(2.2)-1.1緒論-環(huán)境環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)

第一章緒論本章簡介：本章主要講授環(huán)境、環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)。本章知識點：重點掌握環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境保護(hù)的定義，了解環(huán)境的分類、環(huán)境問題的種類、環(huán)境保護(hù)的提出和內(nèi)容。第一節(jié)環(huán)境本節(jié)簡介：本節(jié)講授環(huán)境的定義、分類和特征。本節(jié)知識點：重點掌握環(huán)境的定義和特征，了解環(huán)境的分類。教案：一、環(huán)境的定義和分類1.環(huán)境的定義環(huán)境保護(hù)法保護(hù)的環(huán)境既不同于我們一般意義上講的環(huán)境，也不同于環(huán)境科學(xué)講的環(huán)境。一般意義上的環(huán)境，是指圍繞著某一中心事物的所有的外部條件的總和。既包括物質(zhì)的，也包括非物質(zhì)的。中心事物不同，環(huán)境的概念也就不一樣，如我們講的“學(xué)習(xí)環(huán)境”就不同于“工作環(huán)境”、“語言環(huán)境”等等。環(huán)境保護(hù)法保護(hù)的環(huán)境也不同于環(huán)境科學(xué)的環(huán)境，環(huán)境科學(xué)中的環(huán)境它是指以人類為中心、為主體的外部物質(zhì)世界，即人類賴以生存和發(fā)展的天然的和人工改造的各種自然因素的綜合體。這個定義只有概括，沒有列舉。受各國環(huán)境管理對象和環(huán)境立法范圍的制約，不同國家的環(huán)境法對環(huán)境有著不同的概括或定義。大致有三種立法模式：一是概括定義方式；二是列舉定義方式；三是概括加列舉定義方式。在我國，1979年制定的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》采取的是列舉定義方式，什么是環(huán)境呢？《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》第三條：“本法所稱環(huán)境是指：大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等”。1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》采取的是概括加列舉方式。1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第二條規(guī)定：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！?014年修訂《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境定義改動不大，只在列舉的環(huán)境要素中增加了“濕地”。采取概括加列舉的定義方式，主要考慮的是：一方面定義要科學(xué)地描述環(huán)境的本質(zhì)屬性，要有一定的抽象性；另一方面環(huán)境的范圍越具體，就越有利于對環(huán)境的定義作直觀的理解，這也是法的特性做決定的。可見，環(huán)境保護(hù)法指的環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。2.環(huán)境的分類按不同標(biāo)準(zhǔn)，可以分為不同類型。第一，根據(jù)人類對環(huán)境的影響，可以把環(huán)境分為天然環(huán)境和人工改造的環(huán)境。天然環(huán)境如野生動物、原始森林等；人工環(huán)境是指在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上經(jīng)過人類改造或人類創(chuàng)造的、體現(xiàn)人類文明的環(huán)境，如城市、鄉(xiāng)村等?！董h(huán)境保護(hù)法》第二條就是按這個分類的?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二條規(guī)定;“本法所稱環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！钡诙?，按環(huán)境對人類的影響，可以把環(huán)境分為生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。《憲法》就是這樣分類的,《中華人民共和國憲法》第二十六條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！倍?、環(huán)境的特征1.物質(zhì)性。作為人類生存條件的環(huán)境由各種物質(zhì)所構(gòu)成，如大氣、水、草原、濕地等。2.稀缺性。環(huán)境問題的凸顯，使環(huán)境資源的稀缺性也越來越成為共識。3.共享性。環(huán)境是公共物品，保護(hù)環(huán)境是人類共同承擔(dān)的社會責(zé)任。需要指出的是，無論是已廢止的《環(huán)