青島市區(qū)市數(shù)字檔案館建設(shè)方案

青島市區(qū)市數(shù)字檔案館建設(shè)方案青島市檔案局〔館〕202312“淮南子檔案業(yè)務(wù)溝通網(wǎng)”整理青島市數(shù)字檔案館已于2023820數(shù)字檔案館建設(shè)理論，我市所屬12個(gè)區(qū)市綜合檔案館應(yīng)相繼建成數(shù)字檔案館，與市數(shù)理，大力開發(fā)檔案信息資源，提升我市檔案信息化建設(shè)水平，供給強(qiáng)有力的技術(shù)支持。一、數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)狀2023年，國家檔案局將青島、深圳確立為數(shù)字檔案館建設(shè)的試點(diǎn)城市2023年以2023年12月份在深圳召開了數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)場演示會(huì)20238月，青島市數(shù)字檔案館通過了國家檔案局組織的科技成果鑒定檔案信息化建設(shè)領(lǐng)域到達(dá)了國內(nèi)領(lǐng)先水平，對數(shù)字檔案館的工程建設(shè)起到了示范作用，具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值。”同日，青島市數(shù)字檔案館在國內(nèi)第一個(gè)正式投入使用，受到了國內(nèi)媒體的關(guān)注，得到了國內(nèi)同行的認(rèn)可。區(qū)市〔縣〕數(shù)字檔案館建設(shè)，目前已經(jīng)提到了議事日程字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面取得了較大成效。包括廣東省順得市、廣州市白云區(qū)、深圳市福田區(qū)和寶安區(qū)等在內(nèi)的檔案館正在樂觀籌措2023年全市各級綜合檔案館根本建成數(shù)字化檔案館的打算，并通過“兩辦”印發(fā)。二、區(qū)市數(shù)字檔案館建設(shè)的根本依據(jù)在青島市建設(shè)區(qū)市數(shù)字檔案館，形成兩級數(shù)字檔案館群，具有以下優(yōu)勢：1、環(huán)境優(yōu)勢。青島市作為我國沿海開放城市和打算單列城市，經(jīng)濟(jì)比較興盛，市委、市政府對信息化建設(shè)極為重視，并于19966月特地成立了青島市委市政府計(jì)算機(jī)中心〔正局級事業(yè)單位〕，擔(dān)當(dāng)青島市電子政務(wù)治理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和技術(shù)治理職能?！熬盼濉逼陂g，青島市宏觀決策和辦公信息效勞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程〔“金宏工程”〕獲得了國家信息化建設(shè)示范工程，2023年青島市開頭實(shí)施國家電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程。經(jīng)過多年建設(shè)，青島市電子政務(wù)建設(shè)制造了獨(dú)具特色的“四統(tǒng)一分”體制和“強(qiáng)射”模式，建設(shè)了4直機(jī)關(guān)均可通過寬帶連接到市委市政府計(jì)算機(jī)中心，實(shí)現(xiàn)了全市網(wǎng)絡(luò)信息的互聯(lián)互通。2、根底優(yōu)勢。青島市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位計(jì)算機(jī)使用、網(wǎng)絡(luò)連接普及率較高。檔案工作自上個(gè)世紀(jì)90年月中期即開頭運(yùn)用計(jì)算機(jī)治理，開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)。多年來，青島市檔案局依靠自己的力氣，先后開發(fā)了DOS、WINDOWS環(huán)境下運(yùn)行的多個(gè)版本的機(jī)20239470萬條。目前12個(gè)區(qū)市檔案館已經(jīng)有91〔網(wǎng)頁〕，通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)〔金宏網(wǎng)絡(luò)〕與市檔案館實(shí)現(xiàn)了高速連接。390年月初期起步，經(jīng)過10年的建是青島市數(shù)字檔案館工程建設(shè)工程通過國家檔案局組織的科技成果鑒定一個(gè)正式投入使用，使我們積存了大量的建設(shè)數(shù)字檔案館的技術(shù)、閱歷和方法。性。它必將推動(dòng)整個(gè)青島市檔案信息化建設(shè)向更高水平邁進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效的信息效勞。三、建設(shè)方案青島市區(qū)市級數(shù)字檔案館建設(shè)理論和方法，將依據(jù)青島市數(shù)字檔案館建設(shè)模式開系列操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，培育一支檔案信息化建設(shè)隊(duì)伍?！惨弧掣自O(shè)施建設(shè)1、數(shù)字檔案信息傳輸平臺(tái)建設(shè)Internet互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)平臺(tái)組成。工作。全部保密信息只能在局域網(wǎng)絡(luò)處理，嚴(yán)格把握使用人員，確保檔案信息安全。局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)與internet網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)物理隔離，數(shù)據(jù)交換承受移動(dòng)硬盤等介質(zhì)實(shí)現(xiàn)。局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與政府網(wǎng)絡(luò)應(yīng)物理隔離，必要時(shí)可以有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)溝通、傳輸。100Mbps速以太網(wǎng)技術(shù)，樓層網(wǎng)和子網(wǎng)承受10/100Mbps當(dāng)前需要又符合將來進(jìn)展趨勢。主干網(wǎng)、樓層網(wǎng)和子網(wǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)無縫連接。檔案室網(wǎng)絡(luò)連接，同時(shí)，融入青島市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)〔金宏網(wǎng)絡(luò)〕。政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是檔案系統(tǒng)廣域網(wǎng)骨干傳輸系統(tǒng)，其網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造主要以政府網(wǎng)為傳輸干線，式接入檔案館網(wǎng)絡(luò)中心，進(jìn)展檔案信息的查詢、上傳與下載。③國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，數(shù)字檔案館連接Internet國際互聯(lián)網(wǎng)的外部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擔(dān)當(dāng)檔案信息公布、檔案信息在線利用等工作。該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以通過區(qū)市政府計(jì)算機(jī)中心統(tǒng)一出口實(shí)現(xiàn)ISP效勞商實(shí)現(xiàn)。2、數(shù)字檔案信息采集平臺(tái)建設(shè)的日常采集工作。①名目采集平臺(tái)主要擔(dān)當(dāng)館藏各種檔案資料名目數(shù)據(jù)的采集工作。實(shí)現(xiàn)每人1臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作〔政府網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)絡(luò)〕，依據(jù)分工開展名目數(shù)據(jù)接收、錄入、檢查等工作。②全文數(shù)據(jù)采集平臺(tái)主要包括館藏紙質(zhì)檔案采集〔掃描〕、電子檔案數(shù)據(jù)采〔接收〕、照片檔案采集〔掃描或接收〕、多媒體檔案采集〔接收、制作〕、資料信息采集〔接收〕等平臺(tái)。區(qū)市數(shù)字檔案館一般可以配備高速掃描儀12采集工作室；配備音視頻信息系統(tǒng)，開展多媒體信息的采集、編輯、制作。3、數(shù)字檔案信息存儲(chǔ)治理平臺(tái)建設(shè)區(qū)市數(shù)字檔案館存儲(chǔ)治理平臺(tái)主要包括館內(nèi)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)治理效勞器1NAS111UPS1，SQLSERVER數(shù)1Windows2023AdvanceServer1治理和信息公布工作。4、數(shù)字檔案信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)1臺(tái)計(jì)算機(jī)，安裝“綜合檔案館數(shù)字信息治理平臺(tái)”，通過網(wǎng)絡(luò)連接效勞器，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案信息的查閱利用、編輯爭論等功能。國際互聯(lián)網(wǎng)檔案信息公布和在線利用平臺(tái)建設(shè)，即網(wǎng)站建設(shè)。區(qū)市數(shù)字檔案館internet國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站建設(shè)可以充分利用區(qū)市政府計(jì)算機(jī)中心的網(wǎng)絡(luò)資源或青島效勞器托管。1臺(tái)效勞器和1完畢的電子檔案數(shù)據(jù)，掃瞄下載各種有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，開展檔案信息公布，檔案信息〔代替實(shí)體文檔效勞中心，保密信息不在網(wǎng)上傳輸。〔二〕檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)區(qū)市數(shù)字檔案館規(guī)劃構(gòu)建兩個(gè)大型信息數(shù)據(jù)庫：檔案名目數(shù)據(jù)庫，全文數(shù)據(jù)庫，這二個(gè)數(shù)據(jù)庫集中存儲(chǔ)了數(shù)字檔案館的全部數(shù)據(jù)信息整個(gè)數(shù)字檔案館的根底，因此，針對檔案館數(shù)據(jù)的特征，我們分別承受大型的關(guān)系數(shù)據(jù)庫來保存治理其業(yè)務(wù)及條目數(shù)據(jù)，如檔案名目，以到達(dá)易治理、易檢索利用的要求；用非構(gòu)造化的文件方式存儲(chǔ)其全文數(shù)據(jù)，如照片、多媒體，可以到達(dá)大容量1T〕、不依靠于現(xiàn)有平臺(tái)和系統(tǒng)、易擴(kuò)展的要求。1、檔案名目數(shù)據(jù)庫：該數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)著錄標(biāo)引產(chǎn)生的以二維數(shù)據(jù)表方式存放的〔詳見附表二〕。數(shù)字檔案館名目數(shù)據(jù)庫主要數(shù)據(jù)來源包括館藏檔案資料名目數(shù)據(jù)據(jù)。2、全文數(shù)據(jù)庫：檔案全文數(shù)據(jù)庫包括紙質(zhì)檔案資料數(shù)字化形成的圖像數(shù)據(jù)，照片館的電子檔案數(shù)據(jù)，重要資料信息數(shù)據(jù)?！踩硵?shù)字檔案信息治理系統(tǒng)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1、機(jī)關(guān)檔案治理系統(tǒng)：依據(jù)文檔一體化、館室一體化建設(shè)的考慮，應(yīng)對機(jī)關(guān)檔案進(jìn)展前瞻性把握，依據(jù)電子文件與紙質(zhì)文件“四同步”的治理模式〔在青島市數(shù)字檔案館鑒定中得到認(rèn)可〕或依據(jù)文件中心、電子政務(wù)治理需要重開發(fā)軟件系統(tǒng)。2、綜合檔案館數(shù)字信息治理平臺(tái)：該平臺(tái)由市檔案局牽頭，云果公司開發(fā)，嶗山檔案館試點(diǎn)，主要包括電子檔案接收、檔案資料編目、在線檢索利用、庫房動(dòng)態(tài)治理、檔案資料征集、檔案信息編研、數(shù)據(jù)報(bào)表打印、檔案數(shù)字化、系統(tǒng)維護(hù)等功能，經(jīng)過一段時(shí)間試運(yùn)行后，應(yīng)再增加局部功能，提高版本，可以滿足區(qū)市數(shù)字檔案館建設(shè)需要。3、檔案信息公布系統(tǒng)〔網(wǎng)站〕：目前各區(qū)市開發(fā)建立的網(wǎng)站和網(wǎng)頁，需要增加目錄查閱、文檔效勞、在線利用等根本功能，加強(qiáng)可維護(hù)性，通過完善后可作為數(shù)字檔案館的信息公布系統(tǒng)。4、電子公文接收治理系統(tǒng)：如何接收電子公文，需要從目前使用的電子政務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等多方面考慮。鑒于目前各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，我們應(yīng)開發(fā)靈敏的接口系統(tǒng)，讀取、的實(shí)時(shí)移交，網(wǎng)上業(yè)務(wù)指導(dǎo)和開展網(wǎng)上立卷歸檔工作?！菜摹硵?shù)字檔案館理論、標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)字檔案館建設(shè)的重要前提和根底準(zhǔn)、規(guī)程可以參照青島市數(shù)字檔案館制訂的標(biāo)準(zhǔn)開展下內(nèi)容：?青島市電子檔案治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? 青島市電子文件歸檔與治理標(biāo)準(zhǔn)? 青島市文書檔案名目數(shù)據(jù)庫交換標(biāo)準(zhǔn)? 檔案文件開放把握方法? 數(shù)字化聲像檔案著錄規(guī)章? 檔案資料數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)? 光盤載體檔案封面標(biāo)注格式? 磁性載體檔案整理規(guī)章? 紙質(zhì)檔案數(shù)字化操作規(guī)程? 照片檔案數(shù)字化操作規(guī)程? 縮微檔案數(shù)字化操作規(guī)程? 錄音檔案數(shù)字化操作規(guī)程? 錄像檔案數(shù)字化操作規(guī)程? 多媒體信息采集操作規(guī)程? 文件名目數(shù)據(jù)信息采集質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔以上標(biāo)準(zhǔn)由市檔案局制訂〕? 人名信息采集標(biāo)準(zhǔn)〔四方檔案局制訂〕? 館藏檔案資料數(shù)字化范圍〔開發(fā)區(qū)檔案局制訂〕? 婚姻檔案采集標(biāo)準(zhǔn)〔市北區(qū)檔案局制訂〕? 文件中心治理規(guī)程〔嶗山檔案局制訂〕〔五〕人才隊(duì)伍建設(shè)數(shù)字檔案館要求館內(nèi)業(yè)務(wù)人員不僅把握傳統(tǒng)檔案治理的技術(shù)2名計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)治理維護(hù)，具體把握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)能夠獨(dú)立操作計(jì)算機(jī)，把握網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能，檔案治理系統(tǒng)操作技能等。四、區(qū)市數(shù)字檔案館關(guān)鍵技術(shù)解決方案1、數(shù)據(jù)庫選擇理名目數(shù)據(jù)，是我們首先應(yīng)提出的主要問題。本著節(jié)約SQLSERVER2023〔50用戶以上〕數(shù)據(jù)庫治理系統(tǒng)。主要緣由是微軟公司是世界上最大軟件公司，其數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品具有穩(wěn)定性好、安全性強(qiáng)適合作為檔案行業(yè)的主數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。2、效勞器選擇效勞器是數(shù)字檔案館的關(guān)鍵設(shè)備，是各個(gè)平臺(tái)建設(shè)的根底，關(guān)系到數(shù)據(jù)安全2臺(tái)較高1臺(tái)用于館內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支撐檔案信息治理效勞1臺(tái)用于利用〔文檔效勞、網(wǎng)站效勞〕，以為政府機(jī)關(guān)效勞為目的，建立網(wǎng)上電子文件效勞中心。3、全文數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)效勞器選擇區(qū)市數(shù)字檔案館全部數(shù)據(jù)主要包括以二維數(shù)據(jù)表方式存儲(chǔ)的名目數(shù)據(jù)文數(shù)據(jù)〔圖像、文本等〕和多媒體數(shù)據(jù)。全文數(shù)據(jù)是數(shù)字檔案館的根底數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量浩大解決，該效勞器承受NAS構(gòu)造，直接連接在網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)上，且可以擴(kuò)展以滿足系統(tǒng)今后〔柜〕等設(shè)備更具優(yōu)勢；多媒體數(shù)據(jù)則全部以MPEG24、電子文件接收是每年統(tǒng)一接收機(jī)關(guān)〔易初〕檔案治理系統(tǒng)整理完畢的電子名目和電子文件，經(jīng)過篩選后開放利用。第一種模式突出了實(shí)時(shí)性，但文件不全，需要再整理整理好的電子名目及檔案，但不能準(zhǔn)時(shí)利用。如何解決這個(gè)問題，需要認(rèn)真爭論。5、數(shù)據(jù)共享利用如何實(shí)現(xiàn)市檔案局和各區(qū)市檔案局之間數(shù)據(jù)充分共享庫、不同平臺(tái)之間相互連接。本方案建議承受中心元數(shù)據(jù)庫方式解決，其流程示意如以以以下圖。查詢過程：6、文檔在線利用數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館最根本的區(qū)分之一就是要實(shí)現(xiàn)檔案的在線利用文件、檔案〔名目和原件〕，在政府網(wǎng)絡(luò)或internet上供給利用，實(shí)現(xiàn)文檔效勞中心的功能。五、實(shí)施步驟數(shù)字檔案館的單位，其在投資規(guī)模、建設(shè)模式、建設(shè)手段等相差也比較大千萬元，有的投資幾百萬元。實(shí)際上，作為數(shù)字檔案館建設(shè)，不行能千篇一律，只要具息的有效訪問和查詢功能的根本需求，就可以認(rèn)為其已經(jīng)根本建成了數(shù)字檔案館。2023年底2023年建成示范性數(shù)字檔案館，即滿足能，館藏重要檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化〔50〕；膠南市等三個(gè)區(qū)市應(yīng)在“十五”期間建成較高水平的數(shù)字檔案館，即滿足建設(shè)方案中所列的主要功能，效勞器檔次、全文存儲(chǔ)設(shè)備等可以降低要求，實(shí)施脫機(jī)現(xiàn)行文件治理方案宗根本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化〔30〕；其它區(qū)市應(yīng)在2023即館內(nèi)配備1利用工作，能夠接收電子檔案，確保檔案信息的安全利用。附表一：數(shù)字檔案館主要設(shè)備、費(fèi)用一覽表設(shè)備名稱單位數(shù)量用途參考金額備注效勞器臺(tái)2網(wǎng)絡(luò)效勞器20IBM、HP、浪潮系列企業(yè)級效勞器。全文存儲(chǔ)效勞器臺(tái)2分別掛接在內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)17網(wǎng)交換機(jī)上，存儲(chǔ)保密薦使用NAS和開放檔案效勞器。計(jì)算機(jī)臺(tái)1磁帶機(jī)套1系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份較高水平數(shù)字檔案館必配交換機(jī)臺(tái)3網(wǎng)絡(luò)互連較高水平數(shù)字檔案館必配筆記本電腦臺(tái)1網(wǎng)絡(luò)治理高速掃描儀臺(tái)1檔案數(shù)字化較高水平數(shù)字檔案館必配一般掃描儀臺(tái)2檔案數(shù)字化刻錄機(jī)臺(tái)2數(shù)據(jù)備份數(shù)碼相機(jī)臺(tái)1數(shù)據(jù)采集激光打印機(jī)臺(tái)2網(wǎng)絡(luò)打印視頻采集系統(tǒng)套1重大活動(dòng)拍攝數(shù)碼攝像機(jī)、非編系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫軟件套1SQLSERVER502較高水平數(shù)字檔案館必配檔案數(shù)據(jù)治理軟套1機(jī)關(guān)檔案治理系統(tǒng)； 12萬較高水平數(shù)字檔案館必配4個(gè)件綜合檔案館數(shù)字信息管理平臺(tái)；網(wǎng)站公布系統(tǒng)；3文件中心治理系統(tǒng)移動(dòng)硬盤個(gè)1數(shù)據(jù)溝通不停電電源臺(tái)1效勞器電源安全較高水平數(shù)字檔案館必配數(shù)據(jù)錄入費(fèi)名目數(shù)據(jù)錄入、檢查0.2/條數(shù)字化費(fèi)用紙質(zhì)檔案掃描0.2/頁*50不行預(yù)見費(fèi)附表二：數(shù)據(jù)庫名稱數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)庫名稱數(shù)據(jù)表內(nèi)容存儲(chǔ)格式備注名目數(shù)據(jù)庫館藏案卷級目館藏各種門類、載體檔案二維數(shù)據(jù)表錄的案卷名目全部文書檔案以及照片檔二維數(shù)據(jù)表案、多媒體檔案名目婚姻檔案數(shù)據(jù)大事記數(shù)據(jù)二維數(shù)據(jù)表應(yīng)進(jìn)館文書案保存在各機(jī)關(guān)屬于進(jìn)館文二維