行控制——職業(yè)健康設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度按規(guī)定組織從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查；建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬按規(guī)定為員工繳納工傷保險按規(guī)定申報職業(yè)病危害項目；建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施衛(wèi)生驗收在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明，同時設(shè)置告知牌按有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)向標(biāo)禁止有職業(yè)禁忌證的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)不安排孕期、哺乳期的女性從業(yè)人員從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度加強(qiáng)管控，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、臺帳齊全有效；按標(biāo)準(zhǔn)配備符合防治職業(yè)病要求的個人防護(hù)用品，有發(fā)放記錄；及時維護(hù)、定期檢測個人職業(yè)病防護(hù)用品對放射源進(jìn)行登記、建檔、許可備案；放射源報廢管理、作業(yè)場所、作業(yè)人員、資料等管理符合要求462.3.2.4運行控制——消防管理制定并落實逐級崗位防火安全責(zé)任制或在安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確各崗位的防火安全責(zé)任制定并及時修訂消防安全管理規(guī)定和消防系統(tǒng)操作規(guī)程制定應(yīng)急預(yù)案，廠級每年、車間級每半年、班組每季度至少進(jìn)行一次包含消防內(nèi)容的預(yù)案演練。演練要有計劃、有組織、有記錄、有考核、有總結(jié)。建立消防水池、消防水泵、噴淋、消防水幕、汽幕、泡沫罐、滅火器、消防豎管、罐區(qū)防火堤、消防通道等消防設(shè)施管理制度火災(zāi)報警系統(tǒng)的設(shè)置符合規(guī)定消防站或消防隊的設(shè)置符合規(guī)定472.3.2.4運行控制——消防管理應(yīng)急演練482.3.3作業(yè)許可以下作業(yè)應(yīng)納入作業(yè)許可的范圍，制定作業(yè)許可的程序：維護(hù)和檢修臨時用電高處作業(yè)進(jìn)入受限空間動土作業(yè)易燃、易爆區(qū)域的動火作業(yè)大型吊裝廠區(qū)設(shè)備、管道盲板的抽堵作業(yè)放射源作業(yè)等1、建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修管理制度，能夠?qū)χ苯幼鳂I(yè)進(jìn)行風(fēng)險評價，控制。2、作業(yè)現(xiàn)場管理及作業(yè)人員資格和能力符合要求。3、交叉作業(yè)需制定相關(guān)安全措施。492.3.4承包商和供應(yīng)商依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求制定承包商和供應(yīng)商管理程序或制度，對承包商和供應(yīng)方進(jìn)行資質(zhì)審查（包括?；愤\輸商），收集其信息，建立合格承包商、供應(yīng)商名錄與承包商簽訂安全、健康與環(huán)保相關(guān)協(xié)議，明確管理界面與職責(zé)承包方施工現(xiàn)場安全、健康與環(huán)境管理到位定期對承包商和供方服務(wù)質(zhì)量和安全、健康與環(huán)境相關(guān)表現(xiàn)進(jìn)行評審對承包商施行“五個關(guān)口”，準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗收關(guān)；“五統(tǒng)一”502.3.5危險化學(xué)品管理從事危險化學(xué)品的相關(guān)活動得到國家的相關(guān)許可，證件齊全，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事活動；制定危險化學(xué)品管理制度；危險化學(xué)品管理、作業(yè)人員配置符合國家相關(guān)規(guī)定；人員接受國家相關(guān)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證；對危險化學(xué)品的設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處理的全過程進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存符合規(guī)定，定期進(jìn)行的安全檢查，有毒有害化學(xué)品場所具備防止和減少毒物溢(逸)散措施、防護(hù)措施等；實行“一書一簽管理”建立危險化學(xué)品檔案，并按要求進(jìn)行告知劇毒品及放射源施行“五雙”管理。512.3.6重大危險源管理辨識與評估制定重大危險源管理的程序或制度。依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)備、設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識。對辨識出的重大危險源進(jìn)行安全評估，并形成安全評估報告；重大危險源、劇毒化學(xué)品重大危險源的評估周期符合國家規(guī)定；重大危險源、相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，及時重新評估登記建檔、備案與核銷對確認(rèn)的重大危險源建立檔案；重大危險源檔案報所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；對已不再構(gòu)成重大危險源的，及時核銷申請重大危險源安全管控符合有關(guān)規(guī)定我公司目前1個1級，3個3級，2個四級重大危險源。環(huán)儲罐區(qū)重大危險源532.3.7變更管理制定變更管理的程序或工藝、技術(shù)變更：技術(shù)變更；原輔料及介質(zhì)變更；工藝流程的變更；工藝操作參數(shù)的變更；操作規(guī)程的變更；公用工程系統(tǒng)變更等設(shè)備設(shè)施變更：設(shè)備設(shè)施的更新、改造；設(shè)施的變更；更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件；臨時增加的設(shè)備設(shè)施；材料替換管理變更：法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更；機(jī)構(gòu)、人員的變更；體系文件的變更；工作程序的變更變更申請符合規(guī)定變更審批符合規(guī)定變更管理的實施和驗收符合規(guī)定工藝變更單542.3.8應(yīng)急管理依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定評審、發(fā)布、傳達(dá)、和通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并向上級和地方政府備案。合理配備應(yīng)急物資，明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，定期檢測、維護(hù)。開展應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，使員工掌握應(yīng)急相關(guān)知識，包括應(yīng)急裝備使用。應(yīng)急預(yù)案演練計劃完成情況、演練人員、演練內(nèi)容、效果評估要滿足要求，并根據(jù)演練情況對預(yù)案做出修訂55開展“六個一”應(yīng)急管理活動“一圖”----一個逃生路線圖“一標(biāo)”----一個風(fēng)向標(biāo)“一點”----緊急集合點“一號”----報警電話號碼“一法”----常用的急救方法“一賽”----一次應(yīng)急知識競賽4.8應(yīng)急管理現(xiàn)場模擬應(yīng)急操作培訓(xùn)56目錄對安全管理工作的理解和當(dāng)前突出問題

構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控安全管理體系2.1------確定安全管理理念和安全目標(biāo)2.2------風(fēng)險辨識與管理方案

2.3------實施與運行

2.4------持續(xù)改進(jìn)

3企業(yè)安全文化建設(shè)4感悟和結(jié)束語572.4.1績效測量和監(jiān)視2.4.2不符合糾正預(yù)防措施---隱患管理2.4.3事故和事件2.4.4管理評審2.4持續(xù)改進(jìn)582.4.1績效測量與監(jiān)視制定安全績效考核辦法，落實公司、廠、車間、班組四級考核制定人員不安全行為管理辦法，并貫徹執(zhí)行制定本質(zhì)安全健康環(huán)境檢查制度按規(guī)定開展健康、安全、環(huán)保、消防等綜合和專項檢查，明確各個檢查頻次按規(guī)定開展季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，檢查應(yīng)有重點、有針對性對各類監(jiān)測和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行統(tǒng)計，形成相關(guān)檔案592.4.2不符合糾正預(yù)防措施——隱患管理隱患確定：通過檢查、隱患排查確定隱患；通過對隱患可能造成的后果進(jìn)行分析、判斷，確定重大隱患；重大事故隱患治理方案的“五定”原則：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案；事故隱患治理過程中，采取相應(yīng)的安全防范措施。對不具備整改條件的重大隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)整改企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?；重大隱患治理完畢后應(yīng)落實分級驗收隱患項目運行正常后兩個月申請驗收；定期、如實向上級部門反饋隱患整改落實情況119單元治理前119單元初步治理后612.4.3事故和事件基本要求制定事故、事件報告、調(diào)查處理的相關(guān)程序或制度；有相關(guān)事故的規(guī)定，包括報告、調(diào)查、處理、時限等，規(guī)定內(nèi)容全面；事故等級的劃分應(yīng)與國家、地方政府和上級組織規(guī)定保持一致；明確事故發(fā)生后事故現(xiàn)場保護(hù)的要求；根據(jù)事故調(diào)查識別出的管理存在的缺陷及其原因；編制事故調(diào)查報告，進(jìn)行事故分析，提出預(yù)防措施。建立事故檔案，對事故進(jìn)行記錄、統(tǒng)計、分類；事故“四不放過”原則，落實處理措施。冰山理論和海因里希法則。目前鄂爾多斯煤制油分公司加大對重大生產(chǎn)波動、未遂事故的管控力度。事故的冰山理論海因里希法則重傷、死亡或重大損失輕傷或設(shè)備損壞違章或未遂293001632.4.4管理評審定期對風(fēng)險預(yù)控管理體系運行的適宜性、充分性和有效性做出評價（重點是解決管理漏洞、職責(zé)