社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論-知識點(diǎn)總結(jié)

PAGEPAGE4社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論第一章社會主義初級階段社會主義初級階段質(zhì)的規(guī)定性和依據(jù)1.質(zhì)的規(guī)定性：A從社會性質(zhì)來說，我國已經(jīng)進(jìn)入社會主義社會。B從發(fā)展程度水平來說，社會主義制度還不完善；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間還有諸多不適應(yīng)的部分，我國社會主義還處于初級階段。2.依據(jù)A由我國的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的。B由我國的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的性質(zhì)決定的。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度1.公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度。2.依據(jù)：是由我國的基本國情決定的（1）我國是社會主義國家，必須堅持以公有制作為社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）我國的社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次，與之相適應(yīng)，需要在以公有制為主體地位的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，以促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速提高。（3）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，已成為我國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中客觀存在的事實。3.正確理解初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度（1）堅持以公有制為主體并不意味著以國有經(jīng)濟(jì)為主體，也不意味著公有制經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重越大越好。（2）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面。一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；二是國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。而其主導(dǎo)作用體現(xiàn)在控制力上。堅持公有制為主體，關(guān)鍵是要提高公有制經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量，控制力和競爭力。（3）在堅持以公有制為主體，國家掌握國民經(jīng)濟(jì)命脈，國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力得到加強(qiáng)的前提下，國有經(jīng)濟(jì)的比重適當(dāng)減少一些，不會影響我國社會主義性質(zhì)。所有制結(jié)構(gòu)改革1.所有制結(jié)構(gòu)多元化，包括資源性領(lǐng)域在內(nèi)，以公有資本參股的混合所有制為改革的主要形式。2.引入市場機(jī)制。3.對國有企業(yè)誘導(dǎo)出倒逼機(jī)制。4.戰(zhàn)略上調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)布局，對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。而其他領(lǐng)域可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。5.引入國外投資，改變股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)。公有制的實現(xiàn)形式1.公有制的本質(zhì)是由勞動者在全社會或部分范圍內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，并憑借對生產(chǎn)資料的所有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)利益。2.如何運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，則是公有制的實現(xiàn)形式。3.公有制實現(xiàn)形式：全民所有制，集體所有制，混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有經(jīng)濟(jì)成分和集體經(jīng)濟(jì)成分?；旌纤兄频牡湫托问绞枪煞葜?。4.公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多員化。一切反映社會大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以使用，要努力尋找能夠極大促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。5.鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局。初級階段的分配制度分配方式：按勞分配和按要素分配。1.按勞分配的基本要求：A全社會范圍內(nèi)，對社會總產(chǎn)品做必要的扣除后，以等量勞動領(lǐng)取等量報酬的原則進(jìn)行分配。B所依據(jù)的勞動排除任何客觀因素，即生產(chǎn)資料的質(zhì)量，而只按照勞動者的腦力和體力支出進(jìn)行分配。C勞動是勞動者在平均熟練程度和平均勞動強(qiáng)度下生產(chǎn)單位使用價值所耗費(fèi)的社會平均勞動。2.按要素分配A兩個前提：財產(chǎn)獨(dú)立，財產(chǎn)的投入和風(fēng)險有回報。B基本要求：按投入生產(chǎn)要素的多少分配社會財富。3.初級階段的分配制度A以按勞分配為主體，多種分配方式并存。B依據(jù)：基本經(jīng)濟(jì)制度決定的；市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立完善的各種要素市場，以實現(xiàn)資源的合理配置，各種要素必然要參與分配；多種經(jīng)營方式也決定多種分配方式；歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力狀況決定。4.初級階段的收入分配方式：勞動收入，勞動價值收入，資本收入，風(fēng)險和機(jī)會收入，技術(shù)信息房地產(chǎn)收入。第二章社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制的含義和類型含義：經(jīng)濟(jì)體制是組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式，是基本經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式，包括整個國民經(jīng)濟(jì)的組織管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。類型：以政府和市場的關(guān)系來劃分（1）基于市場分權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制（2）以政府主導(dǎo)政府調(diào)控為特征的經(jīng)濟(jì)體制，其中又包括兩種：尊重市場的和背離市場的集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制。市場配置和計劃配置的優(yōu)缺點(diǎn)市場配置的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：A以市場信號為調(diào)節(jié)器，靈敏的價格信號系統(tǒng)實現(xiàn)市場內(nèi)部和各市場之間的自動協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)自動協(xié)調(diào)發(fā)展。B自動按照市場需求調(diào)節(jié)資源流向和流量，實現(xiàn)產(chǎn)需銜接。生產(chǎn)者和消費(fèi)者根據(jù)市場價格各自調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營和需求方向規(guī)模和結(jié)構(gòu)，引致生產(chǎn)要素組合和資源利用方式的變化。C通過市場競爭推動科技和管理創(chuàng)新，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高。D發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰功能，刺激經(jīng)濟(jì)效率的提高。缺點(diǎn)：A市場調(diào)節(jié)的事后性和價格信號的滯后性不可避免造成一定程度上的資源浪費(fèi)。B優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，導(dǎo)致嚴(yán)重的收入不均和兩極分化。C許多公共品和勞務(wù)難以通過價格機(jī)制加以提供和分配。D帶來外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。E不能自動導(dǎo)向整個宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。F市場調(diào)節(jié)有利于競爭，競爭必然導(dǎo)致壟斷。G難以抑制經(jīng)濟(jì)泡沫形成或者阻止其破滅。計劃配置的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：A能通過政府從總體上保持國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展，合理配置社會資源，避免經(jīng)濟(jì)活動中的盲目和無政府狀態(tài)和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。B在全社會動員必要的人力物力財力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)付突發(fā)事件。C合理調(diào)節(jié)收入分配，保持適當(dāng)?shù)纳鐣焦?。缺點(diǎn)：尤其是高度集中的指令性計劃A宏觀經(jīng)濟(jì)政策只具有相對性。主要是由于信息不足或者信息丟失或者誤導(dǎo)性信息造成的，以及決策者利益約束和智慧有限。B政府決策過程成本太高。C政府臆斷地制定價格，導(dǎo)致某些資源無效率使用。D分配中的平均主義嚴(yán)重，使經(jīng)濟(jì)缺乏效率或者低效率。經(jīng)濟(jì)制度同經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系A(chǔ)經(jīng)濟(jì)體制的概念：組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式，是基本經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式，包括整個國民經(jīng)濟(jì)的組織管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到國際貿(mào)易平衡，人民幣幣值的穩(wěn)定，股市和樓市泡沫。措施：調(diào)整消費(fèi)和投資的關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在GDP中的比重。A.努力增加城鄉(xiāng)居民收入，收入增加的速度不能低于勞動生產(chǎn)率的增加速度。B.調(diào)整收入分配格局，特別是要提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，改變農(nóng)村消費(fèi)疲乏的局面。C.調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，糾正供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性錯位，以結(jié)構(gòu)的升級換代和產(chǎn)業(yè)更新開拓市場。D.深化社會保障制度的改革，穩(wěn)定居民支出預(yù)期。E.合理引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵消費(fèi)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。F.加大對社會公共事業(yè)的投入，改善公共消費(fèi)品供給。G.整頓與規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。H.積極開展消費(fèi)信貸，拓寬信貸范圍，創(chuàng)造消費(fèi)信貸的金融工具。完善小康社會的消費(fèi)結(jié)構(gòu)1.改革以來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化（1）恩格兒系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。（2）衣著品比重先升后降，現(xiàn)呈下降趨勢；實物構(gòu)成明顯高檔化個性化；用品支出比重不斷上升，特別是家庭耐用品。（3）城市居民住房支出比重在90年代以來逐步提高，檔次明顯升級。（4）勞務(wù)型消費(fèi)比重逐年增高，高層次勞務(wù)消費(fèi)比重不斷上升?？傊F(xiàn)階段居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了跨越式進(jìn)步，但與世界平均水平相比仍處于低水平，與發(fā)達(dá)國家差距更大。2.措施：（1）最重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。（2）加大對農(nóng)業(yè)的科技投入，調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。（3）合理調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展用品工業(yè)。（4）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加對勞務(wù)部門的投入。（5）重視發(fā)展汽車和房地產(chǎn)業(yè)，信息通訊市場等熱點(diǎn)和主導(dǎo)消費(fèi)品。（6）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，促進(jìn)城市功能的發(fā)揮。（7）建立合理的居民收入層次。采取措施縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的層次差距。（8）改革社會保障制度。（9）加強(qiáng)對居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為的合理指導(dǎo)。國企改革社會主義國有企業(yè)改革的兩個階段以經(jīng)濟(jì)體制改革的啟動為分水嶺，我國國有企業(yè)的歷史演變總體上分為兩個大的階段：一是經(jīng)濟(jì)體制改革以前的計劃經(jīng)濟(jì)時期；二是1978年至今的經(jīng)濟(jì)改革時期經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)就是國有企業(yè)的改革，大體上分為兩個階段：（1）第一階段（1979—1992）主要以“放權(quán)讓利”為主線。這是一種不對傳統(tǒng)體制形成根本性沖擊的表層上的分權(quán)式改革。主要目的是對國營企業(yè)的職工產(chǎn)生激勵以改變企業(yè)生產(chǎn)效率低下的狀況。主要缺陷在于改革目標(biāo)不明確，對企業(yè)效率低下的原因沒有充分的認(rèn)識，從而沒有涉及到產(chǎn)權(quán)這個根本問題。（2）第二階段（1992至今）是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主線的改革。這個階段轉(zhuǎn)向了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的改革，引入以公司制為主要特點(diǎn)的制度創(chuàng)新的綜合配套、整體推進(jìn)式改革。主線是明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)和實現(xiàn)政企分開。以國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度為基點(diǎn)，推出了價格，稅收，財政，金融和外匯管理制度諸多方面的總體配套聯(lián)動式改革，其廣度和深度遠(yuǎn)超過第一個階段。2.企業(yè)制度的演變（1）業(yè)主制企業(yè)：一種自然人企業(yè)，不具有法人資格。單個自然人投資設(shè)立并經(jīng)營，以其所有的個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限清償責(zé)任。（2）合伙制企業(yè)：不具有法人資格，由2個或2個以上的自然人按照書面協(xié)議共同出資，共同經(jīng)營，共同承擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶的無限清償責(zé)任。（3）公司制企業(yè)：一種具有法人資格的企業(yè)。出資人以占有股權(quán)的方式投資企業(yè)，并以出資額為限對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，但出資人一般不直接參與企業(yè)經(jīng)營管理。3.國企改革（1）傳統(tǒng)體制下的國有企業(yè)，既無明晰的產(chǎn)權(quán)，又不能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。（2）明晰國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體，建立并強(qiáng)化自負(fù)盈虧的權(quán)責(zé)機(jī)制，使其成為逐步能夠真正參與市場競爭的微觀經(jīng)濟(jì)主體，是國有企業(yè)改革的基本取向。（3）中國的國企經(jīng)歷了“放權(quán)讓利”和“產(chǎn)權(quán)改革”后，引入了市場機(jī)制，取得了一定成效，但仍存在問題：債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，冗員問題嚴(yán)重，國企改制中內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。（4）進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的目標(biāo)和任務(wù)：國企進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)是要實現(xiàn)投資主體多元化，健全完善公司制度，使以規(guī)范的股份制為典型形式的現(xiàn)代企業(yè)制度成為國有經(jīng)濟(jì)的主要實現(xiàn)形式，從根本上革除國企產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，政企不分，管理不科學(xué)的歷史積弊，同時進(jìn)一步進(jìn)行制度創(chuàng)新。具體做法：A繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制改革，以塑造清晰的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體，切實保障國有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)所有者權(quán)益，完善國有資產(chǎn)有進(jìn)有退和合理的流動機(jī)制。B進(jìn)一步健全和完善國有股份制企業(yè)和法人治理結(jié)構(gòu)，有效控制內(nèi)部人控制問題。C進(jìn)一步推動和完善國有經(jīng)濟(jì)分類改革。國有資產(chǎn)要在經(jīng)濟(jì)市場化的條件下有進(jìn)有退，提高國有資產(chǎn)整體質(zhì)量、競爭力和控制力。D為國有企業(yè)制度創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。尤其是創(chuàng)造條件卸掉國有企業(yè)負(fù)債過度，企業(yè)辦社會，冗員分流三大包袱，建立健全相應(yīng)的社會保障體系來解決這些問題。4.國有產(chǎn)權(quán)改革是不是要國有經(jīng)濟(jì)徹底退出市場？（1）國有經(jīng)濟(jì)不是社會主義特有的特征，資本主義也有國有經(jīng)濟(jì)。（2）并不是社會主義國家的國有經(jīng)濟(jì)才低效率，他是個世界性現(xiàn)象。（3）資本主義國有經(jīng)濟(jì)和社會主義國有經(jīng)濟(jì)有所不同：A產(chǎn)生原因不同：資本主義國有經(jīng)濟(jì)只是為彌補(bǔ)市場的不足而產(chǎn)生的。社會主義國有經(jīng)濟(jì)是社會主義國家的一種制度基礎(chǔ)。B選擇領(lǐng)域不同：資本主義國有經(jīng)濟(jì)歲涉及的領(lǐng)域是有選擇性的，而社會主義國有經(jīng)濟(jì)所不包。C資本主義國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退機(jī)制很靈活，沒有意識形態(tài)的政治性障礙，而社會主義國有經(jīng)濟(jì)正好相反。（4）我國目前國有經(jīng)濟(jì)退出市場程度還不夠，仍占有國民經(jīng)濟(jì)的40%。（5）但是國有經(jīng)濟(jì)不必要也不應(yīng)該完全退出市場。而是須保持適度的比例，選擇好領(lǐng)域，保證國有資產(chǎn)的質(zhì)量和對國民經(jīng)濟(jì)的控制力。但是不能影響國家經(jīng)濟(jì)的競爭和透明。三農(nóng)問題；新農(nóng)村建設(shè)；成渝已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化試驗基地（此專題需要參考相關(guān)課本或報道全面總結(jié)）（1）三農(nóng)問題的歷史起因：我國是個農(nóng)業(yè)國。三農(nóng)問題的現(xiàn)實背景：二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差。（2）農(nóng)業(yè)本身是個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是個弱勢產(chǎn)業(yè)，沒有城市的支持不行，因此需要反饋農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)。農(nóng)民抗風(fēng)險能力低，需要改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。（3）農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)的出路：不僅僅在于解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題，而在于從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展問題。要做到：市場化，規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵是解決財政補(bǔ)貼問題，以及解決好農(nóng)村合作醫(yī)療制度的普及，建立發(fā)達(dá)的農(nóng)村信息化系統(tǒng)，實時的解決市場信息不靈與不對稱。思考題：如何在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中堅定不移地貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題？第四章市場機(jī)制與市場體系市場體系以及特征1.市場與市場體系的區(qū)別（1）兩者的歷史和歷史階段不同，市場遠(yuǎn)早于市場體系。市場體系真正產(chǎn)生是在資本主義社會早期。（2）功能地位不同，市場承擔(dān)交易功能，交易對象是商品；市場體系承擔(dān)資源配置功能。（3）單一市場不能形成市場形態(tài)，市場體系是多種多樣的要素市場和商品市場的有機(jī)統(tǒng)一。2.市場體系的特征（1）統(tǒng)一性市場體系由商品市場和要素市場構(gòu)成，是一個結(jié)構(gòu)完整、層次合理的可實現(xiàn)資源優(yōu)化組合的統(tǒng)一體。市場體系是由市場主體、客體、競爭、供求和價格等市場要素共同作用的統(tǒng)一體，是一個要求實現(xiàn)整體功能優(yōu)化目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一體。（2）開放性市場體系的開放性是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求。它不是自我封閉的，而是內(nèi)外全方位開放的；不是壟斷的，而是充滿競爭的；不是相互割裂的，而是相互補(bǔ)充相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體；不是完全自發(fā)的分散性開放系統(tǒng)，而是由宏觀調(diào)控指導(dǎo)的。（3）競爭性競爭是市場機(jī)制的一個要素，具有健全的市場機(jī)制的市場體系必然具有競爭性。競爭作用于市場價值的形成和市場價格的運(yùn)行，給市場活動者以激勵與壓力，從而實現(xiàn)社會資源的合理配置。（4）規(guī)范性規(guī)范性是市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的必要條件，各類市場都必須在國家法令和政策規(guī)范要求下有序規(guī)范運(yùn)作，否則經(jīng)濟(jì)運(yùn)行便低效或無效，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展無政府狀態(tài)。轉(zhuǎn)型期市場體系的建立和健全我國市場體系建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀：改革開放以后我國才開始逐步建立市場體系，我國的市場體系還很年輕，雖然已經(jīng)取得了一定成績，但還存在以下問題：（1）國內(nèi)要素市場發(fā)展參差不齊；（2）明顯存在地方保護(hù)主義的市場分割；（3）超強(qiáng)的行政壟斷導(dǎo)致市場機(jī)制不健全，也阻礙了市場的形成；（4）市場規(guī)則建設(shè)滯后，導(dǎo)致市場紊亂，如權(quán)錢交易，假冒偽劣等。2.為了更大程度上發(fā)揮市場體系的功能：資源配置功能，供求調(diào)節(jié)功能，服務(wù)功能以及利益調(diào)節(jié)功能，必須采取以下措施：（1）著力打造真正的市場主體，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境；（2）繼續(xù)發(fā)展商品市場，進(jìn)一步培育要素市場，特別是資本市場和技術(shù)市場，推進(jìn)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力市場以及信息、房地產(chǎn)市場；（3）深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式；（4）健全市場機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，真正做好依法監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。（5）健全市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系；（6）打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，根本上取消行政壟斷，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動；（7）大力發(fā)展中介組織，既獨(dú)立于市場又獨(dú)立于當(dāng)?shù)卣?.健全社會主義市場體系的兩個重點(diǎn)（1）健全社會信用體系（制度）A完善的信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制不可或缺的重要組成部分；B目前我國社會信用體系的發(fā)育程度仍較低。社會信用體系不健全不完善，社會信用缺失，嚴(yán)重破壞了市場秩序，增加了交易成本，降低了交易效率。C與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的社會信用體系，應(yīng)以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障。在全社會提倡社會主義道德，可為建立健全社會信用體系提供必要的自律機(jī)制；信用關(guān)系是產(chǎn)權(quán)制度的延伸，進(jìn)一步推動產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰經(jīng)濟(jì)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可為健全社會信用體系提供必要的制度基礎(chǔ)；市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，完備的法律體系可為法律上的嚴(yán)格他律，促進(jìn)道德上的自律，可為健全市場體系提供代表國家權(quán)威的強(qiáng)制性保障。另外，還要推動信用體系的商業(yè)化運(yùn)作，以降低成本，提高服務(wù)水平。完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度；逐步開放信用服務(wù)市場，增加國內(nèi)信用機(jī)構(gòu)的競爭壓力和發(fā)展動力。（2）打破行政壟斷和地方保護(hù)主義的地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動。P141市場規(guī)則1.市場秩序是市場在運(yùn)行中形成的各種市場參與者都必須遵循的各種規(guī)則與法律規(guī)范制度。2.市場秩序有兩種性質(zhì)：一是市場內(nèi)在的客觀規(guī)定性，由平等交換和公平競爭的實現(xiàn)所表現(xiàn)；二是這些市場內(nèi)在的規(guī)定性上升為的法律表現(xiàn)形式。3.市場運(yùn)行秩序主要表現(xiàn)為市場活動主體進(jìn)入市場交易所要遵守的市場規(guī)則。市場規(guī)則就是國家為保證市場有序運(yùn)行而依據(jù)市場運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)則（平等交換和公平競爭等）所制定的規(guī)范市場活動主體的各種規(guī)章制度，包括法律、法規(guī)、契約和公約等。它的作用在于有效約束和規(guī)范市場活動主體的市場行為，使其有序化、規(guī)范化和制度化，保證市場機(jī)制正常形成并發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)化資源配置的作用。4.市場規(guī)則的分類：市場進(jìn)出規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則、市場仲裁規(guī)則第五章收入分配和社會保障國民收入兩種核算體系的異同1.核算范圍不同：MPS只計算物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)性勞動生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的價值C+V+M。SNA計算一國或地區(qū)一年內(nèi)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值總和，同時計算物質(zhì)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的價值。2.理論基礎(chǔ)不同：MPS體系的理論基礎(chǔ)是馬克思的勞動價值論和社會再生產(chǎn)理論，將國民經(jīng)濟(jì)分為物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門，認(rèn)為只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才創(chuàng)造價值和國民收入，非物質(zhì)生產(chǎn)部門獲得的收入來自物質(zhì)生產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)讓，屬國民收入再分配過程。SNA體系是以克拉克的3次產(chǎn)業(yè)劃分來的，理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)理論。認(rèn)為生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和提供服務(wù)的勞動都創(chuàng)造價值和國民收入。3.MPS存在嚴(yán)重的重復(fù)計算（重復(fù)計算了部分加工環(huán)節(jié)）。SNA只計算每個環(huán)節(jié)的增值，沒有重復(fù)計算，其反映的國民財富具有真實性。兩個體系的國民收入等指標(biāo)反映了不同經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，需適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和換算才能進(jìn)行比較。初次分配和再次分配1.概念：初次分配通過市場機(jī)制形成，反映的是效率方面；再次分配是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家出于公平等各種考慮，政府通過各種手段對初次分配的結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)。2.收入再分配的理由：A控制收入差距、促進(jìn)社會公平的需要；B政府行使社會管理者職能的需要；C政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要；D政府協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、支持戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)展的需要（通過地區(qū)間的財政轉(zhuǎn)移支付）；E建立社會保障制度和社會后備基金的需要。3.收入差距（1）收入差距產(chǎn)生的原因：居民間擁有要素數(shù)量、質(zhì)量和種類存在較大差異；分配規(guī)則不公平、機(jī)會不均等，比如壟斷。（2）收入差距的度量：常用工具是洛倫茲曲線和基尼系數(shù)。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距：倒U假說在庫茲涅茨看來，發(fā)展中國家在向發(fā)達(dá)國家過渡的長期過程中，居民收入分配的差距“先惡化，再平穩(wěn)，后改善”的趨勢是不可避免的。稱為倒U假說。經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段收入差距逐步惡化的原因：A儲蓄和積累集中在少數(shù)富裕階層，但它又是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，經(jīng)濟(jì)增長要，就必然帶來收入差距擴(kuò)大。B工業(yè)化和城市化是經(jīng)濟(jì)增長的必然結(jié)果，而城市居民收入比農(nóng)村更不平等，所以城市化水平提高必然帶來收入分配惡化。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)實中存在某些因素逐步抵消收入差距拉大，從而不平等的狀況由惡化逐步緩和轉(zhuǎn)變：A法律干預(yù)和政治決策，如遺產(chǎn)稅，累進(jìn)所得稅和救濟(jì)法等。B人口中富人的比重因比窮人更傾向于控制生育而下降，導(dǎo)致若干年后固定比重的最富階層有收入相對低些的人口進(jìn)入，從而此階層的相對收入份額下降。C技術(shù)進(jìn)步和新興行業(yè)不斷出現(xiàn)導(dǎo)致來自舊行業(yè)的財產(chǎn)和收入在總收入中的逐漸減少。4.轉(zhuǎn)型期我國居民收入差距的演變（1）改革開放以來我國農(nóng)村內(nèi)部，城鎮(zhèn)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間的收入差距總體上呈逐步擴(kuò)大趨勢，因此這些差距構(gòu)成的總體居民收入分配差距呈擴(kuò)大趨勢。這一結(jié)論得到各方面的普遍認(rèn)同，因此可以說，我國居民收入差距的演變趨勢，至少現(xiàn)在還不存在“倒U假說”的演變趨勢。（2）轉(zhuǎn)型期收入差距非理性擴(kuò)大的原因A權(quán)利尋租導(dǎo)致權(quán)錢交易，權(quán)利擁有者高收入。B行政壟斷導(dǎo)致高收入。C市場違規(guī)，假冒偽劣猖獗，版權(quán)侵權(quán)等原因帶來的高收入。D城鄉(xiāng)二元分制，長期剝奪農(nóng)村，工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差造成農(nóng)民長期低收入。E對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入不足以及農(nóng)業(yè)本身發(fā)展過程中存在的很多問題導(dǎo)致農(nóng)民低收入。F對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)、比較發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)地區(qū)政策上的差異導(dǎo)致地區(qū)收入差距擴(kuò)大。市場認(rèn)可的收入差距再大也是合理的，但它又反作用于市場經(jīng)濟(jì)的效率。為此，應(yīng)做好以下工作：a加大稅收調(diào)節(jié)力度，真正起到調(diào)節(jié)過高收入的作用。b建立健全和完善社會保障體系。c加大力度取締非法收入。d著力健全公平的競爭機(jī)制，逐步打破行政壟斷，努力制止權(quán)利尋租，整頓市場秩序。e著力增加中低收入階層的收入，公共財政轉(zhuǎn)移支付在低收入者階層上給予傾斜。f做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決好三農(nóng)問題，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營自身的問題。公平和效率的關(guān)系1.經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率是指社會利用現(xiàn)有資源進(jìn)行生產(chǎn)所提供的效用滿足程度。通常包含生產(chǎn)效率，資源配置效率和制度效率三層含義。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公平有兩層含義：機(jī)會均等，即人們有平等的機(jī)會從事不同的經(jīng)濟(jì)活動，按貢獻(xiàn)獲得報酬，消費(fèi)、積累私人財富和取得經(jīng)濟(jì)成就；結(jié)果平等，即人們獲得實際收入和擁有的財富平等。2.經(jīng)濟(jì)生活中結(jié)果不平等通常是機(jī)會不平等造成的，如市場機(jī)制的不完善，壟斷和特權(quán)等。但機(jī)會平等不等于結(jié)果平等，社會應(yīng)努力消除機(jī)會不平等，而可容忍一定程度的結(jié)果不平等。公平和效率是相對的，而不是絕對的，但公平和效率應(yīng)并重。3.收入分配中的效率與公平的關(guān)系。分配方式和分配制度對經(jīng)濟(jì)效率和社會公平產(chǎn)生很大影響。只有以市場為導(dǎo)向的分配才能保證市場效率，但它又不是萬能的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，收入分配中效率和公平存在難以改變的交替性矛盾。追求效率總是以某中程度的公平損失為代價，追求平等則要一定的效率損失為代價。A人們占有要素的狀況差異，個人天賦和才能差異，導(dǎo)致按市場通行的按要素貢獻(xiàn)原則分配收入會出現(xiàn)差別和不平等，而取消和縮小這種差別會損害經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的積極性，降低經(jīng)濟(jì)效率；B現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實行的社會保障制度有助于收入均等化，但也會通過稅收、影響就業(yè)積極性以及財政負(fù)擔(dān)和通貨膨脹而損害經(jīng)濟(jì)效率。4.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中如何處理好公平和效率的關(guān)系。A當(dāng)前我過正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。分配制度的變革對社會經(jīng)濟(jì)效率和收入公平產(chǎn)生了較大的影響：一方面，有效地提高了人們的生產(chǎn)積極性，改善了各類要素的配置效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，分配制度變革對收入公平的影響：通過一系列措施，改善了機(jī)會不平等的狀況，但按分配結(jié)果來看，正因為以上原因，出現(xiàn)了收入分配惡化，并沒有有效地兼顧公平。B當(dāng)前要處理好收入分配中效率和公平的關(guān)系，應(yīng)把握好以下原則：a初次分配注重效率，堅持效率優(yōu)先。繼續(xù)堅持市場化改革方向，大力發(fā)展各類要素市場，進(jìn)一步通過市場化的分配機(jī)制增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。堅持按勞分配和按要素分配相結(jié)合的分配制度。b再次分配注重公平，逐步強(qiáng)化政府對收入分配的調(diào)節(jié)功能。規(guī)范分配秩序，取締非法收入，合理調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的過高收入，打擊偷稅漏稅，建立穩(wěn)定有效的財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加低收入階層的收入，形成中間大兩頭小的收入分配狀況，努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)收入差距。c深化收入分配制度改革，建立公平的分配規(guī)則，理順分配關(guān)系，促進(jìn)機(jī)會平等。加大城鄉(xiāng)戶籍制度改革力度，鏟除勞動力轉(zhuǎn)移的制度性障礙，努力促進(jìn)地方部門的要素流動，逐步消除條塊分割。逐步消除不同部門、行業(yè)對公共資源占有的不公平。d堅持共同富裕的基本目標(biāo)，讓國民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。社會保障制度的健全和完善1.概念：社會保障制度是國家依據(jù)一定的法律和規(guī)定，對遇到疾病、年老、生育、死亡、失業(yè)、災(zāi)害或其他風(fēng)險的社會成員給予相應(yīng)的幫助，以保障其基本生活需要的社經(jīng)濟(jì)福利制度。它包括社會保險、社會救助、社會福利等內(nèi)容。2.社會保障制度的功能A是社會弱勢群體和市場競爭中的失敗者和弱者的經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)，是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全網(wǎng)和減震器。增加社會成員的生活保障感、心理安全感，增加他們對政府和社會的信任感，從而起到維護(hù)社會安定的功能。B通過征稅和轉(zhuǎn)移支付，起到調(diào)節(jié)居民收入，增進(jìn)社會成員之間的機(jī)會平等，促進(jìn)社會公平。C有利于提高勞動者素質(zhì)，保證勞動力再生產(chǎn)順利進(jìn)行，穩(wěn)定社會，安定民心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。D通過保障資金的籌集、支付以及投資活動，對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。3.社會保障的內(nèi)容：包括社會救助、社會保險、社會福利等，社會救助是最低目標(biāo)，社會保險是基本目標(biāo)，社會福利是最高目標(biāo)。各種形式的社會保障相輔相成，構(gòu)成一個完整的社會保障體系。A社會保險：是國家通過法律手段對社會全體勞動者強(qiáng)制征繳的保險基金，用以對其中喪失勞動能力和失去就業(yè)機(jī)會的成員提供基本的生活保障的一種社會保障制度。主要包括養(yǎng)老保險，失業(yè)保險，醫(yī)療保險，工傷保險和生育保險。其基本特征有：強(qiáng)制性，保障性，普遍性，互濟(jì)性和福利性。B社會救助：是國家和社會對無勞動能力和生活來源的社會成員以及因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會等原因?qū)е律罾щy者，給予臨時或長期的物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。它是社會保障的最低層次，也是最后一道防線。其內(nèi)容主要是救濟(jì)，救災(zāi)和救貧。社會救助的對象主要有：無依無靠無生活來源的人，各種自然災(zāi)害造成的生活暫時困難的人，城鄉(xiāng)貧困者。C社會福利：是國家或社會通過有關(guān)政策和立法，向全體社會成員提供的旨在完善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和服務(wù)保障。它是一項現(xiàn)代保障制度，主要由社會補(bǔ)貼，職業(yè)福利和社會服務(wù)構(gòu)成。4.深化我國的社會保障制度改革(1)原因：A社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府彌補(bǔ)市場機(jī)制缺陷、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”。是加強(qiáng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。B當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是社會矛盾的多發(fā)時期。為適應(yīng)企業(yè)改革的要求，1986年國有企業(yè)對勞動合同制工人等幾類人員實行了失業(yè)保險。但由于企業(yè)和職工思想觀念轉(zhuǎn)變跟不上形勢的要求，企業(yè)與勞動者建立勞動關(guān)系時參加失業(yè)保險的人并不多，企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)也比較低，企業(yè)保險基金沒有多大的積累，國有企業(yè)實行兼并、改制、規(guī)范破產(chǎn)、減員增效、下崗分流和再就業(yè)的部分失業(yè)職工生活無保障。在這種情況下體制轉(zhuǎn)軌能否順利實現(xiàn)，在相當(dāng)程度上取決于能否建立起一個較為完善的社會保障體系就至關(guān)重要。我國體制轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟(jì)新體制。我們在正確發(fā)揮市場機(jī)制作用的前提下，建立社會保障制度是走向市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要一環(huán)。（2）措施：A擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者的社會保障體系。B合理確定支付水平，使社會保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。低保障，廣覆蓋應(yīng)成為我國社會保障制度的一項長期的政策選擇。C針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強(qiáng)制的最低水平的社會保險、由繳費(fèi)決定或自愿購買的補(bǔ)充保險在內(nèi)的多層次的社會保險體系組成。D擴(kuò)大籌資渠道，實現(xiàn)社會保障基金來源多元化。實行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個人帳戶制、捐贈、發(fā)行彩票和降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。E加強(qiáng)社會保障立法，形成法制化、規(guī)范化、高效化的社會保障運(yùn)行管理體制。第六章社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系貿(mào)易戰(zhàn)略問題對外貿(mào)易的作用A能彌補(bǔ)國內(nèi)某些資源短缺的缺陷，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。B能利用國際分工，節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟(jì)效益。C增加外匯收入，擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)機(jī)會。D能提高技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實力。E能通過對外貿(mào)易，進(jìn)口國內(nèi)市場需要的物資，調(diào)整國內(nèi)市場，繁榮國內(nèi)商業(yè)。2.我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略問題目前我國對外貿(mào)易中出現(xiàn)一系列的問題：我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外貿(mào)易依存度高，經(jīng)濟(jì)增長主要是靠投資和出口拉動，而對外貿(mào)易中低端產(chǎn)品貿(mào)易爭端層出不窮，由于不被承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)地位，傾銷起訴屢有發(fā)生。今后一個時期內(nèi)貿(mào)易摩擦問題與高順差高外匯儲備問題仍然嚴(yán)峻。對外貿(mào)易要以出口貿(mào)易為核心，以進(jìn)出口大體平衡為基礎(chǔ)，努力使貨物、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易相互滲透協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬對外貿(mào)易深度和廣度。按照國際規(guī)則和國際慣例的要求進(jìn)一步改革外貿(mào)體制，加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。A實施全方位的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，在國別、地區(qū)方向上應(yīng)該是全方位的。B實行進(jìn)口替代的內(nèi)向性經(jīng)濟(jì)與出口替代的外向型經(jīng)濟(jì)兼收并蓄的戰(zhàn)略。逐步加大“外向”發(fā)展的比重，有條件的地區(qū)要加快向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。C實行進(jìn)出口商品多層次化戰(zhàn)略。既要重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，也要引進(jìn)新型原材料和初級產(chǎn)品；既要出口勞動密集型產(chǎn)品，也要努力擴(kuò)大出口技術(shù)密集型產(chǎn)品。從而調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理均衡發(fā)展。D實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，使外貿(mào)逐步走上高質(zhì)量高創(chuàng)匯的發(fā)展軌道。E在進(jìn)口和出口兩個方面中，關(guān)鍵在擴(kuò)大出口。擴(kuò)大出口貿(mào)易的根本在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，要通過外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)體制改革，促進(jìn)外貿(mào)出口由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益增長型轉(zhuǎn)變。不斷改善出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展科技含量高的機(jī)電產(chǎn)品，努力提高出口商品的附加值。F進(jìn)一步完善外貿(mào)宏觀管理。完善匯率制度，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，探索科學(xué)退稅方法，完善退稅制，規(guī)范涉外稅收、信貸扶持措施，主要運(yùn)用關(guān)稅、匯率、利率、信貸、稅收和其他符合國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的政策措施調(diào)節(jié)對外貿(mào)易，并有些新的突破。建立完善中介服務(wù)體系。引進(jìn)技術(shù)問題我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，工業(yè)設(shè)備中技術(shù)性能比較先進(jìn)的所占比重較小，因此需要發(fā)展對外技術(shù)交流，尤其是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。1.引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)對我國現(xiàn)代化建設(shè)的積極意義：可以推動國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動生產(chǎn)率。進(jìn)一步降低成產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭力，擴(kuò)大出口?？梢员苊饴L的摸索過程，為縮小我國與發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)技術(shù)上的差距、趕超世界先進(jìn)水平贏得時間?？梢怨?jié)省大量科研和開發(fā)試驗費(fèi)用，彌補(bǔ)我國科研力量的不足。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的過程就是學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的過程，可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究和管理水平提高?？傊M(jìn)先進(jìn)技術(shù)是一條花錢少，見效快，加速我國技術(shù)發(fā)展的有效途徑。2.引進(jìn)技術(shù)應(yīng)堅持的原則最新技術(shù)、尖端技術(shù)和適用技術(shù)相結(jié)合，硬件與軟件相結(jié)合，重點(diǎn)是先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，并以引進(jìn)軟件為主。要量力而行，講究經(jīng)濟(jì)效益。在引進(jìn)項目時要考慮國內(nèi)的配套能力、利用能力和償還能力。技術(shù)引進(jìn)和消化吸收、改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。搞好綜合平衡，防止盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)。*引進(jìn)外資問題（249-251）對外貿(mào)易中的高順差和高外匯儲備問題：自2005年以來，外貿(mào)順差的激增成為困擾我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的一個棘手問題。當(dāng)前我國對外貿(mào)易中所出現(xiàn)的貿(mào)易失衡問題，是我國經(jīng)濟(jì)中諸多深層次矛盾在對外貿(mào)易領(lǐng)域作用的結(jié)果，必然會影響經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。應(yīng)對我國貿(mào)易失衡應(yīng)該是一個長期的循序漸進(jìn)的過程。必須立足于我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次矛盾的解決，單純依靠短期內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整并不能從根本上解決我國貿(mào)易失衡的問題。此外，調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡也是一個互動的過程。我國的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡，也部分地源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問題。應(yīng)加強(qiáng)談判力度，提高國際間的政策協(xié)調(diào)能力，爭取主要貿(mào)易伙伴國的積極配合。預(yù)計短期內(nèi)我國外匯儲備仍將保持增長態(tài)勢。2006年我國外匯儲備持續(xù)快速增長，但增速有放緩跡象。同時外匯儲備增長速度遠(yuǎn)高于貿(mào)易順差增速的現(xiàn)象有所改變，但外匯儲備增長的基本動能和趨勢沒有改變。我國作為發(fā)展中國家，保持足夠規(guī)模的外匯儲備是必要的，有利于應(yīng)對國際金融和經(jīng)濟(jì)的不確定性。但過多且快速增長的外匯儲備加大了人民幣升值壓力，激化了國際貿(mào)易摩擦，增加了宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控難度，不利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。為了有效利用外匯儲備，并放緩其增速，應(yīng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育對外貿(mào)易的新增長點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；鼓勵“藏匯于民”，改善資本項目收支以控制增速；逐步降低國內(nèi)儲蓄率，加速我國外匯市場建設(shè)。首先，在我國政治環(huán)境穩(wěn)定、市場潛力巨大和外資外貿(mào)政策優(yōu)惠的吸引下，外資規(guī)模不斷增大，對外貿(mào)易持續(xù)順差是我國外匯儲備過快增長的主要原因。其次，是體制原因，1994年中國改革外匯管理體制和匯率制度之后，外匯儲備增長便有了體制基礎(chǔ)。在強(qiáng)制結(jié)售匯制下，企業(yè)出口所得的外匯收入要全部賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行又要如數(shù)賣給中央銀行。因此，強(qiáng)制結(jié)售匯制成了中國官方外匯儲備迅速增加的一個體制性原因。再次，國際熱錢的流入。熱錢的涌入導(dǎo)致外匯儲備增加，部分原因是由于中國經(jīng)濟(jì)增長推動了資產(chǎn)價格上漲，為熱錢提供了不可多得的投資機(jī)會，其他原因則在于調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的匯率機(jī)制受到了國際政治霸權(quán)等因素的影響我國外匯儲備過快增長的影響我國增加外匯儲備的目的在于保證我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、增加宏觀調(diào)控手段、穩(wěn)定人民幣匯率、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。保持適當(dāng)?shù)耐鈪R儲備規(guī)模和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、進(jìn)出口外貿(mào)增長水平相適應(yīng)的外匯儲備增長速度是非常必要的，也是必需的。但是如果我國外匯儲備規(guī)模增長過快，將不利于我國的資本市場、金融市場和外貿(mào)市場的有序穩(wěn)定發(fā)展。如果外匯儲備規(guī)模短期內(nèi)出現(xiàn)較大幅度減少，也會沖擊我國整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，導(dǎo)致物價水平和外匯價格的劇烈波動。當(dāng)前我國外匯儲備規(guī)模增長相對較快，存在著一定的負(fù)面影響。因為過大的外匯儲備規(guī)模會加大央行的對沖外匯占款的操作成本，削弱央行貨幣政策的獨(dú)立性和貨幣政策調(diào)控的有效性；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不均衡，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需主導(dǎo)型模式的轉(zhuǎn)變；還容易增大人民幣升值預(yù)期，導(dǎo)致“熱錢”大量涌入，容易引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫，同時也成為誘發(fā)“匯率戰(zhàn)”和貿(mào)易摩擦的重要因素；此外，過大的外匯儲備規(guī)模還會引起國際上的負(fù)面反應(yīng)，加大外匯儲備損失的風(fēng)險；導(dǎo)致貨幣市場流動性過剩，影響銀行的資金使用效率，加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。應(yīng)對我國高外匯儲備對策如果不采取有效措施分流這些外匯資金，我國外匯儲備將繼續(xù)迅猛增長，由此也必然會帶來外匯儲備結(jié)構(gòu)問題、風(fēng)險問題、管理問題和經(jīng)營問題，對我國貨幣政策構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，我們必須采取綜合措施控制、分流外匯儲備。1.要適時調(diào)整外資政策，我們應(yīng)當(dāng)吸取國際上的經(jīng)驗教訓(xùn)，在引入外資的過程中，以質(zhì)量為根本，合理的控制引資規(guī)模，確保引而有效。2.需要進(jìn)一步重視進(jìn)口，國際貿(mào)易是由進(jìn)出口共同組成的，過大的貿(mào)易順差也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的一種表現(xiàn)，在保證出口的同時，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，有利于國內(nèi)市場的平衡。3.促進(jìn)官方外匯儲備運(yùn)用的多樣化。我們可以從以下三個方面著手：增加黃金儲備；適當(dāng)時機(jī)增加物資儲備；推動外匯儲備積極管理。為居民持有、運(yùn)用外匯創(chuàng)造條件，藏匯于民。4.進(jìn)行匯率調(diào)整，目前我國的匯率政策與美元掛鉤，一定程度上影響了我國貨幣政策的獨(dú)立性，這種狀況需要改變才能實現(xiàn)人民幣匯率合理、有序、漸進(jìn)升值。第七章宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀調(diào)控失業(yè)問題1.怎樣看待轉(zhuǎn)型期失業(yè)問題的凸現(xiàn)：原因：（1）失業(yè)是經(jīng)濟(jì)周期波動的蓄水池，失業(yè)不可能完全消除也不必要完全消除。失業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中不可避免的現(xiàn)象，失業(yè)產(chǎn)生的原因與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有密切聯(lián)系。當(dāng)工資不能起到調(diào)節(jié)勞動力市場的供求關(guān)系的作用時，勞動力供求就會出現(xiàn)失衡，社會就會出現(xiàn)大量失業(yè)人口。（2）在我國，由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口現(xiàn)象。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的結(jié)構(gòu)。而這兩個部門資源配置方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是有區(qū)別的，前者以市場機(jī)制配置資源，后者則不然。我國農(nóng)業(yè)人口過剩，而城鎮(zhèn)工業(yè)部門需求不足。大量過剩農(nóng)業(yè)人口滯留在農(nóng)業(yè)部門，造成大量隱形失業(yè)人口。（3）由體制轉(zhuǎn)換所形成的失業(yè)現(xiàn)象。在過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)存在大量的隱形失業(yè)人口，在轉(zhuǎn)型期，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，使這部分勞動力過剩轉(zhuǎn)化為了公開失業(yè)人口。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的失業(yè)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使原來的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)因缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后而紛紛倒閉，新興的第三產(chǎn)業(yè)還不足以迅速吸收原來企業(yè)的勞動力。（5）由于人口的自然增長超過物質(zhì)資料生產(chǎn)需要而形成的事業(yè)現(xiàn)象。影響：較高的失業(yè)率意味著社會總供求的失調(diào)，會使資源產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)。會使成千上萬的失業(yè)人口喪失收入來源，引發(fā)更多的社會矛盾和社會問題。政府應(yīng)該抑制高失業(yè)率的發(fā)生，在失業(yè)率上升時，通過公共財政的作用，最大程度地減少它的負(fù)面作用。通貨膨脹問題通貨膨脹是指一國經(jīng)濟(jì)中物價水平的普遍上漲。產(chǎn)生的原因有：需求拉上型：主要是指由于過度需求的拉動而產(chǎn)生的物價水平普遍上漲，來源于貨幣因素和實物因素。貨幣供應(yīng)量大引發(fā)投資需求和消費(fèi)需求增加，甚至在國民經(jīng)濟(jì)中基本沒有閑置資本和勞動力，供給趨近于生產(chǎn)能力極限的條件下，就會引發(fā)通貨膨脹。成本推動型：由于商品和勞務(wù)的供給者因成本上升而推動了物價的普遍上漲。結(jié)構(gòu)型：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的情況下，由某一產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展過快，引發(fā)相關(guān)發(fā)展較慢的部門的物價上漲，從而引起的物價水平的普遍上漲。比如，服務(wù)業(yè)的價格上漲往往快于制造業(yè)，從而形成通貨膨脹的一個原因。影響：通貨膨脹是一把雙刃劍。適度的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑。但在高通貨膨脹下對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生破壞性的影響：在高通貨膨脹的情況下，價格信號被嚴(yán)重扭曲，從而導(dǎo)致供求關(guān)系的紊亂。貨幣的作用也被扭曲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂，市場機(jī)制失靈，效率普遍損失。高通貨膨脹改變了收入分配格局，加劇了社會矛盾。高通貨膨脹使一部分生產(chǎn)者因生產(chǎn)成本上升而收入減少。消費(fèi)者因購買力下降而實際收入減少，同時也導(dǎo)致政府財政赤字增加，加大投資和轉(zhuǎn)移支付力度。通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響還表現(xiàn)在與失業(yè)的關(guān)系上。短期內(nèi)他們之間存在一種此消彼漲的替代關(guān)系。但從長期來看，這種關(guān)系很難成立。政府宏觀調(diào)控1.為什么要調(diào)控：A政府宏觀調(diào)控，是指在市場經(jīng)濟(jì)中，政府介入市場通過經(jīng)濟(jì)，法律和行政以及道義勸說等手段對經(jīng)濟(jì)加以干預(yù)，起到市場機(jī)制不能起到的作用，達(dá)到一定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。B彌補(bǔ)市場缺陷和矯正市場失靈。市場機(jī)制的自發(fā)作用存在盲目性，可能引起供求關(guān)系的失衡等經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，效率損失，經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，即市場失靈。這時需要依靠政府的作用調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向，避免出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。C提供公共品，保證環(huán)境得到有效保護(hù)、生態(tài)平衡、資源被合理開發(fā)和有效利用。D通過調(diào)節(jié)收入分配和加強(qiáng)國家預(yù)算等手段，來保證社會福利的最大化等公共目標(biāo)的實現(xiàn)。2.調(diào)控內(nèi)容：A計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府經(jīng)濟(jì)職能包攬一切，所有的經(jīng)濟(jì)活動都由政府計劃、組織、實施和管理。這種體制違背了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，具有很大的弊病，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。B改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，政府在經(jīng)濟(jì)中的職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。政府不再是所有經(jīng)濟(jì)活動的決策者和經(jīng)營者，而是代表公眾利益和公共目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)活動主要是宏觀經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)人、市場秩序和市場運(yùn)行的監(jiān)管人、公共資源和公共產(chǎn)品的管理人、為經(jīng)濟(jì)主體的正常活動提供多方面服務(wù)的服務(wù)員，政府不介入企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營和管理。其主要職能有：制定與實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。維護(hù)公平競爭的市場秩序。管理國有資產(chǎn)。調(diào)節(jié)收入分配。提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。3.宏觀調(diào)控目標(biāo)以及關(guān)系：A宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是社會總供求的平衡。包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。總量調(diào)控的目標(biāo)是避免總供求之間出現(xiàn)較大差距而導(dǎo)致需求不足或膨脹的失衡局面。結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)是防止結(jié)構(gòu)性的供需失衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和資源的合理配置。B充分就業(yè)：充分就業(yè)是指在一定的貨幣工資水平下，所有擁有勞動能力并愿意就業(yè)的人都有就業(yè)機(jī)會，它一般不排斥摩擦性失業(yè)和自愿失業(yè)。C物價穩(wěn)定：即保證價格總水平的基本穩(wěn)定，使其保持在經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行所允許而居民又能承受的范圍內(nèi)，既不發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，也不發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮，它并不等于0通貨膨脹，一般允許其低于經(jīng)濟(jì)增長率。D經(jīng)濟(jì)增長：即尋求以GDP、GNP等為指標(biāo)的國民收入一定的穩(wěn)定的增長速度，同時也要促使增長模式的高效率。通過多通道政策選擇和運(yùn)用，防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)衰退或過熱。E國際收支平衡：通過宏觀調(diào)控來促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展和國際資本流動，為本國企業(yè)走向世界，增強(qiáng)國際競爭力和國際投資能力創(chuàng)造條件，保持國際收支平衡。四個目標(biāo)的關(guān)系：A四個目標(biāo)都可以量化，可以用一個目標(biāo)指數(shù)來衡量。B四個目標(biāo)都可調(diào)節(jié)，可確定目標(biāo)值和目標(biāo)區(qū)間以及相應(yīng)的參數(shù)值。C各個調(diào)控目標(biāo)是一個相互聯(lián)系相互制約的目標(biāo)體系。各個目標(biāo)之間的作用有時是一致的，有時卻不一致。總供求的平衡為充分就業(yè)和物價基本穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，這時他們是一致的；在經(jīng)濟(jì)增長較快的情況下，會導(dǎo)致通貨膨脹，進(jìn)而又為經(jīng)濟(jì)衰退創(chuàng)造條件，這是其作用就不一致。……4.評價政府的調(diào)控方式和效果A調(diào)控方式：計劃經(jīng)濟(jì)體制下，采取的是一種直接調(diào)控方式，即政府直接配置資源，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。其缺陷是：效率低，效果差，由于排斥市場的作用，往往達(dá)不到計劃平衡的目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙極大。市場經(jīng)濟(jì)體制下，采取的是一種間接的調(diào)控方式。即政府綜合運(yùn)用多種手段（計劃手段，經(jīng)濟(jì)手段，法律手段和行政手段）調(diào)節(jié)市場，通過市場影響和引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。間接調(diào)控盡管也是政府對經(jīng)濟(jì)的一種干預(yù)，但與計劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接調(diào)控有實質(zhì)區(qū)別。直接調(diào)控方式下，政府和企業(yè)之間是行政隸屬關(guān)系，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是通過計劃來實現(xiàn)的；在間接調(diào)控方式下，政府和企業(yè)之間是由市場聯(lián)結(jié)的，政府的調(diào)控也是通過市場實現(xiàn)的，其特征有：間接調(diào)控的直接對象是市場而不是企業(yè)；間接調(diào)控以總量調(diào)控為主；調(diào)控范圍廣泛、靈活；宏觀調(diào)控具有動態(tài)性。不僅調(diào)控目標(biāo)需要根據(jù)市場的變化及時修正，實施調(diào)控也需要根據(jù)市場動向隨時采取適度的調(diào)節(jié)措施，以解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差。B調(diào)控手段：計劃手段：通過指定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和長期、中期和短期經(jīng)濟(jì)計劃，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展做出安排。帶有指導(dǎo)性和引導(dǎo)性，不具有強(qiáng)制性和指令性。經(jīng)濟(jì)手段：字依據(jù)價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，主要包括價格、稅收、信貸等工具。是最主要的手段。法律手段：政府依靠法制力量，通過立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到調(diào)控目標(biāo)。具有強(qiáng)制性，穩(wěn)定性和明確性。行政手段：是一種補(bǔ)充的性手段。5.三大宏觀調(diào)控政策：（1）財政政策：分為財政收入政策和財政支出政策。財政收支狀況既表現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)活動的一種結(jié)果，也表現(xiàn)政府一定的經(jīng)濟(jì)活動目的，它表現(xiàn)了政府的財政政策。這一過程是是由國家預(yù)算來安排的。國家預(yù)算在作為宏觀調(diào)控手段時，并不以財政收支平衡為主要目標(biāo)，而是以宏觀經(jīng)濟(jì)總量主要是社會總供求的平衡作為主要目標(biāo)。其具體的工具或手段有：A稅收；B國家信用（主要形式是發(fā)行國債和向銀行的財政性借款，調(diào)節(jié)儲蓄和投資的比重，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及貨幣流通量）；C財政補(bǔ)貼。包括生產(chǎn)性和生活性補(bǔ)貼；D財政投資。政府直接增加或減少支出，以影響社會總需求，主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。（2）貨幣政策：通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量以及結(jié)構(gòu)，影響信貸規(guī)模、利率、匯率的變化，達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定幣值的目的。貨幣政策工具主要有利率、法定準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。利率作用的發(fā)揮需要兩個條件：利率要受資金供求關(guān)系的變化而浮動；微觀經(jīng)濟(jì)主體對利率的變動能做出靈敏反應(yīng)，這兩個條件的具備，有賴于市場體系和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。財政政策和貨幣政策的四種組合：…….（3）產(chǎn)業(yè)政策：政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高供給總量的增長速度，并使供給結(jié)構(gòu)能夠有效地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)要求的政策措施的總稱。我國現(xiàn)實的過熱經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)濟(jì)過熱付出的代價：付出了很高大通貨膨脹的代價；以資源的掠奪性使用和生態(tài)環(huán)境的污染破壞為代價；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長，收入分配差距越來越大；國際方面，短期內(nèi)的外貿(mào)增長導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的對外依存度過高，國際貿(mào)易爭端，國際傾銷案頻頻出現(xiàn)，國際關(guān)系也出現(xiàn)一定程度的惡化。政策建議：……加強(qiáng)宏觀調(diào)控，盡可能地限制政府控制資源，盡可能地限制政府的行政行為。第八章經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）經(jīng)濟(jì)增長是指一個國家或地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)總量的長期持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個國家或地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會、政治的整體演進(jìn)和改善。具體包括：一是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長，即產(chǎn)品和服務(wù)的增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，即經(jīng)濟(jì)效益、社會和個人福利水平、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度、自然生態(tài)環(huán)境改善程度以及政治文化和人的現(xiàn)代化。（2）兩者密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長包含在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，是促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力和物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)增長是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的和經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。（3）兩者又有區(qū)別。經(jīng)濟(jì)增長除了包括經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容外，還包括隨經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會政治的演進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增長是一個偏重數(shù)量的概念，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。所以不是一切經(jīng)濟(jì)增長都能帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果只是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在原有結(jié)構(gòu)、類型和體制基礎(chǔ)上的單純依賴增加資源消耗去實現(xiàn)數(shù)量增長，而沒有質(zhì)的提高和優(yōu)化，就不可能帶來經(jīng)濟(jì)社會和政治的整體演進(jìn)和改善。2.考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要因素（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度：主要是指經(jīng)濟(jì)的增長速度，用國民生產(chǎn)總值等指標(biāo)衡量，標(biāo)志著一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)：指國民經(jīng)濟(jì)各部門、社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系，包括產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程也就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由不合理到合理、由低級到高級的演變過程。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量：指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效益問題，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是投入產(chǎn)出的比例，通常用投入產(chǎn)出系數(shù)、全要素生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率等來衡量。（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動及周期：要在努力避免失衡性經(jīng)濟(jì)波動出現(xiàn)的基礎(chǔ)上保持一個合理的、較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)也是一個由速度、效益、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)有機(jī)構(gòu)成的多維目標(biāo)體系。3經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式主要是指通過各種生產(chǎn)要素投入、組合和使用的不同方式而實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長及其結(jié)果，它決定著生產(chǎn)力系統(tǒng)的整體效能和發(fā)展?fàn)顩r。兩種類型：一是要素資源的投入、組合和使用以數(shù)量為主而實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長。即粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式；二是要素資源的投入、組合和使用上以質(zhì)量提高為本而實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長，即集約型經(jīng)濟(jì)增長方式。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的特征：它在一國工業(yè)化進(jìn)程的初期會起到迅速奠定一國工業(yè)基礎(chǔ)的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其弊病日益凸現(xiàn)：比例嚴(yán)重失調(diào)，高投入高消耗，忽視對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和勞動生產(chǎn)力率的提高，從而高速度但低效益低質(zhì)量。這一切不僅會帶來資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和環(huán)境的惡化，而且會影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益提高，損害經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展和社會持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的特征：注重資源在各部門間的合理有效配置，以滿足人的消費(fèi)需求為目的，以提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下的適度增長為手段，在通過對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的基礎(chǔ)上開發(fā)高新技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)。它是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和方向。我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的特有涵義：A我國的國情決定了仍要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，但關(guān)鍵的問題在于要通過經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，控制和盡量壓縮低效、無效甚至負(fù)效投資的規(guī)模，提高投資實效和增強(qiáng)外延式擴(kuò)大在生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。B中國經(jīng)濟(jì)增長的粗放特征，不僅體現(xiàn)在投入要素的組合方面和投資規(guī)模的常態(tài)膨脹，而且也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)和層面。即，投資方面，不注重實效，盲目低水平重復(fù)投資嚴(yán)重；生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)上，忽視內(nèi)部管理和技術(shù)改造，不注重成本效益的比較；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；產(chǎn)出結(jié)果上，忽視產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格、品種，特別是社會有效需求。因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就要重在提高整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各個環(huán)節(jié)和層面的質(zhì)量和效益。4經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中的制度因素的重要性P3043065.怎樣解決可持續(xù)發(fā)展問題P340以下內(nèi)容為補(bǔ)充內(nèi)容，由輔導(dǎo)班老師提出，資料文獻(xiàn)由本人提供。補(bǔ)充1：社會主義市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性（根據(jù)下面的一段資料概括總結(jié)出要點(diǎn)）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，同樣存在生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)分散化的矛盾。在社會主義初級階段，雖然生產(chǎn)資料所有權(quán)高度集中，但是，國家沒有能力統(tǒng)一運(yùn)用國有生產(chǎn)資料的經(jīng)營權(quán)即實行計劃經(jīng)濟(jì)，并由此滿足整個社會的需要；它只有將公有生產(chǎn)資料的經(jīng)營權(quán)分離出去，交給不同的經(jīng)濟(jì)利益主體，實行資本經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)，才能最有效地運(yùn)用國有資產(chǎn)，使社會生產(chǎn)力和人民生活水平不斷提高。當(dāng)國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)從國家手中分離出去的時候，國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)也就必然分散化了。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)分散化的矛盾，是否一定會產(chǎn)生個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性與整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的矛盾，是否一定會產(chǎn)生生產(chǎn)無限擴(kuò)大的趨勢與勞動者有支付能力相對縮小的矛盾，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？應(yīng)當(dāng)說可能性是存在的：由于利益主體的多元化，每個企業(yè)都必然會為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益而日益加強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織性，同時生產(chǎn)要素的經(jīng)營權(quán)以及與此相適應(yīng)的決策行為的分散化、市場化，也就必然使整個社會生產(chǎn)在一定程度上具有無政府狀態(tài)；當(dāng)生產(chǎn)和資本日益國際化，即市場日益溶入世界經(jīng)濟(jì)體系的時候，生產(chǎn)無政府狀態(tài)的程度或風(fēng)險也就會日益嚴(yán)重；要求從外部對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)的宏觀調(diào)控的重要性也就大大提高。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，同樣存在著個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性與整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的矛盾。而生產(chǎn)要素經(jīng)營權(quán)分散化，導(dǎo)致每個企業(yè)追求最大化利潤和進(jìn)行有規(guī)律的競爭。但是，由于分配原則的多元化，資產(chǎn)所有者可以享有同生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張和生產(chǎn)經(jīng)營狀況相一致的收入，而勞動者的收入?yún)s受到勞動能力和勞動力價值量具有穩(wěn)定性特點(diǎn)的制約，從而跟不上生產(chǎn)規(guī)模