淺談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理

淺談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理

摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的不停增加，政府、公司投資規(guī)模不停的擴(kuò)大，招投標(biāo)市場的內(nèi)容不停豐富，招投標(biāo)活動(dòng)范疇更加普及，招投標(biāo)已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要內(nèi)容，招標(biāo)市場的競爭越來越激烈，也隨著著多個(gè)各樣的風(fēng)險(xiǎn)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視本身存在的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防備，建立本身的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

核心詞：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)管理；公司管理；服務(wù)質(zhì)量

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指受招標(biāo)人委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，中國招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)快速發(fā)展起來，從事招標(biāo)代理的人員隊(duì)伍不停的壯大，招標(biāo)代理的市場機(jī)會(huì)顯得很誘人，也給人感覺不需要多大的資本投入就能夠獲取很高的回報(bào)，事實(shí)上，在這高回報(bào)、高利益的背后也隨著著高風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)行業(yè)本身就是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，特別是工程招投標(biāo)領(lǐng)域也是貪污、賄賂、腐敗等職務(wù)犯罪案件的高發(fā)區(qū)，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在整個(gè)的招投標(biāo)過程中的重要作用，難免的就會(huì)涉及其中。因此作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要有高度的認(rèn)識(shí)和重視，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)，往往都是致命的，可能會(huì)使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨直接取消資格的風(fēng)險(xiǎn)，不管是投標(biāo)人的投訴、監(jiān)管部門的處分、或者是項(xiàng)目委托人可能發(fā)生的連帶風(fēng)險(xiǎn)。因此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)管理放在公司發(fā)展的第一位，同時(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的之間的關(guān)系。

隨著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不停的增加，市場的競爭也越來越激烈，監(jiān)管部門的政策也在不停的更新變化，這就規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對本身所處的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)有充足的評定和分析，根據(jù)公司本身的狀況，提高自己的內(nèi)部管理水平和業(yè)務(wù)水平，應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境的變化，提高自己的風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)，打造屬于公司本身的核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地?，F(xiàn)以福建省的招標(biāo)代理市場為例，分析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)以及問題，并提出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，作為探討。

一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)

外部風(fēng)險(xiǎn)

1.政策環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。福建省的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目采用的是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選方法，指由主管部門通過對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格、能力、業(yè)績、信譽(yù)等狀況進(jìn)行綜合比較，從中優(yōu)選前二十名招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入名錄庫，招標(biāo)人從名錄庫中公開隨機(jī)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并委托其代理建設(shè)工程招標(biāo)事宜。而6月公布的《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選方法》比《比選方法》的重要內(nèi)容發(fā)生了重大的變化，調(diào)節(jié)省級名錄庫比選的評分內(nèi)容和分值，取消總分100分的限制；特別是對于代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績采用了不封頂?shù)淖龇?，這使得進(jìn)入的名錄庫的名單發(fā)生很大的變化，從現(xiàn)在公示的名單中原有的前二十名機(jī)構(gòu)有八名從名錄庫中出局。同樣的福州市的《福州市的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選方法》采用了上述的變化。

這對于從名錄庫出局的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來說，簡直是災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)，普通狀況下省市名錄庫的抽簽項(xiàng)目會(huì)占到一種招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收入的70%以上。對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來說不可避免的出現(xiàn)大幅的業(yè)務(wù)下滑，從而造成惡性循環(huán)，難有機(jī)會(huì)再進(jìn)入名錄庫。這些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的生存將受很大的威脅。固然對于那些能進(jìn)到名錄庫的新組員來說，把握了時(shí)機(jī)，化威脅為機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)說這些新組員更含有憂患和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此對重大政策變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)把握充足與否，將對公司的生存產(chǎn)生重大的影響。招投標(biāo)方式、形式的變化。隨著電子商務(wù)和管理信息化的快速發(fā)展，建設(shè)工程電子招投標(biāo)近年來在全國各地快速推開。建設(shè)主管部門對此高度重視，更快了電子招投標(biāo)的推廣步伐，電子招投標(biāo)在健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督方式、規(guī)范招投標(biāo)秩序上起到了重要作用。隨著電子化招投標(biāo)的逐步實(shí)施，投標(biāo)人采用電子平臺(tái)上下載或上傳招投標(biāo)文獻(xiàn)，福建省、福州市市場的項(xiàng)目的書、圖紙將銷售逐步取消，造成招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收入大幅的減少。監(jiān)管部門不同的程序規(guī)定帶來的風(fēng)險(xiǎn)。重要是來自項(xiàng)目所在行業(yè)的主管部門在招投標(biāo)過程中不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督程序規(guī)則，并且不同行業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目都有不同的政府主管部門，如工程建設(shè)、交通、電力、電信在招投標(biāo)的程序和規(guī)則都不盡相似，同行業(yè)省級和市級的主管部門在管理的手段、程序和辦法也存在差別，例如福建省、福州市以及福州市各縣、區(qū)也存在差別，容易出現(xiàn)因違反招標(biāo)程序、不熟悉有關(guān)規(guī)定而受到處分或者是投訴的狀況等等，這些都有可能會(huì)使招標(biāo)機(jī)構(gòu)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程管理上的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《招投標(biāo)法》以及福建省招投標(biāo)條例規(guī)定，招標(biāo)代理的業(yè)務(wù)流程有一套非常規(guī)范的操作的流程，普通涉及：訂立委托招標(biāo)代理合同—編制招標(biāo)方案—公布招標(biāo)公示、出售招標(biāo)文獻(xiàn)—標(biāo)前答疑、發(fā)補(bǔ)充告知—投標(biāo)人編制投標(biāo)文獻(xiàn)—組建評標(biāo)委員會(huì)—截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)—提交評標(biāo)狀況報(bào)告—擬定中標(biāo)人后公示、發(fā)中標(biāo)告知書—訂立合同。

但是在實(shí)際的操作過程中，往往任何一種環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)突發(fā)的狀況或者難以預(yù)料的狀況，例如在代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主訂立委托代理合同后，由于行業(yè)的不同，“隔行如隔山”，代理機(jī)構(gòu)所服務(wù)的業(yè)主中，很大一部分人對招投標(biāo)工作不理解，有某些招標(biāo)人含有了較強(qiáng)的專業(yè)的知識(shí)，但對招標(biāo)程序缺少理解，或者跟上最新的形式變化和政策，還經(jīng)常會(huì)提出例如像提高投標(biāo)人的門檻、縮短招標(biāo)公示時(shí)間的問題，尚有國有投資項(xiàng)目的招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會(huì)，提供專家，并成立評標(biāo)委員會(huì)等等問題。如果代理機(jī)構(gòu)在本身的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程不盡完善，把關(guān)不夠嚴(yán)密，程序不夠完整，在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，如果解決不當(dāng)，給業(yè)主提供錯(cuò)誤的建議和信息，給業(yè)主造成損失，造成流標(biāo)或者投訴。內(nèi)部綜合管理流程上的風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于業(yè)務(wù)人員在對外與業(yè)主之間的溝通和交流比較多，可能在對內(nèi)與綜合部門之間的溝通少，造成檔案文獻(xiàn)的歸檔不及時(shí)、丟失，資金回收與財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)銜接不上，收入不實(shí)、收入減少的狀況出現(xiàn)。綜合部門加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)收入和成本的有效控制，同時(shí)要避免業(yè)務(wù)員直接接觸現(xiàn)金，避免現(xiàn)金管理不善造成丟失等等，影響公司的正常運(yùn)行。招標(biāo)代理業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)代理業(yè)務(wù)對人員有較高的綜合素質(zhì)的規(guī)定，如與業(yè)主及監(jiān)管部門的溝通能力以及對行業(yè)標(biāo)的的理解和學(xué)習(xí)能力，由于招標(biāo)項(xiàng)目涉及諸多行業(yè)的不同類別，行業(yè)有房建市政、公路交通、水利水電、鐵路等等，類型涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程等，并且要含有熟悉國家、省、市有關(guān)法規(guī)并合理運(yùn)用的能力，編標(biāo)及解決質(zhì)疑投訴的能力等等。在招標(biāo)代理過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為中介組織，在項(xiàng)目委托人、投標(biāo)人以及行業(yè)主管部門起到承上啟下的作用，首先需要在正當(dāng)合規(guī)的原則下，根據(jù)業(yè)主的規(guī)定，運(yùn)用本身的專業(yè)優(yōu)勢，為業(yè)主招到最適宜的投標(biāo)人，另首先解決好與投標(biāo)人的關(guān)系，投標(biāo)人作為招投標(biāo)活動(dòng)中的另一種重要主體，代理機(jī)構(gòu)需要在職責(zé)范疇內(nèi)做好投標(biāo)人的解釋、答疑工作，避免糾紛及發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。因此從制作招標(biāo)文獻(xiàn)開始到解決質(zhì)疑、投訴的能力，體現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人服務(wù)質(zhì)量的好壞。從業(yè)人員的道德風(fēng)險(xiǎn)。由于業(yè)主對于國家有關(guān)的法律法規(guī)理解程度不同，有些業(yè)主對中標(biāo)單位有傾向性，因此招標(biāo)文獻(xiàn)中某些重要條款的設(shè)定就十分重要，在這過程中從業(yè)人員的道德風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員掌握招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容的某些商業(yè)機(jī)密以及業(yè)主、投標(biāo)人的狀況信息，如果業(yè)務(wù)人員在道德方面出現(xiàn)問題，泄露招投標(biāo)過程中的全部涉密事項(xiàng)，還例如與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通搞“暗箱操作”；進(jìn)行私下交易，為招標(biāo)人指定或推薦投標(biāo)人、評委，越權(quán)解決招標(biāo)代理職責(zé)范疇內(nèi)的其它服務(wù)。

二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的方法和方法

在防備外部風(fēng)險(xiǎn)方面

1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)避免業(yè)務(wù)來源、業(yè)務(wù)收入單一的風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展招標(biāo)代理的同時(shí)，能夠拓展有關(guān)的業(yè)務(wù)范疇，涉及不同行業(yè)不同監(jiān)管部門所涉及的業(yè)務(wù)，增進(jìn)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)多元化，提高本身的業(yè)務(wù)來源，提高本身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及風(fēng)險(xiǎn)防備能力。

作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)首先確保工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)作為核心的業(yè)務(wù)，作為經(jīng)營發(fā)展之本，同時(shí)應(yīng)大力拓展不同行業(yè)、部門的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，獲得有關(guān)部門的資質(zhì)許可，拓展新的業(yè)務(wù)范疇，涉及財(cái)政部政府采購業(yè)務(wù)、發(fā)改委的中央投資項(xiàng)目、商務(wù)部的國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、醫(yī)藥行業(yè)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。多元化的業(yè)務(wù)范疇還應(yīng)當(dāng)涉及招標(biāo)代理以外的其它有關(guān)業(yè)務(wù)，例如建設(shè)部的工程造價(jià)業(yè)務(wù)、發(fā)改委的工程咨詢業(yè)務(wù)、新型的投融資業(yè)務(wù)以及代建業(yè)務(wù)等等。在新領(lǐng)域拓展招標(biāo)業(yè)務(wù)，例如在土地出讓方面采用招標(biāo)方式，減少土地成本，有助于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。熟悉有關(guān)的法律法規(guī)，掌握最新的政策制度，避免制度上風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)方面的法律法規(guī)非常多，涉及到各個(gè)主管部門各個(gè)行業(yè)，因此對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來說。熟悉已在運(yùn)行的有關(guān)的法律法規(guī)，以及時(shí)刻關(guān)注即將出臺(tái)的法律法規(guī)，評定對本身公司帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)，做好事前的工作和準(zhǔn)備，首先避免政策忽然變化帶來的危機(jī)，另首先能夠提高業(yè)務(wù)人員的代理服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。特別是在某些關(guān)系到招投標(biāo)工作的重大規(guī)定出臺(tái)時(shí)，招標(biāo)代理人員首先要及時(shí)與招標(biāo)單位聯(lián)系溝通，獲得招標(biāo)單位的信任，確保招投標(biāo)工作的進(jìn)展；另首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快理解并能夠純熟運(yùn)用。招標(biāo)代理人員本著誠實(shí)服務(wù)的原則，規(guī)范好程序性工作，完善好技術(shù)性工作，給業(yè)主一種滿意的答案和解決方案是水到渠成的。

在防備內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)方面內(nèi)部管理方面代理機(jī)構(gòu)要制訂有關(guān)的規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高招標(biāo)參加人員的責(zé)任心，加強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。涉及公司內(nèi)部本身的基本管理制度，涉及《薪酬制度》、《人事制度》、《項(xiàng)目管理目的責(zé)任制度》、《危機(jī)應(yīng)急解決方案》等等。確保公司本身正常運(yùn)行，將風(fēng)險(xiǎn)化解在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的制度管理過程中。制訂機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)管理流程，對業(yè)務(wù)人員提出嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程原則化，業(yè)務(wù)流程各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有章可循，有對應(yīng)的行為準(zhǔn)則和評判原則，完善流程的審批程序。

能夠通過建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理思路，將先進(jìn)的管理辦法在招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)中運(yùn)用，引進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系，用最簡潔的方式將公司運(yùn)行的模式進(jìn)行概括，理順公司管理的基本流程。公司采用符合ISO9001質(zhì)量原則規(guī)定的管理程序，使公司內(nèi)部的管理運(yùn)作程序規(guī)范、效率、并含有較強(qiáng)的操作性，這是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在提高業(yè)務(wù)效率、提高質(zhì)量管理水平方面重要方法。

另外，還能夠通過當(dāng)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化以及規(guī)范化的管理，結(jié)合ISO9001質(zhì)量原則實(shí)現(xiàn)與電子化招投標(biāo)的對接。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，提高人員素質(zhì)。招標(biāo)中介服務(wù)行業(yè)需要的是多面手，含有較高的綜合素質(zhì)，才干確保把招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量，讓業(yè)主滿意。代理業(yè)務(wù)涉及的專業(yè)面廣，好的代理服務(wù)作品就是整個(gè)建設(shè)工作中的一種好開始，代理人員只有含有了前觀后瞻的視野和比較廣闊的知識(shí)面才干夠勝任。這就規(guī)定代理工作者含有較為全方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，不僅是招投標(biāo)知識(shí)，并且在造價(jià)、合同、設(shè)計(jì)、監(jiān)理乃至前期工作等方面都能有一定的理解和掌握。一次完美的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不單單是簡樸的技術(shù)解決，應(yīng)當(dāng)是為業(yè)主提供一套完整的解決方案，除了規(guī)范性的程序和技術(shù)工作外，還應(yīng)當(dāng)把有關(guān)的咨詢工作做好。因此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各個(gè)環(huán)節(jié)都能充足的與業(yè)主溝通，例如在編制招標(biāo)文獻(xiàn)前，多與業(yè)主溝通，合理地?cái)M定投標(biāo)單位的資格規(guī)定、技術(shù)規(guī)定及評標(biāo)方法，是招標(biāo)成功的核心環(huán)節(jié)。對不合理的規(guī)定提供有關(guān)的法律法規(guī)根據(jù)給業(yè)主，認(rèn)真地?cái)[出有關(guān)文獻(xiàn)，耐心地做好解釋工作以及告之如果自行決定違法程序會(huì)造成的后果。因此,通過在崗培訓(xùn)和激勵(lì)員工參加再教育學(xué)習(xí)等方式，提高公司業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)，涉及樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)及法律意識(shí)，以提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。公司要重視內(nèi)外部溝通。內(nèi)部溝通方面，要制訂有效的溝通制度和溝通機(jī)制，避免由于缺少溝通而造成的事件，提高溝通意識(shí)，講究有效率的溝通；質(zhì)量體系運(yùn)行過程中，對公司各部門、員工之間存在的質(zhì)量問題，由公司組織召開專項(xiàng)會(huì)及質(zhì)量分析會(huì)進(jìn)行討論解決，消除了部門壁壘和責(zé)任推諉。外部溝通重要是與業(yè)主有關(guān)人員及有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的交流，良好的外部溝通交流能夠較好地理解招標(biāo)人的需求及項(xiàng)目人員構(gòu)成狀況，獲得招標(biāo)單位的信賴和支持是圓滿完畢招標(biāo)代理工作的前提和確保。理解行政監(jiān)督管理部門對政策法規(guī)執(zhí)行狀況、監(jiān)督尺度，對提高招投標(biāo)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量有協(xié)助。聘任專業(yè)的律師控制和防備招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是對于突發(fā)事件的解決，以及危機(jī)應(yīng)急解決機(jī)制。由于律師能夠從整個(gè)法律體系的高度來審視招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，有助于給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供從代理合同、招標(biāo)公示、招標(biāo)文獻(xiàn)、投訴解決全部環(huán)節(jié)的法律咨詢和法律援助，用更嚴(yán)謹(jǐn)更科學(xué)的法律知識(shí)來提前介入可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)防備在事前，把問題提出在事前，最大程度的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。由律師參加到代理業(yè)務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)，能夠減少法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，也能夠強(qiáng)化代理業(yè)務(wù)人員的法律意識(shí)和道德意識(shí)。

6.加強(qiáng)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。特別是要將財(cái)務(wù)部門的管理前置，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的事前控制以避免招標(biāo)過程中出現(xiàn)多個(gè)問題和風(fēng)險(xiǎn)。首先在財(cái)務(wù)核算層面，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)每個(gè)項(xiàng)目的收支狀況進(jìn)行逐個(gè)的輔助核算，將每筆業(yè)務(wù)收支逐個(gè)貫徹各個(gè)具體項(xiàng)目之中。為各項(xiàng)指標(biāo)分析、績效考核以及成本控制提供了有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行戰(zhàn)略決策提供根據(jù)。另首先，加強(qiáng)對投標(biāo)確保金進(jìn)出的管理。由于行業(yè)特點(diǎn)，每個(gè)招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)人少則三五家，多則上百家，數(shù)量龐大的往來賬核算始終是個(gè)重點(diǎn)。因此增設(shè)投標(biāo)確保金專戶，并開通了網(wǎng)銀查詢來提高了工作效率，也確保了資金頻繁進(jìn)出的精確無誤。最后，加強(qiáng)發(fā)票及現(xiàn)金管理。標(biāo)書的收入占招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理費(fèi)收入中一定的比重。標(biāo)書銷售人員必須領(lǐng)用由財(cái)務(wù)部門開具的專用發(fā)票，避免在銷售招標(biāo)文獻(xiàn)的環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)員直接接觸現(xiàn)金