發(fā)電公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

前言為了做好XXX發(fā)電公司200年保險(xiǎn)續(xù)保工作，AA保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司（下列簡(jiǎn)稱(chēng)AA公司）風(fēng)險(xiǎn)管理研究所和電力風(fēng)險(xiǎn)部等有關(guān)人員于200年月日至月日對(duì)XXX發(fā)電有限責(zé)任公司（下列簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)電公司）的有關(guān)機(jī)房、鍋爐房、變壓器區(qū)、煤倉(cāng)、倉(cāng)庫(kù)、控制室、網(wǎng)控通訊樓、制氧站等處進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘、查閱了事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)、安全合同等技術(shù)文獻(xiàn)，并與發(fā)電公司有關(guān)人員進(jìn)行了交流和座談。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘等工作我們對(duì)發(fā)電公司在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析與評(píng)定，同時(shí)提出了有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理建議，方便更加好地做好公司200年的保險(xiǎn)續(xù)保工作和風(fēng)險(xiǎn)事故的防備工作。本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作得到了發(fā)電公司董事長(zhǎng)XXX的直接支持與關(guān)心，經(jīng)營(yíng)管理部XXX進(jìn)行了具體的安排與協(xié)調(diào)，另外對(duì)陪伴AA公司人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、參加座談的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程部技術(shù)人員表達(dá)衷心的感謝。但是，由于人力與時(shí)間的限制，我們不可能全方面進(jìn)一步理解發(fā)電公司的具體風(fēng)險(xiǎn)狀況，因此本文是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)收集的有關(guān)訊息并結(jié)合AA公司以往在類(lèi)似項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)安排經(jīng)驗(yàn)作出的。本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告中的疏漏之處在所難免，真誠(chéng)盼望得到發(fā)電公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指正，以使我們此后的工作做得更加好。

一、XXX發(fā)電公司簡(jiǎn)況XXX發(fā)電公司于1994年年終開(kāi)工興建，1998年兩臺(tái)350MW燃煤發(fā)電機(jī)組先后投產(chǎn)。鍋爐采使用方法國(guó)STEIN公司技術(shù)，西班牙B&W公司生產(chǎn)，額定蒸發(fā)量1000余噸/小時(shí)。氣輪機(jī)為瑞士ABB公司產(chǎn)品，亞臨界中間再熱、三缸兩排汽單軸冷凝反動(dòng)式，額定功率為35萬(wàn)千瓦。發(fā)電機(jī)為瑞士ABB公司產(chǎn)品，采用水氫氫冷卻方式，額定功率為35萬(wàn)千瓦。機(jī)組控制采用瑞士ABB生產(chǎn)的分散控制系統(tǒng)。機(jī)組控制系統(tǒng)含有自動(dòng)升速、自動(dòng)帶負(fù)荷、自動(dòng)停機(jī)以及可對(duì)重要指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)跳閘保護(hù)等功效。并含有事故追憶、事故診療、對(duì)數(shù)4個(gè)運(yùn)行參數(shù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)警等功效。熱力系統(tǒng)配有一臺(tái)100%容量的氣動(dòng)給水泵，一臺(tái)50%容量的電動(dòng)給水泵，并配有40%容量的高、低壓旁路系統(tǒng)。燃燒和制粉系統(tǒng)采用雙速離心式送/引風(fēng)機(jī)和三分倉(cāng)容克式空氣預(yù)熱器。輸煤系統(tǒng)采用液壓控制C型翻車(chē)機(jī)和輪斗堆/取料機(jī)，系統(tǒng)堆取料能力1500噸/小時(shí)。除灰系統(tǒng)采用干式正壓，灰經(jīng)調(diào)濕用專(zhuān)用汽車(chē)運(yùn)至干灰場(chǎng)。水解決采用兩套出力為90噸/小時(shí)的補(bǔ)給水系統(tǒng)。冷卻水系統(tǒng)采用一次循環(huán)，XXX水庫(kù)作為冷卻池。發(fā)電公司對(duì)安全與環(huán)保非常重視。安全工作由公司總經(jīng)理直接主持，安檢每年組織一次全公司的安全評(píng)價(jià)與全方面檢查，公司設(shè)有危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、安全檢查表尋找危險(xiǎn)源。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)備中存在的危險(xiǎn)、工具附件不符合規(guī)定處、防護(hù)裝置與否失效、與否存在危險(xiǎn)能量或物資以及作業(yè)環(huán)境。將危險(xiǎn)程度劃分成五級(jí)，并重點(diǎn)分析了事故發(fā)生的可能性、事故產(chǎn)生后果的大小以及頻繁程度。發(fā)電公司并對(duì)歷年來(lái)生產(chǎn)過(guò)程中的事故、一類(lèi)故障和二類(lèi)故障進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析與改善。有事故專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告，記載了公司歷年事故發(fā)生的通過(guò)、事故因素、責(zé)任分析、事故性質(zhì)和防備方法。發(fā)電公司的煙囪高達(dá)210米，除塵效率99%以上。廢水解決能力160立方米/小時(shí)。煤場(chǎng)容量12萬(wàn)噸，設(shè)有完善的噴淋系統(tǒng)，定時(shí)噴淋，有效避免煤塵飛揚(yáng)。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的目的、范疇、辦法和根據(jù)目的本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定重要針對(duì)XXX發(fā)電公司在日常發(fā)電生產(chǎn)過(guò)程中潛在的自然災(zāi)害與意外事故進(jìn)行調(diào)查與評(píng)定，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理建議，以及發(fā)電公司保險(xiǎn)續(xù)保、風(fēng)險(xiǎn)管理和進(jìn)一步完善公司的防火防損工作提供建議性意見(jiàn)。范疇本次風(fēng)險(xiǎn)查勘范疇限于XXX發(fā)電公司的生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)，重要涉及生產(chǎn)廠(chǎng)房、生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、安全消防設(shè)備、防雷設(shè)施以及公司的安全管理系統(tǒng)。辦法本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定以現(xiàn)場(chǎng)查勘、座談、查閱有關(guān)資料并結(jié)合有關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的經(jīng)驗(yàn)為主，參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料綜合而成。根據(jù)本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及有關(guān)分析的根據(jù)是現(xiàn)場(chǎng)查勘、座談統(tǒng)計(jì)以及發(fā)電公司提供的有關(guān)介紹、資料和國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的辦法。三、暴露風(fēng)險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)普通涉及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)中的純正風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)電公司來(lái)說(shuō)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)重要有：發(fā)電計(jì)劃、原煤供應(yīng)商、公司核心的管理人員、政府的政策變化、原材料和電力的市場(chǎng)價(jià)格、同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)備備件的供應(yīng)商等等。這些風(fēng)險(xiǎn)也是公司經(jīng)營(yíng)集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)?？紤]與研究的重要問(wèn)題。生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)重要涉及生產(chǎn)、原材料倉(cāng)存和運(yùn)輸過(guò)程中所碰到的多個(gè)自然災(zāi)害和意外事故。例如，地震、暴雨、雷擊、火災(zāi)、操布失誤、設(shè)備事故等等。這里同時(shí)還應(yīng)指出上述兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)中的任何一種的重大事故皆可能造成公司的倒閉、兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可互相涉及、兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定辦法大致相似。在此，我們重要限于研究發(fā)電公司在生產(chǎn)過(guò)程中的純正風(fēng)險(xiǎn)。為了減少公司在生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的影響，必須對(duì)公司的這一部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、衡量、比較和控制。然后對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分別采用轉(zhuǎn)移、避免、克制、防止或者自留等方法。自然災(zāi)害1洪水風(fēng)險(xiǎn)洪水風(fēng)險(xiǎn)重要取決于地形，XXX地區(qū)地形平坦、旁依水庫(kù)。即使上游有河道，但對(duì)于XXX發(fā)電公司該風(fēng)險(xiǎn)不大。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠通過(guò)投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移。1.2雷擊風(fēng)險(xiǎn)雷擊分為直接雷擊與感應(yīng)雷擊。直接雷擊將使被擊物遭受到重大損害，但發(fā)生的概率較低。感應(yīng)雷擊即使對(duì)被擊物的損害沒(méi)有直接雷擊大，但它概率大，特別對(duì)于電氣部件的絕緣性能、耐壓強(qiáng)度會(huì)產(chǎn)生重大的破壞。XXX地區(qū)在夏季經(jīng)常發(fā)生雷暴雨，該地區(qū)沒(méi)有很高的建筑物，高壓輸電線(xiàn)路暴露在野外空曠地段，因此很容易遭受雷擊，并將感應(yīng)雷電流引入高壓變壓器、輸配電系統(tǒng)以及高壓開(kāi)關(guān)端，從而造成這些部件的損壞。湖北某電廠(chǎng)幾乎每年發(fā)生1至3起。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移。1.3暴雨風(fēng)險(xiǎn)XXX地區(qū)在夏季經(jīng)常發(fā)生暴雨，暴雨經(jīng)常引發(fā)正在正常工作的高壓絕緣子發(fā)生閃絡(luò)或破裂，從而造成發(fā)電生產(chǎn)的停止。湖北省某電廠(chǎng)幾乎每年發(fā)生1至2次。暴風(fēng)雨還可能引發(fā)屋頂漏水或雨水漂進(jìn)室內(nèi)的電氣機(jī)柜從而造成短路或設(shè)備損壞事故。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、利損險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移。1.4暴風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)XXX地區(qū)在夏季偶然也產(chǎn)生風(fēng)暴，強(qiáng)大的風(fēng)力也可能造成室外設(shè)備、線(xiàn)路以及構(gòu)造物的損壞。特別對(duì)于原來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施較差、日常保養(yǎng)不佳以及質(zhì)量低劣的部件更易受損。其它發(fā)電廠(chǎng)內(nèi)開(kāi)關(guān)站構(gòu)架由于年久腐蝕及受大風(fēng)和電動(dòng)力等影響，發(fā)生過(guò)珩架不穩(wěn)定，晃動(dòng)極大等事故。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移。1.5地震、地基不均勻沉降風(fēng)險(xiǎn)總體上該地區(qū)屬于地震少發(fā)區(qū)，發(fā)電廠(chǎng)廠(chǎng)房在建造時(shí)基礎(chǔ)打得扎實(shí)，該兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)概率很低。但是應(yīng)當(dāng)看到該兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)一旦誘發(fā)事故，將對(duì)電廠(chǎng)的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。重則造成設(shè)備俱毀，并引發(fā)重大停電事故。輕則也將造成設(shè)備軸線(xiàn)偏移影響正常發(fā)電生產(chǎn)，從而也引發(fā)財(cái)產(chǎn)與利潤(rùn)損失。不均勻沉降風(fēng)險(xiǎn)事故能夠通過(guò)投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、利損險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移，地震風(fēng)險(xiǎn)自留。2、意外事故2.1火災(zāi)電廠(chǎng)中的發(fā)電、輸配電、繼電控制系統(tǒng)以及電纜中絕緣材料的老化或擊穿，設(shè)備故障、短路或長(zhǎng)久過(guò)載很容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)60%以上的火災(zāi)事故是來(lái)于電氣風(fēng)險(xiǎn)。另外易燃物碰到明火也將造成火災(zāi)?；馂?zāi)引發(fā)的最大可能財(cái)產(chǎn)損失（MPPD）普通都比較大。特別應(yīng)當(dāng)指出電纜長(zhǎng)久超負(fù)荷運(yùn)行、受潮、受熱、接觸腐蝕性物質(zhì)很易造成絕緣層損壞，發(fā)生短路，并引發(fā)怒災(zāi)事故。電纜溝內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，煙火彌漫，滅火困難甚至使人員傷亡。發(fā)電廠(chǎng)的變壓器和發(fā)電機(jī)是最容易發(fā)生重大火災(zāi)的地方，必須引發(fā)重視。武漢某發(fā)電廠(chǎng)因電器事故曾燒毀一臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)。我們現(xiàn)場(chǎng)查勘發(fā)現(xiàn)各消防器材點(diǎn)幾乎是同時(shí)安置了二氧化碳和干粉滅火器。應(yīng)當(dāng)懂得二氧化碳不適宜用于有人員的密閉室內(nèi)滅火，容易引發(fā)室內(nèi)人員窒息，而干粉滅火器又不適宜用于電子部件處滅火，還應(yīng)當(dāng)注意1301鹵代烷要污染大氣層，因此中央控制室的消防系統(tǒng)尚需進(jìn)一步完善。2.2爆炸發(fā)電公司的發(fā)電機(jī)采用水氫氫冷卻，發(fā)電公司有兩臺(tái)巨大鍋爐也有專(zhuān)門(mén)的制氫車(chē)間。由于管線(xiàn)堵塞而造成壓力管線(xiàn)爆炸事件在其它廠(chǎng)時(shí)有報(bào)道。氫氧儲(chǔ)瓶、輸送管路一旦發(fā)生泄漏，如碰到明火極易發(fā)生爆炸。發(fā)電機(jī)冷卻系統(tǒng)的爆炸可能造成重大的財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡事故。制氫車(chē)間發(fā)生爆炸也將造成人員傷亡事故。在我們查勘過(guò)程中發(fā)現(xiàn)制氫車(chē)間的走廊照明系統(tǒng)防爆方法尚還不夠完善，供配電及控制柜處應(yīng)加強(qiáng)頂部通風(fēng)。該風(fēng)險(xiǎn)事故可通過(guò)投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、附加鍋爐損壞險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移。2.3機(jī)器設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)機(jī)器設(shè)備故障引發(fā)的財(cái)產(chǎn)與利潤(rùn)損失是發(fā)電公司在生產(chǎn)過(guò)程中最常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故。設(shè)備的故障可能由于它本身質(zhì)量低劣，操作不當(dāng)，可靠性差，經(jīng)受不住惡劣環(huán)境而損壞、維護(hù)不良以及受干擾而誤動(dòng)作引發(fā)。設(shè)備故障不僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失，并且引發(fā)利潤(rùn)下降。現(xiàn)場(chǎng)查勘發(fā)現(xiàn)部分電線(xiàn)（見(jiàn)照片）暴露在露天環(huán)境中，日曬雨淋易引發(fā)控制系統(tǒng)的誤操作。特別應(yīng)注意國(guó)外引進(jìn)的控制系統(tǒng)的故障。8月與12月已出現(xiàn)總線(xiàn)故障、通線(xiàn)故障和“軟故障”。對(duì)于運(yùn)行型公司確保這些設(shè)備的正常、可靠的工作往往是公司的核心任務(wù)。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠通過(guò)投保機(jī)損險(xiǎn)、機(jī)損險(xiǎn)項(xiàng)下的利損險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移。2.4原料、輔料供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)電生產(chǎn)過(guò)程中需要煤、水、冷卻劑、壓縮空氣等的不停供應(yīng)。由于自然災(zāi)害或意外事故造成這些原料或輔料供應(yīng)的中斷，將可能造成有關(guān)財(cái)產(chǎn)的損失，例如發(fā)電生產(chǎn)的停止、設(shè)備的損壞，如果沒(méi)有足夠的安全檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警，還可能造成重大事故。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠通過(guò)投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)損險(xiǎn)以及利損險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移。2.5設(shè)備老化風(fēng)險(xiǎn)XXX發(fā)電公司自建廠(chǎng)以來(lái)已有5~6年，廠(chǎng)中相稱(chēng)一部份設(shè)備從90年代中期使用至今，它們將逐步進(jìn)入老化階段。如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行良好的維護(hù)保養(yǎng)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行更換，則可能在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中會(huì)忽然發(fā)生意外事故，而造成重大財(cái)產(chǎn)損失與利潤(rùn)損失。該風(fēng)險(xiǎn)事故重要依靠加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、加強(qiáng)管理方法來(lái)解決。2.6人為操作誤差風(fēng)險(xiǎn)操作人員由于缺少經(jīng)驗(yàn)，注意力不集中，技能低下，不按照規(guī)范進(jìn)行操作等皆可能造成誤操作而引發(fā)事故。1月還曾發(fā)生清掃人員誤碰掉2號(hào)機(jī)組調(diào)節(jié)閥位變信號(hào)線(xiàn)，造成汽機(jī)控制系統(tǒng)跳閘事故。它們都造成設(shè)備的損壞。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠通過(guò)投保機(jī)損險(xiǎn)和機(jī)損險(xiǎn)項(xiàng)下的利損險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移，并建議加強(qiáng)管理教育方法。2.7小動(dòng)物的風(fēng)險(xiǎn)小動(dòng)物竄入電控柜或其它機(jī)器設(shè)備中可能造成設(shè)備短路或損壞，老鼠還會(huì)咬傷電纜引發(fā)事故。97年12月8日某電廠(chǎng)電柜內(nèi)竄入貓便是典型案例。上海寶鋼也曾發(fā)生過(guò)老鼠咬壞電纜而造成生產(chǎn)線(xiàn)停止的重大事故（鋼鐵公司生產(chǎn)線(xiàn)停止引發(fā)的損失較普通公司大得多），鼠患后寶鋼的電纜房都采用了專(zhuān)門(mén)的方法。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠通過(guò)投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和利損險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移。3、公眾責(zé)任電廠(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故而造成對(duì)第三者的傷害，皆可能引發(fā)賠償責(zé)任。發(fā)電公司的公眾責(zé)任事故是煙灰、污水沒(méi)有較好解決的排放。該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故建議采用工程方法或者自留。4、雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)電廠(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故而造成對(duì)工廠(chǎng)中雇員的傷害，雇主應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。葛洲壩電廠(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是：4.1電擊發(fā)電廠(chǎng)高壓線(xiàn)路多，設(shè)備運(yùn)行數(shù)年后，絕緣性能已下降，如果有關(guān)人員在作業(yè)過(guò)程中不恪守作業(yè)規(guī)程，極易引發(fā)人身傷亡事故。4.2機(jī)械打擊生產(chǎn)和維修作業(yè)人員在設(shè)備、部件或材料吊卸過(guò)程中違反操作規(guī)程、注意力不集中檔都會(huì)發(fā)生機(jī)械打擊，從而造成人身傷亡事故。機(jī)械打擊在機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)工廠(chǎng)中是最常見(jiàn)的意外事故。4.3高空墜落作業(yè)人員在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)稍不小心就會(huì)造成墜落。輕則傷及骨骼與皮膚，重則造成腦震蕩或死亡。生產(chǎn)和維修作業(yè)人員。4.4其它例如車(chē)禍、接觸有害化學(xué)品、酸、堿、氨、粉煤灰及噪聲等。重要有水解決值班員、化學(xué)汽水化驗(yàn)員、輸煤運(yùn)行人員等。上述風(fēng)險(xiǎn)事故能夠通過(guò)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)加以轉(zhuǎn)移。XXX發(fā)電公司97年至今已經(jīng)發(fā)生兩起重大人員傷亡事故。即使被傷害者不是我司的直接員工，但已造成重大影響，并且應(yīng)當(dāng)重視這些風(fēng)險(xiǎn)此后對(duì)我司人員同樣存在。5供貨商確保風(fēng)險(xiǎn)電廠(chǎng)的設(shè)備備件、原材料、煤等供應(yīng)商一旦發(fā)生意外事故可能造成供應(yīng)商未能按照規(guī)定的規(guī)定供貨，而造成電廠(chǎng)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故建議完善合同條款或有選擇地購(gòu)置確保保險(xiǎn)加以轉(zhuǎn)移。特別要重視原煤的質(zhì)量問(wèn)題，僅1月由于煤的質(zhì)量問(wèn)題輸煤系統(tǒng)就發(fā)生過(guò)7次停機(jī)，這也是引發(fā)系統(tǒng)故障最頻繁的風(fēng)險(xiǎn)因素。6承包商責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)電廠(chǎng)的設(shè)備維修、工程改造都是委托外界有關(guān)公司來(lái)進(jìn)行。承當(dāng)項(xiàng)目的公司在工作中一旦發(fā)生意外事故可能造成財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡。例如，XXX發(fā)電公司11月與1月在委托河南某公司維修磨煤機(jī)電機(jī)時(shí)，都發(fā)生了燒毀事故。兩次事故發(fā)生這樣近，不僅影響了發(fā)電，并且造成了財(cái)產(chǎn)損失。該風(fēng)險(xiǎn)事故能夠采用完善合同來(lái)轉(zhuǎn)移。

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度有一種比較，將類(lèi)別分為4級(jí)：A級(jí)最嚴(yán)重，必須充足重視；B級(jí)較重，應(yīng)予以重視；C級(jí)適度，也應(yīng)予以考慮；D級(jí)較輕。XXX發(fā)電公司對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，有的已經(jīng)采用了方法，用X表達(dá)；有的有了方法，尚須進(jìn)一步完善，用Y表達(dá)；有的方法還明顯局限性，用Z表達(dá)。對(duì)此后的建議，普通可劃分成保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、合同轉(zhuǎn)移、工程方法、管理教育和自留五種。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定控制、轉(zhuǎn)移辦法1洪水DY自留、一切險(xiǎn)2雷擊BY財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)3暴雨CX一切險(xiǎn)、利損險(xiǎn)4暴風(fēng)CX一切險(xiǎn)5地震、地基不均勻沉降DX自留、一切險(xiǎn)6火災(zāi)AY財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、利損險(xiǎn)7爆炸AX財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、鍋爐險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)8設(shè)備故障BZ機(jī)損險(xiǎn)、利損險(xiǎn)9原料、輔料供應(yīng)中斷BY利損險(xiǎn)10設(shè)備老化DZ自留11誤操作CY管理教育、機(jī)損險(xiǎn)12小動(dòng)物CY管理教育、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)13公眾責(zé)任CX工程責(zé)任、自留14雇主責(zé)任BY雇主責(zé)任15供應(yīng)商確保AZ合同轉(zhuǎn)移、確保保險(xiǎn)16承包商責(zé)任BY合同轉(zhuǎn)移五、風(fēng)險(xiǎn)管理建議公司風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于減少多個(gè)意外事故造成的物質(zhì)損失、利潤(rùn)損失、人身傷亡以及對(duì)社會(huì)與公眾責(zé)任的經(jīng)濟(jì)賠償。公司通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)達(dá)成以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)獲得最大的安全保障，并且進(jìn)一步完善保險(xiǎn)方案、索賠系統(tǒng)和有關(guān)的管理制度。為此，AA公司根據(jù)對(duì)XXX發(fā)電公司初步風(fēng)險(xiǎn)分析，提出下列幾點(diǎn)建議：1、XXX發(fā)電公司應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。在當(dāng)代公司的管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為越來(lái)越重要的管理手段。風(fēng)險(xiǎn)管理指的不僅僅是對(duì)公司在經(jīng)營(yíng)中對(duì)實(shí)物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露的控制、估算及保險(xiǎn)的購(gòu)置，還涉及公司的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)對(duì)公司在經(jīng)營(yíng)中所面臨的其它多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)（涉及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)等）的認(rèn)識(shí)及控制。公司經(jīng)營(yíng)者對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知程度將通過(guò)公司管理體制、日常的操作及公司的文化表露。我們?cè)谶@次的風(fēng)險(xiǎn)分析中，明顯感受到了風(fēng)險(xiǎn)管理在XXX發(fā)電公司的日常管理中已經(jīng)占據(jù)了較為重要的地位。但同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)XXX發(fā)電公司從組織架構(gòu)上來(lái)看，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門(mén)。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家的成功公司都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)化的管理。根據(jù)公司的規(guī)模與規(guī)定，他們的構(gòu)造形式諸多大致可分為下列三種：a.小型公司里，在總經(jīng)理或廠(chǎng)長(zhǎng)下專(zhuān)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理秘書(shū)；b.中型公司里，在總經(jīng)理或廠(chǎng)長(zhǎng)下設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)理，下面再設(shè)二個(gè)部門(mén)分管保險(xiǎn)與安全；c.大型或高風(fēng)險(xiǎn)公司里，專(zhuān)門(mén)成立了風(fēng)險(xiǎn)管理部。由風(fēng)險(xiǎn)管理部來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、估算和管理，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司的安全問(wèn)題，建立公司的減災(zāi)系統(tǒng)和危機(jī)管理系統(tǒng)。典型的如：臺(tái)灣臺(tái)積電，它的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)竟有74個(gè)人構(gòu)成。因此，我們謹(jǐn)此建議XXX發(fā)電公司也能盡快安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理，最少需要安排專(zhuān)職的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)代表，在組織機(jī)構(gòu)上確保風(fēng)險(xiǎn)管理的地位。固然，我們作為保險(xiǎn)顧問(wèn)，十分樂(lè)意作為外延服務(wù)的提供者而參加到股份公司的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中。同時(shí)，我們也建議將各部門(mén)、科室的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)貫徹到對(duì)應(yīng)部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。組織構(gòu)造的各個(gè)模塊的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)一定要避免重復(fù)與不留間隙。對(duì)原材料、外購(gòu)設(shè)備或部件、生產(chǎn)過(guò)程等作業(yè)要編制作業(yè)流程圖，不混亂、不中斷。我們?cè)谟行﹩挝恢幸舶l(fā)現(xiàn)部門(mén)職責(zé)之間就存在著間隙。例如，對(duì)于因質(zhì)量或其它問(wèn)題需要返回供應(yīng)商的物品的返程運(yùn)輸保險(xiǎn)規(guī)定的提請(qǐng)責(zé)任。除上述因管理體制造成風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)問(wèn)題外，我們也發(fā)現(xiàn)由于長(zhǎng)久以來(lái)執(zhí)行了嚴(yán)格的質(zhì)量和安全管理，發(fā)電公司未發(fā)生重大的財(cái)產(chǎn)損失事故或風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的因素，部分員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)正在逐步下降。我們謹(jǐn)此建議發(fā)電公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理教育，以提高全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2、發(fā)電公司的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)始終將防止火災(zāi)的發(fā)生作為頭等大事我們注意到發(fā)電公司對(duì)于火災(zāi)的防止方法還是比較重視的，但由于時(shí)間的推移，新的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也同時(shí)在不停的產(chǎn)生，火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)還是存在并值得引發(fā)注意的。設(shè)備故障或者嚴(yán)重過(guò)載、線(xiàn)路老化或者短路，可燃物碰到明火等極易引發(fā)火災(zāi)?；馂?zāi)引發(fā)的最大可能損失（MPL）普通要比其它風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的大。因此，發(fā)電公司應(yīng)重視電源、電器或電纜的風(fēng)險(xiǎn)?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)是加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，實(shí)施嚴(yán)格的安全檢查制度，對(duì)使用年限已久的設(shè)備必須進(jìn)行定時(shí)檢查或更新，還應(yīng)注意雷擊引發(fā)怒災(zāi)以及建設(shè)新設(shè)備廠(chǎng)房等過(guò)程中的明火控制，特別應(yīng)注意噴涂、電焊等作業(yè)時(shí)火災(zāi)的控制。發(fā)電公司要強(qiáng)化集中監(jiān)控室（現(xiàn)在安檢部?jī)?nèi)），集中監(jiān)控室應(yīng)安裝在始終有人值班處?，F(xiàn)在公司辦公室（特別是資料檔案等重點(diǎn)部門(mén)）沒(méi)安裝煙霧報(bào)警器，手動(dòng)報(bào)警點(diǎn)太少，攝像監(jiān)控也沒(méi)有廣泛使用。3、合理保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)定之后，應(yīng)當(dāng)分辨哪些風(fēng)險(xiǎn)是必須采用工程或者管理方法來(lái)控制；哪些風(fēng)險(xiǎn)能夠采用保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移；哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)采用其它合同來(lái)轉(zhuǎn)移；哪些風(fēng)險(xiǎn)完全能夠自留。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在公司碰到的自然災(zāi)害和意外事故中有60%～70%的風(fēng)險(xiǎn)是能夠通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移的。因此，合理地選擇保險(xiǎn)的險(xiǎn)種與附加條款，科學(xué)地?cái)M定投保項(xiàng)目與保險(xiǎn)金額，對(duì)的地選擇保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)費(fèi)率以及免賠額是一項(xiàng)十分重要又十分復(fù)雜的任務(wù)。AA公司保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司是你們的抱負(fù)助手。

4、根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)論對(duì)的保險(xiǎn)提出下列幾點(diǎn)建議：4.1設(shè)計(jì)保險(xiǎn)計(jì)劃要點(diǎn)a.清晰地識(shí)別公司中哪些風(fēng)險(xiǎn)屬于可保風(fēng)險(xiǎn)，哪些屬于不可保風(fēng)險(xiǎn)；b.對(duì)可保風(fēng)險(xiǎn)設(shè)法安排保險(xiǎn)，并且使保單涵蓋可保的多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)——也即不留空隙；c.不重復(fù)地保險(xiǎn)或其它轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)范疇，以確保最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)；d.采納一部分易為保險(xiǎn)人接受的條款；e.增加適合本公司需要的條款。4.2發(fā)電公司在進(jìn)行具體投保作業(yè)時(shí)，如考慮到保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)有限能夠根據(jù)公司的具體狀況采用下列有關(guān)方法：a..項(xiàng)目資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大小分析——根據(jù)不同種類(lèi)的財(cái)產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所暴露的風(fēng)險(xiǎn)，選擇具體投保的財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目。普通對(duì)于發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，財(cái)產(chǎn)損失金額的比例很小以及出險(xiǎn)概率很小的項(xiàng)目能夠不保（風(fēng)險(xiǎn)自留）。b.項(xiàng)目資產(chǎn)損失分析——對(duì)于發(fā)生事故時(shí)往往僅損及一種項(xiàng)目，且其金額又不大于或略不不大于免賠額的項(xiàng)目也不必投保。c.項(xiàng)目資產(chǎn)財(cái)務(wù)費(fèi)用分析——對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)帳冊(cè)應(yīng)進(jìn)行核對(duì)，工程設(shè)計(jì)費(fèi)、土地征購(gòu)費(fèi)、方案評(píng)審會(huì)議費(fèi)等應(yīng)從投保金額中扣除。d.項(xiàng)目資產(chǎn)應(yīng)用狀態(tài)分析——對(duì)于數(shù)年不用的閑置物品，有重大故障或技術(shù)性能已明顯下降的設(shè)備、報(bào)廢了的部件都應(yīng)從投保項(xiàng)目清單中扣除或重新評(píng)定價(jià)值。e.項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)格變化分析——重置價(jià)值變化了很大的設(shè)備宜重新評(píng)定，并修正投保金額。投保低了，一旦出險(xiǎn)影響賠償。投保金額高了，白白多繳了保險(xiǎn)費(fèi)。特別對(duì)于電子設(shè)備、自控系統(tǒng)等項(xiàng)目，隨著時(shí)間推延，它們的價(jià)格在不停下降。f.項(xiàng)目資產(chǎn)投保險(xiǎn)種分析——從事故統(tǒng)計(jì)表可觀得：置于室外的變配電設(shè)備的重要風(fēng)險(xiǎn)是自然災(zāi)害中的雷擊、暴風(fēng)雨等，而置于室內(nèi)的自動(dòng)化妝置，計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的重要風(fēng)險(xiǎn)是機(jī)損險(xiǎn)中的意外事故。因此，對(duì)于電子設(shè)備、部分機(jī)器設(shè)備除投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)之外，尚建議投保機(jī)損險(xiǎn)。有關(guān)利損險(xiǎn)的投保問(wèn)題，一定要結(jié)合機(jī)組的日常使用率來(lái)考慮。4.3機(jī)損險(xiǎn)、利損險(xiǎn)將是發(fā)電公司出險(xiǎn)最多的風(fēng)險(xiǎn)a.XXX發(fā)電公司設(shè)備的隱患已經(jīng)證明是出險(xiǎn)率最高的風(fēng)險(xiǎn)事故。為此，要抓好設(shè)備的備件，將其劃分成核心件、重要件和普通件，并進(jìn)行對(duì)應(yīng)的管理與配備。b.要減少設(shè)備的隱患而造成的損失，必須解決好設(shè)備、人、原材料和環(huán)境的綜合影響。事故的防止和分析都要從4個(gè)方面來(lái)考慮。重點(diǎn)要抓好人的管理與教育問(wèn)題。5、建立事故報(bào)告體系，完善事故解決系統(tǒng)，尋找事故發(fā)生的真正因素（風(fēng)險(xiǎn)因素），并對(duì)其采用控制方法在公司內(nèi)部必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)多個(gè)事故或事故苗子的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生場(chǎng)合、產(chǎn)生因素、損失大小、解決辦法以及最后成果。絕不允許發(fā)生事故后，自行解決、自行注銷(xiāo)。對(duì)事故進(jìn)行長(zhǎng)久統(tǒng)計(jì)后，可對(duì)這些統(tǒng)計(jì)進(jìn)行歸納、分析與比較。這對(duì)于此后防止事故、減少事故和避免事故將會(huì)起到重要作用。我們能夠從大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中提取出規(guī)律性東西來(lái)。大量的數(shù)據(jù)不整頓、不歸納和不分析等于沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。特別要重視每次事故的因素與誘發(fā)條件，也即我們應(yīng)當(dāng)關(guān)心的不僅僅是每次事故造成了多大損失，更換了什么部件就恢復(fù)了生產(chǎn)，更重要的是尋找事故發(fā)生的真正因素。抓住了因素，能夠避免此后再次發(fā)生。事故解決過(guò)程最基本的應(yīng)涉及下列環(huán)節(jié)：保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移解決事故恢復(fù)生產(chǎn)事故登記、分析合同轉(zhuǎn)移工程方法自留事故記錄表管理教育保險(xiǎn)索賠告知保險(xiǎn)索賠解決最后，對(duì)事故文獻(xiàn)進(jìn)行歸檔。常見(jiàn)的事故記錄表有下列三種：a.生產(chǎn)停機(jī)事故統(tǒng)計(jì)表表中應(yīng)注明停機(jī)的因素機(jī)械/電氣/操作/環(huán)境/設(shè)備老化/設(shè)備質(zhì)量/維護(hù)保養(yǎng)/過(guò)載b.安全（財(cái)產(chǎn)、人身傷亡）事故統(tǒng)計(jì)表表中應(yīng)注明安全事故因素違反操作/技能低下/設(shè)備故障/注意力不集中/環(huán)境條件人身?yè)p傷部位等c.質(zhì)量反饋信息表表中應(yīng)補(bǔ)充質(zhì)量事故發(fā)生在哪一環(huán)節(jié)、是由哪一部件引發(fā)，應(yīng)注明是由于設(shè)計(jì)/工藝/裝配/材料/使用者知識(shí)/使用者本身責(zé)任引發(fā)?？傊?，表格登記欄不僅應(yīng)反映損失大小、發(fā)生場(chǎng)地等，更應(yīng)突出“事故出自什么因素”，通過(guò)什么辦法此后能夠減少事故等。發(fā)電公司重要使用前二個(gè)記錄表。6、編制應(yīng)急預(yù)案公司為了減少忽然發(fā)生非常規(guī)事件而造成的損失，應(yīng)當(dāng)預(yù)先編制一種行動(dòng)計(jì)劃——應(yīng)急預(yù)案。發(fā)電公司應(yīng)編制哪些應(yīng)急預(yù)案，建議召集有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)研究。典型的如：某核心設(shè)備故障（如：煤輸送系統(tǒng)、煤磨碎機(jī)、鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、高壓開(kāi)關(guān)等）；某電力傳輸線(xiàn)故障；某區(qū)忽然發(fā)生火災(zāi)；停電、停水、停氣等；過(guò)程控制計(jì)算機(jī)故障；有毒氣體泄漏；某部件供應(yīng)商因故忽然停止供貨；鐵路忽然發(fā)生重大事故。XXX現(xiàn)在也有應(yīng)急解決系統(tǒng)，但是已編制成文的僅有6個(gè)，并且沒(méi)有明確到具體人、應(yīng)急預(yù)案重要負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)不應(yīng)是公司領(lǐng)導(dǎo)，而應(yīng)是現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在編制應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)以應(yīng)急響應(yīng)小組（ERT）的工作流程為主。由該組領(lǐng)導(dǎo)解決應(yīng)急事故，預(yù)案最少應(yīng)涉及下列內(nèi)容：a.預(yù)案的目的與原則；b.應(yīng)急響應(yīng)小組的構(gòu)成與職責(zé)；c.應(yīng)急行動(dòng)或解決流程；d.聯(lián)系方式與報(bào)告程序；e.獎(jiǎng)懲原則；7、改善其它有關(guān)合同條款，明確風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)發(fā)電公司在日常經(jīng)營(yíng)中與設(shè)備器材供應(yīng)商或電力客戶(hù)訂立大量的商務(wù)合同，如設(shè)備、原材料采購(gòu)合同、倉(cāng)庫(kù)租賃合同、設(shè)備安裝維護(hù)合同及工程承包合同等等。建議在這些合同中加入有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或保險(xiǎn)的條款，明確合同雙方在風(fēng)險(xiǎn)上承當(dāng)?shù)穆氊?zé)或保險(xiǎn)規(guī)定，使得“風(fēng)險(xiǎn)零對(duì)接”，避免事故發(fā)生后責(zé)任不清造成的糾紛。例如，在配件采購(gòu)合同中應(yīng)注意對(duì)于貨品轉(zhuǎn)交的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與否與運(yùn)輸保險(xiǎn)責(zé)任起止相符，與否存在風(fēng)險(xiǎn)的空白點(diǎn)；在設(shè)備采購(gòu)合同中，應(yīng)注意設(shè)備在安裝試動(dòng)作階段，及物權(quán)未轉(zhuǎn)交或未完全轉(zhuǎn)交發(fā)電公司時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；在房屋或倉(cāng)庫(kù)租賃合同上，我們應(yīng)注意安全管理責(zé)任和賠償責(zé)任的明確；在貨品代理或運(yùn)輸委托合同中，也應(yīng)明確承運(yùn)人的安全責(zé)任及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任等等。對(duì)商務(wù)合同中條款及措辭的完善將協(xié)助股份公司有效規(guī)避不必要承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后能有效地實(shí)施追償，減少財(cái)務(wù)損失。

第五章保險(xiǎn)索賠體系的建立保險(xiǎn)的目的首先是為了在事故發(fā)生時(shí)的索賠，要索賠首先要突出對(duì)任何事故的登記制度（如建議5中所述）。對(duì)損失超出保險(xiǎn)免賠額的事故應(yīng)立刻告知經(jīng)紀(jì)人，辦理索賠事宜。電力公司風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)代表其流程建議以下：電力公司風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)代表事故記錄表發(fā)生事故事故記錄表發(fā)生事故出險(xiǎn)事故報(bào)告出險(xiǎn)事故報(bào)告辦理具體索賠事項(xiàng)出索賠資料江泰代表辦理具體索賠事項(xiàng)出索賠資料江泰代表告知保險(xiǎn)公司告知保險(xiǎn)公司上述流程中應(yīng)注意必須盡快告知保險(xiǎn)公司的工作，因此一旦發(fā)生事故