港口安全評(píng)價(jià)管理辦法

《港口安全評(píng)價(jià)治理方法》各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市交通廳〔局、委、安全生產(chǎn)監(jiān)視〔港口〔港務(wù)集團(tuán)公司〕〔單位〕的具體狀況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其次條本方法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)沿海與內(nèi)河港口〔不包括漁港、的建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程工程〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)港口建設(shè)工程〕及港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)治理工作。第三條港口安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)工程和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全為目營(yíng)單位的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。間的公正競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)評(píng)價(jià)工作的良性進(jìn)展。第五條從事港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得由國(guó)家安全生產(chǎn)主管部門(mén)核第六條 港口建設(shè)工程必需符合國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建設(shè)工程的安全設(shè)施必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”建設(shè)工程概算。第七條 定的港口大中型根本建設(shè)工程和限額以上的技術(shù)改造工程，安全預(yù)評(píng)價(jià)；對(duì)客運(yùn)碼頭、石油化工碼頭及罐〔庫(kù)〕區(qū)、散糧筒倉(cāng)碼頭及筒倉(cāng)港口危急貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)構(gòu)成重大危急源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等建設(shè)工程，必需進(jìn)展安全預(yù)評(píng)價(jià)。第八條港口建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)，是依據(jù)建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告的內(nèi)安全治理的建議，作為該建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)工程安全治理、監(jiān)察的主要依據(jù)。安全預(yù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成。求進(jìn)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)，同時(shí)編制安全專(zhuān)篇。全設(shè)施設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。第十二條 設(shè)工程、客運(yùn)碼頭、石油化工碼頭及罐〔庫(kù)〕區(qū)、散糧筒倉(cāng)碼頭及筒倉(cāng)港口危急貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)構(gòu)成重大危急源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等建設(shè)工程竣工試生產(chǎn)運(yùn)行正常后應(yīng)進(jìn)展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告作為建設(shè)工程安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收的重要依據(jù)。第十三條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括建設(shè)工程落實(shí)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的安全技術(shù)建設(shè)工程配套的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、制度是否適應(yīng)安全治理的需要從總體上評(píng)價(jià)港口建設(shè)工程的運(yùn)行狀況和安全管理是否正常、安全、牢靠。第十四條 工碼頭及罐〔庫(kù)〕區(qū)、港口危急貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危急源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)國(guó)家《危急化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》的要求，從事危急化學(xué)品裝卸、儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)的港口生產(chǎn)單位應(yīng)每?jī)赡赀M(jìn)展一次專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)依據(jù)不同危急化學(xué)品的理、裝卸安全技術(shù)要求、裝卸量、儲(chǔ)存量，港口周邊環(huán)境影響以及安全治理狀況等因素科學(xué)地分析突發(fā)重大事故的致因并推想模擬其后果提出安全對(duì)策措施和重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。第十五條客運(yùn)碼頭〔包括客滾碼頭、火車(chē)輪渡碼頭、散糧筒倉(cāng)碼頭及筒旅客安全。第十六條 擔(dān)當(dāng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)深入調(diào)查爭(zhēng)論廣泛收集相關(guān)技術(shù)資料和安全治理規(guī)章制度識(shí)別并把握評(píng)價(jià)對(duì)象安全治理的特點(diǎn)和重點(diǎn)承受適當(dāng)、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的根本狀況，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施、裝卸工藝與生產(chǎn)環(huán)境條件安全規(guī)章制度與治理狀況安全教育與員工素養(yǎng)等諸方面的現(xiàn)狀全面系統(tǒng)地進(jìn)展評(píng)價(jià)提出具有針對(duì)性和可操作性的安全對(duì)策措施及建議。第十七條擔(dān)當(dāng)港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)的法全評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。備案。第十九條 國(guó)家安全評(píng)價(jià)治理的有關(guān)規(guī)定和港口治理實(shí)際大型港口建的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告由交通水運(yùn)安全評(píng)審中心或國(guó)家安全安全科學(xué)技術(shù)爭(zhēng)論中心組織評(píng)審其他港口建設(shè)工程和港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由交通水運(yùn)安全評(píng)審中心或其他具備資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織評(píng)審為確保評(píng)審結(jié)果的客觀性和公正性組織評(píng)審的機(jī)構(gòu)不得評(píng)審本機(jī)構(gòu)承接的評(píng)價(jià)工程。其次十條 組織港口安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的機(jī)構(gòu)應(yīng)以安全生產(chǎn)科研為依托擁有生疏安全技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員，并建立標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審制度、工作程序和評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。工作中必需認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、公正、求實(shí)”的原則，依據(jù)評(píng)價(jià)工程實(shí)際隨機(jī)選擇相關(guān)的專(zhuān)揮評(píng)審專(zhuān)家組的作用確保評(píng)審工作的質(zhì)量交通水運(yùn)安全評(píng)審中心、國(guó)家安全監(jiān)管局安全科學(xué)技術(shù)爭(zhēng)論中心組織的港口安全評(píng)價(jià)的評(píng)審工作應(yīng)承受交通部和國(guó)家安全監(jiān)管局主管司局的監(jiān)視與指導(dǎo)在組織評(píng)審過(guò)程中如發(fā)生重大分歧狀況，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。其次十一條組織大型港口建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審制入庫(kù)。其次十二條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員評(píng)審機(jī)構(gòu)及參與評(píng)審工作的專(zhuān)家履行職責(zé)對(duì)有失公正弄虛作假等違紀(jì)違法行為應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí)應(yīng)保守港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的商業(yè)隱秘敬重和保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)。其次十三條港口安全評(píng)價(jià)的費(fèi)用應(yīng)依據(jù)具體評(píng)價(jià)工程的工作量等實(shí)際狀況審的相關(guān)費(fèi)用，由港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擔(dān)當(dāng)。其次十四條 港口所在地安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)港口行政治理部門(mén)海事和