消防監(jiān)督員崗位練兵活動方案

消防監(jiān)督員崗位練兵活動方案為全面貫徹落實黨的二十大精神，深化落實關于改進消防監(jiān)管強化火災防范工作意見以及消防救援隊伍全員崗位大練兵工作部署，著力打造新時代人民滿意的防火監(jiān)督隊伍，支隊制定2023年度防火監(jiān)督崗位練兵活動方案。一、組織機構為切實加強全市防火監(jiān)督崗位大練兵活動的組織領導，支隊成立防火監(jiān)督崗位大練兵活動領導小組。組長：副組長：成員：領導小組下設辦公室，辦公室設在支隊法制與社會消防工作科，負責全市防火監(jiān)督崗位大練兵的組織實施、督查指導、考核驗收。二、練兵目標通過深入開展防火監(jiān)督崗位大練兵活動，以學業(yè)務、強素質(zhì)、樹形象、懂廉潔為任務導向，打造一批會監(jiān)督、會執(zhí)法、會消防產(chǎn)品、會火災調(diào)查、會宣傳的服務為民、清正廉潔的五會教員，樹立一批防火監(jiān)督工作先進典型，提振防火監(jiān)督隊伍士氣，更好地履行主責主業(yè)職能作用，提升防火監(jiān)督管理工作質(zhì)態(tài)。三、練兵對象練兵對象為支隊全體防火監(jiān)督干部。四、練兵內(nèi)容通過練兵學習，使防火監(jiān)督干部達到“三清四會”，即清楚消防法律法規(guī)、清楚專業(yè)基礎知識、清楚轄區(qū)消防安全突出風險，會檢查、會督改、會執(zhí)法、會做群眾工作。1.學習掌握新修訂《中華人民共和國消防法》《黑龍江省消防條例》和《黑龍江省消防救援機構行政處罰裁量標準》的有關內(nèi)容，了解《中華人民共和國行政許可法》、新修訂《中華人民共和國行政處罰法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《社會消防技術服務管理規(guī)定》《消防救援機構辦理行政案件程序規(guī)定》《黑龍江省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》的有關內(nèi)容，《黑龍江省消防安全責任制實施辦法》中關于黨委政府、行業(yè)部門、社會單位消防安全職責的有關內(nèi)容。2.學習掌握國務院關于深化“放管服”改革的有關要求、中央及我省關于深化消防執(zhí)法改革的有關內(nèi)容和《牡丹江市關于深化消防執(zhí)法改革的實施意見》，會正確處理監(jiān)督執(zhí)法與便民利企服務關系，創(chuàng)新群眾工作方法，有效提高消防檢查工作質(zhì)態(tài)和執(zhí)法服務水平，更好地在本職崗位履職盡責。3.學習掌握《消防執(zhí)法全過程記錄制度》《消防救援機構法制審核審批和集體議案工作規(guī)范》以及《牡丹江市消防救援支隊法核中心雙審核工作規(guī)定》《消防監(jiān)督干部基本技能手冊》《監(jiān)督員包干負責制管理規(guī)定》等工作制度和消防技術標準，熟悉社會單位消防安全職責、建筑平面布局、消防控制室和消防設施等環(huán)節(jié)的工作原理、操作規(guī)程和檢查要點，會實地檢查消防設施運行情況。掌握消防監(jiān)督管理系統(tǒng)、“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管系統(tǒng)等消防執(zhí)法系統(tǒng)的使用方法，會按程序開展消防監(jiān)督檢查，依法督促整改火災隱患，懲治消防安全違法行為。4.學習掌握常用消防檢查儀器的使用方法、步驟和要求，熟悉輕型化、集成化、智能化消防監(jiān)督檢查裝備性能，熟練使用儀器進行檢查測試勘驗。掌握了解利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)、基層綜治網(wǎng)格管理等信息技術，創(chuàng)新開展火災防控工作的新系統(tǒng)、新手段、新方法。5.學習掌握最新版《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037－2022）、《消防設施通用規(guī)范》（GB55036－2022）等消防規(guī)范內(nèi)容。6.學習掌握《應急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》準確掌握執(zhí)法過錯的認定和責任追究范圍，強化消防監(jiān)督員法紀意識，推動執(zhí)法正規(guī)化建設。7.學習掌握《火災事故調(diào)查規(guī)定》《火災現(xiàn)場勘驗規(guī)則》《火災現(xiàn)場制圖規(guī)則》等相關內(nèi)容，熟悉一般、簡易調(diào)查程序和調(diào)查登記工作規(guī)定，熟悉火災事故調(diào)查組織方法，能按規(guī)定開展火災事故調(diào)查工作，熟悉火災現(xiàn)場勘驗的程序和方法，掌握各種痕跡物證的證明作用，能通過現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn)重要證據(jù)和線索，為火災事故認定提供支撐，會制作《火災現(xiàn)場勘驗筆錄》。8.學習掌握《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》《使用領域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方法》《消防產(chǎn)品使用和維護管理》等相關內(nèi)容，熟悉消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式和方法，掌握消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查、抽樣、違法行為處理的程序，會制作和使用配套法律文書。會開展消防產(chǎn)品市場準入檢查和產(chǎn)品質(zhì)量文件檢查，能夠?qū)ο喇a(chǎn)品質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查判定，掌握消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定所需檢測器具種類和使用方法，會運用檢測器具開展產(chǎn)品質(zhì)量檢查判定。9.學習掌握消防攝影基礎教程及新媒體作品的策劃和創(chuàng)作，熟悉電視視頻采寫和航拍技巧，掌握消防政務直播的內(nèi)容選擇。掌握防范網(wǎng)絡輿情風險和引導方法，及時做好應急新聞宣傳。五、練兵步驟和措施（一）動員部署階段（2023年2月3日至2月28日）各大隊要按照本方案部署要求，制定符合本地實際的防火監(jiān)督崗位大練兵活動實施方案，進一步細化、量化各崗位人員練兵學習的內(nèi)容、時間、標準與要求，按計劃推進落實。要組織召開動員部署會，扎實推進防火監(jiān)督崗位大練兵活動有序展開。各大隊要確定一名防火監(jiān)督崗位大練兵活動聯(lián)絡員，并于2月28日前將聯(lián)絡員姓名、職務及聯(lián)系方式發(fā)至支隊法制與社會消防工作科李金峰內(nèi)網(wǎng)郵箱。（二）練兵學習階段（2023年3月1日至10月1日）理論授課：支隊每月至少組織一次“消防大講堂”活動，大講堂內(nèi)容由防火戰(zhàn)線業(yè)務科室及基層大隊共同提供（具體授課內(nèi)容支隊將下發(fā)至各科及基層大隊）?！跋来笾v堂”活動開展前，法工科將通知授課人并對授課課件內(nèi)容進行把關。集中培訓：擬定在6、7月份組織全體防火監(jiān)督干部分崗位分批次培訓，內(nèi)容包括（全市防火監(jiān)督干部執(zhí)法培訓、火災調(diào)查培訓、消防產(chǎn)品專題培訓、全市消防宣傳崗位業(yè)務骨干集中培訓），分崗位分批次培訓方案以責任科室下發(fā)專題培訓方案為主。開展集中培訓后，進行結業(yè)考試，總體成績前六名的大隊晉級第四屆全市“火焰藍”杯防火崗位比武競賽決賽?；鶎哟箨牐阂Y合自身崗位自學有關法律法規(guī)、政策文件以及消防技術標準并扎實開展練兵內(nèi)容。要充分利用本地建筑消防設施教學、培訓開展建筑消防設施實操學習；要組織對常用消防監(jiān)督檢查儀器進行實操學習，確保每名防火監(jiān)督干部熟知檢查儀器性能、基本參數(shù)，掌握使用方法；要組織防火監(jiān)督員到重大火災隱患、大型商業(yè)綜合體或其他有代表性的單位開展實地踐學、跟班作業(yè)，由業(yè)務骨干和行業(yè)領域?qū)＜椰F(xiàn)場開展教學檢查，現(xiàn)場學習突出隱患問題檢查判定方法。（三）比武競賽階段（2023年8月1日至10月31日）擬定8月份支隊組織第三屆火調(diào)技術崗位練兵、消防產(chǎn)品崗位練兵、第一屆宣傳崗位比武；擬定9月底，支隊組織開展第四屆“火焰藍杯”防火崗位大比武比武競賽。根據(jù)總隊防火崗位各比武競賽具體時間，組織集訓隊備戰(zhàn)總隊防火崗位各比武競賽，各大隊要激發(fā)防火監(jiān)督崗位人員學習熱情，掀起防火監(jiān)督崗位練兵熱潮。（四）考評驗收階段（2023年11月1日至11月30日）支隊結合執(zhí)法考評、比武競賽等工作，對崗位練兵進行考評驗收，并進行總結通報。各大隊要積累總結防火監(jiān)督崗位大練兵活動中的好經(jīng)驗、好做法，全面分析調(diào)研大練兵對防火監(jiān)督崗位人員帶來的提升和變化，以及工作中還存在哪些問題和不足，提出意見建議。各大隊要形成防火監(jiān)督崗位大練兵活動總結報告，于2023年11月30日前發(fā)至支隊法制與社會消防工作科李金峰內(nèi)網(wǎng)郵箱。六、工作要求（一）加強組織領導。聚焦防范化解重大安全風險重要職責，把防火崗位大練兵作為適應新形勢、履行新使命和提升執(zhí)法服務水平的重要抓手，提上重要議事日程。各大隊主官要親自研究、親自部署，逐級細化本地防火崗位大練兵活動內(nèi)容、措施，明確具體任務推進表、量化練兵標準，層層發(fā)動部署，確保扎實有效開展。（二）強化練兵實效。在實踐中加強對消防業(yè)務知識和專業(yè)技能的學習領會、融會貫通。制作通俗易懂的重點場所突出風險檢查培訓課件下發(fā)基層，每名防火監(jiān)督員都要當好行業(yè)部門“培訓師”，當好指導社會單位排查整改隱患的“指導員”。（三）嚴格檢查督導。建立練兵檢查督導制度，通過視頻抽問、實地檢查、業(yè)務考評等方式，加強對練兵的檢查與指導，及時糾正學習不落實、走過場等問題。支隊將結