《民航法律法規(guī)》 課程標準

《民航法律法規(guī)》課程標準【課程名稱】民航法律法規(guī) 【課程編碼】【課程類別】專業(yè)必修課 【適用專業(yè)】民航服務(wù)專業(yè)【授課單位】 【總學(xué)時】52【教材】《民航法律法規(guī)（第2版）》，聶文俊，航空工業(yè)出版社【編寫執(zhí)筆人】 【編寫日期】 1．課程定位和課程設(shè)計1.1課程性質(zhì)與任務(wù)本課程為航空服務(wù)專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)核心課程，也是該專業(yè)的一個必修課程。其功能是使學(xué)生熟悉民航法律與法規(guī)知識，增強法律意識，具備在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事服務(wù)工作的基本職業(yè)能力，為其進入崗位實習(xí)作涉及民航旅客運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)知識做儲備。本課程要求學(xué)生理解、熟記民用航空運輸相關(guān)的法律法規(guī)，掌握國際航空運輸?shù)慕M織和法律框架、國內(nèi)和國際航空運輸?shù)膮^(qū)別及其不同的法律規(guī)范，并能靈活運用這些規(guī)范來分析、解決實際問題。1.2課程設(shè)計思路本課程總體設(shè)計思路是遵循學(xué)以致用的原則，根據(jù)航空服務(wù)專業(yè)工作任務(wù)與職業(yè)能力分析，以民航旅客運輸所需要的民航法律與法規(guī)知識為依據(jù)設(shè)置本課程。課程內(nèi)容的選取緊緊圍繞民航旅客運輸從業(yè)人員所應(yīng)具備的法律法規(guī)知識和職業(yè)素養(yǎng)，同時充分考慮本專業(yè)學(xué)生對相關(guān)理論知識的需要，遵循適度夠用的原則選取相關(guān)理論知識，確定相關(guān)技能與要求。根據(jù)民航專業(yè)學(xué)生的特點和專業(yè)需求，本課程將教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)案例融入九大模塊（民航法概述、空中航行法律制度、民用航空器管理法律制度、民用航空人員管理法律制度、民用機場與出入境管理法律制度、民用航空運輸管理與運輸合同法律制度、民用航空保險法律制度、民用航空器的搜尋援救及事故調(diào)查、民用航空犯罪和刑法）之中，各模塊內(nèi)容以國內(nèi)、國際民航法律法規(guī)體系為主線，系統(tǒng)而有重點地介紹民航領(lǐng)域的法律知識，并注重理論知識與崗位實際的緊密結(jié)合，有效地提升課程內(nèi)容的職業(yè)屬性，增強了實用性和針對性，能真正地讓學(xué)生做到學(xué)以致用。此外，本課程在設(shè)計過程中根據(jù)真實工作情境構(gòu)建完整的教學(xué)設(shè)計，使學(xué)生能夠切實感到現(xiàn)實工作的實際需要，提升學(xué)生知法、守法和規(guī)范自身行為的需要，從而充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。2．課程目標本課程在加強學(xué)生基礎(chǔ)知識及其基本技能的同時，還重視培養(yǎng)學(xué)生的合作、表達能力。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)達到以下要求：2.1學(xué)科核心素養(yǎng)養(yǎng)成較強的法律法規(guī)意識，自覺遵守國家相關(guān)涉及旅客權(quán)益的法律法規(guī);有較強的規(guī)范意識，自覺按照民航相關(guān)法規(guī)與規(guī)章，規(guī)范自己工作的行為;運用相關(guān)法律法規(guī)進行案例分析，解決旅客運輸過程中產(chǎn)生的糾紛，逐步養(yǎng)成良好的職業(yè)法律素養(yǎng)。2.2課程目標1.知識目標●理解民航法的概念與特點，明確民航法的調(diào)整對象?！窳私饷窈椒ǖ臏Y源和發(fā)展?！窳私馕覈窈筋I(lǐng)域的立法情況?！窭斫饪諝饪臻g及領(lǐng)空主權(quán)，明確領(lǐng)空的范圍和領(lǐng)空主權(quán)的法律性質(zhì)。●理解九種航空權(quán)，了解飛行自由與航空運輸權(quán)?！窳私饪沼蚬芾碇贫龋煜の覈厥饪沼虻膭澐?、防空識別區(qū)和空中交通規(guī)則，明確入境和放行的相關(guān)法律規(guī)定?！窳私鈬H空中航行的一般規(guī)則，以及公海和專屬經(jīng)濟區(qū)上空飛行自由的規(guī)則?！窳私夂娇掌鳌斑^境通行權(quán)”和“群島海道通過權(quán)”的相關(guān)規(guī)定，理解領(lǐng)空主權(quán)保護的相關(guān)內(nèi)容。●了解航空器的概念及分類，明確民用航空器的法律地位?！窳私饷裼煤娇掌鲊囊饬x，掌握民用航空器國籍登記的法律規(guī)定?！袷煜の覈裼煤娇掌鲊怯浀某绦颍私饷裼煤娇掌鞯膰畼酥竞偷怯洏酥??！衩鞔_民用航空器登記國的權(quán)利和義務(wù)?！窭斫饷裼煤娇掌鞯乃袡?quán)、占有權(quán)、抵押權(quán)和優(yōu)先權(quán)，并熟悉相關(guān)的法律規(guī)定。●熟悉民用航空器主要權(quán)利的登記、變更和注銷登記的相關(guān)規(guī)定?！窭斫饷裼煤娇掌髯赓U的概念，了解民用航空器融資租賃和經(jīng)營租賃的相關(guān)規(guī)定?！窳私饷裼煤娇掌鬟m航管理的概念、特點及分類，掌握民用航空器適航管理的主要內(nèi)容、管理機關(guān)和相關(guān)法律規(guī)定?！窳私饷裼煤娇杖藛T的概念與類型，并明確民用航空人員的法律責任?！袷煜っ裼煤娇杖藛T執(zhí)照的取得與執(zhí)照有效期的相關(guān)規(guī)定，以及民用航空人員工作時限與體檢的相關(guān)規(guī)定?！裾莆辗蓪γ裼煤娇掌鳈C組和民用航空器機長的主要規(guī)定。●了解民用機場的概念與分類。●了解民用機場建設(shè)、使用與管理方面的主要規(guī)定，以及民用機場管理的法律責任。●掌握民用機場環(huán)境保護的綜合規(guī)定和民用機場凈空規(guī)定?！裾莆罩袊癯鋈刖彻芾碇贫取⑼鈬巳氤鼍彻芾碇贫鹊南嚓P(guān)規(guī)定。●理解民用機場安全檢查的概念，并掌握我國民用機場安全檢查的相關(guān)規(guī)定?！窳私饷裼煤娇者\輸?shù)母拍?、特點及分類，以及民用航空運輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件。●熟悉民用航空運輸企業(yè)的運營管理規(guī)定，并了解國內(nèi)投資民用航空業(yè)的相關(guān)規(guī)定?！窭斫饷裼煤娇者\輸合同的概念，了解民用航空運輸合同的特征?！裾莆瘴覈申P(guān)于民用航空運輸合同形式、航空運輸合同承運人責任和賠償責任限額的規(guī)定?！衩鞔_航班延誤時旅客的權(quán)利和航空公司的義務(wù)，熟悉我國法律關(guān)于航班延誤的規(guī)定與補償標準?！窭斫獾孛娴谌说暮x，了解《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容，熟悉我國法律關(guān)于民用航空器對地面第三人損害賠償責任的規(guī)定?！窳私饷裼煤娇毡ｋU的概念、特點和種類?！裾莆彰裼煤娇毡ｋU索賠和理賠的相關(guān)法律規(guī)定。●熟悉民用航空保險爭議解決的相關(guān)規(guī)定?！窳私饷裼煤娇掌魉褜ぴ鹊母拍?，明確民用航空器搜尋援救的原則?！袷煜っ裼煤娇掌魉褜ぴ确?wù)的任務(wù)劃分，掌握民用航空器搜尋援救服務(wù)準備與實施的要點。●了解民用航空器事故調(diào)查的概念和等級?！窳私饷裼煤娇掌魉褜ぴ葒H合作的相關(guān)規(guī)定?！衩鞔_民用航空器事故調(diào)查的目的及原則，熟悉民用航空器事故調(diào)查的實施過程?！窳私饷裼煤娇掌魇鹿收{(diào)查報告的主要內(nèi)容?！袷煜?963年《東京公約》、1970年《海牙公約》、1971年《蒙特利爾公約》對民用航空犯罪的相關(guān)規(guī)定?！袷煜の覈蓪俪趾娇掌髯?、暴力危及飛行安全罪、破壞航空器罪、破壞航空設(shè)施罪、非法攜帶或運輸違禁物品罪、傳遞虛假情報擾亂正常飛行秩序罪、聚眾擾亂民用機場秩序罪等犯罪行為的相關(guān)規(guī)定。2.能力目標●能準確判斷民航領(lǐng)域的某項具體活動是否屬于民航法的調(diào)整對象。●能運用領(lǐng)空主權(quán)的相關(guān)知識解答航空器空中航行方面的常見問題。●能運用航權(quán)知識判斷航空器飛行權(quán)利的相關(guān)問題。●能從空域管理的角度解答航空器飛行過程中遇到的實際問題?！衲芊智迥男┖娇掌鲗儆趪液娇掌?，哪些屬于民用航空器?！癞斆裼煤娇掌髟趪鈺r，能判斷民用航空器受哪個國家管轄?！衲苷_地辦理民用航空器國籍登記手續(xù)?！衲鼙孀R民用航空器的國籍標志和登記標志?！癞斆裼煤娇掌魃习l(fā)生犯罪行為時，能簡單判斷由哪個國家對犯罪行為進行管轄?！衲軌虬凑辗梢?guī)定登記民用航空器的所有權(quán)、占有權(quán)、抵押權(quán)和優(yōu)先權(quán)?！衲軌蚶妹裼煤娇掌鳈?quán)利的相關(guān)知識解答民用航空器購買、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和賠償?shù)然顒又械姆蓡栴}?！衲芙獯鹈裼煤娇掌魅谫Y租賃和經(jīng)營租賃過程中的法律問題?！衲茏杂X遵守民用航空器適航管理的相關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，確保飛行安全?！衲軌蛟趯嶋H工作中嚴格遵守民用航空人員的相關(guān)法律規(guī)定?！衲芨鶕?jù)民用航空人員執(zhí)照取得的規(guī)定，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)知識，努力成長為合格的民用航空人員?！衲軌蛟趯嵺`中嚴格執(zhí)行民用航空人員工作時限和體檢的相關(guān)規(guī)定。●能夠根據(jù)機長職責和權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，正確判斷突發(fā)事件的處理方式?！衲茉诿裼脵C場管理和出入境管理的實際工作中遵守相關(guān)法律規(guī)定?！衲芙Y(jié)合所學(xué)知識和實際案例，分析我國民用機場凈空所存在的問題?！衲芨鶕?jù)我國出入境管理的相關(guān)規(guī)定，為旅客辦理出入境相關(guān)手續(xù)?！衲茉趯嵺`中根據(jù)民用航空機場安全檢查的相關(guān)規(guī)定對旅客進行安全檢查?！衲茉趯嶋H工作中遵守民用航空運輸?shù)姆梢?guī)定，并利用法律維護自己的合法權(quán)益?！衲芨鶕?jù)相關(guān)法律規(guī)定分析實際案例中航空運輸合同承運人的賠償責任和賠償限額?！衲芨鶕?jù)所學(xué)知識分析航班延誤時航空運輸合同雙方當事人各自的權(quán)利義務(wù)及應(yīng)當承擔的法律責任?！衲芨鶕?jù)所學(xué)知識分析實際案例中民用航空器對地面第三人損害的賠償問題?！衲芨鶕?jù)民用航空保險的相關(guān)知識分析航空意外事件中的索賠和理賠問題?！衲芨鶕?jù)所學(xué)知識開展民用航空器的搜尋援救工作。●能根據(jù)所學(xué)知識實施民用航空器發(fā)生事故后的調(diào)查工作。●能運用所學(xué)的法律知識分析國際航空飛行中犯罪行為?！衲軠蚀_判斷某種危害民用航空安全的行為的性質(zhì)。3.素質(zhì)目標●樹立法治意識，增強法治觀念，弘揚和踐行當代民航精神，以對生命、規(guī)章、職責的高度敬畏，為民航安全和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量?！駱淞⒊绺叩穆殬I(yè)理想，從民航發(fā)展中汲取個人發(fā)展的動力，大力弘揚求真務(wù)實精神，為建設(shè)民航強國而努力奮斗?！窈霌P愛國主義精神，增強國家主權(quán)意識，堅決維護國家領(lǐng)空主權(quán)和安全?！褡杂X遵守空中航行法律制度，確保飛行安全，維護民用航空當事人各方的合法權(quán)益，為新時代民航強國建設(shè)貢獻自己的力量?！袷冀K把握當代民航精神的核心，樹立“大民航”意識和“一盤棋”思想，時刻做好為民航事業(yè)做貢獻的準備。●認真學(xué)習(xí)民航法律知識，做學(xué)法、遵法、用法的踐行者，增強法律意識、規(guī)矩意識、程序意識和風險意識，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題、開展工作?！裨鰪姶缶忠庾R和法治意識，聆聽民航勞模的事跡，感受民航榜樣的力量，自覺強化責任擔當，弘揚大國工匠精神，展現(xiàn)民航精英風采?！駥⒚窈骄駜?nèi)化于心、外化于行，增強安全責任意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的品質(zhì)和不計得失、樂于奉獻的精神，為民航強國發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。●樹立安全意識，培養(yǎng)職業(yè)使命感和社會責任感，踐行“顧客至上”的服務(wù)理念，內(nèi)化以“三個敬畏（敬畏崗位、敬畏職責、敬畏生命）”為內(nèi)核的民航精神?！衽c時俱進，培養(yǎng)執(zhí)著專注、科學(xué)嚴謹、精益求精、追求卓越的工匠精神，提升職業(yè)素養(yǎng)?！癫粩嗵嵘龑I(yè)素養(yǎng)，做到加強學(xué)習(xí)、勇于實踐、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)，讓奮斗成為青春底色、成長階梯，為民航飛行安全提供可靠保障，為民航事業(yè)做出積極貢獻?！裆钊肷鐣嵺`，培養(yǎng)腳踏實地、認真負責的工作作風，提升職業(yè)素養(yǎng)。3．課程內(nèi)容與教學(xué)要求本課程分為9個項目，29任務(wù)，共52學(xué)時。具體安排如下表所示：所用教材課程內(nèi)容教學(xué)建議與說明課時分配《民航法律法規(guī)》項目一民航法概述任務(wù)一認識民航法理論講授4任務(wù)二了解我國的民航理論講授項目二空中航行法律制度任務(wù)一認識空氣空間與國家領(lǐng)空理論講授6任務(wù)二明確九種航空自由或權(quán)利任務(wù)三了解空域管理法律制度理論講授任務(wù)四熟悉國際空中航行規(guī)則項目三民用航空器管理法律制度任務(wù)一認識民用航空器理論講授10任務(wù)二熟悉民用航空器的國籍及其登記理論講授任務(wù)三掌握民用航空器的權(quán)利任務(wù)四了解民用航空器的租賃任務(wù)五掌握民用航空器的適航管理項目四民用航空人員管理法律制度任務(wù)一了解民用航空人員的含義及其法律責任理論講授6任務(wù)二熟悉民用航空人員管理制度理論講授任務(wù)三掌握法律對機組和機長的規(guī)定理論講授項目五民用機場與出入境管理法律制度任務(wù)一了解民用機場的概念與分類理論講授8任務(wù)二熟悉民用機場的建設(shè)、使用與管理理論講授任務(wù)三掌握民用機場環(huán)境保護的規(guī)定理論講授任務(wù)四掌握我國出入境管理制度理論講授任務(wù)五掌握民用機場安全檢查的規(guī)定理論講授項目六民用航空運輸管理與運輸合同法律制度任務(wù)一認識民用航空運輸及民用航空業(yè)理論講授8任務(wù)二熟悉民用航空運輸合同理論講授任務(wù)三掌握航班延誤時旅客補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責任項目七民用航空保險法律制度任務(wù)一認識民用航空保險理論講授2任務(wù)二掌握民用航空保險的賠償問題理論講授項目八民用航空器的搜尋援救及事故調(diào)查任務(wù)一熟悉民用航空器的搜尋援救理論講授4任務(wù)二了解民用航空器的事故調(diào)查理論講授項目九民用航空犯罪和刑法任務(wù)一熟悉國際法對民用航空犯罪的規(guī)定理論講授4任務(wù)二掌握我國法律對民用航空犯罪的規(guī)定理論講授合計524．課程實施4.1教學(xué)條件本課程既注重知識的傳授，也注重技能的培養(yǎng)，還有態(tài)度、觀念的轉(zhuǎn)變，是集理論課、實務(wù)課和經(jīng)驗課為一體的綜合課程。態(tài)度、觀念的轉(zhuǎn)變和技能的獲得比知識的掌握重要，態(tài)度、觀念的改變以及學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的提高是課程教學(xué)的核心，因此，課程宜以小班教學(xué)形式進行。教室內(nèi)擺放互動式教學(xué)桌、椅，便于組織學(xué)生進行小組討論和團隊演練。應(yīng)具備多媒體教學(xué)設(shè)備、白板、磁扣及教具。4.2教學(xué)方法建議本課程遵循“教師引導(dǎo)，學(xué)生為主”的原則，采用講解、多媒體演示、場景模擬法、討論、翻轉(zhuǎn)課堂等多種方法，努力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更多知識應(yīng)用的機會。講解法：主要用于講授法律法規(guī)基礎(chǔ)知識等理論性較強的知識。多媒體演示法：在講解過程中，借助音頻、視頻、圖片等直觀手段來呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，在激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣和積極性的同時，不斷提高其知識儲備能力和綜合文化素質(zhì)。場景模擬法：針對所教內(nèi)容布置任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生通過情景化的模擬訓(xùn)練來提升知識的實際應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)。討論法：根據(jù)知識點，鼓勵學(xué)生運用所學(xué)知識進行主題討論，使其在討論中逐步提升交際能力、思辨能力、解決實際問題的能力等。翻轉(zhuǎn)課堂法：堅持學(xué)生的主體地位，鼓勵學(xué)生在課上對自己學(xué)到的知識點進行分享和講解，并對其講解進行補充和評價，不斷完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，加深其對所學(xué)知識的理解。教師在教學(xué)過程中，可根據(jù)學(xué)生的實際情況靈活選用教學(xué)方法，因材施教，盡量照顧到每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。4.3教學(xué)評價與考核要求課程的教學(xué)評價由形成性測評（40%）和終結(jié)性測評（60%）組成，其考核要求如下：4.3.1形成性測評形成性測評考核學(xué)生在學(xué)習(xí)本課程過程中的學(xué)習(xí)情況和實際應(yīng)用能力的發(fā)展情況，包括出勤考核（10%）、課堂參與程度考核（10%）、作業(yè)完成質(zhì)量考核（20%）等。（1）出勤考核本項考核通過課前點名考核學(xué)生的課堂出勤率。遲到15分鐘以內(nèi)每次扣1分，遲到15分鐘以上或無故缺勤一節(jié)課每次扣2分，該項考核累計最多扣10分。（2）課堂參與程度考核本項考核主要通過課堂提問和課堂積極發(fā)言來評判學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)主動性、課堂參與程度，以及學(xué)生的思辨能力、問題解決能力及其對課堂教學(xué)知識的掌握情況等。只要學(xué)生能按時上課聽講，即可獲得5分的基本分。學(xué)生上課發(fā)言一次，即可另外獲