HSE管理培訓(xùn)教材

培訓(xùn)課程介紹第一部分標(biāo)準(zhǔn)部分培訓(xùn)第二部分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)第一部分：標(biāo)準(zhǔn)部分講解第一節(jié)背景知識(shí)第二節(jié)HSE管理體系第三節(jié)健康、安全與環(huán)境的主要術(shù)語(yǔ)介紹。第四節(jié)Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵及其在企業(yè)中的應(yīng)用第一節(jié)背景知識(shí)一、國(guó)際背景：（一）20世紀(jì)以來(lái)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了人類(lèi)社會(huì)文明的進(jìn)步，同時(shí)環(huán)境和健康、安全問(wèn)題引起了國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和勞工標(biāo)準(zhǔn)日益引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，呼喚健康、安全和環(huán)境方面的規(guī)范管理。（二）20世紀(jì)90年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系活動(dòng)。英國(guó)1992年頒布了BS7750—1992《環(huán)境管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》

1996年英國(guó)制定BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二、石油行業(yè)開(kāi)始推行HSE的背景1988年7月6日英國(guó)北海西方石油公司帕玻爾.阿爾法平臺(tái)大爆炸?！▊惒粽{(diào)查報(bào)告。1991年在荷蘭海牙召開(kāi)的第一屆油氣勘探、開(kāi)發(fā)的健康、安全與環(huán)境國(guó)際會(huì)議上，HSE這一完整概念逐步被大家所接受1994年9月殼牌HSE委員會(huì)制定并頒布了健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。1996年1月ISO發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》三、中石油HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展1997年發(fā)布了SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（HSE）2004年中國(guó)石油天然氣集團(tuán)發(fā)布了Q／CNPC104.1–2004《健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)范》2007年經(jīng)過(guò)換版Q／SY1002.1–2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)范》

(覆蓋了GB/28001—2001的內(nèi)容)

第二節(jié)HSE管理體系一、HSE管理體系做什么：承諾、方針如何做：職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件化、制定措施按規(guī)定做：按規(guī)定實(shí)施做好了嗎：評(píng)價(jià)實(shí)施的效果要做的更好：持續(xù)改進(jìn)管理系模式：PDCA受控滾動(dòng)球模型PDCADPACHSE業(yè)績(jī)水平二、HSE管理體系的特點(diǎn)規(guī)范性——寫(xiě)應(yīng)做的強(qiáng)制性——做所寫(xiě)的追溯性——證明所做的系統(tǒng)性——全面、綜合以及全過(guò)程管理自律性——自我完善、自我改進(jìn)兼容性——不同管理體系標(biāo)準(zhǔn)相互兼容三、HSE管理體系認(rèn)證有法可依有章可循有人可找有據(jù)可查

HSE認(rèn)證：分兩個(gè)階段審核

四、建立和推行HSE管理體系重要性促進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理由被動(dòng)變主動(dòng)，樹(shù)立新安全生產(chǎn)觀(guān)。管理系統(tǒng)化，提高健康、安全環(huán)境管理水平。預(yù)防事故、污染預(yù)防，降低成本和減少責(zé)任

。提高公眾形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)入石油市場(chǎng)的準(zhǔn)入證。促進(jìn)全員參與(企業(yè)文化建設(shè))，提高全員的安全、環(huán)境意識(shí)；五、推行HSE管理體系與我們正常的工作關(guān)系與我們正常業(yè)務(wù)沒(méi)有沖突，就是正常工作的一部分。因?yàn)榍焚~，所以需要補(bǔ)課。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全員參與是基礎(chǔ)。

第三節(jié)主要術(shù)語(yǔ)介紹

Q／SY1002.1–2007標(biāo)準(zhǔn)給出了32個(gè)術(shù)語(yǔ)（主要采用了GB/28001-2001和ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)）事故

造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。[理解]意外事件：是主觀(guān)上不期望發(fā)生的卻發(fā)生的結(jié)果。死亡：因工死亡傷害：工傷污染：環(huán)境污染事故疾病：職業(yè)病損壞/損失：財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)損失造成事故的原因是能量的集聚而意外釋放和受控失限事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。[理解]事件的發(fā)生可能造成事故也可能沒(méi)有造成事故，未造成事故的叫“未遂過(guò)失”。事件是事故的原因，事故是事件的一個(gè)特殊結(jié)果。事件是指一個(gè)狀態(tài)，事故是指結(jié)果3相關(guān)方關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績(jī)效或受其績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。

4危害因素

一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。5危害因素辨識(shí)識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過(guò)程。---考慮人、設(shè)備、原材料、工藝、環(huán)境的危害因素6風(fēng)險(xiǎn)某一特定危害情況發(fā)生的可能性與后果的組合。

風(fēng)險(xiǎn)=可能性×后果7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

---對(duì)危害因素進(jìn)行分級(jí)可容許風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。9安全免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。10健康影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪(fǎng)問(wèn)者和其他人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。。11環(huán)境

組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。12環(huán)境因素

一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。13環(huán)境影響

全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。環(huán)境、環(huán)境因素、環(huán)境影響的關(guān)系產(chǎn)品/活動(dòng)/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境化學(xué)品運(yùn)輸化學(xué)品泄露污染土地污染大氣土地空氣鍋爐的運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲尾氣排放油的滴漏油的消耗影響健康污染大氣污染土地能源的減少人、動(dòng)物空氣土地自然資源

第四節(jié)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵及應(yīng)用的講解Q/SY

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SY1002.1－2007

代替Q/CNPC104.1-2004健康、安全與環(huán)境管理體系

第1部分：規(guī)范

Health，safetyandenvironmentalmanagementsystems----Part1：Specification

2007-08-20發(fā)布2007-08-20實(shí)施

目次前言………………Ⅱ引言………………Ⅲ1范圍………………12規(guī)范性引用文件…………………13術(shù)語(yǔ)和定義………14

總要求……..…45

健康、安全與環(huán)境管理體系要求……………55.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾……..………………55.2健康、安全與環(huán)境方針………..………………65.3策劃………………..……………65.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件…………..……………75.5實(shí)施和運(yùn)行…………..…………95.6檢查和糾正措施……..…………105.7管理評(píng)審………………..………11總要求組織應(yīng)建立并保持健康、安全與環(huán)境管理體系。第5章描述了健康、安全與環(huán)境管理體系的要求。健康、安全與環(huán)境管理體系模式如圖1所示。健康、安與環(huán)境方針策劃管理評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)和承諾

組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施內(nèi)部審核圖1健康、安全與環(huán)境管理體系模式健康、安全與環(huán)境管理體系要求5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾組織應(yīng)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)健康、安全與環(huán)境管理的責(zé)任，保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行。最高管理者應(yīng)對(duì)組織建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，建立和維護(hù)企業(yè)健康、安全與環(huán)境文化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)以下活動(dòng)予以證實(shí)：a）

遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求；b）

制定健康、安全與環(huán)境方針；c）

確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)；d）

主持管理評(píng)審；e）

提供必要的資源；f）

確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。中石油集團(tuán)公司HSE承諾

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司一貫認(rèn)為：世界上最重要的資源是人類(lèi)自身和人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境。關(guān)愛(ài)生命、保護(hù)環(huán)境是本公司的核心工作之一。為了“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”，我們將：★遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；★以人為本，預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標(biāo)；★保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展；★優(yōu)化配置HSE資源，持續(xù)改進(jìn)健康安全環(huán)境管理；★各級(jí)最高管理者是HSE第一責(zé)任人，HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)是獎(jiǎng)懲、聘用人員以及雇用承包商的重要依據(jù)；★實(shí)施HSE培訓(xùn)，培育和維護(hù)企業(yè)HSE文化；★向社會(huì)坦誠(chéng)地公開(kāi)我們的HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)；★在世界上任何一個(gè)地方，在業(yè)務(wù)的任何一個(gè)領(lǐng)域，我們對(duì)HSE態(tài)度始終如一。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的所有員工、承包商和供應(yīng)商都有責(zé)任維護(hù)本公司對(duì)健康、安全與環(huán)境做出的承諾。5.2健康、安全與環(huán)境方針組織應(yīng)具有經(jīng)過(guò)最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針，規(guī)定組織健康、安全與環(huán)境管理的原則和政策。健康、安全與環(huán)境方針應(yīng)：a)包括對(duì)遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，以及對(duì)持續(xù)改進(jìn)和清潔生、事故預(yù)防、社會(huì)責(zé)任的承諾等；b)與上級(jí)組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致；c)適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；d)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員，使其認(rèn)識(shí)各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)；e)形成文件，實(shí)施并保持；f)可為相關(guān)方所獲??；g)定期評(píng)審。組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略(總)目標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評(píng)審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。

中石油HSE方針以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進(jìn)。中石油HSE戰(zhàn)略目標(biāo)追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。5.3策劃5.3.1對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃(1/2)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。這些程序應(yīng)包括但不限于：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪(fǎng)問(wèn)者)的活動(dòng)；c)工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論由本組織還是由外界所提供)；d)事故及潛在的危害和影響；e)以往活動(dòng)的遺留問(wèn)題。組織在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。

組織應(yīng)開(kāi)發(fā)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法：(2/2)a)依據(jù)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行，確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；b)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別出可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理措施來(lái)削減或控制的風(fēng)險(xiǎn)；c)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的能力相適應(yīng)；d)為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信；e)規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效實(shí)施。組織應(yīng)對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。組織應(yīng)將危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果方面的信息形成文件并及時(shí)更新。注：危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制包括了健康、安全與環(huán)境三個(gè)方面的因素?！纠斫狻?/p>

評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理中最重要的一環(huán)，可分為四個(gè)階段識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制和評(píng)審識(shí)別評(píng)價(jià)控制評(píng)審人，環(huán)境、工藝、設(shè)備、材料是否有潛在危險(xiǎn)原因和后果是什么？失控的可能性有多大？風(fēng)險(xiǎn)是什么，是否為最低？

潛在后果是否能減輕？需要和應(yīng)急措施？恢復(fù)能力是否可行和充分？5.3.2法律、法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用來(lái)：a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中危害因素的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b)確定這些要求如何應(yīng)用于組織的危害因素。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和其他要求。5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)

組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施和保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略(總)目標(biāo)，并考慮對(duì)遵守法規(guī)、事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織在建立和評(píng)審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：a)法律、法規(guī)和其他要求；b)健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn)；c)可選擇的技術(shù)方案；d)財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；e)相關(guān)方的意見(jiàn)?？傮w目標(biāo)保證措施小組目標(biāo)部門(mén)目標(biāo)個(gè)人目標(biāo)保證措施保證措施保證措施細(xì)分化細(xì)分化細(xì)分化自上而下的層次展開(kāi)自下而上的層次保證目標(biāo)管理體系制定公司HSE總體目標(biāo)，并層層分解【釋義】

5.3.4管理方案組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)、指標(biāo)以及針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應(yīng)形成文件，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所賦予有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對(duì)健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行修訂。健康、安全與環(huán)境管理方案方案名稱(chēng)主管部門(mén)重大危害因素目標(biāo)費(fèi)用實(shí)施部門(mén)方法、措施啟動(dòng)日期完成日期備注驗(yàn)收結(jié)果

驗(yàn)收人/日期5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

組織應(yīng)確定與健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各級(jí)職能層次及崗位的作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，便于健康、安全與環(huán)境管理。健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的各職能和層次，應(yīng)表明其對(duì)健康、安全與環(huán)境績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。5.4.2管理者代表

組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為專(zhuān)門(mén)的管理者代表，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實(shí)施，并在組織內(nèi)推行各項(xiàng)要求。組織的管理者代表，無(wú)論是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)有明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按本部分的要求建立、實(shí)施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報(bào)告健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況和績(jī)效，以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。5.4.3資源管理者應(yīng)為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于以下：a)基礎(chǔ)設(shè)施；b)人力資源；c)專(zhuān)項(xiàng)技能；d)技術(shù)資源；e)財(cái)力資源；f)信息資源。

為確保提供的資源適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，應(yīng)考慮來(lái)自各級(jí)管理者和健康、安全與環(huán)境專(zhuān)家的意見(jiàn)，且定期評(píng)審資源的適宜性。5.4.4能力、培訓(xùn)和意識(shí)對(duì)于其工作可能產(chǎn)生健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的所有人員，應(yīng)具有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，并對(duì)員工完成工作的能力進(jìn)行定期的評(píng)估。組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求并提供培訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果并采取改進(jìn)措施。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：a)符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性；b)在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的健康、安全與環(huán)境效益；c)在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見(jiàn)5.5.8)方面的作用和職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。5.4.5協(xié)商和溝通5.4.5.1組織應(yīng)建立并保持程序，確保就相關(guān)健康、安全與環(huán)境信息進(jìn)行相互溝通：a)組織內(nèi)各職能和層次間的內(nèi)部溝通；

b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。c)組織應(yīng)考慮對(duì)涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息的處理，并記錄其決定。5.4.5.2組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。員工應(yīng)：a)參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審；b)參與商討影響工作場(chǎng)所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變化；c)參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)；d)支持員工代表和管理者代表的工作（見(jiàn)5.4.2）。5.4.6文件

健康、安全與環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a)承諾；b)方針、目標(biāo)和指標(biāo)；c)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；d)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢(xún)途徑；e)組織為確保對(duì)涉及危害因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄；f)本部分所要求的其他文件，包括記錄。5.4.7文件控制組織應(yīng)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系文件和資料進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類(lèi)型的文件，應(yīng)依據(jù)5.6.5的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以規(guī)定：a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性；b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并重新審批；c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d)確保在使用處得到適用文件的有關(guān)版本；e)確保文件字跡清楚、易于識(shí)別；f)確保對(duì)策劃和運(yùn)行健康、安全與環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g)防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用，如需將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。5.5實(shí)施和運(yùn)行5.5.1設(shè)施完整性

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以確保對(duì)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購(gòu)、操作、維護(hù)和檢查等達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施購(gòu)置及建造前應(yīng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境評(píng)價(jià)，用滿(mǎn)足本質(zhì)健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計(jì)來(lái)削減和控制風(fēng)險(xiǎn)和影響。對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維修過(guò)程中與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審，找出偏差的原因，確定糾正偏差的措施并形成文件。5.5.2承包方和（或）供應(yīng)方組織應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施和保持程序，以保證其承包方和(或)供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管理與組織的健康、安全與環(huán)境管理體系要求相一致。組織與承包方和(或)供應(yīng)方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件，以便明確各自的職責(zé)，在工作之前解決存在的差異，認(rèn)可有關(guān)工作文件。組織應(yīng)當(dāng)收集承包方和(或)供應(yīng)方的相關(guān)信息并定期評(píng)審，在確定承包方和(或)供應(yīng)方的評(píng)定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮：a)資質(zhì)；b)歷史業(yè)績(jī)；c)能力；d)健康、安全與環(huán)境管理狀況等5.5.3顧客和產(chǎn)品

組織應(yīng)識(shí)別、確定并滿(mǎn)足顧客有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的需求。對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用和廢棄處理過(guò)程中的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估和管理，提供與產(chǎn)品相關(guān)的健康、安全與環(huán)境信息資料。清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)審計(jì)作為一種技術(shù)方法可以考慮與健康、安全與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)和影響的評(píng)估過(guò)程的結(jié)合。

清潔生產(chǎn)的內(nèi)容一般包括：

－

節(jié)約能源、原材料；－利用可再生能源或清潔能源；開(kāi)發(fā)新能源；－實(shí)施各種節(jié)能技術(shù)和措施；－利用無(wú)毒和無(wú)害原材料、可降解和易處置的原材料；－循環(huán)利用物料；－合理包裝產(chǎn)品；－合理利用產(chǎn)品功能、延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命。

5.5.4社區(qū)和公共關(guān)系

組織應(yīng)就其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響，與社區(qū)內(nèi)關(guān)注組織健康、安全與環(huán)境績(jī)效或受其影響的各方進(jìn)行溝通。通過(guò)適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和活動(dòng)，展示組織的健康、安全與環(huán)境績(jī)效，獲取社區(qū)各相關(guān)方對(duì)組織改進(jìn)健康、安全與環(huán)境績(jī)效的支持。5.5.5作業(yè)許可