北美大陸上的新體制2

“照耀世界的自由女神”女神右手高舉象征自由的長達(dá)12米的火炬，左手捧著刻有1776年7月4日的《獨(dú)立宣言》，腳下是打碎的手銬、腳鐐和鎖鏈。她象征著自由、掙脫暴政的約束。表達(dá)著美國人民爭取民主、向往自由的崇高理想。

第9課北美大陸上的新體制

課標(biāo)要求：說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。1607年第一批英國人來到北美1620年“五月花”號(hào)北美移民定居點(diǎn)北美13塊殖民地1775年來克星頓槍聲1776年《獨(dú)立宣言》1783年英國正式承認(rèn)

美國獨(dú)立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役

邦聯(lián)——為進(jìn)行相互貿(mào)易或達(dá)到其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯(lián)合，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力，沒有全國統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政，政府集中行使的權(quán)力極為有限。概念解讀

（一）聯(lián)邦憲法的制定

——新體制的確立

材料一：美國獨(dú)立前，它的商船隊(duì)在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因?yàn)樗艿阶谥鲊谋Ｗo(hù)。獨(dú)立后，失掉英國艦隊(duì)的護(hù)航，美國商船隊(duì)經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。

1786年，美國爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也是束手無策。材料二：新英格蘭出現(xiàn)的騷亂、我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍的低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)?！A盛頓1787年給友人的信材料解析

請回答：材料一說明了什么？邦聯(lián)無力穩(wěn)定統(tǒng)治

請回答：材料二反映了華盛頓的什么要求？需要建立中央集權(quán)政府麥迪遜

必須在北美建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，必須對政府實(shí)行外來的和內(nèi)在的控制材料：

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了。

——麥迪遜動(dòng)動(dòng)腦：依據(jù)材料，你能夠得出什么結(jié)論？

華盛頓說：“面對這種情況，只有兩種選擇，要么13個(gè)州聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一的國家，并賦予國家最高權(quán)力；要么13個(gè)州永遠(yuǎn)獨(dú)立，繼續(xù)爭吵”——《大國崛起》

2、邦聯(lián)的弊端（一）聯(lián)邦憲法的制定1、美國獨(dú)立，建立邦聯(lián)制國家。

經(jīng)濟(jì)——1、2政治——松散，政府軟弱無力無法維持統(tǒng)治的穩(wěn)定

背景需要強(qiáng)有力的中央政府3、理論來源：孟德斯鳩三權(quán)分立的學(xué)說

4、歷史借鑒：英國早已確立君主立憲制為確保共和制提供可能外交——1新問題

——新體制的確立

★1787年憲法的背景防止聯(lián)邦政府由于權(quán)利過大導(dǎo)致專制①聯(lián)邦制原則：A、鞏固了國家政權(quán)，有利于保護(hù)美國的國家利益和主權(quán)。B、各州權(quán)力過大，為地方對抗中央提供可能，為內(nèi)戰(zhàn)埋下伏筆。②分權(quán)制衡原則：③民主原則：保證政府代表廣泛民意★1787年憲法的制定1、制憲會(huì)議召開2、體現(xiàn)的原則聯(lián)邦制——中央和地方之間的權(quán)力分配總統(tǒng)制——國家統(tǒng)治權(quán)力的分配民主共和制——權(quán)力的來源美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年，每兩年改選1/3；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，終身任職。3、評價(jià)美國1787年憲法（1）是近代世界第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。積極意義（1）沒有真正解決人權(quán)問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）（2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。不足（2）美國確立了聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國（3）保證了美國的長治久安，促進(jìn)了美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。①1789年：憲法前10條修正案規(guī)定了公民的若干自由權(quán)（如言論、集會(huì)、出版、宗教信仰自由）②南北戰(zhàn)爭結(jié)束：第13和14條修正案廢除奴隸制、肯定聯(lián)邦法律的至上性③1920年通過第19條修正案，給予婦女選舉權(quán)。④20世紀(jì)60年代，黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)興起，國會(huì)制定了關(guān)于保障黑人選舉權(quán)的第23、24條修正案。不斷完善：（二）維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1、原因（背景）：（1）聯(lián)邦制在美國確立后，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，而南方保留的奴隸制嚴(yán)重阻礙了資本主義經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展（根本原因）（2）州權(quán)主義異常活躍(重要原因)（3）南部11個(gè)蓄奴州公開叛亂（直接原因）——新體制的鞏固2、時(shí)間：1861~1865 3、結(jié)果：通過了第13、14條修正案，廢除了奴隸制；4、性質(zhì)：資產(chǎn)階級革命5、影響：進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性，維護(hù)了聯(lián)邦制；為美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了一個(gè)重要政治前提兩黨：民主黨共和黨1、形成：華盛頓之后，總統(tǒng)選舉和國會(huì)出現(xiàn)兩黨對壘。

兩黨制成為美國分權(quán)制衡體制的重要組成部分2、兩黨的歷史傳統(tǒng)與群眾基礎(chǔ)3、兩黨制對美國政治的影響：操縱政治選舉。（三）兩黨制——新體制的完善共和黨民主黨北方工業(yè)集團(tuán)西部農(nóng)場主南方種植園主男人、白人、高收入階層、年輕人婦女、少數(shù)民族低收入階層、老年人歷史傳統(tǒng)19世紀(jì)中基礎(chǔ)群眾現(xiàn)在“驢”代表民主黨；“象”代表共和黨;美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。共和黨候選人麥凱恩民主黨候選人：奧巴馬政治選舉都受兩黨操縱。兩黨激烈爭奪政治選舉。民主黨民主黨共和黨民主黨、共和黨兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。內(nèi)外政策和治國方略上有所不同。兩黨之爭的本質(zhì)

“驢象本一家”？美國的“驢象之爭”實(shí)際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略之爭，本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。不僅控制了國會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。

2.兩黨制的作用

1.兩黨制的特點(diǎn)兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。

3.兩黨制的本質(zhì)都代表資產(chǎn)階級的利益。具體政策有別，根本立場一致。資料搜集：從美國大選看兩黨政治

民主黨和共和黨從來沒有遇到過強(qiáng)大的對手。雖然也出現(xiàn)過一些重要的第三黨，如1968年美國獨(dú)立黨候選人只獲得了全部選票的13.5％；1992年億萬富翁佩羅作為獨(dú)立候選人競選也未能獲得成功。今年的獨(dú)立侯選人拉爾夫德爾也宣布退出了競選。——民主黨、共和黨一直控制著美國的政治舞臺(tái)資料搜集：從美國大選看兩黨政治

2000年大選，布什、戈?duì)栂喑植幌?，在佛羅里達(dá)展開激烈的計(jì)票戰(zhàn)。最后由最高法院裁決，終止佛羅里達(dá)的重新計(jì)票，把布什送進(jìn)了白宮。無怪許多人開玩笑說，布什不是選出來的，是最高法院任命的。

——分權(quán)制衡無處不在

資料搜集：從美國大選看兩黨政治

2004年3月份，布什輕松開出一張1000萬美元的支票，在17個(gè)州播放120秒廣告?？死镪嚑I推出了120秒的兩個(gè)競選廣告，在全美19個(gè)州播放3個(gè)星期，廣告總額高達(dá)2500萬美元。

——政治選舉與金錢政治

資料搜集：從美國大選看兩黨政治

投票吧，我?guī)湍憧春⒆庸埠忘h3天時(shí)間就在15個(gè)關(guān)鍵州造訪了400萬戶居民，打了900萬個(gè)電話。民主黨一方也不甘示弱，今年已經(jīng)在全美為克里打了2350萬個(gè)電話，敲了超過800萬扇門．為了能在大選日把更多自己的支持者拉出來投票，兩班人馬紛紛宣傳自己，而且還推出了照看孩子和搭便車等免費(fèi)服務(wù)，吸引選民投票。

——兩黨制衡使人民的部分利益有利于實(shí)現(xiàn)資料搜集：從美國大選看兩黨政治熱情的選民

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程序公正也是一種公正

資料搜集：從美國大選看兩黨政治

做秀也是常有的

資料搜集：從美國大選看兩黨政治

布什的后背——丑聞與猜忌伴隨著大選

積極作用：1.互相監(jiān)督，一定程度上限制當(dāng)權(quán)政黨濫用權(quán)力。2.人民群眾有可能利用兩黨的斗爭，實(shí)現(xiàn)自己的某些要求。3.兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治消極作用：兩黨各以大財(cái)團(tuán)為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢政治

美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同項(xiàng)目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首是誰元首的產(chǎn)生方式元首的任期方式國家元首的地位政府首腦是誰閣員如何產(chǎn)生國家的政治中心元首、議會(huì)、政府關(guān)系相同點(diǎn)總統(tǒng)國王選舉產(chǎn)生世襲任期制（4年）終身制有實(shí)權(quán)，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政大權(quán)。虛位，無實(shí)權(quán)總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會(huì)都是資產(chǎn)階級民主制總統(tǒng)任命首相任命政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對議會(huì)不負(fù)政策上的責(zé)任，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對總統(tǒng)提出彈劾案；議會(huì)不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會(huì)。政府對議會(huì)負(fù)責(zé)而不對元首負(fù)責(zé)；當(dāng)議會(huì)通過對政府的信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會(huì)，重新選舉。英：1、資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級尚不成熟；2、有王權(quán)受議會(huì)限制的歷史傳統(tǒng)，崇尚中庸；3、共和政體試驗(yàn)的失??；4、洛克思想的影響；5、君主立憲制維護(hù)了資產(chǎn)階級和新貴族利益，促進(jìn)了資本主義發(fā)展。美：1、沒有封建傳統(tǒng)的國家，有反專制、追求民主自由的思想傳統(tǒng)；2、受啟蒙思想的影響;3、英國的殖民壓制給北美人民帶來災(zāi)難，不愿采用英國的政治體制?！嚱Y(jié)合英美國情分析兩國建立起不同政體的原因。美國歷史上國會(huì)對總統(tǒng)的彈劾案1、約翰遜彈劾案約翰遜于1864年在林肯被刺身亡后由副總統(tǒng)繼任總統(tǒng)。接任后，實(shí)施了一系列重建南方種植園奴隸制度的反動(dòng)措施，違背民主原則，共和黨發(fā)起彈劾運(yùn)動(dòng)，約翰遜險(xiǎn)遭彈劾。2、尼克松“水門事件”1972年，共和黨人尼克松為了在競選連任中獲勝，派人到民主黨總部水門大廈竊聽。這事后來被暴光。因違反公平競選原則，已經(jīng)成功連任總統(tǒng)的尼克松則在國會(huì)準(zhǔn)備彈劾前，于1974年8月宣布辭職。3克林頓彈劾案彈劾案反映了什么政體？該政體有何積極作用？1999年一月克林頓被指控在與白宮前實(shí)習(xí)生萊溫斯基的關(guān)系問題上“作偽證和妨礙司法”。美國參議院2月通過投票表決否決了對克林頓總統(tǒng)的兩項(xiàng)彈劾條款。★總統(tǒng)的選舉①資格:必須是生來就是美國公民，年齡達(dá)到35歲；宣誓就職之時(shí)在美國國境內(nèi)居住需滿十四年。②由人民選出總統(tǒng)選舉團(tuán)，再由選舉團(tuán)來選舉總統(tǒng)的方式。③每屆任期4年（1787年憲法中沒有對連任屆數(shù)加以限制）。白宮—政府所在地國會(huì)—立法機(jī)構(gòu)聯(lián)邦法院—司法機(jī)構(gòu)北美大陸上的新體制前提：1776年美國擺脫英國殖民統(tǒng)治，建立邦聯(lián)制現(xiàn)實(shí)：邦聯(lián)制無法從政治、經(jīng)濟(jì)上維護(hù)資產(chǎn)階級利益思想：受歐洲啟蒙思想的影響背景加強(qiáng)中央政府的權(quán)利，維護(hù)國家主權(quán)和利益