非法營(yíng)運(yùn)車輛治理指導(dǎo)方案

第第頁(yè)非法營(yíng)運(yùn)車輛治理指導(dǎo)方案為進(jìn)一步維護(hù)我區(qū)交通秩序和道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，縱深推進(jìn)“打非治違抓責(zé)任”和建設(shè)和諧穩(wěn)定模范區(qū)活動(dòng)，根據(jù)市政府有關(guān)通知精神，區(qū)政府決定，從5月13日開始，利用一個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展聯(lián)合整治無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)施工車輛活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾生命安全為目的，以建立道路交通安全治本長(zhǎng)效機(jī)制為核心，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全管理教育，嚴(yán)格路面管控執(zhí)法，實(shí)施道路交通安全綜合治理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)道路交通安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)

依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證施工車輛上路非法營(yíng)運(yùn)，包括：車輛無(wú)公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車行駛證、無(wú)牌照或不按規(guī)定參加審驗(yàn)，無(wú)交通部門核發(fā)的道路運(yùn)輸證或不按期維護(hù)、檢測(cè)；駕駛?cè)藷o(wú)交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立聯(lián)合整治無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)施工車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），由有關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。整治活動(dòng)由區(qū)公安分局牽頭，交通、監(jiān)察、建設(shè)、安監(jiān)、廣電等部門配合。參加聯(lián)合整治工作的相關(guān)部門，要選派責(zé)任心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的人員，集中辦公。活動(dòng)期間分兩個(gè)行動(dòng)組，每組7人，由公安6人、2輛警車，交通6人、2輛警車，安監(jiān)2人分別組成，采取固定檢查和流動(dòng)稽查，24小時(shí)全天候執(zhí)勤執(zhí)法。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)聯(lián)合整治無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)施工車輛工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性。要從創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范區(qū)和加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的角度，將整治工作擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，做好人員的調(diào)配和各項(xiàng)工作的組織安排，確保整治工作規(guī)范、有序、順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各有關(guān)部門和單位要明確責(zé)任，明確目標(biāo)，相互配合，相互協(xié)作，形成合力，努力營(yíng)造整治無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)施工車輛的高壓態(tài)勢(shì)。要自覺服從區(qū)聯(lián)合整治無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)施工車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行整治工作的各項(xiàng)工作制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)工作中遇到的各類問題，要加強(qiáng)交流和溝通，共同研究解決問題的辦法，合力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大造輿論聲勢(shì)，為開展聯(lián)合整治活動(dòng)提供良好的輿論環(huán)境。要對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行全面的跟蹤報(bào)道，宣傳道路交通安全、道路運(yùn)輸管理等法律法規(guī)，報(bào)道整治工作開展情況，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和參與。各有關(guān)部門和單位也要采取行之有效的方式進(jìn)行宣傳，把宣傳教育工作貫穿于整治活動(dòng)的始終，使整治活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的教育作用。

4.堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。在整治工作中，公安、交通、法制等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策要求開展工作，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和要求、程序及處罰標(biāo)準(zhǔn)依法執(zhí)法。對(duì)集中整治期間查獲的無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)施工車輛，分別由公安、交通部門依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)依法依規(guī)處理。要堅(jiān)持“處罰與教育、管理與服務(wù)”相結(jié)合的原則，做到先教育、再糾章、后處罰，注意文明語(yǔ)言和文明行為，防止方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴。特別要注意掌握政策界限，堅(jiān)持“一事不再罰”的原則，嚴(yán)防亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為的發(fā)生。

5．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。區(qū)監(jiān)察局、政府督查室要會(huì)同有關(guān)方面對(duì)全區(qū)開展聯(lián)合整治無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)施工車輛工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查各有關(guān)部門和單位履行職責(zé)情況、配合協(xié)作情況及工作成效等。對(duì)積極開展執(zhí)法協(xié)作、充分發(fā)揮部門職能、工作成效顯著的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、推諉扯皮的給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)行政不作為和利用職務(wù)之便為非法營(yíng)運(yùn)者通風(fēng)報(bào)信的執(zhí)法人員，要給予黨政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

6.建立預(yù)案，防止突發(fā)事件發(fā)生。在集中整治期間，區(qū)公安、交通等部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的問題和突發(fā)事