人民代表大會制度我國的根本政治制度

第三單元第五課第二框晨背關(guān)鍵語句理解教材新知知識點一知識點二把握命題熱點考向例析熱點分析第二框人民代表大會制度：我國的根本政治制度1．一個國家的政權(quán)機關(guān)的組織形式，叫作政體，我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。2．我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。3．人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。4．人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。5．人民代表大會制度的基本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則。6．人民代表大會制度，以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。1．我國的政體(1)政體的含義：一個國家的政權(quán)機關(guān)的_________，叫作政體。(2)我國的政體：在我國，同_____________的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，就是實行民主集中制的_____________________。組織形式人民民主專政人民代表大會制度2．民主集中制(1)含義：我國人民代表大會制度的組織和活動原則是_____________。民主集中制是在______基礎(chǔ)上的集中和_______指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。(2)表現(xiàn)：①在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由__________產(chǎn)生，對______負(fù)責(zé)，受______監(jiān)督。民主集中制民主中集民主選舉人民人民②在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會是__________機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由_____________產(chǎn)生，對它_____，受它______。③在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的________下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個_______。國家權(quán)力人民代表大會負(fù)責(zé)監(jiān)督統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)積極性3．人民代表大會制度的含義人民代表大會制度是按照______________原則，由______________組成人民代表大會作為______________，統(tǒng)一管理_______________的政治制度。4．人民代表大會制度的地位以_______________為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。民主集中制人民選舉代表國家權(quán)力機關(guān)國家社會事務(wù)人民代表大會每年的3月5日，一年一度的全國人大會議都在北京隆重召開，大會的主要議程包括：聽取和審議政府工作報告和當(dāng)年財政預(yù)算報告，聽取和審議最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。全國人大會議的主要議程體現(xiàn)了人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系如何？[提示]人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全面理解民主集中制原則(1)民主與集中的關(guān)系：我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。其中，集中必須以民主為基礎(chǔ)，才能充分反映人民的利益和意志；民主又不是無政府主義的，必須以集中為保障，才能集中和統(tǒng)一人民的意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。(3)意義：①有利于充分發(fā)揚民主，制定出符合客觀實際，并反映人民利益和愿望的法律法規(guī)及政策。②有利于實現(xiàn)正確的集中，保證民主的正確方向，形成統(tǒng)一的意志和行動，使人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。誤區(qū)：人民代表大會就是人民代表大會制度警示：人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)；人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度。但兩者也有聯(lián)系，人民代表大會制度以人民代表大會為基石。1．漫畫諷刺的是：某單位沒有實行(

)A．民主與集中相結(jié)合B．先民主后集中C．集中指導(dǎo)下的民主D．嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法解析：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。漫畫旨在諷刺某單位割裂了民主與集中的關(guān)系，沒有實行民主與集中相結(jié)合，故A項符合題意。答案：A1．人民代表大會制度的基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于______；人民通過民主選舉選出代表，組成各級_______________作為國家權(quán)力機關(guān)；由________________產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行____________的組織和活動原則。人民人民代表大會國家權(quán)力機關(guān)民主集中制

2．人民代表大會制度是適合我國國情的好制度(1)人民代表大會制度由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定，這一制度以_____________為宗旨，真正保障了__________參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。(2)我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是適合我國國情的好制度，顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性：保障了_____________；動員了____________________________；保證了____________________；維護了____________________。

人民當(dāng)家作主人民群眾人民當(dāng)家作主全體人民投身于社會主義建設(shè)國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)國家統(tǒng)一和民族團結(jié)3．發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善_________________，不能照搬西方的政治制度模式。人民代表大會制度幾十年來，人民代表大會制度在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷地發(fā)展和完善，已成為我們黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢。為什么要發(fā)展和完善人民代表大會制度？[提示]

(1)人民代表大會制度由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定。(2)這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。(3)人民代表大會制度，是適合我國國情的好制度，顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。1．全面把握我國的人民代表大會制度(1)內(nèi)容：(2)人民代表大會制度的優(yōu)勢：它保障了人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。(3)人民代表大會制度是我國的根本政治制度：①人民代表大會制度與人民民主專政的國體相適應(yīng)，真正保障了人民群眾參加國家管理。②人民代表大會制度決定著國家的其他各種制度，是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要載體。(4)發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。2．正確理解人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系(1)從法律上說，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，在國家政權(quán)體系中處于核心地位，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)處于被監(jiān)督地位。(2)從組織上說，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，所以，人民代表大會是其他國家機關(guān)的直接源泉，其他國家機關(guān)只能根據(jù)它的意志和制定的法律、法規(guī)，進行具體的行政管理和執(zhí)法活動。(3)從工作上說，其他國家機關(guān)對人大負(fù)責(zé)，每年定期向人大報告工作。(4)從行為上講，人大對其他國家機關(guān)的行為進行全面監(jiān)督。這種監(jiān)督包括：法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，決議、決定的執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)人是否恪盡職守，是否有違法、濫用職權(quán)和失職的行為。2．胡錦濤同志指出：“一個國家實行什么樣的政治制度，必然與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)?！蔽覈侨嗣衩裰鲗Ｕ膿碛?3億多人口的社會主義國家，不能照搬別國的政治體制模式。衡量我國政治制度是否民主的關(guān)鍵是(

)①最廣大人民是否都能直接行使國家權(quán)力②最廣大人民的意愿是否得到充分反映③最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到充分實現(xiàn)④最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分保障

A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：在我國，廣大人民是間接行使國家權(quán)力的，所以①說法錯誤，②③④均合題意，故答案選B項。答案：B[考查點一民主集中制][例1]

(2012·重慶高考)2012年2月7日，國務(wù)院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會，他們中有教師、網(wǎng)絡(luò)微博負(fù)責(zé)人、家政服務(wù)員和養(yǎng)豬專業(yè)戶等。這表明，國務(wù)院貫徹了(

)A．對人民負(fù)責(zé)原則 B．依法治國原則C．民主集中制原則 D．人民監(jiān)督政府原則[解析]

國家機構(gòu)的組織和活動原則是對人民負(fù)責(zé)原則、民主集中制原則和依法治國原則等。人民監(jiān)督政府原則不是國家機構(gòu)的組織和活動原則，D不選；“國務(wù)院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會”等是國務(wù)院貫徹對人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)，A當(dāng)選；民主集中制原則和依法治國原則在材料中沒有涉及，都不選。[答案]

A[考查點二人民代表大會制度的優(yōu)勢][例2]

(2012·海南高考)2011年，全國人大常委會將個人所得稅法的修訂草案向社會全文公布征求意見，同時向各地方、各部門書面征求意見，并召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學(xué)者的意見。在綜合考慮各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過審議和修改，全國人大常委會通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。這一法律修改(

)①合乎科學(xué)立法、民主立法的要求②表明全國人大擁有制定稅法的最高權(quán)力③完善了依法治國的制度安排④保護了公眾對全國人大的監(jiān)督權(quán)A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]

依法治國是一個漫長的過程，個人所得稅法的修改，只涉及內(nèi)容，故③夸大了修改個人所得稅法的意義。全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，公眾對人大代表享有監(jiān)督權(quán)，而不是對全國人大這個最高國家權(quán)力機關(guān)，故④錯。個人所得稅法的修改過程，體現(xiàn)了國家立法工作的與時俱進，最后全國人大常委會的通過體現(xiàn)了全國人大的地位，故①②符合題意，應(yīng)選。[答案]

A全國人大常委會專題詢問保障飲用水安全工作2012年6月29日，十一屆全國人大常委會第二十七次會議在人民大會堂舉行聯(lián)組會議，專題詢問國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況，10位全國人大常委會委員就他們關(guān)心的問題發(fā)表意見、提出詢問。受國務(wù)院委托，發(fā)改委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦等10部委負(fù)責(zé)人到會聽取意見、回答詢問。[請您思考]人大常委會的專題聯(lián)組會議說明了什么？人民代表大會制度有何優(yōu)越性？(1)我國實行人民代表大會制度，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)，實行民主集中制的組織和活動原則。(2)人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。十一屆全國人大常委會第二十七次會議在人民大會堂舉行聯(lián)組會議，專題詢問國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況，10位全國人大常委會委員就他們關(guān)心的問題發(fā)表意見、提出詢問。據(jù)此回答1、2題。1．人大常委會質(zhì)詢國務(wù)院，體現(xiàn)了二者的關(guān)系是(

)A．全國人大常委會對國務(wù)院負(fù)責(zé)B．國務(wù)院對全國人大常委會負(fù)責(zé)C．全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機構(gòu)D．我國實行民主集中制原則解析：全國人大