2022年食品藥品安全預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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xx人民政府文件

直政發(fā)"2012"15號(hào)

xx鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《xx鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（簡本）》的

通

知

各村民委，鄉(xiāng)直各單位：

為建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，積極應(yīng)對、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處臵工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定，現(xiàn)將《xx鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（簡本）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二o一二年四月五日

xx鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（簡本）

（2012年4月修訂）

1總則1.1編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《廣西壯族自治區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（簡本）》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件。

1.2工作原則

以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處臵的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，綜合協(xié)調(diào)的食品安全事故應(yīng)對體系。

信息暢通，應(yīng)對及時(shí)。建立食品安全信息報(bào)告、信息發(fā)布以及群眾舉報(bào)制度，保證信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。應(yīng)當(dāng)對食品安全事故的信息迅速做出反應(yīng)，在按規(guī)定報(bào)送、移轉(zhuǎn)的同時(shí)，立即采取緊急救治、

現(xiàn)場控制等措施。

科學(xué)決策，依法處臵。充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警等手段，提高應(yīng)對食品安全事故的科學(xué)決策能力。依法采取調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、控制等應(yīng)急處臵措施。

預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，把應(yīng)急管理工作融入到食品安全監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與和支持食品安全事故的預(yù)防與控制工作。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)

.

食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)政府事故進(jìn)行分析評估，核定事故級(jí)別。達(dá)到Ⅳ級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)需縣人民政府協(xié)調(diào)處臵的，由我鄉(xiāng)上報(bào)縣食安辦XX縣區(qū)衛(wèi)生局向縣人民政府提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，成立縣重大食品安全事故應(yīng)急處臵指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急處臵工作。必要時(shí)，請求市食安辦、市人民政府對應(yīng)急處臵工作給予指導(dǎo)、支持。

Ⅰ級(jí)食品安全事故，在國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處臵指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處臵工作。

Ⅱ級(jí)食品安全事故，在自治區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處臵指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處臵工作。

Ⅲ級(jí)食品安全事故，在XX市重大食品安全事故應(yīng)急處臵指揮部

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處臵工作。

2.2指揮部設(shè)臵

指揮部指揮長、副指揮長由鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要確定，指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

2.3指揮部職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急處臵工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處臵工作報(bào)告，應(yīng)急處臵的其他工作。

2.4指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處臵工作。檢查督促各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處臵工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。向縣人民政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處臵的工作情況。負(fù)責(zé)信息管理，組織信息發(fā)布。建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、高效處臵。

2.5指揮部成員單位職責(zé)

指揮部各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)規(guī)定的工作職責(zé)，積極參與應(yīng)急救援工作。

2.6指揮部工作組設(shè)臵及職責(zé)

根據(jù)事故處臵需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，在指揮部的統(tǒng)一指揮下分別開展相關(guān)工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

由鄉(xiāng)黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處臵工作，匯集、上報(bào)事故信息，提供后勤保障。完成指揮部辦公室交辦的其他工作。

（2）事故調(diào)查組

由各村工作組分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)臵在事發(fā)地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

（3）醫(yī)療救治組

由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，組織制定救治方案，建立救治綠色通道，開展醫(yī)療救治，指導(dǎo)事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

（4）維護(hù)穩(wěn)定組

由xx派出所牽頭，加強(qiáng)事發(fā)地治安管理，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告與評估3.1監(jiān)測

3.1.1鄉(xiāng)食安辦會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門建立和完善食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系和工作機(jī)制，對食品安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。有關(guān)監(jiān)管部門建立健全食品安全隱患排查整改工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)單位，報(bào)告食安辦，依法及時(shí)采取有效控制措施，防止事故發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.1.2對于涉密的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息，有關(guān)部門應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，做好信息保密工作。

3.2預(yù)警

3.2.1建立健全食品安全預(yù)警制度

鄉(xiāng)食安辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)食品安全預(yù)警的綜合管理工作。

3.2.2預(yù)警發(fā)布和解除

按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果和綜合分析結(jié)果，對可能發(fā)生的食品安全事故，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，各村委、鄉(xiāng)直各相關(guān)部門立即做出預(yù)警響應(yīng)。（1）鄉(xiāng)直各相關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，確保有關(guān)人員1小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)，確保防護(hù)、救援設(shè)施裝備和應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài)。

（3）對于可能對人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品，鄉(xiāng)食安辦可以會(huì)同派出所依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定，采取封存、查封、扣押、責(zé)令停止經(jīng)營等臨時(shí)控制措施，并同時(shí)公布臨時(shí)控制措施實(shí)施的對象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、解除期限以及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。預(yù)警解除后，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布解除臨時(shí)控制措施的信息。

3.3事故報(bào)告

3.3.1事故信息來源

（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

（3）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)的報(bào)告信息；（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、日常檢測和分析結(jié)果；（5）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；（6）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；（7）其他鄉(xiāng)通報(bào)我鄉(xiāng)信息。

3.3.2報(bào)告主體、程序和時(shí)限

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)食安辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。

（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)食安辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向鄉(xiāng)食安辦、衛(wèi)生院和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)食安辦、衛(wèi)生院和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。

（5）經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，鄉(xiāng)食安辦按規(guī)定向縣人民政府及市食安全辦報(bào)告。由縣人民政府決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（6）發(fā)生重大食品安全事故期間，采取日報(bào)告和零報(bào)告制度，直至事故處臵工作結(jié)束。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

鄉(xiāng)食安辦報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故簡要經(jīng)過，先期處臵措施、事故評估情況等內(nèi)容，并按規(guī)定續(xù)報(bào)情況。

4應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處臵

食品安全事故發(fā)生后，在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前，采取以下緊急措施。

4.1.1事發(fā)單位立即組織救治事故患者，妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)，按照相應(yīng)的處臵方案，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處臵工作。同時(shí)，組織涉及該事故的人員配合有關(guān)單位的調(diào)查。

4.1.2事發(fā)地有關(guān)部門和單位接到食品安全事故報(bào)告后，依據(jù)各自職責(zé)，采取必要措施防止或者減輕事故危害，控制事態(tài)蔓延。

（1）衛(wèi)生行政部門立即組織救治事故患者。

（2）相關(guān)食品安全監(jiān)管部門依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。

（3）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

4.2分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為i級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

4.2.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（i級(jí)響應(yīng)）依照國家預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行，由國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)。

4.2.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）依照《廣西壯族自治區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

4.2.3較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）依照《XX市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，由市人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

4.2.4一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）

依照《xx鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，由縣人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處臵。

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，采取以下措施：

（1）衛(wèi)生院有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展事故患者的救治。

（2）衛(wèi)生院及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。

（3）對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、工信、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)監(jiān)管部門依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的予以解封。

（4）派出所對食品安全事故現(xiàn)場加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序。對涉嫌犯罪的食品安全事故及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

（6）事故可能蔓延到本行政區(qū)域以外的，由鄉(xiāng)食安辦報(bào)縣人民政府向蔓延地人民政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

（7）當(dāng)食品安全事故危害程度已十分嚴(yán)重，超出本縣控制能力，需要區(qū)、市人民政府提供援助和支持時(shí)，由縣人民政府報(bào)請區(qū)、市人民政府指導(dǎo)、支援。不得越級(jí)報(bào)送。

4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

在食品安全事故處臵過程中，遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件（1）級(jí)別提升

當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全區(qū)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處臵力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）級(jí)別降低

事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（3）響應(yīng)終止

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：

——食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

4.4信息發(fā)布

由縣人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及自治區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定開展食品安全事故信息發(fā)布工作，指揮部辦公室做好信息管理和輿論引導(dǎo)。

5后期處置5.1善后處臵

鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作，盡快妥善安臵、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費(fèi)用。

5.2獎(jiǎng)懲5.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

對在食品安全事故應(yīng)急管理和處臵工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集

體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.2.2責(zé)任追究

（1）指揮部組織食品安全事故責(zé)任倒查工作，對事故涉及部門和相關(guān)執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查，確定事故的性質(zhì)，查明事故責(zé)任單位及責(zé)任人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，提出對事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議。

（2）鄉(xiāng)紀(jì)委對緩報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)食品安全事故重要情況或者在應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。

（3）對因故意或過失導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生或者危害擴(kuò)大涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

5.3總結(jié)

食品安全事故善后處臵工作結(jié)束后，食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對食品安全事故和應(yīng)急處臵工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處臵工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處臵建議，形成總結(jié)報(bào)告。

6應(yīng)急保障6.1監(jiān)測數(shù)據(jù)保障

鄉(xiāng)食安辦組織相關(guān)部門制定數(shù)據(jù)的收集、整理、使用、評估制度，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定監(jiān)測計(jì)劃并組織實(shí)施。

6.2醫(yī)療保障

衛(wèi)生院在食品安全事故造成人員傷害時(shí)，迅速組織力量開展醫(yī)療救治。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

根據(jù)需要，鄉(xiāng)食安辦會(huì)同有關(guān)部門，依托民兵組織組建完善食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者輔助性隊(duì)伍。應(yīng)急處臵專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處臵能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處臵力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。

6.4物資與經(jīng)費(fèi)保障

各村委、鄉(xiāng)直部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用，儲(chǔ)備物資使用后須及時(shí)補(bǔ)充。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全事故應(yīng)急處臵、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。

6.5社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處臵的需要，指揮部動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處臵，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處臵后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

6.6宣教培訓(xùn)

鄉(xiāng)食安辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。

7附則7.1名詞解釋

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

7.2預(yù)案管理與更新

按照縣食安辦預(yù)案及時(shí)更新我鄉(xiāng)預(yù)案，保持與縣食安辦、人民政府一致。

7.3演習(xí)演練

鄉(xiāng)人民政府將有計(jì)劃地組織開展食品安全事故應(yīng)急演練工作，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

7.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件。

1.xx鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急處臵指揮部成員單位職責(zé)2.食品安全事故分級(jí)、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)3.應(yīng)急響應(yīng)處臵流程圖

4.xx鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急處臵指揮部組織結(jié)構(gòu)圖

第二篇：食品藥品安全預(yù)案任隆鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品實(shí)發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全我鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處臵鎮(zhèn)、村、居委會(huì)、學(xué)校、酒樓及各種宴會(huì)食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度的減少食品造成的傷害，保障人民群眾生命安全，維護(hù)人民生命健康和地方社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣區(qū)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

（四）工作原則

１.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立全鎮(zhèn)、村（居）、單位信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時(shí)處臵可能導(dǎo)致事故的隱患。

２.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立村（居）、單位食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、畜牧、食品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門共同開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支援。

４.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）任隆鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站編制完成。經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后，報(bào)上級(jí)備案。

（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長段厚利同志擔(dān)任，副組長由陳映林同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

①貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)部門食品藥品安全預(yù)防應(yīng)急救援的規(guī)定。

②及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)食品藥品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施食品藥品安全應(yīng)急措施。

③負(fù)責(zé)向縣政府、縣級(jí)相關(guān)部門報(bào)告發(fā)生食品藥品安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)，涉及范圍，傷害程度及應(yīng)急處臵措施。

④審定全鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

⑤在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

⑥負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。其職責(zé)是。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄食品藥品突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，協(xié)調(diào)指導(dǎo)公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)對有潛在安全隱患的食品、藥品進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府及縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援期間的媒體導(dǎo)向工作。

2.村（居）委會(huì)、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及責(zé)任各村（居）民委會(huì)、單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)性事件的處臵。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)、本單位食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)食品藥品安全信息，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況；協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全應(yīng)急救援工作。

三、預(yù)防和預(yù)警

（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品安全事故的監(jiān)控、檢查和預(yù)警工作，報(bào)警電話：5410002，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)食品藥品安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）監(jiān)測信息

加強(qiáng)食品藥品安全信息監(jiān)測，以便采取正確的處臵措施。信息的報(bào)告和處理應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)，抓緊調(diào)查處理并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

四、應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)食品藥品安全事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理；鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)向縣食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)XX縣區(qū)政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

1.當(dāng)發(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市、縣級(jí)工作組和鎮(zhèn)政府共同做好救援工作；鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處臵，并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處臵工作。

2.當(dāng)發(fā)生較大食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位做好救援、事故調(diào)查和處臵工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處臵，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處臵工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

3.當(dāng)發(fā)生一般性食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處臵，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處臵工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

五、應(yīng)急處理

當(dāng)食品藥品安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)派出應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒人員和受害人員，同時(shí)應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與救護(hù)工作，確保人民群眾生命安全。當(dāng)食品藥品安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府做好事件后續(xù)工作。

六、應(yīng)急保障1.組織保障

各村、居委會(huì)、鎮(zhèn)轄各單位應(yīng)成立食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)食品藥品安全事件的傷害程度，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障食品藥品安全事件得到及時(shí)有效的處理。

2.通信與信息保障

食品藥品應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

3.資金保障

鎮(zhèn)轄各單位要設(shè)立食品藥品安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故的傷害程度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府，申請調(diào)用應(yīng)急專項(xiàng)資金。

4.物資保障

鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定好救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資及時(shí)供應(yīng)。

5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生食品藥品安全事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現(xiàn)場救護(hù)工作。

6.交通運(yùn)輸保障

保證緊急情況下應(yīng)急交通工具，救援車輛優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

7.治安維護(hù)

派出所和城管辦要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)現(xiàn)場的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救援行動(dòng)的違法行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

七、后期處臵1.調(diào)查與評估

食品藥品安全應(yīng)急終止一周內(nèi)，村、居委會(huì)、鎮(zhèn)轄各單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)生過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題和存在的關(guān)鍵，提出改進(jìn)意見，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

2.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對參加藥品安全突發(fā)事件處臵工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對在處臵工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依法給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

八、附則

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的修訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日實(shí)施。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、藥品安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案xx鎮(zhèn)食品、藥品應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案

要做好食品藥品安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密、科學(xué)、高效的應(yīng)急預(yù)案必不可少，為此我鎮(zhèn)已經(jīng)于2008年12月4日制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)食品藥品重大事故應(yīng)急預(yù)案》（簡稱《預(yù)案》），為了更好的將《預(yù)案》落到實(shí)處，建立統(tǒng)

一、快速、高效的食品藥品安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)張，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部。xxx鎮(zhèn)長為部長，xxx副鎮(zhèn)長為副部長，黨政辦、人武部、派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、司法所、財(cái)政所、民政辦等相關(guān)單位為成員。指揮部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站。

二、辦公室主要職責(zé)

匯總、核查重大食品藥品安全事件和應(yīng)急工作有關(guān)情況，提出建議意見，負(fù)責(zé)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部的日常工作。具體負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查相關(guān)單位應(yīng)急處理準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實(shí)，通報(bào)應(yīng)急工作情況，組織和參與事件調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)通知和協(xié)調(diào)組織各部門具體實(shí)施。組織應(yīng)急預(yù)案的演練和

具體實(shí)施工作。負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

三、預(yù)測、預(yù)警原則

重大食品藥品安全事件堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。各村委會(huì)要特別關(guān)注重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要節(jié)日，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的重大食品安全情況。

鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部通過檢測、得到報(bào)告或?qū)＜曳治?，對可能或已?jīng)發(fā)生的食品藥品安全事件，根據(jù)該事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢、危害程度及等級(jí)，報(bào)請鎮(zhèn)、區(qū)人民政府按照規(guī)定發(fā)布食品藥品安全預(yù)警公告。

食品藥品安全預(yù)警公告可以通過廣播、黑板報(bào)等方式發(fā)布。重大食品藥品安全應(yīng)急事件信息要求按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送。

四、應(yīng)急處置

發(fā)生或可能發(fā)生食品藥品安全事件的信息得到核實(shí)后，在尚未劃定事件級(jí)別之前，由事發(fā)地的食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部向區(qū)政府報(bào)告后，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行先期處置。

在采取先期處置措施的同時(shí)，鎮(zhèn)政府食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部要對事件的性質(zhì)、類別、等級(jí)、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府、區(qū)政府和市食品藥品安全應(yīng)急指揮部報(bào)告。

五、宣傳及培訓(xùn)

鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展食品藥品法律法規(guī)、食品安全科普知識(shí)、安全合理用藥知識(shí)的宣傳教育及人員培訓(xùn)工作，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)食品藥品消費(fèi)，防止食品藥品安全事件發(fā)生。食品藥品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市、區(qū)政府相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

xx鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年一月二十六日

第四篇：食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，促進(jìn)食品藥品安全水平不斷提高，保障群眾飲食用藥安全，社區(qū)制定食品藥品安全工作計(jì)劃如下。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的決策部署，以深化食品藥品安全治理整頓為抓手，以完善食品藥品安全工作體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)為保障，著力鞏固食品藥品安全工作成效，不斷創(chuàng)新和完善全程監(jiān)管體制，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，有效保障全社會(huì)食品藥品安全。

二、重點(diǎn)工作

及責(zé)任分工

（一）深化治理整頓，堅(jiān)決遏制食品藥品安全突出問題。積極做好重要節(jié)慶活動(dòng)期間食品藥品安全保障工作；深入開展農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場等集中就餐場所食品安全專項(xiàng)治理以及小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”行業(yè)整頓規(guī)范工作；細(xì)化落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，提升安全保障水平；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查措施，嚴(yán)防不安全食品流入。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急處置，著力提升防范應(yīng)對能力。建立社區(qū)與各監(jiān)管部門之間的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道；落實(shí)屬地管理責(zé)任，制定社區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)應(yīng)對食品安全事件；進(jìn)一步完善協(xié)同應(yīng)對機(jī)制，統(tǒng)一行動(dòng)步驟，形成應(yīng)對

合力；完善輿情監(jiān)測制度，及時(shí)發(fā)布有關(guān)食品安全信息，主動(dòng)應(yīng)對社會(huì)關(guān)切。

（三）健全體制機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效工作體系。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作制度、機(jī)制和程序，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力；進(jìn)一步明晰監(jiān)管責(zé)任，不斷消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)；鞏固完善以社區(qū)為主體的基層監(jiān)管體系，落實(shí)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步充實(shí)基層專職食品藥品安全協(xié)管員、信息員力量，履行好食品藥品市場巡查、信息報(bào)送、宣傳教育等三大職責(zé)，構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)；積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度不平衡問題，夯實(shí)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（四）完善監(jiān)管措施，做好食品安全源頭治理工作。社區(qū)加大宣傳力度，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)對小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”行業(yè)的整治，規(guī)范“三小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。社區(qū)加強(qiáng)對食品藥品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，要制訂年度食品藥品安全工作具體實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。社區(qū)要加大食品藥品安全宣傳力度。深入宣傳貫徹《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識(shí)，普及食品藥品安全相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理

性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。

前進(jìn)社區(qū)

2012.

1食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急總結(jié)

前進(jìn)社區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，促進(jìn)食品藥品安全水平不斷提高，保障群眾飲食用藥安全，主要做法有：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，夯實(shí)食品安全工作的基礎(chǔ)

社區(qū)高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，作為為民辦好事、辦實(shí)事的民心工程來抓實(shí)抓好。一是多次調(diào)度食品安全監(jiān)管部門，明責(zé)加壓，要求各有關(guān)部門要抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，竭盡全力做好工作，社區(qū)制定了食品安全計(jì)劃。二是積極探索建立食品安全保障體系，綜合監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，將分散的監(jiān)督統(tǒng)一起來，將具體的監(jiān)管協(xié)調(diào)起來。三是進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任制，強(qiáng)化部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，建立并積極實(shí)施市場準(zhǔn)入制、市場預(yù)警制、定期檢查制、檢查結(jié)果公示制、索證索票制，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和量化分級(jí)管理制等相應(yīng)的規(guī)章制度。四是建立信息報(bào)送機(jī)制。社區(qū)定期將實(shí)施食品質(zhì)量安全行動(dòng)情況和開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況向街道匯報(bào)，重大情況及時(shí)報(bào)告。五是開展了節(jié)日期間的食品安全整治行動(dòng)。六是食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組出版報(bào)進(jìn)行宣傳，建立了食品安全信息的收集、報(bào)送、傳遞機(jī)制，及時(shí)了解各部門食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)。建立了食品安全警示制度

二、開展食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序社區(qū)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和單位先后開展了食品安全情況調(diào)查、社區(qū)食品、調(diào)味品、產(chǎn)業(yè)狀況及監(jiān)管情況調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，基本摸清了食品、調(diào)味品、市場情況，找準(zhǔn)了存在的突出問題，研究制定了工作措施。針對廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，整頓和規(guī)范了食品市場秩序，確保了人民群眾飲食安全。對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，初步建立了食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，為食品生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了基礎(chǔ)。

三、積極開展調(diào)查，掌握情況

社區(qū)工作者積極走訪調(diào)查，對社區(qū)的餐飲單位、化保健食品單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，為餐飲食品、保健食品的監(jiān)管打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、積極宣傳，食品安全法律法規(guī)深入人心。開展了形式多樣的食品安全法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，將食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)讓廣大居民了解。今年出食品安全宣傳板報(bào)12期。

前進(jìn)社區(qū)

2012.10

第五篇：食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案青崗鎮(zhèn)人民政府

食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品藥品的安全監(jiān)管，有效預(yù)防和及時(shí)控制食品藥品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售和使用等環(huán)節(jié)中安全事故，最大限度減少食品藥品安全事故的危害，確保人民群眾飲食用藥安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于下列情況食品藥品安全事故的應(yīng)急處理：

（一）特別重大食品藥品安全事故（Ⅰ級(jí)）

1、事故危害特別嚴(yán)重，對其他地區(qū)造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

2、超出鎮(zhèn)政府處置能力水平的；

3、發(fā)生跨地區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

4、鎮(zhèn)政府認(rèn)為需要由上級(jí)政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

（二）重大食品藥品安全事故（Ⅱ級(jí)）

1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及鎮(zhèn)內(nèi)2個(gè)以上行政村的；

2、造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成3例以上死亡病例的；

4、鎮(zhèn)政府確認(rèn)的重大食品藥品安全事故。

（三）較大食品藥品安全事故（Ⅲ級(jí)）

1、事故影響范圍涉及我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上行政村，給人民群眾飲食、用藥安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)超過100人或者出現(xiàn)死亡病例的；

—1—

3、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的較大食品藥品安全事故。

（四）一般食品藥品安全事故（Ⅳ級(jí)）

1、事故影響范圍涉及我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上行政村，給大眾飲食、用藥安全帶來嚴(yán)重危害；

2、造成傷害人數(shù)在30人－50人，無發(fā)現(xiàn)死亡病例的；

3、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的一般食品藥品安全事故。

第三條食品藥品重大安全事故應(yīng)急處理工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、屬地管理的原則，建立反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的食品藥品突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理工作體系。

第四條本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《XX省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣區(qū)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和食品、藥品相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)而制定。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急工作。青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門的指令下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的日常工作。鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鎮(zhèn)人民政府提出調(diào)整青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的建議名單。

各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)防保所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)畜牧站、青崗工商所等相關(guān)職能部門和單位要修訂完善相應(yīng)的食品藥

—2—品安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并報(bào)鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各醫(yī)療點(diǎn)必須負(fù)責(zé)本行政區(qū)食品藥品突發(fā)重大安全事故的初查和應(yīng)急處理，并分別在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)做好食物、藥物中毒病人的救治工作。

鎮(zhèn)防保所要負(fù)責(zé)食品藥品中毒事故現(xiàn)場的采樣、檢測、留樣、中毒原因的調(diào)查分析或據(jù)情上報(bào)留樣檢品等項(xiàng)工作。

各相關(guān)職能部門必須按其法律賦予的職責(zé)對引起食物、藥物中毒事故的物品進(jìn)行嚴(yán)格控制和追蹤查處。

第六條青崗鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）的職責(zé)是：

（一）研究制定食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理工作的方案和工作程序；

（二）研究并建立食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）審議批準(zhǔn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等；

（四）研究解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的重大問題，確保食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作快速開展，最大限度地減少人員傷亡，避免事故擴(kuò)大，力爭損失降到最低限度。

（五）負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急工作，組織對食品藥品突發(fā)重大安全事故的調(diào)查、處理，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府及縣委、縣府食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室報(bào)告。

（六）必要時(shí)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息。

第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：制定、修訂食品藥品

—3—突發(fā)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故信息的收集、分析、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對食品藥品突發(fā)重大安全事故的評估、提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的各項(xiàng)指令，協(xié)助相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；協(xié)調(diào)解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的具體問題等（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整名單及部門職責(zé)附后）。

第三章預(yù)防監(jiān)測與報(bào)告

第八條鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)，并保證該系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品的種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)監(jiān)控范圍。

第九條各相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的食品藥品的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，尤其是加大食品藥品在種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預(yù)警。

第十條鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理隊(duì)伍的人才建設(shè)，組織對有關(guān)人員進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，適時(shí)進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急演練。

第十一條各食品藥品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)規(guī)定和省、市、縣人民政府的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對食品藥品的種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的管理。

鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)

—4—管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的隱患以及可能發(fā)生的食品藥品突發(fā)重大安全事故。

第十二條重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣捌浔O(jiān)管部門報(bào)告。

鎮(zhèn)人民政府接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超