質量安全紅線管理措施

質量安全紅線治理措施計、安全第一、質量至上”的理念，打造精品工程、安全工程，切實強化施工現場質量安全量安全紅線治理實施細則?！苍袊F路總公司〕追究方法》〔鐵總建設〔2023〕286號〕；〔2〕〔原中國鐵路總公司〕〔2023〕310號〕；〔原中國鐵路總公司〕《中國鐵路總公司關于鐵路局集團公司提前介入鐵路建設工程治理工作的指導意見》2023320號〕；

〔鐵總辦〔原中國鐵路總公司〕〔鐵總建設〔2023〕328號〕；〔原中國鐵路總公司〕〔鐵總辦〔2023〕337號〕；〔6〕施細則》〔2023〕94號〕；〔7〕〔鐵建〔2023〕98號〕；〔8〕＜治理規(guī)定＞的通知》〔十四局安質〔2023〕693號〕；〔9〕〔十四局安質[2023]174號〕的通知和《關于開展2018年下半年質量安全大檢查的通知》〔十四局安質[2023]276號〕的通知。質量安全紅線治理目標杜絕消滅《鐵路建設工程質量安全紅線治理規(guī)定》〔鐵總建設〔2023〕310號〕中的質量紅線問題，即：隧道初支、襯砌厚度及混凝土強度滿足設計要求，按規(guī)定方法和包，不違法分包；實事求是編制各類工程資料，杜絕試驗、監(jiān)測、檢測及隱蔽工程數據造假。質量安全紅線治理標準〔1〕工程實體紅線標準路基填料不符合設計要求。①路基填料種類、質量不符合設計要求的；路基填料未經檢驗或檢驗不合格投入使用的。②填料每層的攤鋪厚度及碾壓遍數與公藝性試驗確定的參數不符的。③壓實質量不符合驗收標準的。路基處理不符合要求。①地基換填前地質未經設計和監(jiān)理單位確認的；換填所用的填料種類、換填深度、換填范圍、基底壓實質量、分層壓實質量不符合設計要求的。CFG樁、擠密樁等處理措施，未進展工藝性成樁試驗的；所用原材料不符合設計的；樁的長度、數量、布置形式不符合設計的；單樁或復合地基承載力不符合設計要求的?，F澆支架未編制專項方案或專項方案未經審批的；不按經審批后的方案進展施工的。建設行為紅線標準偷工減料、以次充好。度缺乏、換填深度和范圍不夠；土工格柵鋪設層數不滿足設計要求。泥、減水劑；砂石料含泥量超標，級配不符合要求；防水板質量不合格?；蛘邔⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x分別轉包給其他單位或個人。組織治理的。設備的選購由其他單位或個人實施的。工程轉給其他單位或個人施工的。⑥法律法規(guī)規(guī)定的其他轉包行為。違法分包。凡有以下行為之一的，均屬于違法分包行為：①施工總承包單位將工程分包給個人的。②施工總承包單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的。③施工總承包合同中沒有商定，又未經建設單位批準，施工總承包單位將其承包的局部工程交由其他單位施工的。④施工總承包單位將招標文件中明確不允許分包的專業(yè)工程分包給其他單位施工的。⑤施工總承包單位將房屋建筑工程的主體構造的施工分包給其他單位的，鋼構造工程除外。⑥專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)局部再分包的。⑦勞務分包單位將其承包的勞務再分包的。⑧勞務分包單位除計取勞務作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的。⑨法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。內業(yè)資料弄虛作假。作假；隱蔽工程驗收資料作假；實體質量檢測報告作假。治理規(guī)定〔1〕建立領導、專項、整治小組分工制度領導小組責人任組員。領導小組負責貫徹落實中國國家鐵路集團〔原中國鐵路總公司〕自查整改、信息反響、資料匯總上報，檢查督導各分部、各工區(qū)認真開展質量安全自查整改。專項檢查小組程治理部和安質環(huán)保部部員任組員。檢查小組職責：①全面掩蓋式對已完實體工程進展檢查檢測；②內業(yè)資料進展抽查，舉一反三；③每次檢查做到實事求是，絕不允許隱瞞不報；④建整治小組4〕視，親自上場指揮，做到整治工作徹底落實；項，過程中影響資料留存，過程中文字記錄；④整治階段完畢后，將資料匯總至安質環(huán)保部統(tǒng)一留存；的實體作業(yè)，把問題逐條消退。質量三級承諾制度并在工程部安質部歸檔。工程部就質量安全紅線治理向建設指揮部〔業(yè)主〕作出書面承諾；工程部就質量安全紅線治理向集團公司作出書面承諾；全體工程治理人員應就整個質量安全紅線治理作出書面承諾；所屬全體工人應依據自己從事的工作就質量安全紅線治理的相關方面作出書面承諾；勞務隊涉及主體施工的依據從事的施工內容就質量安全紅線治理的相關方面作出書面承諾；施工材料供給商對供給的材料就質量安全紅線治理的相關方面作出書面承諾。處”的檢查制度開展紅線治理檢查處理工作。細化本工程工程質量安全檢查方案及檢查整治推動打算。明確檢查人、檢查頻次、檢查工點、檢查責任、檢查時段，制定分部內部檢查打算，突一開展檢查活動，實現全員、全面、全過程的檢查。要對現場檢查狀況組織檢查人員匯總分析，并做好統(tǒng)一的記錄，找出主要問題和緣由，制定措施，舉一反三，狠抓落實。“一查處”，即嚴峻查處。針對檢查覺察的問題，要組織特地的分析爭論，查清問題的真正緣由，依據規(guī)定對各架子隊有關負責人員進展處理。18季度紅線治理狀況〔等〕查打算等內容。分部安質環(huán)保部負責匯總分部治理機構季度檢查狀況和檢查打算，形成分部當季21理部統(tǒng)一上報建指。質量安全紅線卡控標準和預防措施〔原鐵路總公司〕〔包裝是否完好、材料是否銹蝕，用游標卡尺量內、外徑；質量檢驗：比照驗收標準和設計規(guī)定的工程進展監(jiān)測〕，分清待驗和已驗材料，對待驗材料的有關憑證進展認真核對。可用于工程實體。對于試驗室無檢驗設備的特種物質，要托付有相應資質的檢驗單位進展檢驗，檢驗合格前方可使用。法。堅持“試驗先行、樣板引路、分級驗收”的原則和“首件許可、以點帶段、以段帶線、亮點輻射”的方法。確保過程實施有標準、操作有程序。二是突出關鍵工序。對隧道開挖、二襯，深基坑，腳手架施工等關鍵工序實行施工許可證制度?！矙C具、設備〕四是實名簽認。堅持工序交接驗收、簽認和實名制。五是留意不良工序治理。對不良抓過程掌握保每一道工序合格，切實做到精品工程要求，杜絕消滅紅線問題。創(chuàng)立精品工程就是要在標準要求的根底上高于標準標準要求?！叭珕T”檢查“全員”檢查主要是指工程的全部人員，包括：工程經理、工程書記、項目總工程師、工程各副經理、各分部經理、工程治理部長、安質環(huán)保部長、合同本錢部長、綜合治理部長、財務部長、物資設備部長以及專業(yè)工程師?！叭^程”檢查“全過程”檢查主要指對工程工程建設期的各階段工作開展建設治理行為的檢查，主要包括：施工預備階段，施工實施階段，竣工驗收及保修階段。施工預備階段：主要檢查組織構造建立、各項治理目標及其細化分解、規(guī)章制度建立、保障體系建設、資源配置、實施性施工組織設計、施工圖審核及安全技術交底等。施工實施階段：主要檢查標準化工地、安全質量措施落實、重大技術方案、施工方案的編制、審核和審批、專項工作會議、保障體系的運轉、階段性的工作打算及掌握重點和保障措施、各類事故處理、第三方檢測、內業(yè)資料、驗收檢及分局部項工程驗收、工序確認、現場閉環(huán)治理、專項整治、教育培訓、原材料、構配件及各類機械設備驗收、使用狀況等。竣工驗收及保修階段：主要檢查驗收資料、對存在問題或缺陷的整改、靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、安全評估、設備移交、保修期間的責任落實等?！叭谏w”檢查“全掩蓋”檢查主要指現場檢查的內容做到全掩蓋，主要包括綜合治理檢查和工程實體檢查。綜合治理檢查工程主要包括：組織機構、工作機制、技術治理、安全管理、質量治理、進度治理、合同治理、財務治理、綜合治理、文明施工、應急預案和工裝設備治理等。工程實體檢查工程主要包括：鋼筋混凝土工程：鋼筋、模板及支架、混凝土協作路基工程：軟基加固處理、路基過渡段施工、路基填筑、沉降觀測、預壓施工。橋梁工程：樁基、基坑、承臺、墩身、現澆梁〔滿堂支架〕施工等。隧道工程：地質預報、監(jiān)控量測、洞口〔身〕火工品治理等。軌道工程：軌道板預制的鋼筋、模板、混凝土澆筑和養(yǎng)護，場內軌道板吊裝及運輸等，軌道板運輸、吊裝、鋪設、自密實混凝土澆筑、測量?！补狻匙冸娝?、接觸網、遠動系統(tǒng)、電力設備、架空電力線路、電力電纜線路、綜合接地、四電集成、外部電源引入?；炷涟韬驼荆阂?guī)劃設計、規(guī)章制度、人員配備、設備配置及操作、日常記錄資料及相關檢驗資料等。試驗室：資質、治理制度、人員到位、主要設備配置、試驗資料治理、協作比設計、日常檢驗檢測、原材料抽檢等。觸碰質量安全紅線認定程序一經查實觸犯、屢次觸犯或情節(jié)嚴峻的，必需于覺察問題后的3日內形經理〔常務副經理〕簽字批準即可生效。2懲罰打算執(zhí)?？己?、責任追究和懲罰任單位和責任人進一步處理的建議。懲罰標準如下：對于施工內容1〕2〕對于紅線問題，覺察5000元，安質部長罰款3000元，當班質檢員、技術員罰款2023元，對完成該項工作的全部工人扣除當班工資，對工班特長以罰、工人處以500元懲罰。

800元處3〕部主管和技術負責人罰款10000元，書面通報其前方公司；安質部長罰款6000元，并降級使用；當班質檢員、技術員罰款5000元，并清退出本工程；對全部涉及該項工作的工人扣除當班工資，處以3000名單，其他工程部一概不準再使用。對于原材料供給內容一經覺察供給材料不合格的，依據總價款質保金進展懲罰，退回全部材料；如再次發(fā)生的，除扣除質保金外，向集團公司書面報告列入黑名單，其他項目部一概不準再使用。如覺察試驗室與材料供給商串通對不合格原材料檢測數據進展造假、以次充好的，對試驗室主任處以10000元罰款，并撤銷職務；對涉及到的全部人員處以5000元罰款，降級使用；情節(jié)嚴峻的向集團公司書面建議做停職反省處理。對于違法轉包分包如檢查到轉包或違法分包者，應馬上整改，并對責任人警告處分；整改不準時或屢教不改者，處以5000如檢查到