部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案

部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案

2010年下半年以來，我省部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中少數(shù)重點(diǎn)人，不斷進(jìn)行串聯(lián)、煽動(dòng)，組織策劃多起赴省集訪，企圖通過起訴國(guó)家人社部，達(dá)到解決“一個(gè)身份、兩個(gè)待遇”的目的。為了從根本上扭轉(zhuǎn)集訪反彈的趨勢(shì)，根據(jù)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照中央企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題工作小組的部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

對(duì)重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化工作，以思想教育為基礎(chǔ)，以穩(wěn)控工作為手段，以思想轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，切實(shí)做到“轉(zhuǎn)化一個(gè)、帶動(dòng)一批、穩(wěn)定一方”，確保全省企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

對(duì)重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)和以塊為主、條塊結(jié)合”，政策宣傳與法紀(jì)教育相結(jié)合，思想教育與依法處理相結(jié)合的原則。

二、工作對(duì)象

各地要把思想不穩(wěn)定，在臺(tái)前幕后串聯(lián)、煽動(dòng)，組織、策劃到市、赴省、進(jìn)京集訪，組織號(hào)召力強(qiáng)，負(fù)面影響較大的少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，作為教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作的重點(diǎn)對(duì)象。

三、工作任務(wù)

建立市、縣以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)（街道）三級(jí)聯(lián)保，重點(diǎn)人所在單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）為主，相關(guān)部門配合的重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作體系，對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行“五包”；1是包掌握情況。摸清重點(diǎn)人的家庭、生活及思想狀況，準(zhǔn)確掌握集訪情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，逐人登記注冊(cè)，逐級(jí)建立臺(tái)賬，隨時(shí)掌握信息和動(dòng)向。2是包解決困難。對(duì)重點(diǎn)人的特殊困難，在中央和省政策框架內(nèi)，及時(shí)妥善予以解決。3是包教育轉(zhuǎn)化。針對(duì)重點(diǎn)人的思想狀況，逐人研究，采取針對(duì)措施，面對(duì)面做工作，曉之以理，動(dòng)之以情，對(duì)錯(cuò)誤做法進(jìn)行批評(píng)教育，做好思想政治工作，幫助其提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變思想。4是包穩(wěn)控管理。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)控工作專班，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)群聯(lián)群防，把重點(diǎn)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，不給其留下串聯(lián)、煽動(dòng)、組織、策劃并參加集訪的活動(dòng)空間。5依法處置。對(duì)有臺(tái)前幕后串聯(lián)、煽動(dòng)并參加到市、赴省、進(jìn)京集訪；偽造他人簽名、領(lǐng)導(dǎo)講話、中央文件；私藏和傳遞涉密文件：組織聚集或幕后操縱他人聚集上訪；在公共場(chǎng)所或利用互聯(lián)網(wǎng)散布謠言或攻擊黨、政府言論；成立非法組織或利用非法組織借機(jī)斂財(cái)；以游行、示威、靜座等形式，沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)或擾亂碼頭、車站社會(huì)秩序；與境內(nèi)外反動(dòng)組織勾結(jié)等非法行為，且屢教不改，現(xiàn)實(shí)危害大的重點(diǎn)人，在掌握證據(jù)的前提下及時(shí)提出處理意見，有政策落實(shí)部門停發(fā)個(gè)案補(bǔ)助；有公安機(jī)關(guān)視情及時(shí)予以訓(xùn)誡，給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要把做好重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，當(dāng)做穩(wěn)定工作的重要任務(wù)來抓，對(duì)納入教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控范圍的重點(diǎn)人，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制，逐人明確責(zé)任單位、包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，建立工作臺(tái)賬。要加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)工作認(rèn)真，成績(jī)顯著的，要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）講究方法，分類實(shí)施。各地要建立重點(diǎn)人“五包”工作定期會(huì)商制度，及時(shí)查找問題，改進(jìn)措施。要采取上門宣傳、辦班培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)約談、訓(xùn)誡談話、親屬規(guī)勸、依法處置等多種方式，針對(duì)重點(diǎn)人不同特點(diǎn)一人一策，耐心細(xì)致做好教育轉(zhuǎn)化工作。對(duì)溫和說理型的重點(diǎn)人，通過建立經(jīng)常性對(duì)話交流平臺(tái)，宣傳政策等措施，使他們消除思想上的模糊認(rèn)識(shí)，盡快得到轉(zhuǎn)化；對(duì)盲目沖動(dòng)型的重點(diǎn)人，重點(diǎn)進(jìn)行思想教育和法制教育，組織學(xué)習(xí)信訪條例、治安處罰法，引導(dǎo)他們認(rèn)清個(gè)人的違法行為和危害；對(duì)偏執(zhí)激進(jìn)型的重點(diǎn)人，一方面要通過心理疏導(dǎo)、親情服務(wù)等方式感化，另一方面要運(yùn)用辦班教育、警告、訓(xùn)誡和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行懲戒，促其轉(zhuǎn)化；“對(duì)個(gè)別本人生活并不困難，卻反復(fù)參與組織策劃，并與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)的挑頭人員，要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，教育轉(zhuǎn)化和依法處理工作要講究策略，由當(dāng)?shù)貙ｉT機(jī)關(guān)同所在單位，基層組織在內(nèi)部做好工作，防止出現(xiàn)操作?！?/p>

（三）完善制度，加強(qiáng)管理。對(duì)經(jīng)教育后已經(jīng)轉(zhuǎn)化，表示不再堅(jiān)持過高要求，不再串聯(lián)、煽動(dòng)的重點(diǎn)人，要與其保持密切聯(lián)系