農(nóng)村征地拆遷安置課件

土地一級(jí)開(kāi)發(fā)相關(guān)知識(shí)介紹土地一級(jí)開(kāi)發(fā)之農(nóng)村集體土地征收拆遷補(bǔ)償安置目錄1、農(nóng)村集體土地基本知識(shí)介紹2、農(nóng)村集體土地征收3、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償拆遷安置實(shí)例介紹4、幾個(gè)項(xiàng)目征地拆遷安置費(fèi)用測(cè)算1、農(nóng)村集體土地基本知識(shí)介紹1.1農(nóng)村集體土地定義按所有權(quán)進(jìn)行劃分，我國(guó)現(xiàn)行土地分為：集體土地和國(guó)有土地。我國(guó)《憲法》第10條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有以外，屬于集體所有。宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！薄睹穹ㄍ▌t》第74條二款規(guī)定：“集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。1.2農(nóng)村集體土地分類農(nóng)村集體所有土地可分為三類:農(nóng)用地，指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地，指建造建筑物、構(gòu)筑物的集體土地，包括鎮(zhèn)、村工礦用地、農(nóng)村交通水利設(shè)施用地、村民宅基地等；末利用地，指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的集體土地，包括河流水面、湖泊水面、沼澤地、“四荒”土地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等。1.3關(guān)于征地制度我國(guó)《憲法》第十條第三款和《土地管理法》第二條第四款規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。但是《土地管理法》第四十三條又規(guī)定，“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地”，這里所稱“依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地”包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征用的屬于農(nóng)民集體所有的土地。雖然該條同時(shí)又規(guī)定“興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建住宅經(jīng)批準(zhǔn)使用集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地除外”，《土地管理法》第23條第2款規(guī)定，“國(guó)家建設(shè)征用土地，被征地單位應(yīng)服從國(guó)家需要，不得阻撓”即不得因擁有土地所有權(quán)而拒絕征用。從以上的規(guī)定可以看出：國(guó)家可以公主體的身份為一些單位和個(gè)人的商業(yè)性建設(shè)的需要而對(duì)農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行征收。這反過(guò)來(lái)體現(xiàn)在集體土地上：集體土地所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障。(1)國(guó)家通過(guò)行政權(quán)力，侵犯農(nóng)村集體土地的經(jīng)營(yíng)收益。(2)國(guó)家侵占農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)收益。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，集體所有的土地，只有經(jīng)國(guó)家征用轉(zhuǎn)為國(guó)家土地后，才能出讓、轉(zhuǎn)讓。國(guó)家壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，政府對(duì)農(nóng)村集體土地“先征后讓”，征用土地的主體是國(guó)家而不是用地單位。征用后的土地所有權(quán)屬于國(guó)家，用地單位只享有使用權(quán)。國(guó)家征用土地，雖然也給土地所有者一定的價(jià)款補(bǔ)償，但補(bǔ)償價(jià)款的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地的市場(chǎng)交易價(jià)格。這不僅使集體土地所有者失去了土地出讓權(quán)，同時(shí)也使本應(yīng)屬于集體的土地收益流入國(guó)庫(kù)。集體土地所有者的主體地位無(wú)從體現(xiàn)。2、農(nóng)村集體土地征收2.1農(nóng)村集體土地征收涉及費(fèi)用2.1.1集體土地征收稅費(fèi)（報(bào)征費(fèi)用）集體土地征收稅費(fèi)主要有：耕地開(kāi)墾費(fèi)復(fù)墾費(fèi)；新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)；耕地占用稅；管理費(fèi)。2.1.2農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)：土地補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)土地所有權(quán)的補(bǔ)償。安置補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)地上附著物及青苗所有權(quán)的補(bǔ)償。2.1.3四川（成都）集體土地征收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)名目標(biāo)準(zhǔn)一、報(bào)征費(fèi)用1、耕地開(kāi)墾費(fèi)為征用該耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之和的1－2倍。2、耕地復(fù)墾費(fèi)10－20元/平米3、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)龍泉驛28元/平米、郫縣16元/平米，崇州20元/平米4、耕地占用稅成都市人均耕地在一畝以下（含一畝）的縣（市、區(qū)），每平方米5.5-10元；一畝以上至二畝的縣（市、區(qū)）每平方米5-8元。5、征地管理費(fèi)1.5-2元/平米二、補(bǔ)償費(fèi)1、土地補(bǔ)償費(fèi)耕地：前三年平均畝產(chǎn)值的6-10倍，其他：按耕地的1半計(jì)。2、安置補(bǔ)助費(fèi)耕地：前三年平均畝產(chǎn)值的4-6倍，其他：按耕地的1半計(jì)3、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)據(jù)實(shí)計(jì)算。3、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償拆遷安置實(shí)例介紹3.1農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償拆遷安置費(fèi)用農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償拆遷安置主要費(fèi)用：土地補(bǔ)償費(fèi)；安置補(bǔ)助費(fèi)地上附著物青苗補(bǔ)償費(fèi)安置房建設(shè)工程費(fèi)拆遷等相關(guān)費(fèi)用注：此處不含報(bào)征費(fèi)用3.2郫縣、崇州、龍泉驛征地補(bǔ)償拆遷安置費(fèi)用比較3.2.1土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)地名土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)郫縣兩項(xiàng)合一，人均耕地在1畝及1畝以上的，可按法律規(guī)定的低限(10倍于當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)值）補(bǔ)償；人均耕地在1畝至0.4畝之間的，每減少0.1畝其補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)相應(yīng)增加3倍；人均耕地在0.3畝及其以下的，滿足土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)之和為補(bǔ)償基數(shù)的30倍；崇州兩項(xiàng)合一，人均耕地在1畝及1畝以上的，可按法律規(guī)定的低限(10倍于當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)值）補(bǔ)償；人均耕地在1畝至0.4畝之間的，每減少0.1畝其補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)相應(yīng)增加3倍；人均耕地在0.3畝及其以下的，滿足土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)之和為補(bǔ)償基數(shù)的30倍；龍泉驛土地補(bǔ)償費(fèi)：被征地為耕地，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為平均畝產(chǎn)值的6—10倍，被征地為非耕地，按征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)一半計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)：被征地為耕地，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為平均畝產(chǎn)值的4—6倍，被征地為非耕地，按征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)一半計(jì)算。以上兩項(xiàng)之和尚不能保持被征地農(nóng)民享有原先的生活標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)上調(diào)，但是總和不超過(guò)基數(shù)的30倍3.2郫縣、崇州、龍泉驛征地補(bǔ)償拆遷安置費(fèi)用比較3.2.2地上附著物補(bǔ)償?shù)孛厣细街镅a(bǔ)償郫縣住房：按照人均面積35平米進(jìn)行住房安置，如原住房人均面積超過(guò)35平米的，超出部分按照地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（樓房：200元/平米—280元/平米，平房：120元/平米—240元/平米）進(jìn)行補(bǔ)償。未超過(guò)35平米的，不予補(bǔ)償。其他地面附著物：參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。崇州住房：按照人均面積35平米進(jìn)行住房安置，如原住房人均面積超過(guò)35平米的，超出部分按照地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。（樓房：200元/平米—290元/平米，平房：120元/平米—180元/平米）未超過(guò)35平米的，不予補(bǔ)償。其他地面附著物：參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。龍泉驛住房：按照人均面積35平米進(jìn)行住房安置，如原住房人均面積超過(guò)35平米的，超出部分按照地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。（樓房：220元/平米—300元/平米，平房：90元/平米—170元/平米）未超過(guò)35平米的，不予補(bǔ)償。其他地面附著物：參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。3.2郫縣、崇州、龍泉驛征地補(bǔ)償拆遷安置費(fèi)用比較3.2.3青苗補(bǔ)償?shù)孛嗝缪a(bǔ)償郫縣按照《郫縣人民政府關(guān)于印發(fā)郫縣征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法和郫縣

征地拆遷安置補(bǔ)償暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》附表2標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。樹木：

0.5元/棵—30元/棵；果樹：1元/株—30元/株；草本及木本花卉：200元/畝—4500元/畝。崇州蔬菜自留地：800元/畝——1500元/畝，糧油作物地：600元/畝—1000元/畝。龍泉驛青苗：1330元/畝，其他植株地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《成都市龍泉驛區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)成都市龍泉驛區(qū)征地拆遷安置實(shí)施辦法的通知》附表1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行3.2郫縣、崇州、龍泉驛征地補(bǔ)償拆遷安置費(fèi)用比較3.2.4住房安置地名住房安置郫縣原有住宅人均超出35平米，屬批準(zhǔn)面積由征地單位按自建的成本價(jià)給與補(bǔ)償；原有住宅人均達(dá)到35平米，但安置住房面積人均不足35平米的，不足部分由征地單位給予補(bǔ)償；原有住房人均不足35平米按人均

35平米安置的，超出部分由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格購(gòu)買；安置住房超出人均35平米的部分，由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按商品房出售價(jià)購(gòu)買。崇州原有住宅人均超出35平米，屬批準(zhǔn)面積由征地單位按自建的成本價(jià)給與補(bǔ)償；原有住宅人均達(dá)到35平米，但安置住房面積人均不足35平米的，不足部分由征地單位給予補(bǔ)償；原有住房人均不足35平米按人均

35平米安置的，超出部分由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按成本價(jià)購(gòu)買；安置住房超出人均35平米的部分，由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按商品房出售價(jià)購(gòu)買。龍泉驛由拆遷單位按人均35平米建筑面積的住宅進(jìn)行安置。每戶安置房超出人均35平米的部分，由住房安置對(duì)象按區(qū)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的該安置房?jī)r(jià)格向安置單位交付房款；安置房面積人均不足35平米的，不足部分由安置單位按區(qū)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的安置房?jī)r(jià)格給予補(bǔ)償。3.2郫縣、崇州、龍泉驛征地補(bǔ)償拆遷安置費(fèi)用比較3.2.5征地拆遷安置其他費(fèi)用地名各地除了上其述他費(fèi)費(fèi)用以外，根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌膶?shí)際情況還有一些其他的費(fèi)用郫縣一次性搬家補(bǔ)助500元/戶，過(guò)渡費(fèi)為每人每月100—160元。崇州被拆遷對(duì)象自拆遷通知之日起15日內(nèi)與拆遷安置單位簽訂拆遷安置協(xié)議，并在拆遷安置協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)自行拆除舊房的，按拆遷原房的合法面積給予每平米10元獎(jiǎng)勵(lì)。超過(guò)時(shí)間不給與獎(jiǎng)勵(lì)。龍泉驛被拆遷對(duì)象自拆遷通知之日起15日內(nèi)與拆遷安置單位簽訂拆遷安置協(xié)議，并在拆遷安置協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)自行拆除舊房的，按拆遷原房的合法面積給予每平米15元獎(jiǎng)勵(lì)。超過(guò)時(shí)間不給與獎(jiǎng)勵(lì)。四、幾個(gè)項(xiàng)目征地拆遷安置費(fèi)用測(cè)算項(xiàng)目中信蜀都項(xiàng)目崇州項(xiàng)目龍泉項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)21227.212665.3292800.0青苗及其他植株補(bǔ)償費(fèi)599.5705.115335