第十章 社會(huì)福利概述

第十章社會(huì)福利概述本章主要內(nèi)容社會(huì)福利的內(nèi)涵和外延社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)第一節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)涵和外延一、社會(huì)福利的概念與含義1、社會(huì)福利的概念廣義的概念：主要是指社會(huì)為保障全體社會(huì)成員在享受基本生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，由國(guó)家及各種社會(huì)團(tuán)體提供各種公共福利設(shè)施、社會(huì)性津貼、社會(huì)服務(wù)和保護(hù)性的福利措施；狹義的概念：指國(guó)家和社會(huì)專(zhuān)為困難群體、弱勢(shì)群體所提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)，婦女兒童福利、老人福利以及殘疾人福利等，一般稱(chēng)“社會(huì)福利服務(wù)”或“社會(huì)福利事業(yè)”。我國(guó)的社會(huì)福利制度：主要是指國(guó)家和社會(huì)為困難群體、弱勢(shì)群體所提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)而作出的制度安排。第一節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)涵和外延二、社會(huì)福利與其他社會(huì)保障項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別1、共同點(diǎn)都是個(gè)人消費(fèi)品分配的渠道和形式，都屬分配范疇。2、不同點(diǎn)也即社會(huì)福利的一般特征。第一節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)涵和外延三、社會(huì)福利的一般特征（1）社會(huì)福利的目標(biāo)是提高人民生活質(zhì)量，是社會(huì)保障的最高層次。（2）社會(huì)福利的資金來(lái)源不同于社會(huì)保險(xiǎn)資金，是“單向性”。（3）社會(huì)福利的標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性。（4）社會(huì)福利的享受對(duì)象是全體公民，充分體現(xiàn)出社會(huì)福利權(quán)利的一致性。第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)一、社會(huì)福利內(nèi)容與分類(lèi)1．從社會(huì)福利的供體或主管部門(mén)劃分企事業(yè)單位提供的職工集體福利；民政部門(mén)主管的特殊福利；街道、居委會(huì)舉辦的社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)。第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)2．從社會(huì)福利采取的給付形式劃分一為以貨幣形式給付的社會(huì)福利；二為以實(shí)物形式給付的社會(huì)福利；三為以社會(huì)服務(wù)形式提供的社會(huì)福利服務(wù)。如對(duì)失業(yè)工人實(shí)行的免費(fèi)就業(yè)咨詢，教育與職業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目如在職者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、義務(wù)教育、殘疾兒教育等；四為假期形式，如探親假期。第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)3．從享受福利待遇的不同對(duì)象進(jìn)行劃分未成年人福利。泛指勞動(dòng)年齡或?qū)W校畢業(yè)年齡以前的人員福利，包括婦幼保健、優(yōu)生咨詢、義務(wù)教育，以及未成年人的各種補(bǔ)助，等等；老人福利。對(duì)象為屬于老齡和長(zhǎng)壽年齡的老人，而不管是否享有退休金。包括敬老院和托老所、老人俱樂(lè)部服務(wù)，等等；殘疾人福利。包括向殘疾人供應(yīng)就業(yè)訓(xùn)練、福利生產(chǎn)以及康復(fù)服務(wù)和學(xué)校教育，等等；第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)婦女福利。指專(zhuān)門(mén)面向婦女保護(hù)的福利待遇，如例、產(chǎn)假等；勞動(dòng)者福利。指在業(yè)和失業(yè)者享受到的社會(huì)福利服務(wù)，探親補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)貼以及企業(yè)舉辦的種種集體福利事業(yè)，等等；家庭福利。是指有關(guān)機(jī)構(gòu)向家庭關(guān)系不合及有糾紛戶提供的咨詢、幫助，幫助家庭中未成年人健康成長(zhǎng)等項(xiàng)目。第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)4．從按服務(wù)對(duì)象的福利設(shè)施劃分可以分為以老年人為服務(wù)對(duì)象的---養(yǎng)老院、敬老院；以兒童為服務(wù)對(duì)象的---兒童福利院等；以殘疾人為服務(wù)對(duì)象的---精神病院等。第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)5．從社會(huì)福利的層次上劃分國(guó)家福利。是指在全國(guó)范圍內(nèi)以全體社會(huì)成員為對(duì)象而舉辦的福利事業(yè)，是福利的最高層次；社區(qū)福利。是指在一定地域以該地區(qū)的居民為對(duì)象的福利業(yè)；職工福利。是指在企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)單位范圍內(nèi)以職工為對(duì)象而舉辦的福利事業(yè)，也可叫做集體福利或單位福利。第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)6、從福利服務(wù)內(nèi)容上劃分則包括醫(yī)療衛(wèi)生、文教、勞動(dòng)住宅、犯罪矯正、感化心理、便民、地方、職工等多種服務(wù)。第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)二、我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的社會(huì)福利種類(lèi)（1）社會(huì)津貼，又叫社會(huì)補(bǔ)貼。如副食補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、交通費(fèi)、洗禮費(fèi)、快報(bào)費(fèi)、取暖費(fèi)等等，這是一種明帖；還有一種暗帖，如住房、糧食、食油及疏菜等方面由國(guó)家直接給予的補(bǔ)貼。第二節(jié)社會(huì)福利的內(nèi)容與分類(lèi)（2）職工福利。一是以貨幣形式的補(bǔ)貼，包括生活困難、夏季防暑、托兒、