中國老齡問題研究回顧與評述

中國老齡問題研究回顧與評述內容摘要2009年，是我國邁入老齡社會十周年，老齡研究無論是在深度還是在廣度上都超過以往。本文通過對國內主要人口學刊物的文章檢索，對2009年的老齡研究進行簡單的回顧和評述，以求全面了解、認識、把握老齡研究的重點及進展，進而預測未來老齡人口研究的趨勢。關鍵詞老齡問題；回顧；評述2009年是不平凡的一年。這一年，中華人民共和國迎來60華誕，全國各族人民沉著應對國際金融危機的沖擊，使經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年，也是我國邁入老齡社會十周年，重陽節(jié)前夕“國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究部署會議”的召開，將老齡問題的解決提升到“關系國計民生和國家長治久安”的高度。對于老齡研究來講，2009年，也是成果眾多豐收的一年，無論是研究的深度還是研究的廣度都超過以往，鑒于此，我們對2009年的老齡研究進行簡單的回顧和評述，以求全面了解、認識、把握老齡研究的重點及進展，同時，客觀預測未來老齡人口研究的趨勢。本文回顧的依據是通過對國內主要人口學刊物發(fā)表的老年文章檢索?？v觀一年來的老齡研究文獻，在研究內容上，我國老齡研究日益多元化，涉及到老年問題的方方面面，如老年人的社會參與、權益保護、地區(qū)及國際比較等等；在研究的數量上，共有62篇文章，其中，老年人的經濟問題仍是研究重點，共有25篇文章（包括經濟狀況和老年保障），占總數的40%，其次是老年人的健康照料研究，占了近五分之一（見表1）。從各個刊物看發(fā)表的文章看，《人口研究》側重于老年人的健康照料研究，《中國人口科學》《人口與經濟》和《西北人口》側重于老年經濟研究，《南方人口》在老年人參與方面的文章較多，而《人口學刊》涉及面較廣?？傮w來看，2009年的老齡研究既注重了宏觀上對老齡現狀及政策應對的把握，同時也加強了微觀上對特殊老年群體問題的研究，并且，理論和統(tǒng)計分析也更加成熟。表12009年主要人口學刊物發(fā)表關于老齡人口論文的分類統(tǒng)計《人口研究》《中國人口科學》《人口與經濟》《人口學刊》《西北人口》《南方人口》總計經濟狀況21317老年保障235818健康照料422412權益保護22社會參與224老齡理論1326養(yǎng)老方式與意愿111115女性老人研究1113精神慰藉112老齡化地區(qū)比較33總計114101122462一、老齡理論的研究及宏觀政策的把握處于社會主義初級階段發(fā)展過程中的中國人口老齡化與經濟發(fā)展之間的關系是否應該描述為“未富先老”一直是學界討論的焦點。莫龍對中國人口老齡化與經濟發(fā)展的協調性進行了定量研究，認為中國人口老齡化超前于經濟發(fā)展并長期居世界各國較高水平（莫龍，2009）。米紅等通過與我國經濟發(fā)展水平接近的國家比較，發(fā)現“未富先老”并非我國所特有，而是在發(fā)展中國家?guī)в幸欢ㄆ毡樾?，認為“漸富先老”更符合我國老齡化的特征（米紅周偉，2009）。如何應對我國的老齡化？學者紛紛提出各自的看法。原新等認為老齡政策的目標是調整人口老齡化與經濟、社會、文化、政治發(fā)展的矛盾，全方位做好應對人口老齡化高峰的各項準備（原新，2009）。米紅等認為在應對人口老齡化問題上，最迫切需要解決的是養(yǎng)老的社會保障制度問題，必須建立公正、合理、有效的國家制度安排和社會應對機制（米紅周偉，2009）；林寶指出，中國目前已經基本完成人口轉變，應對人口老齡化的加速必須要在思想上對人口老齡化問題真正重視，實現人口政策和人口工作的重心從控制人口數量向數量與結構并重轉變（林寶，2009）；還有一些學者提出要營造敬老愛老養(yǎng)老的道德風尚，充分利用老年人力資源，積極發(fā)展老年產業(yè)（劉清芝，2009）。二、老年人經濟狀況及其社會保障研究經濟供養(yǎng)是老年人社會支持的基礎，一直以來，既是社會關注的焦點，也是學者研究的重點，2009年也不例外，如老年保障研究的文章數量處各類之首，達18篇。眾所周知，我國是一個典型的二元社會，因此，無論在經濟支持上，還是在社會保障的安排上，都呈現出典型的二元結構特征。對于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，一些學者認為退休金來源出現問題在改革初期的制度設計上就已經潛伏（姜向群，2009；孔錚，2009）；目前，新舊制度的交替導致的隱性債務問題已經成為制約養(yǎng)老保障發(fā)展的瓶頸（蔡亦男，2009），因此，要提高養(yǎng)老保險覆蓋面，調整企業(yè)退休金，適當降低企業(yè)的繳費負擔，加大財政轉移支付以及國有資產的返還（王飛鵬，2009；姜向群，2009；陽義男，2009）。另外還有學者建議調整現行退休政策，或者針對不同人群分別建立企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的正常調整機制，緩解當前的矛盾（張雄，2009；田青張水輝，2009）。農村老年保障制度的建設，近年來剛剛開始，作為新事物，人們一直處在探索之中。楊一帆結合國際農村社會保障制度演進的比較分析，探討我國農村社會養(yǎng)老保險制度的模式選擇、運行機制及制度創(chuàng)新（楊一帆，2009）。趙德余等利用農業(yè)普查數據，以上海郊區(qū)為個案，分析農民對農保和鎮(zhèn)保參與率的差異及其決定因素，認為村莊地理位置、人口規(guī)模、征地規(guī)模和經濟收入水平等因素影響農民參加農村養(yǎng)老保險的積極性（趙德余梁鴻，2009）；何文炯等運用壽險精算與非壽險精算相結合的方法建立模型，認為農村退休年齡不變、退休后不繳費的政策，必然導致基本醫(yī)療保險“系統(tǒng)老齡化”這一趨勢（何文炯等，2009）。隨著時間的推移，第一批政策下的獨生子女父母漸漸步入老年，因為農村的社會保障制度剛剛開始，所以老年人獨生子女父母的養(yǎng)老問題日漸突出，因此，針對農村獨生子女老年父母如何規(guī)避養(yǎng)老風險，學者們也在獻計獻策，如優(yōu)先把為國家發(fā)展做出過特別貢獻的農村獨生子女家庭納入社會養(yǎng)老保障；發(fā)展非政府組織的援助功能；增強獨生子女父母儲蓄意識等等（唐玉萍，2009；于長永，2009）。另外，對農村留守老人老年群體的關注一直在繼續(xù)，周祝平在分析農村留守老人的收入狀況時，指出在沒有外部政策干預的情況下，農村留守老人的生存狀態(tài)將有惡化的可能（周祝平，2009）。同樣，這一觀點在其他學者的文章中也得到了證實（葉敬忠賀聰志，2009）。三、養(yǎng)老方式及照料問題研究中國人口老齡化正處于加速發(fā)展時期，在社會轉型及人口轉變的背景下，老年人家庭結構出現了史無前例的變化，這些變化必然會改變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式。目前，中國傳統(tǒng)福利模式正逐步走上社會化發(fā)展的道路，社會福利事業(yè)通過獨辦、聯辦、合資、合作等形式創(chuàng)辦了不同類型的養(yǎng)老服務機構，為機構養(yǎng)老創(chuàng)造了可能性（劉紅，2009）。在農村，趙立新認為社區(qū)服務型居家養(yǎng)老更加符合農村實際，是解決農村養(yǎng)老問題的有效途徑（趙立新，2009）。而有些學者則指出輪養(yǎng)方式已經成為部分農村老人養(yǎng)老的習慣性選擇（伍海霞，2009），王躍生指出，輪養(yǎng)方式覆蓋中國大多數農村地區(qū)（王躍生，2009）。輪養(yǎng)作為多子老人養(yǎng)老的一種“保底”方式，能夠使老人的基本生活得到保障；但是，這種方式同樣存在子女對老人的身心健康缺少關心的現象，致使部分被輪養(yǎng)老人的生活充滿了無奈與悲涼，從而影響他們的健康（伍海霞，2009）。在養(yǎng)老方式發(fā)生變化的同時，老年人的照料問題也變得越來越突出，成為新世紀應對老齡問題最大的挑戰(zhàn)。在照料需求的評估上，曾毅等將老年人的日常生活照料成本和臨終前照料成本納入到研究視野，在健康照料研究方面開創(chuàng)了新的視角（蔣承顧大男柳玉芝曾毅，2009）。近年來國際上提倡使用健康累計赤字指數來綜合反映某個人的健康全貌，顧大男基于中國高齡調查數據，驗證了該指標在我國的適用性，這為老年健康研究提供了新的思路（顧大男，2009）。張文娟、等利用Sullivan方法，分析了我國東、中、西部老年人口的健康預期壽命及其變化趨勢（張文娟杜鵬，2009）。而巫錫煒通過組基發(fā)展建模的方式，對中國高齡老人的殘障發(fā)展軌跡進行了研究（巫錫煒，2009）。在照料需求上，姚遠從北京市殘疾人視角反映了我國殘疾老年人具有多群體跨群體需求（姚遠，2009）。在農村，老年人的身體健康存在明顯的性別差異和地區(qū)差異，但是，農村老年人照料的穩(wěn)定性和充分性難以保障，因此，農村老年人群體的健康狀況也越來越引起人們的重視（馬林靖張林秀，2009）。對于老年照料問題的解決，我國的老齡照料體系亟待完善是許多學者的共識（賀銀鳳周英華，2009）。為實現老有所養(yǎng)的基本目標，學者們也提出了相關建議：如加強照護工作（董紅亞，2009），將志愿者服務體系引入養(yǎng)老服務中來等等（張靜張麗霞，2009）。四、老年人的社會參與及權益保障研究促進老年人廣泛而有效的社會參與能夠提高老年人口的生活質量，這幾年，老年人參與問題的研究越來越多。姜振華從多角度分析了城市老年人社區(qū)參與的現狀及原因，指出社區(qū)自治程度、組織狀況、老年人的閑暇、社區(qū)參與收益以及對社區(qū)的認同感與歸屬感等影響著老年人的社區(qū)參與（姜振華，2009）。王英等指出“非正規(guī)”老年教育能更有效地適應老年人的教育需求，是促進中國老年人社會參與的重要途徑（王英譚琳，2009）。在農村，隨著人口的流動，雖然農業(yè)生產的主體越來越女性化和大齡化，但真正掌控農業(yè)生產的還是男性和青壯年勞力（毛學峰等，2009）。社會參與中的老年人是需要法律來保障其權益的。近年來的一些地方調查顯示，城市老年人權益保障意識比農村老年人高，但大部分的城鄉(xiāng)老年人的人身自由權利都得到較好的保障（陸淑珍，2009）。姚遠等以老年殘疾人為對象，分析弱勢群體的弱勢特征，提出了社會政策支助體系的設計框架，以保障弱勢老年殘疾人的權益（姚遠范西瑩，2009）。五、老年人的精神慰藉及女性老年問題的研究老年人的社會支持中，不僅涉及到經濟方面，還包括精神方面，2009年老年人精神慰藉方面的文章并不多，主要以生活滿意度評價為主。劉晶認為，老年人的主觀滿意度評價與自己的經濟能力和健康狀況有很大關系；子女的幫助和支持對老年人的生活也有顯著影響，尤其是在生活照料和精神慰籍方面（劉晶，2009）。李振綱等強調在養(yǎng)老的同時更要尊老敬老，這對解決好老有所養(yǎng)問題具有重要的思想保障作用（李振綱呂紅平，2009）。眾所周知，老齡問題在很大程度上就是女性老人的問題。2009年，學者們從性別視角加強了對女性老年群體的研究。姜向群和楊菊華對老年女性的人口現狀和問題進行了全面分析，指出老年婦女寡居生活對該群體影響很大；經濟來源的不足、從業(yè)比例的偏低及行業(yè)過于集中都影響了老年婦女的健康福利（姜向群楊菊華，2009）。在健康狀況上，李建新等認為，日?；顒拥膮⑴c中，女性老年人的健康遠不如男性老年人。但如果女性老年人對生活有更加積極樂觀的態(tài)度，則她對自己的健康評價也更高（李建新李毅，2009）。社會保障方面，老年人的“性別歧視”也備受關注，兩性的養(yǎng)老金性別利益隨著養(yǎng)老保險籌資模式發(fā)生改變，在養(yǎng)老保險的享有、收入數目及收入來源等方面存在明顯差異，政府應通過政策調整實現社會公正的最大化，對女性提供合理而有效的保護（陳婷丁建定，2009；石燕，2009）。六、一點評論總而言之，2009年老年學者對于老齡問題研究取得了許多有代表性或者開創(chuàng)性的研究成果，為國家政策的制定提供了建設性的意見。但是，研究中也存在一些有待繼續(xù)加強和完善的地方。從1999年到2009年，我國進入老齡社會已經10年，這10年，是開拓的十年，也是取得很多成就和汲取教訓的十年，對于這些成績和教訓，需要學界認真總結和思考。另一方面，改革開放30多年來，我國與國際社會的聯系日益加強，世界上許多國家比我國更早進入老齡社會，他們在老齡化應對方面已經積累了豐富的寶貴經驗，因此，對國際社會應對人口老齡化的綜合性戰(zhàn)略對策措施進行比較研究，也是擺在學者面前的重要課題。另外，隨著我國老齡化發(fā)展逐漸步入快車道，以及老年人隊列的不斷更新，老年人對我國的政治、經濟、社會、文化等都會帶來新的挑戰(zhàn)，學界應從多個方面探討新世紀的老齡問題，宏觀來講，有人口老齡化與經濟、社會可持續(xù)發(fā)展問題，老齡產業(yè)問題，人口老齡化與文化發(fā)展問題，老齡化與政治問題，年齡友好型社會建設等等；具體看，有新世紀老年人家庭結構及代際關系問題，養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展問題，老年社會福利改革與發(fā)展問題，長期照料制度安排問題，農村老齡問題，老年法制建設問題，老年人社會參與及人力資源開發(fā)問題，老年人宗教問題，流動老年問題等等。我們知道，衰老是一生的過程，因此，對老年人的研究，更加強調歷時性，應多些縱向分析，20世紀90年代以來，無論是我國還是世界上的老年研究結構，也都積累了一定數量的縱向數據，但在我國的研究文獻上，這方面的成果還需要加強；另外，近年來，很多新的統(tǒng)計分析方法已在其他學科應用，如結構方程模型，多層線性模型等等，但在老年研究中使用的文獻非常少，在第五版和第六版的《老齡社會手冊》中，都是在第一章強調該種方法應用的必要性。2010年，是21世紀第二個十年的開始，新的環(huán)境，新的期待，我們衷心祝愿老齡研究也會在新的起點上，取得更多開創(chuàng)新的成果。參考文獻[1]莫龍.1980～2050年中國人口老齡化與經濟發(fā)展協調性定量研究.人口研究.2009;3[2]米紅、周偉.人口老齡化與經濟發(fā)展相對速度的國際比較.西北人口.2009;4[3]原新李志宏黨俊武孫慧峰.中國老齡政策體系框架研究.人口學刊.2009;6[4]劉清芝.美國、日本、韓國應對人口老齡化的經驗及其啟示.西北人口.2009;4[5]林寶.人口轉變完成后的中國人口老齡化.西北人口.2009;4[6]徐蒙陳功.宗法制度對中國古代尊老、恤老制度的影響.西北人口.2009;2[7]蒲新微.中國城市老年群體的社會分層及其結構——以長春市為例.人口學刊.2009;1[8]周祝平.農村留守老人的收入狀況研究.人口學刊.2009;5[9]葉敬忠賀聰志.農村勞動力外出務工對留守老人經濟供養(yǎng)的影響研究.人口研究.2009;4[10]姜向群.改革開放以來中國老年社會保障制度的發(fā)展變革及政策思考.人口研究.2009;2[11]孔錚.發(fā)達國家公共養(yǎng)老金制度分析及其政策啟示.西北人口.2009;4[12]蔡亦男.關于江蘇養(yǎng)老金“空帳問題”解決的一些思考.西北人口.2009;3[13]王飛鵬.我國養(yǎng)老保險隱性債務的責任主體與政府職能界定.西北人口.2009;3[14]陽義男.我國社會養(yǎng)老保險制度覆蓋面的深度分析.人口與經濟.2009;3[15]張雄.退休年齡對勞動參與率的影響.西北人口.2009;6[16]田青張水輝.建立合理的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制-以動態(tài)合意替代率作為參照系的探討.人口與經濟.2009;1[17]楊一帆.中國農村社會養(yǎng)老保險制度的困境、反思與展望——基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視角的研究.人口與經濟.2009;1[18]楊一帆.中國農村養(yǎng)老保障的制度創(chuàng)新與農村人口發(fā)展.西北人口.2009;6[19]趙德余梁鴻.農民參與社會養(yǎng)老保險行為選擇及其保障水平的因素分析——來自上海郊區(qū)村莊層面的經驗.中國人口科學.2009;1[20]何文炯徐林榮傅可昂劉曉婷楊一心.基本醫(yī)療保險“系統(tǒng)老齡化”及其對策研究.中國人口科學.2009;2[21]唐玉萍.“5%退休金”引發(fā)的思考.人口研究.2009;2[22]于長永.農村獨生子女家庭的養(yǎng)老風險及其保障.西北人口.2009;6[23]劉紅.中國機構養(yǎng)老需求與供給分析.人口與經濟.2009;4[24]趙立新.社區(qū)服務型居家養(yǎng)老的社會支持系統(tǒng)研究.人口學刊.2009;6[25]伍海霞.當代農村老年人口的輪養(yǎng)分析——以河北經驗為基礎.人口研究.2009;4[26]王躍生.農村老年人口生存方式分析——一個“宏觀”與“微觀”相結合的視角.中國人口科學.2009;1[27]賀銀鳳周英華.我國老齡照料服務體系面臨的挑戰(zhàn).人口學刊.2009;4[28]姚遠.老年殘障對我國家庭養(yǎng)老功能變化的影響.人口研究.2009;2[29]姚遠.我國老年人群體的多標志特征及相關政策構建——基于北京市老年殘疾人視角.人口與經濟.2009;2[30]蔣承顧大男柳玉芝曾毅.中國老年人照料成本研究——多狀態(tài)生命表方法.人口研究.2009;5[31]顧大男.中國老年人健康累計赤字指數及其效度分析.人口與經濟.2009;5[32]馬林靖張林秀.我國農村地區(qū)老年人群體的健康狀況研究.西北人口.2009;2[33]董紅亞.構建以照護為重心的基本養(yǎng)老體系努力實現老有所養(yǎng).西北人口.2009;3[34]張靜張麗霞.將志愿者服務機制引入養(yǎng)老服務問題的研究.西北人口.2009;1[35]張文娟杜鵬.中國老年人健康預期壽命變化的地區(qū)差異：擴張還是壓縮?.人口研究.2009;5[36]巫錫煒.中國高齡老人殘障發(fā)展軌跡的類型:組基發(fā)展建模的一個應用.人口研究.2009;4[37]姜振華.城市老年人社區(qū)參與的現狀及原因探析.人口學刊.2009;5[38]王英譚琳.“非正規(guī)”老年教育與老年人社會參與.人口學刊.2009;4[39]毛學峰劉靖.農地“女性化”還是“老齡化”?——來自微觀數據的證據.人口研究.2009;2[40]陸淑珍.城鄉(xiāng)老年人權益保障狀況——基于廣州市兩次老年人的調查分析.南方人口.2009;2[41]姚遠范西瑩.從我國弱勢群體的弱勢特征看社會政策支助體系的設計框架——基于北京市老年殘疾人視角的分析.南方人口.2009;1[42]劉晶.城市居家老年人主觀生活質量評價及其影響因素研究.西北人口.2009;1[43]李振綱呂紅平.中國的尊老敬老文化與養(yǎng)老.人口學刊.2009;5[44]姜向群楊菊華.中國女性老年人口的現狀及問題分析.人口學刊.2009;2[45]李建新李毅.性別視角下中國老年人健康差異分析.人口研究.2009;2[46]陳婷丁建定.從“性別中立”到“性別歧視”——現收現付制與基金制的養(yǎng)老金性別利益差異.人口與經濟.2009;2[47]石燕.社會性別視野下的老年女性養(yǎng)老經