鐵路建設(shè)工程投標(biāo)前成本測(cè)算方法

鐵路建設(shè)工程投標(biāo)前成本測(cè)算方法隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。施工企業(yè)如何在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，根據(jù)招標(biāo)文件，正確分析招標(biāo)項(xiàng)目情況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，是提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，預(yù)防項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，決定報(bào)價(jià)策略，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免投問題標(biāo)、虧損標(biāo)的關(guān)鍵所在。本文對(duì)此進(jìn)行探討。1成本測(cè)算現(xiàn)狀及存在的問題1.1外部客觀原因近幾年來，我國(guó)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目多采用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，由于初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)深度不夠，只出工程項(xiàng)目系統(tǒng)圖等主要圖紙，造成招標(biāo)時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)圖集較多，清單項(xiàng)目綜合程度較大等問題，導(dǎo)致投標(biāo)前成本測(cè)算難度加大。又因投標(biāo)時(shí)間有限，沒有足夠的時(shí)間到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)地勘查和收集相關(guān)資料及價(jià)格信息，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)研究，對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)行全面策劃，為了中標(biāo)，只是對(duì)可能參加項(xiàng)目投標(biāo)的其他施工企業(yè)做概略地分析后，憑借以往的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在投標(biāo)限價(jià)的基礎(chǔ)上無根據(jù)的降低工程造價(jià)，編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)?？芍袠?biāo)后，根據(jù)對(duì)本企業(yè)施工管理水平的分析，中標(biāo)價(jià)難以完成項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。1.2企業(yè)自身原因基于采用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)間有限，參加項(xiàng)目投標(biāo)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件編制人員，在未進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，較全面了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的條件下，只是根據(jù)自己對(duì)招標(biāo)文件的理解，編制投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)致工程量清單單價(jià)所包含的內(nèi)容與施工設(shè)計(jì)階段工程量清單單價(jià)所包含的內(nèi)容差別較大，給后期階段的施工和經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重后果。2成本測(cè)算的目的2.1為企業(yè)提供投標(biāo)決策對(duì)預(yù)參加投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，如果在投標(biāo)前根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、施工技術(shù)水平、當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行成本測(cè)算，一方面能夠指導(dǎo)編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)，另一方面可以根據(jù)測(cè)算的項(xiàng)目成本，決定報(bào)價(jià)策略、報(bào)價(jià)降造率和投標(biāo)報(bào)價(jià)，以期中標(biāo)和中標(biāo)后獲得利潤(rùn)的最大化。2.2施工過程中有利于控制項(xiàng)目成本對(duì)通過成本測(cè)算中標(biāo)的工程項(xiàng)目，由于對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況有了較為詳細(xì)地了解，根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單編制了施工組織方案，那么在完善和優(yōu)化施工組織方案開展施工后，就可根據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)目標(biāo)，配備人力和機(jī)械設(shè)備組織施工，在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，控制工料機(jī)消耗，達(dá)到節(jié)約成本的目的。3成本測(cè)算的原則在建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)前進(jìn)行成本測(cè)算，根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)，不易將投標(biāo)價(jià)格控制的太低以求中標(biāo)，不然會(huì)因?qū)κ┕み^程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足，而造成虧損。所以，對(duì)預(yù)參加投標(biāo)的工程項(xiàng)目，在投標(biāo)前，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和對(duì)項(xiàng)目的了解，進(jìn)行成本測(cè)算，通過綜合評(píng)價(jià)后，以合理適中的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)。4成本測(cè)算的重點(diǎn)4.1施工措施工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，此項(xiàng)費(fèi)用包含在主體工程施工綜合單價(jià)內(nèi)，不單獨(dú)計(jì)列。因此，措施方案選擇、施工工期直接關(guān)系到項(xiàng)目成本，影響到項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)和應(yīng)獲得的利潤(rùn)，故此項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)作為投標(biāo)前成本測(cè)算關(guān)注的重點(diǎn)。應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和踏勘，通過方案比選和工期要求，制定可行措施，然后確定項(xiàng)目成本。4.2大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程鐵路建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法的第十章中的大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程，往往是以座或處等作為計(jì)量單位或標(biāo)準(zhǔn)，綜合程度較大。在投標(biāo)前進(jìn)行成本測(cè)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目了解的情況，分析場(chǎng)地大小和設(shè)備選型等，確定大臨工程的工程量，以此測(cè)算成本，指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)。4.3采用標(biāo)準(zhǔn)圖集的工程對(duì)鐵路建設(shè)工程中的32m預(yù)制箱梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、檢查臺(tái)車等經(jīng)常采用標(biāo)準(zhǔn)圖集施工，要想快捷準(zhǔn)確地測(cè)算該部分的項(xiàng)目成本，這就要求施工企業(yè)在工程建設(shè)中注重收集和積累采用標(biāo)準(zhǔn)圖集施工的項(xiàng)目成本資料，歸類分析后編制成項(xiàng)目成本測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)模塊，以便在此后工程項(xiàng)目成本測(cè)算中應(yīng)用。4.4工作內(nèi)容綜合性較大的工程鐵路建設(shè)工程工程量清單中存在許多以元、延長(zhǎng)米等為計(jì)量單位的綜合項(xiàng)目，如《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南(土建部分)》中橋面系以延長(zhǎng)米為計(jì)量單位，內(nèi)容包含圍欄、吊籃、防護(hù)網(wǎng)、避車臺(tái)、橋梁檢修設(shè)備走行軌、鋼梁附屬鋼結(jié)構(gòu)、檢查梯、鐵凳、護(hù)欄、通信、信號(hào)、電力支架等制作安裝，綜合內(nèi)容較多，要測(cè)算出此項(xiàng)成本，必須了解計(jì)價(jià)項(xiàng)目的工作內(nèi)容，詳細(xì)分解施工項(xiàng)目，才能根據(jù)工程量預(yù)測(cè)出成本，以確定報(bào)價(jià)金額。5成本測(cè)算及方法5.1成本測(cè)算程序現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解材料單價(jià)及施工環(huán)境→熟悉招標(biāo)文件、了解計(jì)量規(guī)則、分解清單項(xiàng)目→計(jì)算工程量→預(yù)測(cè)勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)→計(jì)算材料費(fèi)→預(yù)測(cè)專項(xiàng)費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)→計(jì)算稅金→成本匯總→編制成本測(cè)算說明。5.2資料準(zhǔn)備(1)材料單價(jià)。通過市場(chǎng)調(diào)查獲取鋼筋、水泥、砂、碎石等主材價(jià)格。(2)企業(yè)定額。企業(yè)應(yīng)有一套反映自身水平的企業(yè)定額和管理水平指標(biāo)，只有這樣才能在投標(biāo)前對(duì)成本進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)。(3)施工組織方案。包括人力和機(jī)械設(shè)備的配備，場(chǎng)地布置，大臨設(shè)施，措施項(xiàng)目方案等，以此確定工程量和施工工序。(4)施工工期。根據(jù)招標(biāo)要求的工期，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際繪制網(wǎng)絡(luò)圖，找出關(guān)鍵線路，確定施工工期，以此確定人力和機(jī)械設(shè)備的投入。5.3成本測(cè)算及方法為了將測(cè)算的項(xiàng)目成本與投標(biāo)預(yù)算對(duì)比，以便發(fā)現(xiàn)問題，成本測(cè)算時(shí)將模板、施工支架等措施項(xiàng)目按一定原則攤銷到分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)內(nèi)，同時(shí)將混凝土拌制、運(yùn)輸也計(jì)入分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)內(nèi)。5.3.1分解清單綜合單價(jià)包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目清單中許多綜合單價(jià)涵蓋內(nèi)容較多，如《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南(土建部分)》中鉆孔樁按米計(jì)量，因此，需按照此綜合單價(jià)包含的工作內(nèi)容進(jìn)行分解。一般陸地鉆孔樁費(fèi)用包括鋼筋籠加工和安裝費(fèi)、鉆孔費(fèi)、混凝土攪拌、運(yùn)輸和澆筑費(fèi)、泥漿外運(yùn)費(fèi)、樁基檢測(cè)費(fèi)、樁頭鑿除費(fèi)等，如果有聲測(cè)管，還應(yīng)包含聲測(cè)管制作安裝費(fèi)。所以，分解清單綜合單價(jià)包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是做好成本預(yù)測(cè)的關(guān)鍵。5.3.2勞務(wù)費(fèi)預(yù)測(cè)按照分解后的成本測(cè)算表格，參考企業(yè)定額，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況預(yù)測(cè)勞務(wù)費(fèi)。也可參照鐵道部推行的“架子隊(duì)”管理模式，預(yù)測(cè)分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)費(fèi)。5.3.3施工機(jī)械使用費(fèi)預(yù)測(cè)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工工期，確定投入的施工機(jī)械和進(jìn)出場(chǎng)數(shù)量及時(shí)間后，計(jì)算機(jī)械使用費(fèi)和租賃費(fèi)。同時(shí)參照《鐵路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》中的油料消耗，計(jì)算租賃機(jī)械的油料消耗費(fèi)。5.3.4材料費(fèi)用計(jì)算計(jì)算材料費(fèi)，應(yīng)根據(jù)調(diào)查的材料單價(jià)和需用的材料數(shù)量來計(jì)算。但需注意2個(gè)問題，一是材料損耗率，二是剩余或殘料的回收。材料損耗率是企業(yè)在已建工程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在計(jì)算材料成本時(shí)，應(yīng)乘以材料的損耗率，以保證材料費(fèi)計(jì)算不漏項(xiàng)。剩余或殘料的回收，是措施項(xiàng)目或大臨項(xiàng)目的鋼構(gòu)使用不能全部攤?cè)腠?xiàng)目成本，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體施工情況考慮一定的回收量，視市場(chǎng)回收價(jià)格，合理核減成本。5.3.5臨時(shí)設(shè)施及措施項(xiàng)目費(fèi)預(yù)測(cè)(1)臨時(shí)設(shè)施。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)算臨時(shí)設(shè)施工程量，參照上述測(cè)算程序和方法，測(cè)算勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，或參照企業(yè)施工管理指標(biāo)，預(yù)測(cè)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。(2)措施項(xiàng)目。此項(xiàng)費(fèi)用一般不單獨(dú)計(jì)量，含在工程量清單綜合單價(jià)內(nèi)。根據(jù)施工方案計(jì)算出工程量，測(cè)算其成本，再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況計(jì)算回收價(jià)格，匯總后，再根據(jù)清單中的計(jì)量原則攤?cè)刖C合單價(jià)內(nèi)。如箱梁支架費(fèi)，按所施工箱梁混凝土總量攤?cè)刖C合單價(jià)內(nèi)。5.3.6專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)測(cè)工程建設(shè)施工涉及到環(huán)保、安全文明施工、測(cè)量與試驗(yàn)等，會(huì)發(fā)生一定的費(fèi)用，既有線施工涉及到施工配合費(fèi)，過河道施工涉及到海事航道費(fèi)等費(fèi)用，這些費(fèi)用需結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定或參照類似項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。5.3.7現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)測(cè)根據(jù)工期和施工計(jì)劃，確定項(xiàng)目管理人員數(shù)量，結(jié)合企業(yè)工資水平測(cè)算項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資，計(jì)取有關(guān)規(guī)費(fèi)。另外，參照其他項(xiàng)目指標(biāo)，測(cè)算辦公費(fèi)、車輛使用費(fèi)等。根據(jù)以上費(fèi)用測(cè)算結(jié)果，再加上稅金，匯總構(gòu)成投標(biāo)項(xiàng)目成本。再根據(jù)成本構(gòu)成編制成本測(cè)算說明，詳細(xì)描述工程量計(jì)算原則、成本測(cè)算原則和依據(jù)，并對(duì)中標(biāo)后施工過程中需要注意的問題進(jìn)行說明。6結(jié)束語在鐵路新一輪建設(shè)高潮中，施工企業(yè)如何提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，承攬較多的工程項(xiàng)目，獲得更大的利潤(rùn)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，故