高標(biāo)準(zhǔn)建規(guī)范化管管育結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法,農(nóng)村文化市場健康發(fā)展

高標(biāo)準(zhǔn)建規(guī)范化管管育結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法,農(nóng)村文化市場健康發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，繁榮活躍農(nóng)村文化生活，是科學(xué)有效地實(shí)施科學(xué)評(píng)價(jià)的需要。保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。廣饒縣文化部門為規(guī)范、凈化農(nóng)村文化市場,豐富全縣人民群眾的文化生活作出了積極的貢獻(xiàn)。多次被上級(jí)文化部門授予文化市場管理工作先進(jìn)單位、被省市“掃黃”辦授予“掃黃打非”工作先進(jìn)單位。1城市文化市場的輻射帶動(dòng)作用近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村文化生活的檔次也在不斷提高,內(nèi)容不斷更新和豐富,農(nóng)村文化市場在城市文化市場的輻射帶動(dòng)下呈現(xiàn)出穩(wěn)步有序的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)村文化市場經(jīng)營單位(網(wǎng)吧、娛樂、演出市場)54家,占全縣文化經(jīng)營單位的36%,其中網(wǎng)吧51家,歌舞娛樂場所2家,演出市場1家,全縣文化市場相對比較繁榮的地區(qū)為大王鎮(zhèn)和樂安街道和廣饒街道,且經(jīng)營范圍相對多元化,經(jīng)營規(guī)模逐步向規(guī)范化發(fā)展。2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立規(guī)范化執(zhí)法隊(duì)伍廣饒縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)為廣饒縣文體廣電新聞出版局直屬的副科級(jí)監(jiān)督管理類事業(yè)單位,核定編制8名,配有執(zhí)法車一輛,電腦7臺(tái),數(shù)碼相機(jī)一個(gè),攝像機(jī)一臺(tái),執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣文化市場經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。我縣在文化市場管理工作中,將精心打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬,業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明的高素質(zhì)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍作為工作的重點(diǎn),真正做到“高標(biāo)準(zhǔn)建,規(guī)范化管”。一是制定和實(shí)施了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立了系統(tǒng)連貫的學(xué)習(xí)筆記和考核措施,提高了自身政治理論和法律法規(guī)水平。二是建立健全了《服務(wù)承諾制度》、《責(zé)任追究制度》和《政務(wù)公開制度》等相關(guān)制度,并將文化市場管理的執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、監(jiān)督對象、舉報(bào)電話等通過報(bào)紙、廣播電視等媒體向社會(huì)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提高了執(zhí)法工作透明度和規(guī)范化程度。三是在執(zhí)法過程中,嚴(yán)守紀(jì)律,遇事講政策、講法規(guī)、講原則,做到了公開、公平、公正,保證了轄區(qū)內(nèi)文化市場的繁榮有序,杜絕了一切簡單粗暴現(xiàn)象的發(fā)生。四是落實(shí)了文化執(zhí)法人員分片負(fù)責(zé)制度,明確了責(zé)任分工和工作標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了各執(zhí)法人員的工作責(zé)任感,提高了管理規(guī)范化水平。3抓管理,加強(qiáng)監(jiān)督管理在農(nóng)村,各種物資交流會(huì)比較活躍,文化市場容易出現(xiàn)問題,針對這一現(xiàn)象廣饒縣文體廣電新聞出版局以農(nóng)村演出市場為重點(diǎn),兼顧農(nóng)村文化市場其他領(lǐng)域,多次開展了廣泛深入的專項(xiàng)治理。在治理過程中,對轄區(qū)農(nóng)村文化市場進(jìn)行了徹底清查,摸清農(nóng)村文化市場經(jīng)營單位和經(jīng)營活動(dòng)的數(shù)量、門類、經(jīng)營狀況等基本情況,深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),掌握了第一手資料。在此基礎(chǔ)上,制定了切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方案,量化分解任務(wù),明確責(zé)任人員,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)問題。通過專項(xiàng)治理,依法查處了一批非法演出及其他各類違反法律法規(guī)的文化活動(dòng),為農(nóng)民群眾營造了良好的文化市場秩序。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對無《營業(yè)性演出許可證》的演出大棚堅(jiān)決予以取締,不接待無證表演團(tuán)體;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對具有演出資質(zhì)的表演團(tuán)體,堅(jiān)持演出報(bào)批程序,逐一審查演出節(jié)目,并與其簽定了《守法演出保證書》,防止出現(xiàn)低俗下流、色情挑逗等違禁演出活動(dòng);三是嚴(yán)把演出監(jiān)管關(guān)。對已批準(zhǔn)演出的表演團(tuán)體明確具體的演出要求,采取必要的保障措施,文化市場執(zhí)法人員采取盯上、靠上的方法,始終堅(jiān)持在工作第一線,對其演出經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督,定崗定人定責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。結(jié)合貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職工作人員進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,對這些管理人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo),學(xué)習(xí)文化市場管理法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。使他們能掌握文化市場管理工作中的方式方法及案件查處的有關(guān)程序,更好地發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村文化市場工作中的服務(wù)和監(jiān)管作用,延伸了文化市場監(jiān)管手臂,加大了農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作的力度和密度。我縣文化部門作為文化市場的主管部門,面對執(zhí)法力量不足,文化經(jīng)營單位點(diǎn)多面廣的問題,建立了部門協(xié)同配合,社會(huì)各界群眾廣泛參與、整體聯(lián)動(dòng)的文化市場監(jiān)管群防群治監(jiān)管體系。一是多次聯(lián)合公安、工商等部門對全縣的農(nóng)村文化市場進(jìn)行集中檢查。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村中的老黨員,熱心公益事業(yè)人士的積極性,從教師、“五老”隊(duì)伍等社會(huì)力量中聘請了部分文化市場義務(wù)監(jiān)督員,參與到農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作中來,構(gòu)建起了一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化市場監(jiān)管體系。三是充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,加大輿論宣傳攻勢。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村文化市場管理效率的最大化,促進(jìn)了農(nóng)村文化市場得到有效監(jiān)管。近幾年我們一直把安全生產(chǎn)工作作為文化市場監(jiān)管的重中之重,主動(dòng)會(huì)同工商、公安、安監(jiān)、消防等部門,認(rèn)真做好安全隱患的排查工作,督促文化經(jīng)營場所建立健全消防安全制度,嚴(yán)格落實(shí)防火檢查、巡查制度。4深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮文化市場管理的主導(dǎo)作用農(nóng)村文化市場管理的最終目的是服務(wù)于民,管理的過程也是為民服務(wù)的具體行動(dòng),把管理與服務(wù)相結(jié)合,把管理融入服務(wù)中,互為作用,才能為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。我們不定期召開座談會(huì),了解人民群眾對管理工作的滿意程度,征求群眾對管理工作的意見,主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員視察文化市場,聽取意見,認(rèn)真整改。自06年以來,局領(lǐng)導(dǎo)多次參加“陽光政務(wù)熱線”,現(xiàn)場解答聽眾的熱線咨詢,傾聽群眾反映的問題和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,為群眾排憂解難。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,廣饒縣文化部門向150余家各類文化經(jīng)營單位發(fā)出《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見建議函》,在回函中,普遍認(rèn)為稽查隊(duì)在履行市場監(jiān)督方面和打擊文化市場違規(guī)經(jīng)營行為、維護(hù)市場繁榮有序健康發(fā)展等方面,做出了突出的貢獻(xiàn),特別是在“服務(wù)中管理、在管理中服務(wù)”的做法,得到了廣大群眾的一致認(rèn)可。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理,繁榮活躍農(nóng)村文化生活,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義大發(fā)展大繁榮的重要組成部分。我們將繼續(xù)按照上級(jí)的要求積極開展農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高