日本追溯型現(xiàn)代化的主要特征

日本追溯型現(xiàn)代化的主要特征

基于經濟增長的現(xiàn)代化是一個偉大的歷史過程，它奠定了整個社會的地位。經濟上的后進國只有借著現(xiàn)代化的過程才能夠追趕發(fā)達國家社會生產力的水平,縮短同發(fā)達國家的差距。這方面,日本的現(xiàn)代化給人們提出了不少可資借鑒的啟示。自從明治維新以來,日本經過一個世紀的歷程,特別是經過第二次世界大戰(zhàn)后的社會經濟改革和高速增長,成功地實現(xiàn)了“追趕型”現(xiàn)代化,從一個后進的工業(yè)國發(fā)展成為在工業(yè)技術和經濟實力方面同歐美經濟發(fā)達國家并駕齊驅的資本主義經濟大國。日本政府1980年公布的一份題為《80年代通商產業(yè)政策構想》的政策報告,在總結戰(zhàn)后日本經濟高速增長的成就時宣稱:自從明治維新以來,日本一直把“追趕歐美先進國作為自己的奮斗目標”,“這一目標已經達到,追趕型的現(xiàn)代化時代業(yè)已結束”。本文就日本“追趕型”現(xiàn)代化的主要特征作一些探討。一日本經濟發(fā)展的歷史回顧“追趕型”現(xiàn)代化的一個顯著特征,就是它的經濟發(fā)展模式是以“速度型”為核心的。下表是日本同歐美主要資本主義國家在1860年至1973的100多年間,經濟發(fā)展速度的國際比較。如表所表明,在此期間,日本的經濟發(fā)展速度在主要資本主義國家中始終是首屈一指的。眾所周知,日本是一個后起的資本主義國家。大體上說,在資本主義發(fā)展的歷史上,日本比英國落后了200年,比美國和法國落后了100多年,比德國和俄國也落后很多。但是,日本在走上資本主義道路以后,對外加緊進行侵略掠奪,對內加強對廣大勞動人民的剝削和壓迫,加速了產業(yè)革命的步伐,加快了自由競爭階段走上壟斷階段的過程,于20世紀初期進入了帝國主義階段。在走上資本主義發(fā)展的道路之后,日本經濟得到了比較迅速的發(fā)展。從1860年到1913年的53年間,日本經濟的年平均增長率達4.1%,僅次于美國,是當時世界上發(fā)展速度最快的國家之一。第一次世界大戰(zhàn)后,日本經濟又得到進一步發(fā)展。從1913年到1938年的25年間,日本經濟保持了年平均增長4.5%的速度,這在資本主義國家中是最高的。由于經濟發(fā)展迅速,日本在世界工業(yè)生產中所占的比重也不斷上升,從1913年的1%提高到1937年的4%。尤其是日本的鋼鐵、船舶、硫胺、電氣機械、飛機、人造絲等工業(yè)的迅速發(fā)展,使重工業(yè)擺脫了長期附屬于輕工業(yè)的局面,在整個工業(yè)中逐漸占據了優(yōu)勢地位。總的來說,日本用70年左右的時間走完了歐美資本主義國家150年乃至200年走過的道路,在較短的時間內接近了歐美先進工業(yè)國家的經濟水平,并躋身于帝國主義列強的行列。但是,日本由于走上資本主義發(fā)展道路較晚,因而它既缺乏像老牌資本主義國家那樣的較充分的資本原始積累過程,也缺乏一個長期的、穩(wěn)定的工業(yè)技術發(fā)展過程,因而它的經濟發(fā)展水平比起老牌資本主義國家來,仍很落后。而且,日本資本主義經濟所具有的軍事封建性和畸形的經濟結構嚴重地阻礙了生產力的發(fā)展。在這種條件下,日本壟斷資本集團便試圖通過對外經濟擴張和發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,開辟商品市場、原料產地和資金來源,以刺激經濟的發(fā)展。但是,長時期的、心勞日拙的侵略戰(zhàn)爭,卻更加拉大了日本同歐美先進工業(yè)國家在技術上和經濟上的差距。不僅如此,玩火者終必自焚,日本最終在第二次世界大戰(zhàn)中遭到了慘敗。日本帝國主義在第二次世界大戰(zhàn)中的失敗,是現(xiàn)代日本歷史上的一個轉折點,也是日本資本主義現(xiàn)代化史上的一個新起點。戰(zhàn)后,日本在戰(zhàn)敗的困境中選擇了以實現(xiàn)國民經濟現(xiàn)代化為中心的經濟立國的復興戰(zhàn)略。日本政府在結束戰(zhàn)后經濟恢復階段的第二年,即1956年度《經濟白皮書》中宣稱:“以恢復為杠桿的增長已告結束。今后的增長將由現(xiàn)代化來支撐。而且,現(xiàn)代化的進展只能是通過迅速而穩(wěn)定的經濟發(fā)展才有可能”?！艾F(xiàn)代化是國民經濟前進的唯一的去向”。這里,日本政府正面地提出了通過迅速而穩(wěn)定的經濟發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。此后,日本經濟進入了以實現(xiàn)國民經濟現(xiàn)代化為中心的新的發(fā)展時期,其主要標志就是以大規(guī)模的設備投資為動力而出現(xiàn)的持續(xù)高速發(fā)展局面。盡管由于受到資本主義經濟周期的影響,日本經濟同樣經歷了高漲和危機的周期性過程,但是,從總的趨勢來看,從1955年到1973年至1975年經濟危機之前這大約20年間,在戰(zhàn)后日本經濟的歷史上形成了一個特別階段,即高速增長階段。據統(tǒng)計,在1956～1973年的18年間,日本經濟年平均增長率達9.7%,個別時期的發(fā)展速度更高,如1966～1970年間平均增長率達11.6%。如果把日本同歐美主要資本主義國家相比較,日本經濟的發(fā)展就更加顯著。在實現(xiàn)國民經濟現(xiàn)代化中具有關鍵性意義的60年代,日本經濟的年平均增長率達11.1%,這一速度相當于美國的1.7倍,英國的4倍,聯(lián)邦德國的2.3倍,法國的1.9倍;工業(yè)的年平均增長率達14.1%,相當于美國的3.1倍,英國的5倍,聯(lián)邦德國的2.4倍,法國的2.3倍?？傊?在1956～1973年的以實現(xiàn)重工業(yè)和化學工業(yè)化為中心的高速增長時期,日本的實際國民生產總值(扣除物價上漲因素)共增長了3.9倍,其中1950～1970年的20年間共增長了5.4倍(按1970年不變價格計算)。在明治維新100周年的1968年,日本的國民生產總值已超過了聯(lián)邦德國,僅次于美國和蘇聯(lián)而躍居世界第3位,從此逐步確立了經濟大國的地位。就反映經濟實力的幾項主要指標來說,大致是在70年代中期,日本基本上實現(xiàn)了國民經濟現(xiàn)代化,為成為經濟大國奠定了雄厚的物質技術基礎。如果以包括科學技術水平和金融實力在內的整個指標進行國際比較,日本最終成為國際公認的經濟大國是在進入80年代后?；谶@種背景,日本政府1982年公布的《2000年的日本》報告書宣稱:“1980年,人口不到世界人口2.63%、面積不到世界面積0.27%的日本,國民生產總值為10980億美元,占全世界的9%,僅次于美國(26260億美元)和蘇聯(lián)(14200億美元),成為居世界第3位的經濟大國?！睋绹?lián)邦儲備理事會和日本經濟企劃廳公布的數字,1987年底日本國民資產總值躍增為43.7萬億美元,美國則為36.2萬億美元。日本國民資產的這一規(guī)模顯示,日本不僅在工業(yè)領域領先,也在國民財富方面領先,已成為世界最富有的國家。據日本經濟學界對2000年日本經濟前景所作的預測,今后幾年如能保持5%的經濟增長率,到本世紀末,日本的國民生產總值將為1985年的兩倍,占世界總值的比重將提高到13%。綜觀日本經濟發(fā)展過程,是以速制勝的過程,即在高速增長中追趕歐美發(fā)達國家的過程。與以“速度型”為核心的經濟發(fā)展模式相適應,日本選擇了一條“吸收型”經濟發(fā)展的捷徑。這是日本“追趕型”現(xiàn)代化的另一個特征。所謂國民經濟現(xiàn)代化,就其實質來說,是用現(xiàn)代化的科學技術武裝國民經濟各個部門,使整個社會的生產力得到大幅度的提高。沒有先進的科學技術,便沒有現(xiàn)代化的經濟。第二次世界大戰(zhàn)后,在主要資本主義國家中,壟斷資本集團為了提高國際競爭能力和追逐高額利潤,不斷地利用現(xiàn)代科學技術的成果進行技術革新和技術革命,使工業(yè)勞動生產率獲得大幅度的提高,社會生產力得到迅速發(fā)展。由此可見,科學技術的飛躍發(fā)展及其在生產中的廣泛應用,是戰(zhàn)后主要資本主義國家的經濟普遍得到迅速發(fā)展的主要因素。應當指出,這一因素在日本經濟發(fā)展中所起的作用尤其突出。這是由日本所處的特定歷史條件所決定的。如前所述,日本原有的科學技術和工業(yè)設備基礎,比起歐美國家有很大的差距。長期的侵略戰(zhàn)爭使日本絕大部分工業(yè)設備不僅沒有更新,而且因長期超負荷使用而十分破舊。戰(zhàn)時和戰(zhàn)后初期又幾乎中斷了同西歐國家之間的科學技術交流。所以,50年代初,日本的工業(yè)生產雖然恢復到戰(zhàn)前水平,但是它的設備陳舊,技術落后,工業(yè)勞動生產率遠遠落后于其他主要資本主義國家。據1949年12月日本在工業(yè)技術廳第一次發(fā)表的《技術白皮書》估計,戰(zhàn)后初期日本的技術比起世界先進水平落后20～30年。通過技術革命提高勞動生產率來加強國際競爭能力,便成為日本壟斷資本生死存亡的重大問題,日本一位有見識的企業(yè)家曾說:“只有依靠科學,才能復興被科學的力量打敗的日本?！闭侨毡竟I(yè)技術發(fā)展的這種歷史上的后進性和戰(zhàn)后日本所處的特定環(huán)境,使日本所進行的技術革新和技術革命在深度、廣度以及速度方面遠遠超出了歐美先進工業(yè)國家。但是,戰(zhàn)后初期,無論在時間上,還是在經濟力量方面,日本都缺乏獨立開展技術革命趕超世界先進水平的條件。在這種情況下,為扭轉經濟技術的落后局面,迅速趕上世界先進水平,日本選擇了一條所謂“吸收型戰(zhàn)略”,即積極引進外國新技術,廣泛采用世界先進科學技術的現(xiàn)有成果,促進本國經濟的技術革命,以較快的速度和較低的代價縮短同歐美主要資本主義國家的技術差距。這是合乎戰(zhàn)后日本客觀條件和經濟發(fā)展一般規(guī)律的有效途徑。在推行“吸收型”技術革新戰(zhàn)略方面,日本有著不少有利條件。美國、英國等老牌資本主義國家,盡管科學技術是先進的,但是卻背著設備半新半舊的包袱,要全面廢棄這些設備而更換新的技術設備不是輕而易舉的事,因而使新技術得不到迅速的普及。日本卻沒有這種包袱,相對來說沒有什么框框限制,能比較自由地采用科技革命的成果。例如,氧氣頂吹轉爐煉鋼法是戰(zhàn)后世界煉鋼技術革新中的一個顯著成就,美國由于現(xiàn)有的大量平爐不折舊完畢就不易改為新轉爐,致使這項新技術遲遲不能普及;而日本卻沒有這種包袱,自從50年代下半期引進這一新技術后,很快地在大部分煉鋼企業(yè)中推廣,普及率居世界首位,從而在不太長的時間內超過了美國的鋼鐵工業(yè)。與此同時,日本也具備了為引進新技術促進技術革新的基礎。從明治維新到第二次世界大戰(zhàn)前,日本已經過了大約70年的工業(yè)化過程,重工業(yè)化有了相當的進展,并打下了一定的技術基礎,其中重型電機、通訊、造船、化學等工業(yè)技術已接近國際水平。而且,已經積累了技術知識和相當數量的情報以及科研力量。戰(zhàn)爭結束后,由于解除了《動員令》,日本擁有相當多的勞動力,而其大部分都具有一定文化和技術水平,他們比較易于掌握新技術。因此,這就構成了50年代日本大量引進技術開展技術革新的重要的人才條件。日本通過引進新技術廣泛利用各國現(xiàn)成的先進科學技術成果,不僅節(jié)省了研究費用,而且為趕超世界先進技術水平爭取了寶貴的時間,能夠以較快的速度和較低的代價,消除技術上的差距,大力加快了實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。據日本長期信用銀行的調查,日本通過引進技術,在1955～1970年的15年間,就吸收了全世界用半個世紀開發(fā)的先進技術,而付出的外匯還不到60億美元。據估計,要發(fā)明這些技術專利就需要花費1800億至2000億美元。日本自己推算,在掌握國外現(xiàn)成新技術的過程中,大約節(jié)省了2/3的時間和9/10的技術研究費用。如果說50年代初日本在科學技術上還落后于美國20～30年的話,那么到60年代初,這個差距已縮短為10～15年,而到70年代初,在大部分工業(yè)技術領域,日本已基本消除了同歐美發(fā)達國家的差距,并且在鋼鐵、汽車、家用電器等工業(yè)部門的生產技術上日本已處于世界領先地位。因此,日本科學技術廳在總結自己的經驗時認為:“引進發(fā)達國家已經開發(fā)的技術,對于在短期內扭轉技術落后,擴大生產力,發(fā)展經濟,是極為有利的方法?！边@種“吸收型”發(fā)展戰(zhàn)略固然取得了顯著的經濟效果,但也帶來了不利影響?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略上的這種對外依賴性使日本的技術革新缺乏獨創(chuàng)性。根據美國格爾曼研究協(xié)會對發(fā)達資本主義國家技術開發(fā)革新性的國際比較調查,在1953～1973年的20年間發(fā)明的371項技術中,日本只有27項,其中具有獨創(chuàng)性的技術突破僅僅占7.4%,在所調查的幾個國家中最低。日本技術革新的這一特點畢竟不利于日本獨立自主地發(fā)展技術,嚴重地影響了技術水平的提高。據日本科學技術廳的統(tǒng)計資料,如果以日本同美國、聯(lián)邦德國、法國和英國等5個發(fā)達資本主義國家的技術水平(當前實際應用在產品制造方面的水平)為100,60年代末日本只有美國的1/5;技術開發(fā)能力水平(能夠研究出新產品和新技術能力的水平)也只有美國的1/8,在主要資本主義國家中是最低的。到了70年代末,日本的技術水平從為美國的1/5提高到為美國的1/2;技術開發(fā)能力水平也提高了1倍,同美國的差距從1/8縮小到1/3,但是總水平仍然大大落后于美國。因此,盡管戰(zhàn)后日本工業(yè)勞動生產率的增長速度在資本主義國家中是最快的,但是勞動生產率的絕對水平仍然低于美國和聯(lián)邦德國等國家。因此,進入70年代以來,日本愈來愈強調科學技術的自主獨創(chuàng)研究,提出走“科學技術立國”的道路?！拔招汀奔夹g革新戰(zhàn)略取得了顯著的經濟效果,有力地推動了國民經濟現(xiàn)代化的迅速實現(xiàn),使日本以異乎尋常的速度趕上歐美發(fā)達國家,一躍成為工業(yè)技術高度發(fā)達的資本主義經濟大國。它的宏觀經濟效果表現(xiàn)在:(1)以現(xiàn)代科技革命成果對國民經濟主要部門實行了生產技術的全面革新,從而帶動了大規(guī)模的設備更新,促進了產業(yè)結構的高級化,為日本現(xiàn)代化的實現(xiàn)打下了雄厚的物質技術基礎。(2)隨著技術革新的深入發(fā)展和產業(yè)結構的高級化,日本貿易結構發(fā)生了巨大變化,迅速地實現(xiàn)了出口貿易結構的重工業(yè)化。50年代下半期,重工業(yè)和化學工業(yè)品在出口貿易中所占的比重為40%,到了1975～1978年間提高到84%,成為重工業(yè)和化學工業(yè)品的出口比重最高的國家。貿易結構的這種變化,反映了明治維新以來日本趕超歐美先進國家工業(yè)技術水平的戰(zhàn)略目標已經實現(xiàn)。(3)以較快的速度和較低的代價達到世界一流技術水平,技術開發(fā)成果的經濟效果比歐美發(fā)達國家顯著。據統(tǒng)計,日本的技術開發(fā)成果指數(1953～1973年間革新性技術發(fā)明件數占世界的比重)僅為2%;但是,技術密集化(1977年技術密集型產品出口額占世界的比重)卻達12.4%,僅次于美國和聯(lián)邦德國,而經濟規(guī)模(70年代中期國民生產總值占世界的比重)更為8.5%,占資本主義世界的第2位。(4)在廣泛地利用現(xiàn)代科學技術的基礎上,勞動生產率得到了大幅度提高(據日本銀行的統(tǒng)計,在50～60年代的20年間,日本工業(yè)勞動生產率共增長了5.7倍,同一期間聯(lián)邦德國增長了1.4倍,法國增長了1.6倍,美國只增長了80%。),有力地促進了整個經濟的高速發(fā)展,從而實現(xiàn)了追趕歐美國家的戰(zhàn)略目標。由此可見,以“吸收型”技術革新為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,是日本迅速追趕歐美發(fā)達國家的捷徑。日本在趕超歐美發(fā)達國家的過程中,依靠國家權力的保護和強力推動,對外擺脫了國際壟斷資本的支配,對內避免了聽憑市場的自發(fā)作用,從而有力地保證了本國現(xiàn)代化的進展。這是日本“追趕型”現(xiàn)代化的又一個特征。列寧在分析19世紀落后的德國是怎樣趕上先進強國時曾經指出:由于德國“采用了發(fā)展資本主義生產的新方法,有了優(yōu)良的技術和無比優(yōu)越的組織”,“確立了資本主義生產的國家化的原則,把資本主義的巨大力量和國家的巨大力量聯(lián)合為一個機構,使千百萬人處于一個國家資本主義組織之中”,所以“德國的發(fā)展特別迅速”。這里所說的新方法,主要是指國家對經濟的干預,就是依賴國家政權的保護政策促進本國資本主義的發(fā)展。19世紀初的德國是經濟還不夠發(fā)達的資本主義國家,而后進的德國資本主義工業(yè)正是在這種保護扶植政策下得到了迅速的發(fā)展(當然不是唯一的因素),趕上了英、法先進資本主義國家的工業(yè)化水平。由此可以得出一種結論,即后進的資本主義國家在趕超先進資本主義工業(yè)國家時,需要由國家政權來保護和扶植本國工業(yè)的發(fā)展,以便能夠在國際市場的激烈競爭中站住腳并逐步成長壯大起來,日本資本主義的發(fā)展也是如此。如前所述,日本跨進資本主義國家的行列很晚,它是1868年明治維新后才走上資本主義發(fā)展道路的,這時歐美主要資本主義國家已處于從資本主義發(fā)展的自由競爭階段向壟斷階段過渡的前夕。因此,明治維新后日本面臨的主要任務就是為了免遭歐美資本主義列強的侵略,就要加速發(fā)展資本主義經濟,趕上歐美資本主義國家,在軍事、經濟、文化等方面全面實現(xiàn)資本主義近代化。在這種歷史條件下,日本資本主義的發(fā)展一開始就由國家政權干預經濟活動,自上而下地推動資本主義工業(yè)化。明治政府提出的“富國強兵”、“殖產興業(yè)”和“文明開化”三大政策就是實現(xiàn)資本主義近代化的具體綱領。其中,“殖產興業(yè)”政策的目的就是要充分發(fā)揮國家政權的作用,大力推進資本積累,扶植私人企業(yè),增殖產業(yè)資本,保護本國工業(yè),從而實現(xiàn)資本主義工業(yè)化。根據“殖產興業(yè)”的政策思想,日本政府大抓近代工業(yè)的建設。在政府的保護扶植下,日本的產業(yè)資本有了長足的發(fā)展,在此基礎上加速了產業(yè)革命的步伐,到了20世紀初就基本上實現(xiàn)了從工場手工業(yè)向機器大工業(yè)的過渡,完成了產業(yè)革命,從而發(fā)展成為具有一定水平的資本主義工業(yè)國。然而日本卻走上軍國主義和對外發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的道路,最終在第二次世界大戰(zhàn)中被打敗。第二次世界大戰(zhàn)后相當一段時期內,日本在主要資本主義國家中仍是一個后進的工業(yè)國,它的工業(yè)技術水平乃至整個經濟實力遠遠落后于歐美國家;日本國民的生活水平和居住條件以及基礎設施和公共事業(yè),同歐美國家的差距也很大。在這種歷史條件下,戰(zhàn)后日本面臨的任務是發(fā)展經濟,擺脫經濟落后狀態(tài),實現(xiàn)趕超歐美國家這一戰(zhàn)前理應完成而未能完成的戰(zhàn)略目標。在趕超歐美發(fā)達國家的過程中,在如何增強本國的生產力方面,日本面臨兩種選擇:第一種是聽憑市場的隨機作用,形成一般供給,然后在國際市場的競爭中逐步優(yōu)勝劣汰,使一般供給逐步轉化為有效供給。這種選擇基本上靠市場機制自發(fā)作用,雖能實現(xiàn)有效供給,但需較長時間;第二種是吸取歐美工業(yè)發(fā)達國家的經驗教訓,采取果斷的政策措施,促使本國有限資源直接形成有效供給,縮短形成有效供給的時間。這一選擇就要應用更多的國家干預,要承擔政策選擇是否正確、政府行為是否會出現(xiàn)錯誤的風險,但如果選擇得當,是能縮短趕超時間的。到了50年代中期,日本在國民經濟取得全面恢復之后,便開始著手實現(xiàn)以重工業(yè)和化學工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化政策,此時他們選擇了第二種道路。即比西方發(fā)達國家在宏觀經濟管理方面更多地采取了供給管理措施,促使縮短形成有效供給的過程。從宏觀經濟理論的角度來看,在后進工業(yè)國家趕超發(fā)達工業(yè)國家的過程中存在著一種“有效供給原理”。這就是說,一般的供給能力和具有較好的經濟效益的供給能力之間是有區(qū)別的。只有既是有供給能力而且又是有較好的供給效益的那種供給,才是一種有效供給。實現(xiàn)有效供給的時間跨度越短,就越能縮短其趕超過程。日本采取的第二種選擇正是符合這一原理的。基于上述原因,與歐美國家不同,日本政府趕超歐美發(fā)達國家,實現(xiàn)重工業(yè)和化學工業(yè)化的過程中,在供給管理和需求管理相結合的基礎上,更多地重視并采取了供給管理。一方面通過財政金融政策控制社會總需求規(guī)模,為總供給的發(fā)展速度框定一個適當的界線,促進市場競爭和技術進步;另一方面,通過各種政策措施,優(yōu)化資源分配,直接形成效益較高的供給能力,從而實現(xiàn)供需平衡和經濟的迅速發(fā)展。從這里可以看到,日本政府對經濟的干預已觸及到了社會再生產過程,反映出日本宏觀經濟管理的重點以及不同于正統(tǒng)凱恩斯主義的理論特點。這一特點在政策措施上的突出表現(xiàn)就是日本的產業(yè)政策。就政策的實質來說,產業(yè)政