秦朝統(tǒng)一和建立專制主義中央集權(quán)制度

周公輔佐成王示意圖1.圖中那個是周成王？他姓是？2.周圍人的動作神態(tài)體現(xiàn)出對成王態(tài)度是什么？保證成王受到如此禮遇的制度有哪些？3.周成王成為王，依據(jù)了什么制度？圖片中的人物和地圖之間的聯(lián)系是什么？1.從圖中找出哪一幅是東周地圖？并說出理由。2.從圖中可以看出周統(tǒng)治中面臨什么危機(jī)？右側(cè)。因為都城東遷。北邊少數(shù)民族進(jìn)攻和周天子實力下降。依據(jù)兩幅圖可以看出西周和春秋政治上的變化是什么？理由是什么？又統(tǒng)一穩(wěn)定走向分裂動蕩。因為有戰(zhàn)爭。李悝、吳起、商鞅這些歷史人物你們知道嗎？他們在中國歷史上所做的對歷史具有重大影響的事是什么？有什么重大影響？改革。推動了封建社會的確立和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。秦國為什么能完成統(tǒng)一？戰(zhàn)國（公元前475——公元前221年）。齊楚秦燕趙魏韓，東南西北到中間。

秦統(tǒng)一之初，丞相王綰說：燕、齊、楚等地距關(guān)中遙遠(yuǎn)，“請立諸子”。群臣表示贊同。廷尉李斯提出異議，認(rèn)為“置諸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟為諸侯，但相互誅伐，天子也不能控制。今海內(nèi)統(tǒng)一，皆為郡縣，便于統(tǒng)治。始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。

依據(jù)材料得出秦王建立中央集權(quán)制度的原因？吸取了分封制的教訓(xùn)，借鑒了秦國郡縣制的優(yōu)點(diǎn)。

韓非總結(jié)戰(zhàn)國諸子的學(xué)說，創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治里理論。集一切權(quán)力與皇帝，下設(shè)中央政府。地方設(shè)郡縣，各級官吏都由皇帝任免。中央集權(quán)制的職能，主要是統(tǒng)治百姓，此外還要抵御外部的侵?jǐn)_和調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的利害沖突。中央集權(quán)制鞏固與否的關(guān)鍵在于皇帝對于法（法律、法令）、術(shù)（權(quán)術(shù)）、勢（權(quán)勢）、度（限度）的掌握和運(yùn)用。法家思想提供了理論。

春秋戰(zhàn)國時期，隨著鐵農(nóng)具的出現(xiàn)和牛耕的逐漸推廣，提高了社會生產(chǎn)力。伴隨著封建土地私有制的確立，以一家一戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步形成。那時的農(nóng)民，生產(chǎn)主要是為了滿足自家的基本生活需要和繳賦稅。秦國通過商鞅變法，廢除了井田制，承認(rèn)了土地私有制，及大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。？小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性需要一個強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)它發(fā)展。皇帝制度的特點(diǎn)：皇權(quán)至上：權(quán)力高度集中的標(biāo)志。“天下之事無大小，皆決于上”皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征?；饰皇酪u：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。

“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲的本質(zhì)是君主專制，即，皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心?；实壑T卿丞相“百官之首”百官之首全國政務(wù)御史大夫（副丞相）執(zhí)掌奏章下達(dá)詔令監(jiān)察百官太尉全國軍務(wù)（虛有其位）

2、較為完備的中央官制（三公九卿制）皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿奉常：掌總廟禮儀郎中令：皇帝保衛(wèi)和傳達(dá)衛(wèi)尉：掌皇宮警衛(wèi)部隊廷尉：全國最高司法官典客：掌管諸侯歸義和少數(shù)民族事務(wù)宗正：宗室親屬事務(wù)治粟內(nèi)史：掌財政少府：掌管供皇室用的山海山澤的收入太仆：掌皇室車馬體現(xiàn)出家天下的特點(diǎn)秦朝三公九卿制度的特色秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)皇帝任免分工明確互相配合相互牽制不得世襲第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政制。第二，充分體現(xiàn)“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。

秦統(tǒng)一之初，丞相王綰說：燕、齊、楚等地距關(guān)中遙遠(yuǎn)，“請立諸子”。群臣表示贊同。廷尉李斯提出異議，認(rèn)為“置諸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟為諸侯，但相互誅伐，天子也不能控制。今海內(nèi)統(tǒng)一，皆為郡縣，便于統(tǒng)治。始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。

我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了秦朝的中央官職，那么地方又采取什么樣的制度呢？看材料3、郡縣制的全面推行郡縣最高一級地方行政機(jī)構(gòu)，最高長官為郡守。負(fù)責(zé)對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣?？さ南录壭姓C(jī)構(gòu)，其長官為縣令或縣長。負(fù)責(zé)治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役?？たh兩級地方行政機(jī)構(gòu)的職能縣以下還有鄉(xiāng)、里基層行政機(jī)構(gòu)分封制和郡縣制的區(qū)別：1、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；郡縣制是按地域劃分的。3、諸侯國的獨(dú)立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。2、分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地?？たh制的作用

通過郡縣制，所有地方官員都由皇帝直接任免，實現(xiàn)了中央對地方直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和鞏固統(tǒng)一。推動秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。中央集權(quán)：一種國家結(jié)構(gòu)形式，指中央與地方的密切關(guān)系。其特點(diǎn)一是指中央嚴(yán)格控制地方，地方絕對服從中央；二是指中央為控制地方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督。秦朝中央集權(quán)制度的形成度衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一貨幣量統(tǒng)一文字開通水系三、中央集權(quán)制度的作用及影響積極：消極：（3）有利于集中全國財力、物力、人力進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)，有利于共同救災(zāi)和減災(zāi)。

（2）有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的交流發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、維護(hù)社會安定、鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重大作用。（1）有利于秦朝國力日益增強(qiáng),形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家,成為當(dāng)時世界大國?；实郦?dú)攬大權(quán)，一旦出現(xiàn)決策失誤，就會造成全國范圍的大災(zāi)難；皇帝權(quán)威加強(qiáng)，易形成暴政，使人民處境日趨惡劣,不斷反抗，加速王朝滅亡。（4）對后世影響：奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。

廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝（）A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織以下關(guān)于贏政定“皇帝”稱號不正確的是（）A.具有神化皇權(quán)的意圖B.表明贏政要效法古代有道明君C.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果D.體現(xiàn)了專制主義傾向秦朝中央集權(quán)制度的形成課后練習(xí)AB筑長城的民工和駐兵是把附近的山石一塊塊切割下來，磨平后干砌在城上，每塊石片重的約有五、六十斤，輕的約有十余斤，這樣干砌起來的長城，歷千年而不塌。歷經(jīng)2200多年的風(fēng)吹日曬、雨雪沖刷，長城石塊原來所用的青色、半黃色石料，現(xiàn)在表面已蒙上了一層黑色、棕黑色的氧化物。在城墻內(nèi)側(cè)，每隔1000米設(shè)一座烽火臺。固陽段內(nèi)共有烽火臺4座，也都以石塊干砌而成，成為著名的烽隧遺址。烽火臺多設(shè)在視野寬廣的山巔，與長城垂直距離。秦陵遠(yuǎn)眺秦朝中央集權(quán)制度的形成課后練習(xí)與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是（）A.皇位時代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)B.推行郡縣制，加強(qiáng)中央對地方的控制C.皇帝掌握從中央到地方的人事大權(quán)D.為提高威權(quán)而神化皇權(quán)B秦朝中央集權(quán)制度的形成形成背景秦的統(tǒng)一具體內(nèi)容皇帝制度①確立皇帝稱號；②皇位世襲；③皇帝獨(dú)尊；④皇權(quán)至上。中央官制三公九卿制郡縣制郡高于縣，郡守、縣令（縣長）作用影響鞏固統(tǒng)一的措施頒布秦律、統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一文字；修馳道、開靈渠、筑長城、移民等。影響積極影響①促進(jìn)秦朝國力增強(qiáng)，初步奠定祖國疆域，有利于鞏固國家統(tǒng)一，以及中華民族的形成；②有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；③奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局。消極影響秦朝后期實行暴政，加強(qiáng)對人民的壓榨，階級矛盾激化，爆發(fā)陳勝、吳廣起義，導(dǎo)致秦二世而亡。總結(jié)2、經(jīng)濟(jì)上3、思想文化上4、軍事上①統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；②修建馳道①統(tǒng)一文字；②焚書坑儒①開通靈渠；②修筑長城;③進(jìn)行大規(guī)模移民二、秦朝—中央集權(quán)制度形成①確立至高無上的皇權(quán)1、政治上②建立完備的中央官制—“三公九卿”③全面推行郡