連云港市海淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展調(diào)研報告-初稿

PAGEPAGE5連云港市海淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展調(diào)研報告市海洋與漁業(yè)局根據(jù)市委辦公室部署，我局對本市海淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基本情況進(jìn)行了前期調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)分析海淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的新形勢、新問題，深入研究探索今后一段時間海淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展思路，現(xiàn)簡要報告如下：一、海淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我市境內(nèi)江河、水庫縱橫交錯，灘涂資源豐富，海域面積廣闊，海淡水水域面積7144平方公里，擁有我國八大漁場之一的海州灣漁場，發(fā)展海淡水養(yǎng)殖的資源十分豐富。近年來，在市委、市政府以及各縣（區(qū)）政府的高度重視下，我市堅持以生態(tài)、高效、外向為戰(zhàn)略取向，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，漁業(yè)發(fā)展正從傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。1、漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。截止2009年，全市海淡水養(yǎng)殖面積達(dá)108萬畝（海水養(yǎng)殖面積64萬畝，淡水養(yǎng)殖面積44萬畝），同比增加6萬畝；全市海淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)41.8萬噸（海水養(yǎng)殖產(chǎn)量22.9萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量18.9萬噸），占水產(chǎn)品總量的72%，養(yǎng)殖面積與養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步增長。同時，養(yǎng)殖模式與養(yǎng)殖品種呈現(xiàn)多樣化。海水養(yǎng)殖方面，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)池塘養(yǎng)殖、淺海貝藻吊養(yǎng)、貝類底播養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、藻類浮筏養(yǎng)殖等，其中海水池塘養(yǎng)殖面積12萬畝，主要養(yǎng)殖梭子蟹、對蝦、貝類等；工廠化養(yǎng)殖40萬平方米，主要養(yǎng)殖大菱鲆、東方紅鰭豚、半滑舌鰨，海參等，淺海域貝藻增養(yǎng)殖20余萬畝，主要進(jìn)行紫菜、海帶、江蘺（龍須菜）、貽貝、雜色蛤、四角蛤養(yǎng)殖。淡水養(yǎng)殖方面，主要發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)池塘養(yǎng)殖、大水體養(yǎng)殖（水庫、河道等）、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等，其中淡水池塘養(yǎng)殖21萬畝，水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖11萬只，河道網(wǎng)箱養(yǎng)殖6000只，主要淡水養(yǎng)殖品種有四大家魚（青、草、鰱、鳙）、鯉魚、鯽魚、烏鱧、泥鰍、黃顙魚、桂魚、團(tuán)頭魴、加州鱸、翹嘴紅鮊、河蟹、羅氏沼蝦、南美白對蝦、梭魚（半咸水養(yǎng)殖）等。經(jīng)過多年發(fā)展，漁業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，近海捕撈強度得到有效控制，養(yǎng)殖與捕撈的比例調(diào)整為61：39；二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，漁業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)13.04億元和17.91億元，同比遞增19%和5.8%。二是引進(jìn)新品種、新模式，養(yǎng)殖品種得到優(yōu)化。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、集中集約化養(yǎng)殖模式，加快新品種引進(jìn)和培育，初步形成了鲆鰈魚、中國對蝦、扇貝、梭子蟹、紫菜等傳統(tǒng)名優(yōu)品種高效養(yǎng)殖，鯛類、半滑舌鰨、鮑魚、海參等珍優(yōu)養(yǎng)殖品種逐漸推廣，泥鰍、黑魚、黃顙、日本錦鯉、大口鯰等新特養(yǎng)殖品種日漸興起的生產(chǎn)格局，養(yǎng)殖品種由海帶、貽貝、四大家魚等大路品種向海參、鮑魚、名貴魚類等名優(yōu)珍稀品種轉(zhuǎn)變。各縣（區(qū)）根據(jù)不同發(fā)展條件，形成了各自的主導(dǎo)品種和養(yǎng)殖模式,見表1。三是實施海洋牧場工程，養(yǎng)殖布局得到優(yōu)化。逐漸減少和壓縮近海漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵和扶持淺海域開發(fā)養(yǎng)殖，實現(xiàn)近岸向深水養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。目前，已在海州灣人工漁礁區(qū)進(jìn)行海上藻場建設(shè)和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，并在礁體上試養(yǎng)了海參和鮑魚，著手開發(fā)利用人工漁礁，建設(shè)海底海珍品牧場。表1各縣區(qū)養(yǎng)殖主導(dǎo)品種、模式和產(chǎn)值縣別主導(dǎo)養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式產(chǎn)值贛榆縣對蝦、梭子蟹、貽貝、縊蟶、紫菜、海帶、鲆鰈、泥鰍、四大家魚海淡水池塘養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖、貝類底播、水庫養(yǎng)殖、河溝養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖23.37億元東?？h四大家魚、鯉魚、鯽魚、烏鱧、泥鰍、黃鱔池塘養(yǎng)殖、水庫養(yǎng)殖、河溝養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖5.07億元灌云縣蛤、蟶、四大家魚、鯉魚、鯽魚小龍蝦海淡水池塘養(yǎng)殖、貝類底播、河溝養(yǎng)殖2.66億元灌南縣四大家魚、鯉魚、鯽魚、鳊魚、黃顙魚、蝦蟹池塘養(yǎng)殖、河溝養(yǎng)殖2.19億元市轄紫菜、蝦蟹、鱸魚、牡蠣、貽貝、蚶、四大家魚、鯽魚、鯉魚、泥鰍海淡水池塘養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖、底播貝類9.03億元3、高效特色漁業(yè)發(fā)展迅猛。圍繞“漁業(yè)增效、漁民增收”這條主線，全面做好海淡水池塘高效養(yǎng)殖和潮間帶高效養(yǎng)殖，全市新增高效養(yǎng)殖面積7.9萬畝，高效漁業(yè)面積達(dá)到28.16萬畝，畝效益達(dá)3000元以上；培育千畝以上高效漁業(yè)基地30多個，萬畝連片9個。同時，三大特色產(chǎn)業(yè)初步形成：一是紫菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“沿海紫菜產(chǎn)業(yè)帶”正在形成，今年養(yǎng)贛榆墩尚泥鰍養(yǎng)殖和流通享譽國內(nèi)，養(yǎng)殖面積達(dá)3萬畝，成為全國最大泥鰍養(yǎng)殖示范基地，產(chǎn)量2.85萬噸，年出口2萬多噸，出口量占全國出口總量的70%左右，實現(xiàn)總產(chǎn)值8.5億元。泥鰍產(chǎn)業(yè)成為贛榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由以養(yǎng)殖增收為主變?yōu)榧绶N收購、養(yǎng)殖、捕撈、販運、出口、飼料加工銷售于一體，帶動餐飲服務(wù)等多環(huán)節(jié)鏈條式、集成式增效的規(guī)模產(chǎn)業(yè)。海參養(yǎng)殖是我市新興優(yōu)勢漁業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，養(yǎng)殖面積已達(dá)到6000畝，產(chǎn)量104噸，養(yǎng)殖模式有3種，即池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖和淺海域底播養(yǎng)殖，深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱海參養(yǎng)殖也在試驗階段。目前，海參產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到0.55億元，位居全省第1位。主要特色漁業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)值比例圖4、育苗產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效突破。我市現(xiàn)有水產(chǎn)苗種場224家，其中海水育苗場171家，育苗水體22萬立方米；淡水育苗場53家，育苗面積1.6萬畝。2009年，全市生產(chǎn)河蟹苗4.39萬公斤，淡水魚苗17.85億尾，對蝦苗46.29億尾，紫菜苗4482萬貝。由于河蟹早苗市場低迷，育苗成本增加，目前我市苗種場數(shù)量比最高峰期下降了25%左右。為扭轉(zhuǎn)這種局面，我市積極引導(dǎo)苗種生產(chǎn)由過去單一的河蟹苗和中國對蝦苗向多樣化發(fā)展，今年先后突破海參、泥鰍規(guī)模化育苗技術(shù)瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，我市海參育苗場3家，育苗量4億頭，可實現(xiàn)年產(chǎn)值3000萬元。其中榆城集團(tuán)1家就實施了3萬平方米海參苗培育，并培育出3cm海參苗1萬公斤，且品質(zhì)很高。東?？h泥鰍育苗技術(shù)不斷成熟，率先突破了工廠化全人工育苗技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)全國領(lǐng)先。今年已開展14000組種鰍育苗，規(guī)模是去年的3倍，培育泥鰍水花7000余萬尾，并重點進(jìn)行了土池大規(guī)格苗種培育。海參、泥鰍育苗的成功突破，為我市育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步增添了活力，拓展了發(fā)展空間。5、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初具雛形。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是現(xiàn)代漁業(yè)的必然之路，我市充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、漁業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地平臺作用，凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代精品漁業(yè)。一是堅持龍頭帶動，水產(chǎn)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。全市現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)229家，年加工能力12.08萬噸，規(guī)模以上加工企業(yè)20家，8家企業(yè)通過HACCP認(rèn)證，10家企業(yè)通過ISO9000認(rèn)證，跨越、三星、富裕等躋身全省重點龍頭企業(yè)行列。在龍頭企業(yè)帶動下，我市以重點漁業(yè)項目為依托，大力發(fā)展?jié)O業(yè)精品加工，重點在贛榆柘汪、石橋、海頭、灌云揚集發(fā)展魚蝦貝等水產(chǎn)品精深加工出口，在連云區(qū)板橋發(fā)展紫菜加工出口，積極打造水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和紫菜加工園區(qū)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。今年，我市確立了用5年時間建成10-15個具有區(qū)域代表性、市場競爭力強、經(jīng)營管理模式成熟的現(xiàn)代效益型市級現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并從中培育出2-3處省級以上漁業(yè)園區(qū)的目標(biāo)。經(jīng)過縣區(qū)推薦和實地考察，現(xiàn)已確定贛榆海州灣現(xiàn)代漁業(yè)示范園、墩尚泥鰍養(yǎng)殖示范園、灌南河蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范園以及連云區(qū)萬畝紫菜標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范園等10個漁業(yè)園區(qū)為本年度重點推進(jìn)建設(shè)漁業(yè)園區(qū)。其中，贛榆縣海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)今年被省政府認(rèn)定為第一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為本次獲批的23個園區(qū)中唯一一個以海水養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是發(fā)展合作組織，突出綠色漁業(yè)基地建設(shè)。積極推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)濟模式，建成35個漁業(yè)專業(yè)協(xié)會和95個經(jīng)濟合作組織，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，增強輻射帶動作用；發(fā)展無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地54個，基地面積304330畝，無公害工廠化養(yǎng)殖33500平方米，認(rèn)證無公害產(chǎn)地產(chǎn)品51個。二、發(fā)展優(yōu)勢與存在的問題（一）發(fā)展優(yōu)勢分析從影響和制約海淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展條件分析，我市海淡水養(yǎng)殖具備一定的比較優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展空間。1、資源區(qū)位優(yōu)勢。我市水域資源類型齊全，既有遼闊的近海，又有溝、河、塘、庫水面。東瀕全國著名的八大漁場之一——海州灣漁場，境內(nèi)有大小干支河道40余條，直接入海河流18條，有大中小水庫168座，漁業(yè)水域資源和生物資源豐富，有巨大的開發(fā)前景。同時，連云港地處中國中部沿海，處于亞熱帶向暖溫帶的過渡區(qū)，既適合大部分北方水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，也適合一部分南方養(yǎng)殖品種，養(yǎng)殖品種范圍比較廣泛。2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。目前，我市沿海地區(qū)已初步形成了11萬畝“沿海紫菜產(chǎn)業(yè)帶”和10萬畝“潮上帶池塘養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶”，擁有全國最大的紫菜養(yǎng)殖加工基地、河蟹育苗基地、對蝦養(yǎng)殖基地和泥鰍養(yǎng)殖出口基地，我市因此而被譽為“中國紫菜之鄉(xiāng)”、“中國對蝦養(yǎng)殖之鄉(xiāng)”、“中國泥鰍之鄉(xiāng)”和“中華絨鰲蟹育苗之鄉(xiāng)”。就目前規(guī)模和效益看，傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)還有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。3、發(fā)展載體優(yōu)勢。近年來，我市以園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)以及科技創(chuàng)新為載體，努力建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)。積極開展?jié)O業(yè)園區(qū)建設(shè)，依據(jù)地方特色，新規(guī)劃了“十大特色漁業(yè)示范園區(qū)”，以園區(qū)為載體，發(fā)展現(xiàn)代精品漁業(yè)。積極實施海洋牧場工程，在海州灣漁場建成人工魚礁群3座，可調(diào)控水面45平方公里，修復(fù)海洋漁業(yè)資源，拓展了海洋漁業(yè)發(fā)展空間。重視漁業(yè)科技載體建設(shè)，以高校、漁業(yè)研究機構(gòu)和我市各級漁業(yè)推廣機構(gòu)、試驗示范基地為主體的漁業(yè)科技創(chuàng)新體系初步形成，科技、人才對漁業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷增強。4、政策扶持優(yōu)勢。以連云港為龍頭的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃中明確提出“提高現(xiàn)代漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力”，“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，“加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地”等要求，加快漁業(yè)發(fā)展成為沿海開發(fā)的重要組成部門，相關(guān)具體規(guī)劃和落實措施為我市漁業(yè)的大發(fā)展提供了重大機遇。（二）存在的問題與周邊地區(qū)相比，我市漁業(yè)發(fā)展還有一定差距，發(fā)展中還存在一些突出問題和矛盾。1、漁業(yè)總產(chǎn)值偏低，漁業(yè)科技創(chuàng)新能力薄弱。雖然近幾年我市漁業(yè)總產(chǎn)值保持高速增長，但與周邊地區(qū)及漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍差距甚遠(yuǎn)，見表2。同時，我市漁業(yè)自主科技創(chuàng)新能力不強，科研能力和研發(fā)投入仍無法滿足漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。表22009年我市與相關(guān)城市漁業(yè)產(chǎn)值比較表項目連云港鹽城日照威海煙臺大連產(chǎn)值（億元）60148173650497479增幅（%）19488613.52、養(yǎng)殖海域逐漸壓縮，用海矛盾十分突出。由于沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)用于養(yǎng)殖的海域和灘涂面積逐漸縮小，適宜養(yǎng)殖的海域基本飽和，再加上近海漁業(yè)資源持續(xù)衰退的狀況沒有得到改變，近海漁業(yè)資源開發(fā)達(dá)到極限，部分漁民面臨著失海的困境。3、漁業(yè)社會化服務(wù)體系不夠健全。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入長期不足，基層漁業(yè)技術(shù)服務(wù)單位受資金和人員編制等條件限制，我市漁業(yè)社會化服務(wù)體系尚不健全，漁業(yè)抵御各種風(fēng)險能力較差。三、今后發(fā)展思路和建議我市沿海開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)任務(wù)十分重要和迫切。面對新形勢、新任務(wù)，今后我市漁業(yè)發(fā)展必須堅持以漁民增收、漁業(yè)增效、保障水產(chǎn)品質(zhì)量、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，切實轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)漁業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、裝備工程化、養(yǎng)殖工廠化和管理工業(yè)化，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的現(xiàn)代高效生態(tài)漁業(yè)，加快實施現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)“五大重點工程”。（一）加大基礎(chǔ)投入，加快實施漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。要建立多元化投入機制，形成以政府財政扶持和項目投入為引導(dǎo)，企業(yè)自籌為主體，金融和外資及社會籌資為補充的全社會、多渠道、多層次的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投入體系，加快提升漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鼓勵發(fā)展工廠化養(yǎng)殖。推進(jìn)保溫大棚和工廠化設(shè)施的應(yīng)用，延長養(yǎng)殖季節(jié)、節(jié)約土地和水資源、節(jié)約能源、增加養(yǎng)殖產(chǎn)量和效益。二是進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，按照標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，完善養(yǎng)殖區(qū)的進(jìn)排水系、涵閘、路橋、水電氣配套設(shè)施，新增改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘10萬畝，建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)高效海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。三是加快水產(chǎn)苗種培育設(shè)施改造。全面改造和更新育苗場水處理、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量檢測等培育設(shè)施，實現(xiàn)育苗設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、育苗品種特色化、育苗數(shù)量規(guī)模化。四是鼓勵發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁船及配套加工、運輸船的建造和更新改造，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備水平，鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)漁船從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)，加強近海漁業(yè)資源保護(hù)。五是推進(jìn)水產(chǎn)品流通加工先進(jìn)裝備的應(yīng)用。推進(jìn)水產(chǎn)品鮮態(tài)保存裝備、魚糜魚粉先進(jìn)加工生產(chǎn)設(shè)備、海藻精深加工裝備和海洋低值魚類高值化加工裝備應(yīng)用，加快鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。（二）創(chuàng)新發(fā)展理念，加快實施漁業(yè)養(yǎng)殖升級工程。在強化傳統(tǒng)優(yōu)勢漁業(yè)的前提下，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，努力建設(shè)具有鮮明的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化特征的現(xiàn)代高效漁業(yè)，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從產(chǎn)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一是加強水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源庫建設(shè)。積極推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化進(jìn)程，重點開展紫菜、半滑舌鰨、牙鲆、星斑川鰈、鮑魚、海參、泥鰍等主導(dǎo)養(yǎng)殖種類的良種繁育和遺傳改良，建成省級水產(chǎn)良種場5家，市級水產(chǎn)良種場20家以上。加強海州灣中國對蝦種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)漁業(yè)自然種質(zhì)資源。二是開展高標(biāo)準(zhǔn)“小區(qū)化養(yǎng)殖”。以連片海淡水養(yǎng)殖池塘為基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，美化養(yǎng)殖環(huán)境，提升養(yǎng)殖設(shè)施，建成一批高水平的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、專業(yè)服務(wù)的小區(qū)管理模式，開展低碳、綠色、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建，引入資金、信息、技術(shù)、管理等新的生產(chǎn)要素和新的生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源整合，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代化的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)營運水平。四是發(fā)展休閑漁業(yè)。選擇漁業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的最佳切入點，利用湖泊、水庫、海灘、島礁等資源優(yōu)勢，加強休閑旅游設(shè)施和配套服務(wù)體系建設(shè)，重點開發(fā)集養(yǎng)殖、觀賞、垂釣、餐飲、旅游、住宿、療養(yǎng)為一體的大型休閑娛樂場所。繼續(xù)鼓勵海洋捕撈漁船和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)從事休閑漁場經(jīng)營活動，挖掘漁村資源優(yōu)勢，開發(fā)特色休閑項目。五是建立健全漁業(yè)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織。按照“政府引導(dǎo)、民辦民管民享”的原則，改革原有的管理體制，大力發(fā)展各種新型漁民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品流通大戶參加協(xié)會，規(guī)范經(jīng)營活動，提高組織化程度。（三）拓展養(yǎng)殖空間，加快實施耕海牧漁工程。隨著港口、城市、海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，漁業(yè)發(fā)展必然要逐步退出沿岸灘涂和近海的傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)域，向外海發(fā)展。所以，必須從現(xiàn)在做起，研究和改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，創(chuàng)造和改善適合外海養(yǎng)殖的環(huán)境條件，進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。一是要開展淺海域生態(tài)立體養(yǎng)殖研究。鼓勵和扶持淺海域開發(fā)，大力發(fā)展淺海域生態(tài)立體養(yǎng)殖，研究和改進(jìn)深水網(wǎng)箱、貝類吊養(yǎng)、藻類筏式養(yǎng)殖、海珍品底播養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)灘涂養(yǎng)殖向深水養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。二是加快海洋牧場建設(shè)。通過投建人工魚礁、天然石礁，移植海藻生物，底播貝類及海珍品苗種，進(jìn)行漁牧化增殖，爭取建成人工魚礁群8座以上，海洋牧場面積達(dá)到200平方公里。三是開展海洋與漁業(yè)生態(tài)修復(fù)工程。繼續(xù)開展人工魚礁建設(shè)，在45平方公里人工魚礁區(qū)基礎(chǔ)上，加快形成可開發(fā)利用的魚礁群；加大人工增殖放流力度，強化漁船漁具規(guī)范管理，控制海洋捕撈強度，加快海洋漁業(yè)資源恢復(fù)；強化海洋特別保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，建成海洋與漁業(yè)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善示范區(qū)。（四）培育品牌推動，加快實施區(qū)域性水產(chǎn)品加工基地打造工程。充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略，把我市逐步打造成區(qū)域性水產(chǎn)品加工基地和物流中心。一是加快培育龍頭加工企業(yè)。通過科技項目引導(dǎo)、組織搭建平臺、市場推動等多種形式，對藻類、魚類、貝類等優(yōu)勢海產(chǎn)品加工企業(yè)加大扶持力度，努力打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟實力雄厚、外向程度高、帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是開展水產(chǎn)品精深加工和綜合利用。要大力發(fā)展大宗來料、低值產(chǎn)品和廢棄物的精深加工，加快低值水產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用，變廢為寶，開發(fā)高科技含量、高附加值、高利用率的產(chǎn)品。加強對水產(chǎn)品藥源成分和活性物質(zhì)的篩選、提取和加工利用技術(shù)，開發(fā)海洋藥物和保