構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)體系研究

一、研究背景及意義黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。煙草行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)指標(biāo)進(jìn)行的連續(xù)性觀測，旨在把握趨勢和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題和根源，并采取對策和糾偏，從而提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益和質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)增長在合理區(qū)間，這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，各級煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平總體穩(wěn)健，但距離高質(zhì)量發(fā)展要求仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)不足，急需構(gòu)建一套適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面、立體、客觀、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，以全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控工作的前瞻性、針對性和有效性，牢牢把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主動(dòng)權(quán)，助推煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二、研究目標(biāo)及思路筆者在全面把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵及煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，期望通過構(gòu)建完備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)體系，助力煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏更加平穩(wěn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持運(yùn)行在合理區(qū)間，指標(biāo)進(jìn)度節(jié)奏平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。第二，卷煙市場狀態(tài)更加穩(wěn)健。社會庫存總體存銷比保持在合理水平，社會庫存在區(qū)域之間、價(jià)類之間的均衡性明顯改善；卷煙市場價(jià)格保持穩(wěn)定，市場價(jià)格指數(shù)保持在100左右；大戶數(shù)量、大戶銷量占比控制在合理范圍，大戶治理成效持續(xù)鞏固；“真煙”外流數(shù)量控制在可控范圍。第三，基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)穩(wěn)固。促進(jìn)各級商業(yè)企業(yè)更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，基層基礎(chǔ)工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制逐步完善，終端建設(shè)成果不斷鞏固升級，誠信互助小組保持生機(jī)活力、基層戰(zhàn)斗力、市場拓展力和渠道掌控力持續(xù)提升?；谝陨夏繕?biāo)，筆者提出從經(jīng)營效益、市場狀態(tài)和基礎(chǔ)支撐等三個(gè)層面全方位監(jiān)測評價(jià)煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，并依此構(gòu)建了“243”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)體系架構(gòu)?！?43”的“2”指“兩率”，即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)劃完成(目標(biāo)達(dá)成)率和同比增減率，主要反映經(jīng)營效益的質(zhì)量；“243”的“4”指“四走勢”，即社會庫存走勢、市場價(jià)格走勢、大戶控制走勢和“真煙”外流走勢，主要反映市場狀態(tài)的質(zhì)量；“243”的“3”指“三平臺”，即指直接支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基層所隊(duì)(站)、誠信互助小組和零售終端等三大市場平臺，反映基礎(chǔ)支撐的質(zhì)量。三、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系基于“243”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)體系的架構(gòu)，圍繞相關(guān)工作目標(biāo)、重點(diǎn)，遵循全面性、重要性、可操作性原則，進(jìn)一步細(xì)化提煉指標(biāo)，形成了“243”監(jiān)測評價(jià)體系的指標(biāo)體系。(一)細(xì)化提煉“兩率”指標(biāo)“兩率”的同比增減率反映指標(biāo)縱向發(fā)展變化情況，計(jì)劃完成(目標(biāo)達(dá)成)率反映計(jì)劃或目標(biāo)的達(dá)成情況，其中“計(jì)劃”，一般是指令性的，“目標(biāo)”，一般是指導(dǎo)性的、預(yù)期性的。“兩率”可直觀反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展變化和目標(biāo)達(dá)成情況，是一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益效果最直接的外在表現(xiàn)?！皟陕省敝攸c(diǎn)監(jiān)測的指標(biāo)包括：卷煙銷量、卷煙銷售結(jié)構(gòu)、卷煙稅利、一類卷煙銷量、高端卷煙銷量、高價(jià)位卷煙銷量、國產(chǎn)傳統(tǒng)雪茄煙銷量、三類以下卷煙銷量等指標(biāo)的計(jì)劃完成率和同比增減率，這些指標(biāo)是處于煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前端具有觸發(fā)性、驅(qū)動(dòng)性、支撐性的核心指標(biāo)。(二)細(xì)化提煉“四走勢”指標(biāo)“四走勢”可綜合反映一個(gè)單位市場運(yùn)行狀態(tài)的質(zhì)量，每個(gè)走勢反映的側(cè)重點(diǎn)不同，需分別細(xì)化提煉。一是社會庫存走勢指標(biāo)提煉。社會庫存走勢是“四走勢”的關(guān)鍵，可直觀反映市場供需和社會動(dòng)銷變化情況，對市場價(jià)格走勢、“真煙”外流走勢有著重要影響甚至決定性作用，是衡量卷煙市場狀態(tài)優(yōu)劣的核心指標(biāo)。社會庫庫存走勢監(jiān)測的指標(biāo)包括總體社會存銷比、一類煙社會存銷比、社會庫存區(qū)域的均衡性、社會庫存價(jià)類的均衡性等4項(xiàng)指標(biāo)，總體社會存銷比反映總體的社會庫存量是否合理，社會庫存區(qū)域的均衡性和類別的均衡性主要反映社會庫存的結(jié)構(gòu)是否合理。二是市場價(jià)格走勢指標(biāo)提煉。市場價(jià)格走勢也是反映市場狀態(tài)的重要指標(biāo)。商品的價(jià)格受市場供求關(guān)系的影響，卷煙市場價(jià)格不僅是市場供求關(guān)系的“風(fēng)向標(biāo)”，也是市場狀態(tài)變化的“晴雨表”，卷煙市場價(jià)格變動(dòng)，可在一定程度上反映卷煙市場的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展走向。市場價(jià)格走勢監(jiān)測的指標(biāo)包括市場整體價(jià)格指數(shù)、高價(jià)位卷煙價(jià)格指數(shù)、高端卷煙價(jià)格指數(shù)、主銷價(jià)區(qū)價(jià)格指數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)。三是“真煙”外流走勢指標(biāo)提煉?！罢鏌煛蓖饬髯邉菘梢欢ǔ潭壬戏从呈袌龅臓顟B(tài)和經(jīng)營的規(guī)范程度。專賣專營體制下，全國市場不是充分競爭的市場，各省區(qū)之間在發(fā)展程度和管理上的不同造成市場供需狀態(tài)差異，供需狀態(tài)的差異客觀上形成市場價(jià)格差異和流動(dòng)吸引力，“真煙”在不同地區(qū)間流動(dòng)的可能性是長期存在的，若為完成銷售任務(wù)脫離本地市場實(shí)際需求、盲目投放，就容易導(dǎo)致“真煙”外流，沖擊其他地區(qū)市場?！罢鏌煛蓖饬髯邉荼O(jiān)測的指標(biāo)包括監(jiān)測累計(jì)外流數(shù)量、重大“真煙”外流案件數(shù)量和單客戶集中外流戶次等3項(xiàng)指標(biāo)。四是大戶控制走勢指標(biāo)提煉。賣煙大戶既是卷煙零售經(jīng)營的“主力軍”，也是易發(fā)生“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場”等違法違規(guī)經(jīng)營行為的“重點(diǎn)戶”。如果一個(gè)單位大戶數(shù)量過多，靠大戶賣煙，說明這個(gè)單位經(jīng)營管理是較粗放的。大戶控制走勢監(jiān)測的指標(biāo)包括“大戶”數(shù)量占比、“大戶”銷量占比兩項(xiàng)指標(biāo)。(三)細(xì)化提煉“三平臺”指標(biāo)“三平臺”是直接支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺，也是推進(jìn)高效能市場治理的重要載體，綜合反映了一個(gè)單位市場基礎(chǔ)的強(qiáng)弱。一是卷煙零售終端平臺指標(biāo)提煉。卷煙零售終端是煙草商業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源，以零售終端建設(shè)為主要內(nèi)容的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是煙草行業(yè)最具價(jià)值的戰(zhàn)略工程。近年來，各級煙草商業(yè)企業(yè)堅(jiān)持十年如一日抓終端建設(shè)，建設(shè)水平不斷提升，下一步工作重點(diǎn)是鞏固提升終端建設(shè)成果，突出客戶軟實(shí)力提升，充分發(fā)揮終端功能尤其是品牌培育、信息采集和消費(fèi)跟蹤功能，同時(shí)做優(yōu)做強(qiáng)零售終端體系，著力構(gòu)建兩頭小、中間大的橄欖型客戶結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建涵蓋直營終端、加盟終端、一般現(xiàn)代終端、合作終端、普通終端在內(nèi)的零售終端體系。圍繞上述幾個(gè)方面零售終端建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測的指標(biāo)包括：直營終端、加盟終端、一般現(xiàn)代終端建設(shè)目標(biāo)完成率及占比、鄉(xiāng)村示范店覆蓋率、信息采集樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、客戶滿意度、現(xiàn)代終端驗(yàn)收(復(fù)檢)合格率、重點(diǎn)培育品牌上柜率、再購率等6項(xiàng)指標(biāo)。二是誠信互助小組平臺指標(biāo)提煉。誠信互助小組是煙草商業(yè)企業(yè)增強(qiáng)現(xiàn)代市場治理能力、服務(wù)市場能力和拓展市場能力的重要抓手，在強(qiáng)化市場監(jiān)管、穩(wěn)定市場價(jià)格、增強(qiáng)客戶能力、提升客戶盈利等方面發(fā)揮著重要作用。誠信互助小組建設(shè)下一步工作重點(diǎn)是提升小組的“四種能力”，即增強(qiáng)維護(hù)市場法律秩序、穩(wěn)定市場價(jià)格秩序、培育品牌拓展市場、富有活力自我發(fā)展等四種能力，進(jìn)一步健全小組自組織、自適應(yīng)、自運(yùn)行的長效機(jī)制，引導(dǎo)小組高效運(yùn)行，永葆運(yùn)行活力和生命力。圍繞上述幾個(gè)方面重點(diǎn)監(jiān)測的指標(biāo)包括：納入社會信用體系管理的比例、守法經(jīng)營率、涉煙違法信息反饋率、提供違法經(jīng)營線索數(shù)、整體價(jià)格指數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)。三是基層所隊(duì)(站)平臺指標(biāo)提煉?；鶎铀?duì)(站)是煙草商業(yè)的“神經(jīng)末梢”，是執(zhí)行落實(shí)行業(yè)各項(xiàng)決策部署的前沿陣地，同時(shí)也是建設(shè)好、管理好零售終端、誠信互助小組的有效組織保障，是增強(qiáng)渠道控制力和市場拓展力的橋頭堡?；鶎铀?duì)(站)建設(shè)的重點(diǎn)是提升基層隊(duì)伍的素質(zhì)能力，強(qiáng)化專銷協(xié)同形成合力，提升市場監(jiān)管和服務(wù)的質(zhì)量。圍繞這幾個(gè)方面重點(diǎn)監(jiān)測的指標(biāo)包括：客戶經(jīng)理/專賣員崗位人員職業(yè)資格持證率、客戶經(jīng)理/專賣員崗位人員中、高級職業(yè)資格持證率、許可案卷合格率、行政處罰案卷合格率、人均管服客戶數(shù)量、無證經(jīng)營戶占比等6項(xiàng)指標(biāo)。綜上，“243”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)體系共包括一級指標(biāo)3個(gè)，二級指標(biāo)9個(gè)，三級指標(biāo)38個(gè)。四、設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)的合理閾值(一)設(shè)定指標(biāo)合理閾值的目的意義前文討論建立監(jiān)測指標(biāo)體系，即明確了需重點(diǎn)關(guān)注的方向和內(nèi)容，若要判斷指標(biāo)運(yùn)行質(zhì)量的好壞則還需設(shè)定具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即合理閾值。具體而言，設(shè)定指標(biāo)合理閾值具有兩重意義：一方面，具有指導(dǎo)的意義。合理閾值，即指標(biāo)運(yùn)行的合理區(qū)間，設(shè)定了合理閾值即規(guī)劃好了指標(biāo)運(yùn)行的正確軌道，有了正確的軌道即可指引相關(guān)單位科學(xué)把控好各項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行節(jié)奏。另一方面，具有糾偏的意義。有了正確的軌道進(jìn)行對標(biāo)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，逐步糾正一些單位過去存在的指標(biāo)運(yùn)行均衡性不足、協(xié)調(diào)性不足、可持續(xù)不足等問題。(二)設(shè)定指標(biāo)合理閾值遵循的原則1.分類指導(dǎo)的原則不同區(qū)域的市場特點(diǎn)不同，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏也存在明顯差異，監(jiān)測指標(biāo)的合理閾值也應(yīng)根據(jù)不同市場特點(diǎn)分類進(jìn)行制定。如通過對人口結(jié)構(gòu)和歷年銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，人口構(gòu)成相似的單位，其銷售規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏也趨同，一年中淡旺季分化程度的不同，銷售規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏也存在明顯差異。2.尺度適宜的原則合理閾值上下限的距離不宜過寬或過窄，監(jiān)測評價(jià)的周期不宜過密，既要有一定的彈性空間，又要有一定的約束指導(dǎo)意義。若閾值過寬，則不具有約束指導(dǎo)意義，若閾值過窄或評價(jià)周期過密，則彈性空間太小，會干擾地市公司結(jié)合自身市場實(shí)際進(jìn)行靈活安排的自主性，影響主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，另外，過于細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)也不易于把握和確定。因此，在設(shè)定閾值時(shí)，確保上下限之間留有一定的波動(dòng)空間。3.循序漸進(jìn)的原則一些指標(biāo)的合理閾值是基于不同區(qū)域市場的特點(diǎn)，對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析研究，同時(shí)著眼于對未來發(fā)展趨勢的科學(xué)研判基礎(chǔ)上推算出的指標(biāo)運(yùn)行的合理區(qū)間，是一種較為理想的運(yùn)行狀態(tài)。一些單位由于歷史的原因，當(dāng)前及過去的運(yùn)行節(jié)奏與設(shè)定的合理閾值仍存在一定的偏差，不要求各單位一步到位調(diào)整到閾值區(qū)間內(nèi)，而是按照循序漸進(jìn)的原則，通過一年或幾年的逐步糾偏，使運(yùn)行節(jié)奏逐步走到高質(zhì)量發(fā)展的正確軌道上來。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則合理閾值不是一成不變的，需根據(jù)宏觀及行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策、形勢的變化及階段性工作重點(diǎn)和要求進(jìn)行不斷修正完善。(三)設(shè)定指標(biāo)合理閾值的依據(jù)設(shè)定指標(biāo)合理閾值的依據(jù)主要包括以下四個(gè)方面：第一，從歷史數(shù)據(jù)尋找規(guī)律。針對“兩率”的合理閾值，本文運(yùn)用移動(dòng)加權(quán)平均、線性回歸等方法對近五年歷史銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行了深度分析研究，找出廣西全區(qū)及各地市主要銷售指標(biāo)運(yùn)行的一般性規(guī)律。第二，從市場實(shí)際綜合判斷?；趯v史銷售數(shù)據(jù)的分析，綜合市場調(diào)研、市場狀態(tài)等數(shù)據(jù)資料，識別和剔除運(yùn)行節(jié)奏明顯異常數(shù)值，歸納推算出主要指標(biāo)運(yùn)行的合理區(qū)間。第三，從歷史經(jīng)驗(yàn)對比研判。分析借鑒全國及部分省市兄弟單位的歷史銷售數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，對卷煙銷售發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)研判，對一些指標(biāo)的閾值進(jìn)行修正完善。第四，從政策制度提取標(biāo)準(zhǔn)?！叭脚_”中的一些管理類的過程性指標(biāo)，主要參照相關(guān)工作制度標(biāo)準(zhǔn)、考核政策，結(jié)合新形勢下的工作要求進(jìn)行制定。按照上述依據(jù)，并遵循相關(guān)原則，完成合理閾值及評價(jià)方法的設(shè)置。五、設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)體系的指標(biāo)權(quán)重設(shè)置權(quán)重是構(gòu)建監(jiān)測評價(jià)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文采取層次分析法測算指標(biāo)權(quán)重。層次分析法是美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于上世紀(jì)70年代初應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評價(jià)方法提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。(一)一級評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重測算根據(jù)有關(guān)專家對各項(xiàng)指標(biāo)的對比，形成一級評價(jià)指標(biāo)的判斷矩陣(表1)。矩陣中的數(shù)字越大，證明“行要素”比“列要素”重要，最大為9，表示極端重要；最小為1，表示同等重要，倒數(shù)表明相對不重要程度，1/9為最不重要。進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，經(jīng)測算可得最大特征值3.0，CI=0，RI=0.52，CR＝0＜0.1，一致性檢驗(yàn)通過?！皟陕省?、“四走勢”、“三平臺”的權(quán)重分別為0.5、0.25、0.25。表1一級評價(jià)指標(biāo)的判斷矩陣(二)二級評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重測算與一級評價(jià)指標(biāo)權(quán)重測算相同。二級指標(biāo)需分別對一級指標(biāo)內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)測算。二級指標(biāo)體系中，“兩率”只包含兩個(gè)二級指標(biāo)，不宜采用層次分析法，考慮到二級指標(biāo)對經(jīng)營效益的支撐作用基本等同，因此其二級指標(biāo)權(quán)重均為0.5。“四走勢”包括社會庫存走勢、市場價(jià)格走勢、大戶控制走勢、“真煙”外流走勢四個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建判斷矩陣如表2，經(jīng)測算，最大特征值4.01，CI=0.003，RI=0.89，CR=0.004＜0.1，一致性檢驗(yàn)通過?！叭脚_”包括基層所隊(duì)(站)建設(shè)、誠信互助小組建設(shè)、卷煙零售終端建設(shè)三個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建判斷矩陣如表3，經(jīng)測算，最大特征值3.0，CI=0，RI=0.52，CR=0＜0.1，一致性檢驗(yàn)通過。表2四走勢二級評價(jià)指標(biāo)判斷矩陣表3三平臺二級評價(jià)指標(biāo)判斷矩陣(三)三級評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重測算與一、二級評價(jià)指標(biāo)權(quán)重測算相同，測算得三級評價(jià)指標(biāo)單層權(quán)重后，與一、二級指標(biāo)單層權(quán)重進(jìn)行匯總，得到三級指標(biāo)的最終權(quán)重值。六、結(jié)語經(jīng)過監(jiān)