舊辦公樓改造方案

1/1舊辦公樓改造方案

根據(jù)分析評議階段委機(jī)關(guān)各部室提出的意見和建議，結(jié)合辦公室工作的實(shí)際情況，特提出如下整改措施：

一、存在的主要問題

在先進(jìn)性教育分析評議階段，辦公室共收到意見和建議32條。經(jīng)過分析、歸納和梳理，我們認(rèn)為，主要存在以下五個方面的問題：

一是關(guān)于服務(wù)工作的問題（9條）；二是關(guān)于內(nèi)部管理的問題（5條）；三是關(guān)于綜合協(xié)調(diào)的問題（6條）；四是關(guān)于車輛的管理和使用的問題（4條）；五是關(guān)于財(cái)務(wù)管理的問題（3條）；其它有5條。

二、整改的目標(biāo)

通過整改，使辦公室的全體同志在理想信念，服務(wù)觀念，自身素質(zhì)，自我管理能力和工作能力，工作水平等方面均有明顯的提高；使辦公室的服務(wù)、協(xié)調(diào)、綜合管理等各項(xiàng)工作都有明顯的進(jìn)步和增強(qiáng)，工作效率更高，參謀助手作用發(fā)揮得更好。

三、整改的主要措施

（一）牢固樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量

1、樹立“五個”服務(wù)思想。即為領(lǐng)導(dǎo)、為離退休老、為基層黨務(wù)工作者服務(wù)、為機(jī)關(guān)各部室和全體同志服務(wù)的思想和“能辦的事，要不講條件馬上辦；可能辦得到的事，要創(chuàng)造條件盡快辦；在目前的條件下辦不到的事，要耐心講明情況，待條件成熟后立刻辦”的服務(wù)思想。

2、確立“四個到位”的工作原則。即“工作到位、服務(wù)到位、態(tài)度到位、語言到位”。

3、處理好“一個關(guān)系”。即正確處理好按規(guī)章制度辦事與“以人為本”的關(guān)系，在不違背規(guī)章制度的前提下，按照“以人為本”的原則，盡量做到服務(wù)工作的“人性化”。

4、加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨委的溝通、協(xié)調(diào)工作，配合機(jī)關(guān)黨委做好為離退休老同志的服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率和水平

1、實(shí)行問責(zé)制。進(jìn)一步明確工作職責(zé)和工作分工，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作要求。對不履行工作職責(zé)，違反工作程序的人和事，嚴(yán)格按規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行處理。使辦公室的各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、對機(jī)關(guān)現(xiàn)行黨內(nèi)有關(guān)文件、規(guī)定進(jìn)行清理，編印《機(jī)關(guān)黨務(wù)工作文件匯編》；編印《機(jī)關(guān)黨建工作通訊錄》。

3、制定和完善《勞務(wù)工管理暫行規(guī)定》、《黨工委機(jī)關(guān)外出學(xué)習(xí)考察管理暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)管理使用暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，形成綜合管理長效機(jī)制。真正做到“用制度管人管事”。

4、加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系的溝通，盡快辦好“貨幣化分房”工作。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)辦公室工作、后勤管理工作和財(cái)務(wù)管理工作等業(yè)務(wù)知識，提高工作效率和質(zhì)量。

（三）提高綜合協(xié)調(diào)的能力，發(fā)揮參謀助手作用

1、擺正位置，明確職責(zé)。辦公室是委機(jī)關(guān)的一個服務(wù)部門、綜合協(xié)調(diào)部門，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，不是領(lǐng)導(dǎo)部門。因此，在工作中要多做協(xié)調(diào)工作，不越位，不越權(quán)，不指手畫腳。

2、當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員和播音員。在工作中，主動與委機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人交流、溝通，充當(dāng)委機(jī)關(guān)各部室之間的聯(lián)絡(luò)員和播音員，幫助各部室疏通信息交流渠道。

3、樹立大局意識和全局思想，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好內(nèi)外關(guān)系。多為領(lǐng)導(dǎo)決策出主意、想辦法，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)用車管理辦法》，加強(qiáng)車輛管理和使用。

1、修改和完善委機(jī)關(guān)《公務(wù)用車管理辦法》。

2、嚴(yán)格執(zhí)行委機(jī)關(guān)《公務(wù)用車管理辦法》，對委機(jī)關(guān)現(xiàn)有的所有車輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，在保證委領(lǐng)導(dǎo)工作用車和離退休老同志用車的前提下，最大限度地保證委機(jī)關(guān)各部室工作用車。

3、辦公室的全體人員要自覺遵守和執(zhí)行《公務(wù)用車管理辦法》。所有的公務(wù)用車和因私用車，均由辦公室統(tǒng)一調(diào)配。未經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意，任何人不得私自動用車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格按照委機(jī)關(guān)《公務(wù)用車管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作

1、進(jìn)一步修訂和完善委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。

2、增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度，每半年在辦公會上通報(bào)一次行政經(jīng)費(fèi)收支情況。

3、財(cái)務(wù)人員不得直接處理未經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作的委領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)簽字的單據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

4、每周二、周四的下午為報(bào)帳時間。離退休老同志和駕駛員因情況特殊，可區(qū)別對待。

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為深入開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動，著力破解和制約衛(wèi)生發(fā)展的突出問題，針對2014年滿意機(jī)關(guān)評議意見和近期征求到的意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，現(xiàn)提出以下整改措施，力爭取得實(shí)效，讓群眾滿意。

一、關(guān)注衛(wèi)生民生，著力解決看病難看病貴問題

反映的問題：

看病難，醫(yī)療條件差、水平低、就診時間短。

看病貴，藥價(jià)高、開大處方、重復(fù)檢查。

整改意見：

1、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

2、全面推進(jìn)“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。探索建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處機(jī)制，暢通投訴渠道，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益和正常醫(yī)療秩序。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的規(guī)劃準(zhǔn)入和宏觀調(diào)控，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。進(jìn)一步實(shí)施和推進(jìn)醫(yī)院之間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度等。

4、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制。推進(jìn)政府主導(dǎo)，以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作。堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)、濫檢查、大處方等行為。

5、加快醫(yī)療保障制度建設(shè)，提高新農(nóng)合參合率和人均籌資水平，增強(qiáng)群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。

責(zé)任處室：醫(yī)政處、計(jì)財(cái)處、社衛(wèi)處

二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，確保食品衛(wèi)生安全

反映的問題：市衛(wèi)生監(jiān)督要重在指導(dǎo)、預(yù)防和監(jiān)督；加強(qiáng)食品衛(wèi)生的安全和監(jiān)督檢查；對非法行醫(yī)查處不力。

整改意見：

1、推廣餐飲“五常法”管理，推行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，以集中培訓(xùn)→現(xiàn)場指導(dǎo)→限期整改→到期驗(yàn)收→逾期處理的步驟開展小餐飲的整治，提高衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管和處置能力。推行衛(wèi)生許可“一站式”服務(wù)。

2、認(rèn)真做好《食品安全法》的宣貫工作，切實(shí)履行賦予衛(wèi)生部門的工作職責(zé)。全面開展小餐飲整頓規(guī)范工作，使80%的小餐飲達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大食品添加劑的整治力度，進(jìn)一步落實(shí)餐飲業(yè)的索證索票制度，重點(diǎn)加強(qiáng)食用油的監(jiān)管。

3、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，全市60%的中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施依法執(zhí)業(yè)分級監(jiān)管；制定《臺州市民營醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)整治執(zhí)業(yè)許可、人員資質(zhì)、診療科目、醫(yī)療廣告等方面，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場長效監(jiān)管機(jī)制。

責(zé)任處室：監(jiān)控處

三、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，打造衛(wèi)生健康城市

反映的問題：“臺州市衛(wèi)生狀況檢查好，平時差”。

整改意見：

要達(dá)到平時也象檢查時一樣的衛(wèi)生，關(guān)鍵是要建立長效管理機(jī)制。

1、政府要從改善民生，保護(hù)健康就是保護(hù)未來的角度出發(fā)，加大衛(wèi)生工作力度，在政績評價(jià)中要大力增加維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的分值。

2、要加大公共財(cái)政的投入，科學(xué)合理配置必要的人員、基礎(chǔ)設(shè)施，如建立大批的正規(guī)市場，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)配置保潔人員等。

3、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，按國家規(guī)定落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等，開展經(jīng)常性的衛(wèi)生檢查和公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動。

4、加大獎優(yōu)罰劣的制度建設(shè)，對衛(wèi)生工作做得好的.重獎，做得差的予以重罰。

責(zé)任處室：愛衛(wèi)辦

四、切實(shí)糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

反映的問題：收受紅包拿回扣，服務(wù)態(tài)度差。

整改意見：

1、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、廉潔從醫(yī)教育和警示教育，實(shí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

2、開展行風(fēng)評議“回頭看”活動，組織衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員深入醫(yī)院進(jìn)行明查暗訪。嚴(yán)肅查處開單提成，收受紅包回扣等違法行為，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

3、大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和無私奉獻(xiàn)精神，樹立先進(jìn)典型，重塑衛(wèi)生形象。

責(zé)任處室：監(jiān)察室、醫(yī)政處

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根據(jù)《省級衛(wèi)生稱號考核命名和監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，省愛衛(wèi)會經(jīng)考核驗(yàn)收于xx年1月命名我縣為“省級衛(wèi)生縣城”稱號。xx年3月，省愛衛(wèi)會組織專家組對我縣進(jìn)行復(fù)審考核，決定暫緩確認(rèn)省級衛(wèi)生縣城稱號，并要求積極整改。xx年5月，省愛衛(wèi)會將組織專家組重新進(jìn)行考核評審，合格后予以確認(rèn)“省級衛(wèi)生縣城”稱號。鑒于目前我縣在創(chuàng)建中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)縣政府研究決定，開展以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”為主的愛國衛(wèi)生活動，為使創(chuàng)建整改工作落到實(shí)處，確保省級衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鎮(zhèn)“三年大變樣”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市愛衛(wèi)會關(guān)于創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城整改工作的要求，按照新修定的省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，動員廣大干部群眾廣泛開展以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動，著力解決創(chuàng)建工作中存在的差距，鞏固和提高創(chuàng)建成果，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，進(jìn)一步完善愛國衛(wèi)生管理長效機(jī)制，不斷提升全民大衛(wèi)生觀，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，消除和減少各種疾病發(fā)生和傳播的因素，保護(hù)全縣人民的身體健康，促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為全縣人民創(chuàng)造一個和諧、優(yōu)美、整潔的工作生活環(huán)境。

二、工作任務(wù)

1、加快和完善城區(qū)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。目前，城區(qū)內(nèi)無垃圾中轉(zhuǎn)站和糞便無害化處理設(shè)施，應(yīng)盡快規(guī)劃和建設(shè)，污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度，及時投入使用；加強(qiáng)沿街公廁和垃圾箱（池）的日常管理，保持清潔無外溢；加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，徹底清理市場內(nèi)和周邊及市場公廁的垃圾和衛(wèi)生死角，做到商品劃行歸市，攤位整齊，標(biāo)識明顯。（責(zé)任單位：建設(shè)局、環(huán)保局、工商局）。

2、加強(qiáng)城區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生管理。要徹底清理街道兩側(cè)的散在垃圾和衛(wèi)生死角。城中村和居民小區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，做到密閉收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，環(huán)衛(wèi)隊(duì)、城中村和居民小區(qū)要制定長期有效的垃圾密閉收集、清運(yùn)和保潔措施。（責(zé)任單位：建設(shè)局、景州鎮(zhèn)、有家屬區(qū)的單位）

3、全面開展縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。四月份是愛國衛(wèi)生月，各機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等單位要在四月份開展全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，要集中時間、全民參與，清理打掃辦公樓（室）、機(jī)關(guān)院落環(huán)境衛(wèi)生，徹底清除垃圾和衛(wèi)生死角死面，全面落實(shí)“門前三包”，“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度，清除墻外小廣告及亂貼亂畫，確保機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生清潔，并做到制度化、經(jīng)?；?。

（1）全面清理城中村和居民小區(qū)內(nèi)積存垃圾和衛(wèi)生死角死面，要組織居民開展大清掃活動，取締亂搭亂建，亂堆亂放和違章飼養(yǎng)家畜家禽等。（責(zé)任單位：景州鎮(zhèn)及有關(guān)單位）

（2）著力解決背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊的垃圾污物和衛(wèi)生死角。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（3）治理河道兩岸和道路兩側(cè)，城區(qū)出入口兩側(cè)要重點(diǎn)治理，徹底清除垃圾污物和白色污染以及河道內(nèi)淤積的垃圾污物和水面漂浮物。（責(zé)任單位：水務(wù)局、交通局）

（4）全面整頓占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，沿街門店一律店內(nèi)經(jīng)營，一店一牌，取締沿街叫賣和亂擺攤點(diǎn)，小商小販一律進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，沿街設(shè)置車輛停放處，實(shí)行定點(diǎn)停車，不得隨意亂停亂放。（責(zé)任單位：城管大隊(duì)、工商局、交通局）

（5）徹底治理和清除沿街墻體、電線桿、燈箱廣告牌等公共設(shè)施上的小廣告及亂貼亂畫，無法清除的要進(jìn)行粉刷。（責(zé)任單位：建設(shè)局、城管大隊(duì)）

（6）加強(qiáng)建筑工地治理，實(shí)行文明施工，圍場作業(yè)，及時清運(yùn)建筑垃圾，做到完工料凈場地清。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

4、深入開展創(chuàng)衛(wèi)和健康教育宣傳。充分利用電視廣播等媒體廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)與衛(wèi)生科普知識，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城創(chuàng)造輿論氛圍。四月份愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日期間，上街開展以“城市化與健康”為主題的宣傳活動。機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)、城中村、汽車站等公共場所要設(shè)置固定的宣傳欄或牌匾，用以宣傳衛(wèi)生科普知識，會議室、候診室、病房、候車室、教學(xué)樓等人員密集場所要禁止吸煙，并張貼明顯的禁煙標(biāo)志。各中小學(xué)校要開設(shè)衛(wèi)生課，加大健康教育力度，做到有課本、有教案、有考卷、有課程表等。（責(zé)任單位：廣播局、縣醫(yī)院、教育局、愛衛(wèi)辦）

5、加強(qiáng)食品餐飲等“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格衛(wèi)生許可制度，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的一律不預(yù)頒證，并取締經(jīng)營，凡取得衛(wèi)生許可證必須亮證經(jīng)營，從業(yè)人員持健康證上崗（包括街頭流動攤販）。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局、藥監(jiān)局）

6、加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物處置管理?？h醫(yī)院、婦幼保健院、景州鎮(zhèn)醫(yī)院及城區(qū)內(nèi)各民營醫(yī)院所產(chǎn)生的醫(yī)用廢棄物等，要分類收集、密閉儲存，登記在冊，專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送至縣醫(yī)院做焚燒處理，各醫(yī)療單位不得自行就地處理?？h醫(yī)院要做好造冊登記工作。（責(zé)任單位：環(huán)保局、衛(wèi)生局、縣醫(yī)院）

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全力做好“省級衛(wèi)生縣城”復(fù)審工作，縣成立以政府縣長任組長，主管副縣長副組長，縣委辦、政府辦、建設(shè)局、工商局、廣電局、教育局、社區(qū)辦、城管大隊(duì)、衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動中的指揮調(diào)度和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的工作安排和督導(dǎo)協(xié)調(diào)及任務(wù)落實(shí)情況。愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)資料收集、信息反饋等工作。各單位要把創(chuàng)建工作列入議事日程，加大創(chuàng)建工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，妥善解決創(chuàng)建工作中存在的難點(diǎn)和問題。

2、廣泛宣傳發(fā)動。要充分