爛蘋果定律與權利腐敗

爛蘋果定律與權利腐敗

權力腐敗是遵循著“爛蘋果”定律而發(fā)生的：當一個權力系統(tǒng)中某一個人出現(xiàn)腐敗行為而沒有受到懲罰，即口袋中出現(xiàn)了一個爛蘋果，這個“爛蘋果”沒有被淘汰出局，則很快就會有其他“蘋果”受到傳習和鼓勵，他們的自我壓力會減少，并隨之出現(xiàn)腐敗行為，直到所有的“蘋果”都腐爛到一起。這就是為什么一旦揭開某一權力系統(tǒng)的蓋子就會發(fā)現(xiàn)由許多官員結成了腐敗網(wǎng)、他們爛到一起的原因。

權力腐敗的普遍性往往是社會道德式微的結果，它反過來也會進一步促成社會道德的淪喪，而社會道德的淪喪又反過來減輕了人們對腐敗的道德壓力，出現(xiàn)良心結凍的心理現(xiàn)象。整個社會的逐利氛圍促使掌握權力的人抱有獲得高酬報的強烈欲望，當無法通過正當渠道獲得滿足時，他就可能通過不正當?shù)匦惺箼嗔慝@得個人的私利。隨著腐敗現(xiàn)象的蔓延，官員們的道德感會變得麻木。當非法利益的誘惑占了上峰時，腐敗就到了“非整治不可的地步”。

對于賄賂案件，由于往往是在秘密場合由賄賂雙方進行的私下交易，通常沒有第三人在場目擊，所謂“天知，地知，你知，我知”，一旦案發(fā)，取證不易，即便一方承認，如果另一方矢口否認，也很難達到證明要求，這是發(fā)案率高而受制裁人少的重要原因之一。

要遏制權力腐敗，需要采取的措施很多。針對“爛蘋果”現(xiàn)象，需要采取以下方法：

1.選用好“蘋果”。美國學者克利特加德曾經(jīng)提出了若干政策性建議，包括：通過廉潔品行調查、測試等方法甄別出不廉潔的官員，使推薦官員的人對被推薦者的可靠性作出擔保。廉潔的品格往往來源于個人修養(yǎng)、教育和制度，甄別具有廉潔品格的司法官員需要一套科學而合理的辦法，選任官員應當確實遵循嚴格設定的程序。不過，選任了具有廉潔品格的國家官員只是實現(xiàn)廉潔的第一步，還需要建立一系列配套措施使國家官員保持廉潔的品格。

2.及時清除“爛蘋果”。為了及時淘汰“爛蘋果”，需要增加偵破腐敗行為的機會?？死丶拥抡J為，主要途徑包括：完善審計和管理信息制度，以發(fā)現(xiàn)腐敗行為的證據(jù)和評估組織中易發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)；加強信息機構建設，設立專職情報員；利用第三方作為信息來源；從管理對象和公眾處搜集信息，把有關規(guī)章制度和公民權利公之于眾；改變舉證的責任，迫使?jié)撛诘母瘮》肿幼C明其無罪。要祛除“爛蘋果”效應，還需要提高國家官員的職業(yè)紀律標準，嚴格處罰違背職業(yè)紀律者。一個蘋果的腐爛是從小小的腐斑開始的，權力的腐敗也往往是由諸如吃人情宴等“小腐蝕”開始的。如果不及時處置，蘋果上的小小腐斑，會導致整個蘋果甚至整個口袋的腐爛，同樣