《民航法律法規(guī)（第2版）》教案 第10課 掌握民用航空器的適航管理

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課題掌握民用航空器的適航管理課時2課時（90min）教學目標知識技能目標：（1）了解民用航空器適航管理的概念、特點及分類，掌握民用航空器適航管理的主要內容、管理機關和相關法律規(guī)定（2）能自覺遵守民用航空器適航管理的相關規(guī)定，辦理相關手續(xù)，確保飛行安全素質目標：始終把握當代民航精神的核心，樹立“大民航”意識和“一盤棋”思想，時刻做好為民航事業(yè)做貢獻的準備教學重難點教學重點：民用航空器適航管理的概念、特點及分類教學難點：民用航空器適航管理的主要內容、管理機關和相關法律規(guī)定教學方法案例分析法、問答法、討論法、講授法教學用具電腦、投影儀、多媒體課件、教材教學設計第1節(jié)課：傳授新知（38min）第2節(jié)課：問題導入（5min）→傳授新知（25min）→探索活動（10min）→課堂小結（3min）→作業(yè)布置（2min）教學過程主要教學內容及步驟設計意圖第一節(jié)課考勤

（2min）【教師】使用文旌課堂APP進行簽到【學生】班干部報請假人員及原因培養(yǎng)學生的組織紀律性，掌握學生的出勤情況問題導入

（5min）【教師】提出以下問題，隨機邀請學生回答什么是民用航空器適航管理？其作用是什么？【學生】聆聽、思考、回答通過問題導入，讓學生主動探究民用航空器適航管理的相關內容，激發(fā)學生的求知欲傳授新知

（38min）【教師】引入新知，講解民用航空器適航管理的概念、特點及分類，民用航空器適航管理的主要內容民用航空器適航管理的概念、特點及分類（一）民用航空器適航管理的概念民用航空器適航管理是指為了保障民用航空器的飛行安全，國家適航管理部門在制定各種最低安全標準的基礎上，對民用航空器的設計、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進行科學、統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理，以保證民用航空器始終處于適航狀態(tài)的技術管理。所謂適航狀態(tài)，是指航空器適合在空中航行并能保證安全性。（二）民用航空器適航管理的特點【教師】提出以下問題民用航空器適航管理應具備什么特點？【學生】聆聽、思考、回答【教師】總結學生的回答1．適航管理具有權威性2．適航管理具有國際性【提示】適航標準是為了保證實現(xiàn)民用航空器的適航性而制定的最低安全標準。它是一類特別的技術性標準，與其他標準的最大不同點在于：適航標準是民航法規(guī)的一部分，具有強制性。3．適航管理具有完整性4．適航管理具有動態(tài)發(fā)展性5．適航管理具有獨立性……（詳見教材）【教師】提出以下問題在民用航空運輸活動中，如果民用航空器處于非適航狀態(tài)，則可能出現(xiàn)什么后果？請舉例說明?！緦W生】聆聽、思考、回答【教師】總結學生的回答（三）民用航空器適航管理的分類民用航空器是否適航，應以民用航空器是否滿足以下兩個條件為標準進行判斷：①民用航空器始終滿足其型號設計的要求；②民用航空器始終處于安全運行狀態(tài)。【教師】提出以下問題民用航空器的適航管理可以分為哪幾類？【學生】聆聽、思考、回答【教師】總結學生的回答1．初始適航管理初始適航管理是指在民用航空器交付使用前，適航管理部門依據(jù)各類適航標準和規(guī)范，對民用航空器的設計和制造進行管理，以確保航空器和航空器部件的設計、制造符合相關規(guī)定。初始適航管理主要通過頒發(fā)和控制證件的方式來進行。2．持續(xù)適航管理持續(xù)適航管理是指在民用航空器獲得適航證并投入運行后，適航管理部門對民用航空器的使用、維修等環(huán)節(jié)進行控制和管理，以保證民用航空器能始終處于安全運行狀態(tài)。二、民用航空器適航管理的主要內容【教師】提出以下問題民用航空器的適航管理主要包括哪些內容？【學生】聆聽、思考、回答【教師】總結學生的回答民用航空器適航管理的內容主要包括航空器的設計、生產、使用和維修等方面。（一）民用航空器（含航空發(fā)動機和螺旋槳）的設計適航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十四條規(guī)定：“設計民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取型號合格證書。經審查合格的，發(fā)給型號合格證書?！薄吨腥A人民共和國民用航空器適航管理條例》第六條規(guī)定：“任何單位或者個人設計民用航空器，應當持航空工業(yè)部對該設計項目的審核批準文件，向民航局申請型號合格證。民航局接受型號合格證申請后，應當按照規(guī)定進行型號合格審定；審定合格的，頒發(fā)型號合格證?！睂γ裼煤娇掌鞯脑O計進行型號合格審定，是民用航空器適航管理最重要的環(huán)節(jié)。因為民用航空器的固有安全水平是在設計階段確定的。……（詳見教材）【視野縱橫】組織學生閱讀“ARJ21-700飛機獲我國噴氣客機首張型號合格證”（詳見教材），幫助學生了解我國第一款可以進入商業(yè)航線運營的噴氣客機（二）民用航空器的生產、維修適航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十五條規(guī)定：“生產、維修民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取生產許可證書、維修許可證書。經審查合格的，發(fā)給相應的證書?！薄吨腥A人民共和國民用航空器適航管理條例》第七條第一款規(guī)定：“任何單位或者個人生產民用航空器，應當具有必要的生產能力，并應當持本條例第六條規(guī)定的型號合格證，經航空工業(yè)部同意后，向民航局申請生產許可證。民航局接受生產許可證申請后，應當按照規(guī)定進行生產許可審定；審定合格的，頒發(fā)生產許可證，并按照規(guī)定頒發(fā)適航證?！薄ㄔ斠娊滩模ㄈ┟裼煤娇掌鞯倪M、出口適航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十六條規(guī)定：“外國制造人生產的任何型號的民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，首次進口中國的，該外國制造人應當向國務院民用航空主管部門申請領取型號認可證書。第三十七條第二款規(guī)定：“出口民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，制造人應當向國務院民用航空主管部門申請領取出口適航證書。經審查合格的，發(fā)給出口適航證書。”（四）民用航空器使用適航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十七條第一款規(guī)定：“具有中華人民共和國國籍的民用航空器，應當持有國務院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書，方可飛行。”第三十七條第三款規(guī)定：“租用的外國民用航空器，應當經國務院民用航空主管部門對其原國籍登記國發(fā)給的適航證書審查認可或者另發(fā)適航證書，方可飛行。”【知識視窗】組織學生閱讀“適航證”（詳見教材），幫助學生了解適航證的主要內容《中華人民共和國民用航空法》第三十八條規(guī)定：“民用航空器的所有人或者承租人應當按照適航證書規(guī)定的使用范圍使用民用航空器，做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作，保證民用航空器處于適航狀態(tài)?！痹摋l規(guī)定可從以下三個方面進行理解：（1）民用航空器的所有權人或者承租人應按照適航證書規(guī)定的使用范圍使用民用航空器。國務院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書按照不同的使用類別分為以下三類：運輸類證書：此類證書的持有人可以從事商業(yè)性的客貨運輸。專業(yè)類證書：此類證書的持有人只能從事通用航空的專業(yè)飛行。初級類證書：此類證書的持有人只能在規(guī)定的限制條件下從事滑翔機、載人氣球、超輕型飛機的飛行?！窘處煛刻岢鲆韵聠栴}飛機制造商制造的飛機需要獲得適航管理部門頒發(fā)的哪三個文件，該飛機的設計和制造才符合初始適航要求？【學生】聆聽、思考、回答【教師】總結學生的回答（2）民用航空器的所有權人或承租人應當做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作。這是法律對民用航空器的使用人做出的義務性規(guī)定?！ㄔ斠娊滩模窘處煛拷M織學生掃碼播放“阿羅哈航空公司243號班機事故”視頻（詳見教材），并提出以下問題視頻中事故發(fā)生的主要原因是什么？該情況可以通過什么措施來避免？【學生】觀看、思考、回答（3）民用航空器的所有權人或承租人應保證民用航空器處于適航狀態(tài)。民用航空器處于非適航狀態(tài)的情況有以下三種：①航空器存在某種可疑的危及安全的特征；②航空器遭到損傷而短期內不能修復；③航空器被封存?！ㄔ斠娊滩模緦W生】聆聽、思考、理解、記憶通過老師講解、知識拓展、課堂問答和分析案例等方式，使學生了解民用航空器適航管理的概念、特點及分類，民用航空器適航管理的主要內容等相關知識第二節(jié)課問題導入（5min）【教師】提出以下問題，隨機邀請學生回答【學生】聆聽、思考、回答通過問題導入，引導學生回顧所學知識，并為新課講解做好鋪墊傳授新知

（25min）【教師】引入新知，講解民用航空器適航管理的機關、民用航空器運行適航管理的規(guī)定、違反民用航空器適航管理的法律責任三、民用航空器適航管理的機關《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》第四條規(guī)定：“民用航空器的適航管理由中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責。”民航局對中國民用航空器的設計、制造、使用和維修實施全面適航管理。民航局下設航空器適航司具體負責民用航空器適航管理工作。民航局下屬的地區(qū)管理局設有適航處，受民航局領導。……（詳見教材）四、民用航空器運行適航管理的規(guī)定民用航空器運行是指以航行（包括駕駛、操縱航空器）為目的，使用或獲準使用民用航空器的活動過程。根據(jù)民航局1995年5月12日頒布的《民用航空器運行適航管理規(guī)定》，民用航空器在運行過程中應該遵守以下規(guī)定。（一）一般規(guī)定根據(jù)《民用航空器運行適航管理規(guī)定》第四條的規(guī)定，營運人應當按照民航局的規(guī)定獲得批準或許可，并遵守獲準的條件從事航空器運行?！咎崾尽繝I運人是指使航空器運行的航空器所有權人或使用人。根據(jù)《民用航空器運行適航管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，營運人從事航空器運行時，必須遵守本規(guī)定和民航局其他有關各類人員、飛行、機場使用等方面的規(guī)定。第六條規(guī)定：“航空器運行時，必須攜帶現(xiàn)行有效的國籍登記證、適航證和無線電電臺執(zhí)照原件?！备鶕?jù)《民用航空器運行適航管理規(guī)定》第七條的規(guī)定，航空器運行期間，應當按照《中華人民共和國民用航空器國籍登記條例》和《民用航空器國籍登記規(guī)定》，始終保持其外部的國籍標志、登記標志及營運人標志正確清晰。第八條規(guī)定：“航空器的運行類別和使用范圍，必須符合該航空器適航證的規(guī)定?！备鶕?jù)《民用航空器運行適航管理規(guī)定》第九條的規(guī)定，投入運行的航空器必須保持該航空器的安全性始終不低于其型號合格審定基礎對該航空器的最低要求。航空器改變獲準的客艙布局、使用限制或載重平衡數(shù)據(jù)，必須重新取得民航局的批準或認可?！睹裼煤娇掌鬟\行適航管理規(guī)定》第十條、第十一條的規(guī)定、第十二條規(guī)定、第十四條規(guī)定、第十五條規(guī)定、第十六條規(guī)定的具體內容詳見教材。（二）營運人的適航性責任【教師】提出以下問題營運人應對航空器的適航性擔負哪些責任？【學生】聆聽、思考、回答【教師】總結學生的回答根據(jù)《民用航空器運行適航管理規(guī)定》第十七條第一款的規(guī)定，營運人應當對航空器的適航性負責，必須做到：①每次飛行前實施飛行前檢查，確信航空器能夠完成預定的飛行；②正確理解和使用最低設備清單，按民航局批準或認可的標準排除任何影響適航性和運行安全的故障或缺陷；③按批準的維修方案完成所有規(guī)定的維修作業(yè)內容；④完成所有適用的適航指令和民航局認為必須執(zhí)行的其他持續(xù)適航要求；⑤按法定技術文件要求完成選擇性改裝工作?！咎崾尽糠ǘ夹g文件是指民航局批準或認可的航空器工程和維修方面的技術規(guī)范。（三）民用航空器的飛行記錄本根據(jù)《民用航空器運行適航管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，每架運行的航空器必須配備經民航局批準或認可的飛行記錄本。飛行記錄本每次飛行記錄的內容必須保存到航空器或航空器部件報廢后12個月為止。【教師】提出以下問題飛行記錄本的主要作用是什么？其應包括哪些內容？【學生】聆聽、思考、回答【教師】總結學生的回答飛行記錄至少應當包括下列內容：①民航局認為必要的，用以確信航空器可以繼續(xù)安全飛行的信息；②航空器當前的維修狀態(tài)說明和航空器返回使用的放行證明；③所有已經發(fā)現(xiàn)的影響航空器使用的信息；④必須使機組掌握的維修管理信息。五、違反民用航空器適航管理的法律責任民用航空器的適航管理關系到民用航空活動的安全，相關企業(yè)和人員必須遵守相關規(guī)定，否則將要承擔相應的法律責任?！吨腥A人民共和國民用航空器適航管理條例》對此做了相應的規(guī)定。《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》第十九條規(guī)定：“民航局有權對生產、使用、維修民用航空器的單位或者個人以及取得適航證的民用航空器進行定期檢查或者抽查；經檢查與抽查不合格的，民航局除按照本條例的有關規(guī)定對其處罰外，還可吊銷其有關證件。”《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》第二十條規(guī)定至第二十六條規(guī)定的具體內容詳見教材?！緦W生】聆聽、思考、理解、記憶通過老師講解和課堂問答等方式，使學生了解民用航空器適航管理的機關、民用航空器運行適航管理的規(guī)定、違反民用航空器適航管理的法律責任等相關知識探索活動（10min）【教師】組織學生查閱關于“6·6”西安墜機事故的資料（詳見教材），并討論以下問題請查閱此次事故的相關資料，從多個角度分析事故原因，并談談你對民用航空器適航管理的看法，包括適航管理的重要性、適航管理的主要內容和需要承擔的法律責任等?！緦W生】聆聽、查閱資料、思考、回答【教師】總結學生回答通過分析具體案例，加深學生對民用航空器適航管理的認識和理解，明白適航管理的重要性課堂小結

（3min）【教師】簡要總結本節(jié)課的要點本節(jié)課學習了民用航空器適航管理的概念、特點及分類，民用航空器適航管理的主要內容、管理機關和規(guī)定，以及違反民用航空器適航管理的法律責任等內容，希望大家通過學習能夠掌握民用航空器適航管理的基本知識，并能自覺遵守民用航空器適航管理的相關規(guī)定，辦