品種審定與品種保護(hù)-植物新品種的審定

國內(nèi)品種審定管理《種子法規(guī)與實(shí)務(wù)》根據(jù)《中華人民共和國種子法》第十五條的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部于2001年2月26日發(fā)布實(shí)施《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，一、品種審定機(jī)構(gòu)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)是從事農(nóng)作物品種審定的專門機(jī)構(gòu)，分為國家級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)和省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)兩級(jí)。國內(nèi)品種審定管理品種審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或處級(jí)以上職務(wù)，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。品種審定委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任2～3名。品種審定委員會(huì)按作物種類設(shè)立專業(yè)委員會(huì)或組，各專業(yè)委員會(huì)或組由9～13人組成，設(shè)主任或組長1名，副主任或副組長1～2名。國內(nèi)品種審定管理（一）品種審定的申請(qǐng)1、申請(qǐng)人——品種審定的申請(qǐng)人可以是單位，也可以是個(gè)人，沒有嚴(yán)格限制，一般主要是品種選育者或引進(jìn)者，對(duì)于購買、轉(zhuǎn)讓或繼承的也可以申請(qǐng)品種審定。——申請(qǐng)人可以是我國的單位和個(gè)人，也可以是外國的單位和個(gè)人。二、品種審定的申請(qǐng)與受理國內(nèi)品種審定管理（一）品種審定的申請(qǐng)——稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行國家或省級(jí)審定，申請(qǐng)者可以申請(qǐng)國家審定或省級(jí)審定，也可以同時(shí)申請(qǐng)國家審定和省級(jí)審定，也可以同時(shí)向幾個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）申請(qǐng)審定。——從境外引進(jìn)的農(nóng)作物品種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、品種審定的申請(qǐng)與受理國內(nèi)品種審定管理2、申請(qǐng)審定的品種要具備的條件(1)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)改良的群體；(2)與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；(3)遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定；(4)形狀特征和生物學(xué)特性一致；(5)具有適當(dāng)?shù)拿Q。國內(nèi)品種審定管理（1）申請(qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國籍。（2）品種選育的單位或個(gè)人。（3）作物種類和品種暫定名稱。品種暫定名稱應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》的規(guī)定。（4）建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn)。3、申請(qǐng)品種審定的申請(qǐng)書內(nèi)容國內(nèi)品種審定管理（5）品種選育報(bào)告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣、選育方法、世代和特性描述。（6）品種(含雜交種親本)特征描述以及標(biāo)準(zhǔn)圖片。轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供在試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。3、申請(qǐng)品種審定的申請(qǐng)書內(nèi)容國內(nèi)品種審定管理（二）受理品種審定委員會(huì)辦公室在收到申請(qǐng)書2個(gè)月內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請(qǐng)者。對(duì)于符合《主要農(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)者在１個(gè)月內(nèi)交納試驗(yàn)費(fèi)和試驗(yàn)種子。對(duì)于交納試驗(yàn)費(fèi)和試驗(yàn)種子的，由辦公室安排品種試驗(yàn)。逾期不交納試驗(yàn)費(fèi)或者試驗(yàn)種子的，視同撤回申請(qǐng)。國內(nèi)品種審定管理（二）受理對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的，不予受理。申請(qǐng)者可以在接到通知2個(gè)月內(nèi)陳述意見或者予以修正，逾期未答復(fù)的視同撤回申請(qǐng)；修正后仍然不合格的，駁回申請(qǐng)。國內(nèi)品種審定管理三、品種試驗(yàn)品種試驗(yàn)包括區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。轉(zhuǎn)基因品種的試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書確定的安全種植區(qū)域內(nèi)安排。具體試驗(yàn)辦法由品種審定委員會(huì)制定并發(fā)布。每一個(gè)品種的區(qū)域試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，試驗(yàn)重復(fù)不少于3次，試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期。區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定。國內(nèi)品種審定管理三、品種試驗(yàn)每一個(gè)品種的生產(chǎn)試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于300米2，不大于3000米2，試驗(yàn)時(shí)間為一個(gè)生產(chǎn)周期。生產(chǎn)試驗(yàn)是在接近大田生產(chǎn)的條件下，對(duì)品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證，同時(shí)總結(jié)配套栽培技術(shù)。國內(nèi)品種審定管理三、品種試驗(yàn)抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測結(jié)果以品種審定委員會(huì)指定的測試機(jī)構(gòu)的結(jié)果為準(zhǔn)。每一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將品種試驗(yàn)結(jié)果匯總并及時(shí)通知申請(qǐng)者。國內(nèi)品種審定管理四、審定與公告（一）初審對(duì)于完成品種試驗(yàn)程序的品種，品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在３個(gè)月內(nèi)匯總結(jié)果，并提交品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)或者審定小組初審。專業(yè)委員會(huì)（審定小組）應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成初審工作。國內(nèi)品種審定管理四、審定與公告（一）初審專業(yè)委員會(huì)（審定小組）初審品種時(shí)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，到會(huì)委員達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)（審定小組）委員總數(shù)2/3以上會(huì)議有效。對(duì)品種的初審，根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn)，采用無計(jì)名投票表決，贊成票數(shù)超過該專業(yè)委員會(huì)（審定小組）委員總數(shù)1/2以上的品種，通過初審。國內(nèi)品種審定管理四、審定與公告（一）初審初審實(shí)行回避制度。專業(yè)委員會(huì)主任（審定小組組長）認(rèn)為可能影響初審結(jié)果公正性的，可以要求有關(guān)人員回避。專業(yè)委員會(huì)主任（審定小組組長）的回避，由品種審定委員會(huì)辦公室決定。專業(yè)委員會(huì)（審定小組）根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)申請(qǐng)者到會(huì)介紹品種。國內(nèi)品種審定管理初審?fù)ㄟ^的品種，由專業(yè)委員會(huì)（審定小組）在１個(gè)月內(nèi)將初審意見及推薦種植區(qū)域意見提交主任委員會(huì)審核，審核同意的，通過審定。主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在１個(gè)月內(nèi)完成審定工作。審定通過的品種，由品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書，同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。國內(nèi)品種審定管理編號(hào)為審定委員會(huì)簡稱、作物種類簡稱、年號(hào)、序號(hào)，其中序號(hào)為三位數(shù)。如，國審棉2006019；國審稻2006076（品種名稱：西農(nóng)優(yōu)1號(hào)）；川審稻2007002等。地方審定編號(hào)：皖稻2008001（品種名：早秈778）；蘇審麥200701（鎮(zhèn)麥168）國內(nèi)品種審定管理省級(jí)品種審定公告，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家品種審定委員會(huì)備案。審定公告在相應(yīng)的媒體上發(fā)布。審定公告公布的品種名稱，為該品種的通用名稱。審定未通過的品種，由品種審定委員會(huì)辦公室在15日內(nèi)通知申請(qǐng)者。申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的，在接到通知之日起30日內(nèi)，可以向原品種審定委員會(huì)或者上一級(jí)品種審定委員會(huì)提出復(fù)審。品種審定委員會(huì)對(duì)復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進(jìn)行復(fù)審，在6個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定，并通知申請(qǐng)者。國內(nèi)品種審定管理審定通過的品種，在使用過程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn)，由原專業(yè)委員會(huì)或者審定小組提出停止推廣建議，經(jīng)主任委員會(huì)審核同意后，由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部制定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種的審定標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。國內(nèi)品種審定管理五、監(jiān)督管理承擔(dān)品種試驗(yàn)、審定的單位及有關(guān)人員未經(jīng)申請(qǐng)者同意，不得以非品種試驗(yàn)?zāi)康臄U(kuò)散申請(qǐng)者申報(bào)品種的種子。承擔(dān)品種試驗(yàn)的單位弄虛作假的，取消承擔(dān)品種試驗(yàn)資格，并依法追究單位及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國內(nèi)品種審定管理五、監(jiān)督管理從事品種試驗(yàn)、審定工作的人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在品種試驗(yàn)和品種審定工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。國內(nèi)品種審定管理五、監(jiān)督管理審定通過的品種，原申請(qǐng)者對(duì)其個(gè)別性狀進(jìn)行改良的，品種名稱不得使用原名稱，但應(yīng)明確表明與原品種有關(guān)。經(jīng)營、推廣前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原品種審定委員會(huì)審定。品種審定委員會(huì)可不另行安排區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，僅就改良性狀作1至2個(gè)生產(chǎn)周期的試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。國內(nèi)品種審定管理五、監(jiān)督管理特殊用途的主要農(nóng)作物品種的審定可以縮短試驗(yàn)周期、減少試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)和重復(fù)次數(shù)，具體要求由品種審定委員會(huì)規(guī)定。農(nóng)作物品種審定所需工作經(jīng)費(fèi)和區(qū)域試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門財(cái)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。國內(nèi)品種審定管理《種子法規(guī)與實(shí)務(wù)》時(shí)間：2016.5.18目錄CONTENTS一品種審定的含義品種審定的特點(diǎn)品種審定的作用二三品種審定是品種審定委員會(huì)對(duì)新育成的品種或新引進(jìn)的品種進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)鑒定，按規(guī)定程序進(jìn)行審查，決定該品種能否推廣并確定推廣范圍的過程。種子法規(guī)定：國家實(shí)行植物新品種保護(hù)制度，對(duì)主要農(nóng)作物和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或省級(jí)審定。品種審定的含義①品種審定的對(duì)象必須是農(nóng)作物品種。“新”品種是指沒有過。其“新”一是在時(shí)間上過去沒有這個(gè)農(nóng)作物品種，二是在空間上在本行政區(qū)域內(nèi)也從未有過此農(nóng)作物品種。

品種審定的特點(diǎn)②品種審定由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。品種審定由專業(yè)機(jī)構(gòu)——農(nóng)作物品種審定委員會(huì)組織進(jìn)行，審定通過的品種由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行公告。其中農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)國家級(jí)農(nóng)作物品種審定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)作物品種審定。品種審定的特點(diǎn)②品種審定由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，品種審定只能由國家和省級(jí)審定，省級(jí)以下沒有審定權(quán)限。雖然在具有生態(tài)多樣性的地區(qū)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市、自治州承擔(dān)適宜于在特定生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種的初審工作，但這種地市級(jí)的審定權(quán)限仍是省級(jí)權(quán)限的一部分，而不是獨(dú)立的，并且初審也不是最終審定。品種審定的特點(diǎn)③品種審定的依據(jù)是品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)之結(jié)果。品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)是品種審定的重要內(nèi)容，是對(duì)品種進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的過程。其中品種區(qū)域試驗(yàn)主要是對(duì)品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定，生產(chǎn)試驗(yàn)是在接近大田生產(chǎn)的條件下，對(duì)品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證，同時(shí)總結(jié)配套栽培技術(shù)的過程。品種審定的特點(diǎn)④品種審定的目的是評(píng)價(jià)新品種的推廣價(jià)值和適應(yīng)范圍。品種審定對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用，品種審定機(jī)構(gòu)對(duì)新選育出或引進(jìn)品種的特征特性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和適宜的栽培地區(qū)范圍、栽培技術(shù)等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、保護(hù)種子使用者買到優(yōu)質(zhì)適用的種子具有特殊重要的作用。品種審定的特點(diǎn)（1）可以保證所推廣的新品種較已在生產(chǎn)上主要應(yīng)用的當(dāng)家品種具有較高的增產(chǎn)潛力，或在其他方面的表現(xiàn)不低于已在生產(chǎn)商推廣的主要當(dāng)家品種，但至少可以在一個(gè)方面具有優(yōu)點(diǎn)。

品種審定的作用（2）通過審定的新品種，實(shí)際上表明了該品種已經(jīng)選育成功，可以推廣應(yīng)用。審定通過的品種，表明其在生產(chǎn)上具有較高的推廣應(yīng)用價(jià)值，可以在生產(chǎn)中直接推廣使用。審定未通過的品種，則表明其形狀還不能超過現(xiàn)有的當(dāng)家品種，或在生產(chǎn)中可能還具有潛在風(fēng)險(xiǎn)，不能在生產(chǎn)中推廣。

品種審定的作用（3）通過審定的品種，表明該品種與現(xiàn)有品種比較有其新穎之處，可以申請(qǐng)品種權(quán)。在實(shí)行品種權(quán)保護(hù)的條件下，可以使育種者的權(quán)益得到有效保護(hù)。

品種審定的作用《種子法規(guī)與實(shí)務(wù)》品種審定的條件目錄CONTENTS一品種國家審定和省級(jí)審定品種審定的條件二⑴適宜推廣的生態(tài)區(qū)域不同。通過國家級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種由農(nóng)業(yè)部公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門公告，只能限定在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后方可引種。品種國家審定和省級(jí)審定⑵審定的品種范圍不同。國家審定的范圍只有《種子法》規(guī)定的5種主要農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)部規(guī)定的2種主要農(nóng)作物；各省（自治區(qū)、直轄市）審定的主要農(nóng)作物除以上規(guī)定的7種外，還包括各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄區(qū)）自行規(guī)定1~2種主要農(nóng)作物。品種國家審定和省級(jí)審定申請(qǐng)審定的品種要具備下列條件：

⑴人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)改良的；

⑵與現(xiàn)有品種（本級(jí)品種審定委員會(huì)已受理或?qū)彾ㄍㄟ^的品種）有明顯區(qū)別；

⑶遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定；

⑷形狀特征和生物學(xué)特性一致；

⑸具有適當(dāng)?shù)拿Q。

品種審定的條件品種審定的條件哪些人可以申請(qǐng)品種審定？品種審定的申請(qǐng)人可以是單位，也可以是個(gè)人，沒有嚴(yán)格限制，一般主要是品種選育者或引進(jìn)者，對(duì)于購買、轉(zhuǎn)讓或繼承的也可以申請(qǐng)品種審定。

品種審定的條件申請(qǐng)人可以是我國的單位和個(gè)人，也可以是外國的單位和個(gè)人。只是我國的單位和個(gè)人申請(qǐng)品種審定的，可以直接向國家品種審定委員會(huì)或者省級(jí)品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。品種審定的條件我國的單位指依照我國的法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的單位，包括事業(yè)單位，也包括企業(yè)；企業(yè)包