《中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》課件：第十四章 市場競爭與壟斷

《中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第二版）第十四章課件

第十四章市場競爭與壟斷一、學(xué)習(xí)目的

正確認(rèn)識市場競爭與壟斷的相互關(guān)系，充分發(fā)揮有效競爭和反壟斷的積極作用。二、學(xué)習(xí)要點(diǎn)1、市場競爭的作用和局限性；2、壟斷的類型及其表現(xiàn)；3、市場競爭與壟斷的關(guān)系；4、市場經(jīng)濟(jì)的有效競爭與反壟斷。第一節(jié)市場競爭的作用和局限性

競爭是市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用的主要方式和途徑。要使市場競爭發(fā)揮積極作用，必須具備一定的條件。同時(shí)，市場競爭又具有與生俱來的缺陷，表現(xiàn)出失靈現(xiàn)象。一、市場競爭的積極效應(yīng)二、市場競爭機(jī)制發(fā)揮作用的條件三、市場失靈和市場缺陷一、市場競爭的積極效應(yīng)

競爭是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，它激發(fā)市場主體的活力和動(dòng)力，促使社會(huì)資源配置實(shí)現(xiàn)高效率。市場競爭之所以發(fā)揮積極作用，主要有三個(gè)方面的原因：一是激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)主體活力。二是通過優(yōu)勝劣汰優(yōu)化資源配置。三是極大地降低了社會(huì)交易成本。一、市場競爭的積極效應(yīng)二、市場競爭機(jī)制發(fā)揮作用的條件（一）價(jià)格信號的正常傳導(dǎo)

通過價(jià)格信號的作用，資源在不同層次的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重新配置，舊的市場供求平衡被打破，形成新的市場供求平衡，這種變化周而復(fù)始，不斷地實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。反之，如果價(jià)格信號無法正常傳導(dǎo)，將會(huì)引發(fā)資源配置機(jī)制被扭曲，資源的使用效率將大大降低。

完整準(zhǔn)確、真實(shí)可靠是價(jià)格指數(shù)的生命力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前由國內(nèi)外不同機(jī)構(gòu)編制發(fā)布的中國重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)超過130個(gè)。不過，這些涉及20多個(gè)不同行業(yè)門類的價(jià)格指數(shù)，編制發(fā)布機(jī)構(gòu)五花八門，總體上呈現(xiàn)“散亂小”狀態(tài)。在此背景下，國家發(fā)展改革委《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法（試行）》的發(fā)布，正當(dāng)其時(shí)又十分必要。不過，也有人提出疑問：隨著價(jià)格市場化改革不斷向縱深推進(jìn)，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格已由市場形成。管理辦法的出臺(tái)，會(huì)不會(huì)讓政府“有形之手”伸得過長，導(dǎo)致市場形成價(jià)格的機(jī)制“局部失靈”？（經(jīng)濟(jì)日報(bào)）（二）市場體系的豐富和完善

市場體系是隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展而逐步衍生出來的。各種類型的市場應(yīng)該在國內(nèi)是一個(gè)整體，不應(yīng)該因?yàn)榈赜蛳拗啤⑿姓拗?、部門限制而被分割與封閉。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化要求市場體系不僅要向國內(nèi)開放，而且要向國際開放，通過資源配置來提高國家競爭力。（三）市場微觀主體地位的確定

市場微觀主體是指以盈利為主要目標(biāo)、依法享有法律規(guī)定的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的獨(dú)立個(gè)人和組織。市場微觀主體是市場競爭的積極參與者，是資源優(yōu)化配置的實(shí)施者。因此，保障市場微觀主體的各項(xiàng)權(quán)利的落實(shí)是市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。（四）完善市場經(jīng)濟(jì)的法律體系

完善的市場經(jīng)濟(jì)法律體系是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。一個(gè)完善的市場經(jīng)濟(jì)法律體系將會(huì)對公私產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、對市場競爭秩序的維護(hù)以及市場競爭主體依法開展經(jīng)營活動(dòng)等都將起到較為有效、全面和權(quán)威的保障。三、市場失靈和市場缺陷（一）市場失靈

市場失靈，指的是市場無法有效率地配置資源的情況。這里需要明確的是，市場失靈并不等于市場機(jī)制沒有發(fā)揮作用，而是在市場機(jī)制依然發(fā)揮作用的前提下，價(jià)格信號失去了應(yīng)有的作用，市場配置資源的能力受到不同程度的影響。三、市場失靈和市場缺陷（二）市場缺陷

市場競爭自身存在著難以克服的缺陷，這種缺陷是與市場機(jī)制本身相伴而生，是市場機(jī)制本身所無法克服的。一是市場缺陷不等同于市場失靈；二是市場機(jī)制本身出了問題；三是市場缺陷更多的表現(xiàn)在宏觀領(lǐng)域；四是市場缺陷的出現(xiàn)需要相對較長時(shí)間。第二節(jié)

壟斷的類型及其表現(xiàn)

要全面理解壟斷的內(nèi)在特性和外在的規(guī)律性，需要在對壟斷進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上分別進(jìn)行闡述，才能夠真正理解。一、市場壟斷二、行政性壟斷三、自然壟斷一、市場壟斷

市場壟斷通常指的是市場參與者主要通過競爭的方式所取得的對價(jià)格有影響力的地位這一行為。我們通常所說的壟斷往往指的就是這種通過市場競爭而形成的壟斷。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，根據(jù)市場競爭的激烈程度逐步出現(xiàn)了完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭三種主要的市場壟斷形式。一、市場壟斷二、行政性壟斷（一）行政性壟斷的特點(diǎn)

行政性壟斷是通過行政機(jī)構(gòu)及其附屬機(jī)構(gòu)的授權(quán)而擁有的一種市場地位。這種地位不是通過市場競爭行為獲取的，而是行政權(quán)力超過行政邊界在市場體系中的一種運(yùn)用。由于這種壟斷的根源來源于行政權(quán)力，因此，行政性壟斷具有相對的權(quán)威性、穩(wěn)定性和超經(jīng)濟(jì)性。（二）行政性壟斷的表現(xiàn)

一是行政性壟斷具體表現(xiàn)為追求地方利益最大化的地區(qū)性壟斷。

二是行政性壟斷更多地表現(xiàn)為部門利益最大化。

三是具體方式來看，主要是濫用行政權(quán)力排除和限制競爭。三、自然壟斷（一）自然壟斷的本質(zhì)特征

所謂有自然壟斷特征的產(chǎn)業(yè)，都具有很強(qiáng)的效率性、資產(chǎn)的沉淀性和專用性，并表現(xiàn)出顯著的網(wǎng)絡(luò)特征來。

自然壟斷之所以成為一種特殊的壟斷類型，主要就是因?yàn)楸憩F(xiàn)出顯著的經(jīng)濟(jì)效率，或者具有顯著的成本優(yōu)勢。（二）自然壟斷的邊界具有動(dòng)態(tài)性

自然壟斷的邊界并不是一成不變的，而是具有動(dòng)態(tài)性。一方面，從驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力看，構(gòu)成自然壟斷特征的要素是變化的。另一方面，外部的市場競爭壓力也會(huì)導(dǎo)致自然壟斷產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)的邊界發(fā)生變化。第三節(jié)市場競爭與壟斷的關(guān)系

在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，無法回避競爭和壟斷這對矛盾。因?yàn)楦偁幒蛪艛啻罅看嬖谟诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生重大影響一、競爭與壟斷關(guān)系的演變二、競爭與壟斷的對立統(tǒng)一三、社會(huì)主義初級階段的競爭與壟斷一、競爭與壟斷關(guān)系的演變（一）競爭的發(fā)展及演變在資本主義上升時(shí)期，英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出，市場競爭將會(huì)導(dǎo)致資源配置達(dá)到最優(yōu)。隨后的大衛(wèi)·李嘉圖、馬歇爾則對競爭持積極態(tài)度。當(dāng)席卷資本主義世界的大危機(jī)出現(xiàn)，并對資本主義經(jīng)濟(jì)造成巨大打擊之后，人們發(fā)現(xiàn)自由競爭理論并不能解釋現(xiàn)實(shí)。（二）壟斷的發(fā)展及演變

在競爭發(fā)展的同時(shí)，壟斷性的要素也逐步出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中，并演變成資本主義的最主要特征，即資本主義從自由競爭進(jìn)入到壟斷階段。隨后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)實(shí)踐研究了壟斷和技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利損失等的關(guān)系，得出了許多自相矛盾的結(jié)論。二、競爭與壟斷的對立統(tǒng)一

在分析競爭和壟斷的關(guān)系時(shí)，出于研究目的，更多的側(cè)重于某一方面的研究，但實(shí)際上，競爭和壟斷是一對“孿生兄弟”，從誕生之日起，就相互制約，彼此作用，這種對立統(tǒng)一的關(guān)系貫穿在競爭和壟斷的發(fā)展中。馬克思精辟地概括：“在實(shí)際生活中，我們不僅可以找到競爭、壟斷和它們的對抗，而且可以找到它們的合題。三、社會(huì)主義初級階段的競爭與壟斷（一）市場中競爭和壟斷的共生狀態(tài)

這種共生狀態(tài)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是競爭和壟斷存在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)；二是競爭和壟斷共同存在同一市場中；三是競爭和壟斷共同存在于一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上。（二）行政壟斷、自然壟斷和市場壟斷一是行政壟斷和自然壟斷的結(jié)合所形成的產(chǎn)業(yè)。二是行政性壟斷和競爭的結(jié)合所形成的產(chǎn)業(yè)。三是市場壟斷和自然壟斷結(jié)合所形成的產(chǎn)業(yè)。（三）競爭和壟斷的邊界動(dòng)態(tài)變化一是競爭和壟斷相互競爭、相互促進(jìn)成為眾多行業(yè)的典型特征。二是經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了企業(yè)的競爭和壟斷邊界的變化。三是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)了競爭和壟斷的邊界不斷發(fā)生變化。第四節(jié)

市場經(jīng)濟(jì)的有效競爭與反壟斷

進(jìn)入新時(shí)代以后，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭和壟斷，這一對經(jīng)濟(jì)范疇依然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生重要影響，并將會(huì)長期存在。一、社會(huì)主義競爭的基本認(rèn)識二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的反壟斷三、構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管體系一、社會(huì)主義競爭的基本認(rèn)識

（一）社會(huì)主義競爭的基本特點(diǎn)

一是社會(huì)主義競爭的目標(biāo)是促進(jìn)資源配置更加有效，有利于生產(chǎn)力水平提高。

二是社會(huì)主義競爭不會(huì)導(dǎo)致貧富差距過大和兩極分化。

三是社會(huì)主義競爭始終服務(wù)和服從于社會(huì)主義本質(zhì)要求。（二）推進(jìn)市場有效競爭結(jié)構(gòu)的形成一是加強(qiáng)價(jià)格的“信號燈”作用。二是在更大范圍內(nèi)發(fā)揮供求調(diào)節(jié)機(jī)制。三是內(nèi)部形成模擬的市場機(jī)制。四是要加大《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》的執(zhí)法力度，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的反壟斷（一）當(dāng)前中國壟斷發(fā)展的現(xiàn)狀

一是當(dāng)前的社會(huì)主義市場發(fā)展中的反壟斷的重點(diǎn)之一是反行政性壟斷。

二是隨著外資和民營數(shù)量的增加，越來越多的市場壟斷出現(xiàn)在公眾的視野中。

三是自然壟斷和行政性壟斷交織在一起，使改革的難度加大。（二）反壟斷的對策

維護(hù)市場公平競爭對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。

一是正確界定政府和市場的邊界是消除行政性壟斷負(fù)面影響的關(guān)鍵。

二是進(jìn)一步完善《反壟斷法》。

三是進(jìn)一步完善相關(guān)條款。三、構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管體系

從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求看，需要構(gòu)建與此相適應(yīng)的監(jiān)管體系，需要明確以下問題：

一是確定市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)遵循的目標(biāo)。

二是建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)遵循的基本原則。

三是市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)中的權(quán)責(zé)分配。

四是市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位。研究思考題：1、中國目前的壟斷有哪些類型和具體表現(xiàn)？2、我國市場經(jīng)濟(jì)中的壟斷與西方有何異同？3、如何辯證地認(rèn)識競爭和壟斷的關(guān)系？4、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中如何反壟斷？拓展閱讀：馬建堂.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系與構(gòu)建新發(fā)展格局[J].管理世界,2021,37(05):1-10./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7iy_Rpms2pqwbFRRUtoUImHVSb2EDSRMRttTz8rv2dhvnu5tPEpc_vfqFdDeXR7_sJ&uniplatform=NZKPT劉泉紅.“十四五”時(shí)期我國現(xiàn)代市場體系建設(shè)思路和關(guān)鍵舉措[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2020(05):66-75./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7i8oRR1PAr7RxjuAJk4dHXojZErW_CD4NNPf-_GyUJApWX9dVu2cCle87Ied1_5CYE&uniplatform=NZKPT李雙金.加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代化市場體系[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2020(02):19-24./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7i8oRR1PAr7RxjuAJk4dHXogXFRwfxfBqRYzvSJFQFGjXVj_F_TI07dPFVfCvabrB7&uniplatform=NZKPT吳振國.反壟斷監(jiān)管的中國路徑：歷史回顧與展望[J].清華法學(xué),2022,16(04):6-27./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7iJTKGjg9uTdeTsOI_ra5