二零二二年化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案

二零二二年化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案化妝品產(chǎn)業(yè)是滿足人民對美好生活向往的“美麗經(jīng)濟”。本市自2008年獲得“中國化妝品之都”稱號以來，化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在稅收、就業(yè)等方面為我市經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻。為進一步推動我市化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升我市化妝品行業(yè)的競爭力，根據(jù)《省推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,并結(jié)合我市實際，制定本方案。一、總體目標以高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅持數(shù)字化、標準化、綠色化發(fā)展方向，將中山打造成為集高端研發(fā)、規(guī)范生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為一體的國內(nèi)知名的化妝品先進制造示范區(qū)及持證人創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。力爭到2025年，全市化妝品產(chǎn)業(yè)銷售收入達250億元，培育年銷售收入超過50億元的本地龍頭企業(yè)1-2家、年銷售收入20億元至50億元的本土企業(yè)2-3家。二、重點任務(wù)（一）推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。圍繞研發(fā)管理、供給鏈溯源、客戶關(guān)系、生產(chǎn)管控、智能倉儲、精準營銷、檢驗檢測、共性生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，推動化妝品行業(yè)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。推動龍頭骨干企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點企業(yè)等實施全流程數(shù)字化升級，并依托企業(yè)自身數(shù)字化智能化示范應(yīng)用項目，整合資源、開放技術(shù)和服務(wù)水平，建設(shè)化妝品行業(yè)的數(shù)字化服務(wù)平臺。推動有條件的鎮(zhèn)街創(chuàng)建化妝品產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。（市工業(yè)和信息化局負責）（二）鼓勵研發(fā)創(chuàng)新和檢測水平提升。推動企業(yè)申報知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航、企業(yè)運營類專利導航、企業(yè)高價值專利培育等項目，參與制修訂國家標準、行業(yè)標準和團體標準，鼓勵企業(yè)將專利技術(shù)等科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)先進技術(shù)標準；支持企業(yè)增大研發(fā)力度，在注冊特殊化妝品、新原料注冊（備案）上，參照藥品研發(fā)相關(guān)政策給予獎勵。扶持企業(yè)或機構(gòu)提升檢測水平，鼓勵化妝品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)通過CNAS（中國合格評定國家認可委員會）認可的實驗室。（市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）（三）構(gòu)建高水平化妝品公共服務(wù)平臺。推動中國檢驗檢疫科學研究院粵港澳大灣區(qū)研究院化妝品相關(guān)項目的建設(shè)。積極促動化妝品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心的落戶，圍繞檢驗檢測、標準認證、化妝品安全與功效等領(lǐng)域，建設(shè)科研體系完整、資源優(yōu)勢互補、成果轉(zhuǎn)化高效、運轉(zhuǎn)機制靈活的新型服務(wù)平臺，打造我市化妝品國家級檢驗檢測標準認證體系，推動形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。（市市場監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)負責）（四）打造化妝品持證人平臺。利用我市顯著的化妝品制造優(yōu)勢，支持境內(nèi)外化妝品注冊人、備案人、境內(nèi)責任人在我市落戶。通過現(xiàn)有扶持政策措施，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)（項目）落地、遷入、上市。（市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、金融局、各鎮(zhèn)街按職責分工負責）（五）強化固體廢物監(jiān)管和利用處置水平建設(shè)。推動我市固體廢物處置項目建設(shè)，提升危險廢物利用處置水平，協(xié)助化妝品企業(yè)解決固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置等難題，實行充分回收和安全合理利用，防止產(chǎn)生二次污染；壓實企業(yè)主體責任，嚴守環(huán)境與安全風險底線。（市生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)街按職責分工負責）（六）塑造“XX美妝”區(qū)域品牌。申請注冊“XX美妝”集體商標，定期舉辦“XX美妝產(chǎn)業(yè)大會”；探索在品牌商圈開設(shè)“XX美妝”品牌時尚體驗街區(qū)，支持開辟化妝品工業(yè)旅游或休閑旅游購物專線，推動傳統(tǒng)藝術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)與化妝品時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、文化廣電旅游局、工業(yè)和信息化局、科技局、各鎮(zhèn)街按職責分工負責）三、保障措施（一）增強組織領(lǐng)導。按照《市人民政府市實施重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案的通知》要求，由市市場監(jiān)管局牽頭負責化妝品產(chǎn)業(yè)鏈的組織協(xié)調(diào)工作，成立我市特殊食品和化妝品產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作專班，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街按職責分工負責，推動相關(guān)工作落實。工作專班對重點工作、重大事項實行督查督辦，建立工作臺賬，定期調(diào)度工作推動，確保各項工作任務(wù)落到實處。（二）增強政策扶持。各相關(guān)部門結(jié)合實際，進一步落實推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。將化妝品產(chǎn)業(yè)納入我市健康醫(yī)藥等現(xiàn)有政策扶持范圍，增大對化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，統(tǒng)籌安排資金，進一步做強做優(yōu)做大化妝品產(chǎn)業(yè)。對重特大化妝品招商項目或國家、省要求資金配套的項目，經(jīng)市政府同意，可通過“一事一議”確定獎補方式和額度。相關(guān)政策按照“從新、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則執(zhí)行，獎勵的數(shù)額