幫辦中心工作計(jì)劃總結(jié)

-.z.2016年政務(wù)辦幫辦效勞中心工作方案幫辦效勞水平的上下是一個(gè)地區(qū)招商引資軟環(huán)境的實(shí)力表達(dá)，更是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間差異競(jìng)爭(zhēng)的一王牌。自2014年以來，縣委、縣政府堅(jiān)持“工程為王、環(huán)境立縣〞的開展理念，在全縣聚力打造“361〞誠(chéng)信效勞品牌，取得了顯著成績(jī)，全縣上下形成了引資部門現(xiàn)場(chǎng)辦、幫辦效勞中心協(xié)調(diào)辦、縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商辦批示辦的“361〞誠(chéng)信效勞協(xié)調(diào)機(jī)制，“361〞誠(chéng)信效勞工作已形成了多方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的幫辦效勞格局。為進(jìn)一步樹立洪澤幫辦中心幫辦效勞品牌，全面提升幫辦效勞的質(zhì)量和效能，全力在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)〞下再造投資環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)歷的根底上，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定2016年工作方案。一、幫辦效勞工作的根本原則〔一〕堅(jiān)持“一對(duì)一幫辦〞的原則。按照“誰招引誰效勞〞的思路，對(duì)開發(fā)區(qū)獨(dú)立新引進(jìn)的工程，引資人即為幫辦人；對(duì)縣直部門新引進(jìn)的工程，聯(lián)合引資人即為幫辦人，或按照“產(chǎn)業(yè)相近〞的原則確定幫辦人；對(duì)已經(jīng)落戶的工程，現(xiàn)有幫辦關(guān)系原則上不變，需調(diào)整的由幫辦辦公室結(jié)合實(shí)際進(jìn)展微調(diào)?！捕硤?jiān)持“團(tuán)隊(duì)幫辦〞的原則。各幫辦人是企業(yè)幫辦的第一責(zé)任人，幫辦人所在部門、幫辦協(xié)作組為企業(yè)的幫辦團(tuán)隊(duì)；部門的主要負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)〞的要求，既要直接抓好幫辦企業(yè)的效勞工作，也要抓好部門員工幫辦企業(yè)的效勞工作；幫辦協(xié)作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要進(jìn)一步整合幫辦資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本組企業(yè)幫辦效勞，形成幫辦合力。具體幫辦模式由各幫辦協(xié)作組部靈活掌握?！踩硤?jiān)持“事隨人走〞的原則。幫辦人因工作需要調(diào)整崗位的，由原幫辦責(zé)任單位與新責(zé)任單位協(xié)商后確定幫辦人是否調(diào)整。原則上“事隨人走〞，由幫辦人和新責(zé)任單位進(jìn)展幫辦，也可由原責(zé)任單位重新指定幫辦人繼續(xù)幫辦；調(diào)離開發(fā)區(qū)的幫辦人，由原責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人重新指定本單位其他工作人員進(jìn)展幫辦，并將幫辦人及時(shí)反應(yīng)至幫辦辦公室。二、明確幫辦效勞工作的目標(biāo)要求1、實(shí)行一站式、保姆式幫辦，當(dāng)好“效勞員〞。工程建立、生產(chǎn)中遇到的所有問題都屬于幫辦容，幫辦要幫在需要處、幫在困難點(diǎn)、幫在開展上，充分表達(dá)幫辦的水平、實(shí)力和成效。幫辦人員不僅要及時(shí)協(xié)調(diào)解決好工程建立、生產(chǎn)中所遇問題，還要樹立“幫助企業(yè)規(guī)管理也是幫辦效勞〞的意識(shí)，主動(dòng)推動(dòng)以企業(yè)為責(zé)任主體的平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文化建立、社會(huì)穩(wěn)定、廠容廠貌、綠化亮化等工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)管理，提升形象。幫辦人員每人每周要為其所幫辦的企業(yè)至少解決2個(gè)問題，或?yàn)槠髽I(yè)的開展至少辦2件實(shí)事；每周深入企業(yè)不少于2次，并留下影像資料；每季度撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告在每季度末上報(bào),影像資料在每周末上報(bào)，以方便幫辦人員之間交流和領(lǐng)導(dǎo)查閱。2、實(shí)行急事急辦、限時(shí)辦結(jié)，當(dāng)好“信息員〞。在工程推進(jìn)過程中遇到的問題，幫辦人員能夠及時(shí)解決的，要在第一時(shí)間予以協(xié)調(diào)解決；依靠自身力量無法解決的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)特別復(fù)雜和重大的問題，由幫辦中心報(bào)請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦解決。3、加強(qiáng)與客商的溝通交流、增強(qiáng)互動(dòng)意識(shí)，當(dāng)好“宣傳員〞。對(duì)涉及企業(yè)的資金爭(zhēng)取、稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策做好宣傳解釋工作；對(duì)上級(jí)部門要求企業(yè)辦理的事項(xiàng)，幫辦人要做好溝通協(xié)調(diào)工作，起到橋梁紐帶作用；幫辦人在幫辦效勞過程中要時(shí)刻把幫辦和招商相結(jié)合，鼓勵(lì)客商積極招引工程，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加投資額度。建立幫辦聯(lián)系卡制度，暢通企業(yè)主動(dòng)與幫辦人員溝通聯(lián)系的渠道。按照統(tǒng)一樣式，制作開發(fā)區(qū)幫辦人員幫辦企業(yè)聯(lián)系卡，懸掛于所幫辦企業(yè)廠區(qū)大門的顯眼位置，公開幫辦人員的、職務(wù)、聯(lián)系以及幫辦容，實(shí)行一企一卡。4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、延伸幫辦涵，當(dāng)好“引導(dǎo)員〞。幫辦人員要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等相關(guān)涉企業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和幫辦能力。對(duì)已投產(chǎn)工程，幫辦人除做好常態(tài)化幫辦外，還要跟蹤掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)分析市場(chǎng)行情、把握行業(yè)開展態(tài)勢(shì)、制定開展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，研發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷開展壯大。5、主動(dòng)與企業(yè)銜接、與相關(guān)職能部門對(duì)接，當(dāng)好“代辦員〞。按照“企業(yè)辦事、幫辦跑腿〞的要求，但凡企業(yè)有需求，或客商到開發(fā)區(qū)相關(guān)部門及縣直有關(guān)職能部門辦理有關(guān)事項(xiàng)的，幫辦人員要積極參與、主動(dòng)陪同、全程代辦幫辦。開發(fā)區(qū)各相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)有事找?guī)娃k。三、幫辦效勞工作的主要容〔一〕對(duì)于籌建、在建工程。1、協(xié)助企業(yè)進(jìn)展工程立項(xiàng)批復(fù)、工程“三評(píng)〞〔環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)〕、注冊(cè)設(shè)立、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)與審查、工程招標(biāo)發(fā)包、臨時(shí)用電用水以及其他涉及前置審批的工作。2、協(xié)助企業(yè)辦理供用地手續(xù)、規(guī)劃許可、施工許可、平安生產(chǎn)、建筑質(zhì)量與進(jìn)度監(jiān)視、員工招聘等工作?！捕硨?duì)于投產(chǎn)且正常運(yùn)營(yíng)工程。1、協(xié)助企業(yè)進(jìn)展證照辦理、水電增容、工程申報(bào)、政策爭(zhēng)取、資質(zhì)審批、體系認(rèn)證、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、退稅貼息、貸款融資、員工招聘、企業(yè)文化建立等工作。2、根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，幫助企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提升科技創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓能力；按照中央、省市有關(guān)規(guī)定，積極包裝申報(bào)工程，為企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金扶持；推進(jìn)有條件的企業(yè)開展戰(zhàn)略兼并重組，進(jìn)一步拉長(zhǎng)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升盈利能力。3、通知、催促企業(yè)參加各級(jí)政府及部門召開的有關(guān)會(huì)議、公益活動(dòng)和創(chuàng)立活動(dòng)，如實(shí)且及時(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)、報(bào)表，積極增加開票銷售收入。4、及時(shí)掌握企業(yè)股權(quán)變化、大宗財(cái)產(chǎn)交易等情況，隨時(shí)幫助企業(yè)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難。5、利用企業(yè)的合作關(guān)系和企業(yè)家的人脈關(guān)系，搜集相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的投資信息，及時(shí)上報(bào)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做好以商引商工作?！踩硨?duì)于半停產(chǎn)、停產(chǎn)、待盤活工程。1、深入了解企業(yè)陷入困境的原因和投資人的真實(shí)想法，及時(shí)向區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及土地使用監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告企業(yè)股權(quán)變更、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地使用等情況，做好風(fēng)險(xiǎn)防和預(yù)警工作。2、對(duì)可以按原業(yè)態(tài)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，幫辦效勞單位要有針對(duì)性地提出解決方案，報(bào)黨工委、管委會(huì)研究后執(zhí)行。對(duì)無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，要將企業(yè)用地、建立等情況報(bào)零地招商指揮部辦公室，列入待盤活方案?！菜摹彻I(yè)企業(yè)變更股權(quán)、經(jīng)營(yíng)圍，轉(zhuǎn)讓廠房、土地使用權(quán)、核心設(shè)備，構(gòu)建臨時(shí)建筑物，改變工業(yè)用地性質(zhì)，出租廠房，及存在涉法涉訴等行為的，幫辦人須及時(shí)向區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及土地使用監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)備案，填寫備案表，由督考辦牽頭，征求建立、財(cái)政、稅務(wù)等部門意見，提出處理建議，報(bào)黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批示。〔五〕各幫辦責(zé)任單位對(duì)幫辦工程的平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)有監(jiān)視管理責(zé)任。四、相關(guān)保障措施〔一〕聯(lián)絡(luò)員制度。各幫辦單位和經(jīng)濟(jì)開展局、招商指揮辦公室分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)作及專項(xiàng)幫辦企業(yè)的幫辦效勞的工作推進(jìn)、上傳下達(dá)、信息報(bào)送等。每月最后一個(gè)工作日，聯(lián)絡(luò)員要將本協(xié)作組幫辦工作開展情況報(bào)至幫辦辦公室?！捕呈讍栘?fù)責(zé)制制度。各幫辦人要按照“首問負(fù)責(zé)〞、“限時(shí)辦結(jié)〞等工作要求，在受理企業(yè)的幫辦事項(xiàng)后，由聯(lián)絡(luò)員協(xié)助幫辦人將幫辦需求事項(xiàng)上報(bào)各責(zé)任單位和幫辦協(xié)作組組長(zhǎng)，并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)解決情況進(jìn)展積極協(xié)調(diào)催促、一抓到底，確保無障礙、無借口、無阻力做好幫辦效勞工作。對(duì)于幫辦事項(xiàng)確需向黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，必須由幫辦人或聯(lián)絡(luò)員帶著企業(yè)負(fù)責(zé)人一同進(jìn)展匯報(bào)。〔三〕會(huì)辦會(huì)制度。各幫辦協(xié)作組每月至少召開一次幫辦效勞工作會(huì)辦會(huì)，并將會(huì)辦結(jié)果上報(bào)幫辦辦公室。縣幫辦效勞工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)需求和銀企洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)等工作安排，結(jié)合實(shí)際情況，不定期召開幫辦工作會(huì)辦會(huì)，并將會(huì)辦結(jié)果報(bào)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)?！菜摹辰晦k單制度。對(duì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、會(huì)辦、批辦的重點(diǎn)事項(xiàng)和幫辦辦公室開具的交辦單，各幫辦協(xié)作組要及時(shí)辦理，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)將辦理結(jié)果上報(bào)幫辦辦公室。因不可控因素造成交辦事項(xiàng)無法落實(shí)的，須書面說明原因，并由幫辦辦公室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?！参濉承畔⒐蚕碇贫取娃k辦公室牽頭建立幫辦效勞信息平臺(tái)，收錄企業(yè)根本信息和幫辦效勞信息，為企業(yè)逐立檔案，動(dòng)態(tài)反映企業(yè)存在的困難和問題，并按照層級(jí)進(jìn)展授權(quán)，方便進(jìn)展查閱、實(shí)現(xiàn)信息共享。五、明確幫辦效勞工作的監(jiān)視考核機(jī)制1、幫辦效勞中心作為區(qū)企業(yè)幫辦效勞工作綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)視管理部門，要及時(shí)建立健全幫辦工程檔案，整理匯總幫辦信息，綜合協(xié)調(diào)工程幫辦效勞中遇到的困難和問題，牽頭調(diào)查、考核幫辦人的效勞質(zhì)量；向相關(guān)部門交辦企業(yè)需要解決的一般性問題，以開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)工作交辦單形式交辦涉企重要事項(xiàng)。對(duì)幫辦中心以工作交辦單形式交辦的事項(xiàng)，各責(zé)任單位或責(zé)任人須在3個(gè)工作日予以書面反應(yīng)辦理情況，由