工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中4大問題

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1技術(shù)標與商務(wù)標脫離

近兩年來,建筑工程在招標中普遍采用的是實物工程量清單招投標,施工企業(yè)在提供工程量清單報價的時候,其報價主要包括了部分項目工程量所產(chǎn)生的直接費、間接費、稅金和利潤等。此外,技術(shù)標內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量,主要是由施工企業(yè)在商務(wù)標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價中。但是,與此同時許多施工企業(yè)卻往往把屬標內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費項目納入到了造價計取工程的費用當中去。由此可見,技術(shù)標與商務(wù)標是明顯脫離的。

2施工圖與竣工圖沒有進行有效的區(qū)分

由于施工圖是工程項目招標和工程施工的重要依據(jù),竣工圖則是對竣工工程所做的具體記錄,主要包括了施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計變更、聯(lián)系單變更等。由此可見,施工圖與竣工圖有著明顯的差異,兩者項目的出入較大,但是一些大中型復(fù)雜的工程仍然將兩者混合在一起,許多企業(yè)甚至將已經(jīng)取消的施工圖列入到造價中去,以此來計取工程的費用。

3聯(lián)系單工程變更

.-物業(yè)經(jīng)理人

在建筑工程施工中,變更聯(lián)系單是圖紙改變的關(guān)鍵性因素,許多施工單位由于在建設(shè)的時候把關(guān)不嚴,使得變更聯(lián)系單沒有及時的去辦理,時間一拖就會造成聯(lián)系單不齊全或者模糊不清。除此之外,有些施工企業(yè)還利用聯(lián)系單弄虛作假,辦理有利于自己企業(yè)的聯(lián)系單,故意或惡意的刪除不利于自己企業(yè)的有關(guān)內(nèi)容,這也就造成了施工中工程造價的增加。

4材料價格標準提高

由于在施工中所產(chǎn)生的材料價格和定額消費量對工程造價的影響較大,許多施工企業(yè)出現(xiàn)編制虛假造價,故意隱瞞材料價格和材料的用量。企業(yè)中對一些特種材料的高估現(xiàn)象較為普遍,這也是建筑企業(yè)工程造價相對偏高的主要原因,一些企業(yè)在施工的時候使用質(zhì)量較低的低等材料,而在造價的時候卻套用了高等的材料,這就使得實際的購買價格低于投標時暫定的價錢,卻高于招標暫定價。

篇2：論述工程造價預(yù)結(jié)算審核

論述工程造價預(yù)結(jié)算審核

工程預(yù)結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效控制工程造價的目的。文章就工程預(yù)結(jié)算審核工作的現(xiàn)狀和問題以及有關(guān)環(huán)節(jié)展開論述,為從事工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員提供借鑒參考。

1預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作,這就要求審核人員必須牢固樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神,嚴格把關(guān)。審核人員不僅要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑知識,而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但在實際工作中,無論水平好壞,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手資料,致使補充定額含有較多的不合理性。如高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多的收入,不是從改善經(jīng)營管理,提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、新增單價時高套定額等手段人為地提高工程造價。

2存在的問題及其對策工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)以工程合同、招標文件、建筑工程定額以及圖紙為主要依據(jù),結(jié)合工程實際,認真研究,仔細琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準問題,解決問題。

2.1準備工作充分熟悉提供的預(yù)結(jié)算資料。一般提交的審核資料有:工程圖紙；招標文件、工程量清單、完整的投標書、中標通知書；總承包合同；各種專業(yè)指定分包合同；現(xiàn)場簽證、技術(shù)核定單、設(shè)計變更；建設(shè)方確認的材料、設(shè)備價格等有關(guān)資料；有關(guān)會議紀要(涉及到經(jīng)濟)、交底記錄、洽商紀要、工程聯(lián)系單、地質(zhì)勘察報告等。另外,還要收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算、取費標準、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料價格,充分熟悉掌握定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,學習定額問題解答,了解工程全貌,做到心中一盤棋。

2.2審核內(nèi)容在審核過程中,要與相關(guān)方多溝通、多協(xié)調(diào),以合同為依據(jù)。在竣工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合招標書、投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定實事求是地做好項目的審核。另外還要關(guān)注資料前后的一致性,如中標通知書金額與合同金額,招標文件與合同、補充合同與正式合同的一致性,投標報價,投標承諾書與結(jié)算價格的一致性,簽證事項是否符合合同的規(guī)定,簽證、核價單的手續(xù)完整性等。

2.2.1工程量的審核工程量計算是審核預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準確性。核對工程量計算表中的每一項工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可以詢問現(xiàn)場代表,必要時可到現(xiàn)場實地核對。(1)口徑一致:圖紙列出的工程項目必須與計量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項目相一致。工程量計算除必須熟悉圖紙外,還必須熟悉計量規(guī)則中每個工程項目所包括的內(nèi)容和范圍。(2)工程量計算規(guī)則:計算內(nèi)容有無漏算、重算和錯算現(xiàn)象。(3)計量單位:是否與所套用定額中的單位一致,小數(shù)點位數(shù)是否正確。雖然是一時疏忽犯的小錯,但往往會使工程量成倍擴大。(4)累計:最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯誤。一些施工單位為了避免結(jié)算價超出太大而故意累計錯誤,使總數(shù)變小。(6)工程量的誤差:分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖深度小于設(shè)計室外自然地坪至槽底的深度,計算時仍按圖紙計算；樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積出現(xiàn)重合現(xiàn)象；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等。負誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則:一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分,混凝土工程中柱高、梁與柱、主梁與次梁的劃分等；二是分清限制范圍,如建筑物層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費；三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產(chǎn)生；四是仔細劃分專業(yè)分包與總包的界面,不能重復(fù)計算。

2.2.2套用單價的審核工程預(yù)算定額具有科學性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準要求是否相一致,其次工程項目是否重復(fù)套用,另外定額主材價格套用是否合理,是否按照施工合同中的約定方法計算；對于特殊材料進行市場詢價,掌握價格動態(tài),提高工程計價的準確性。對換算的定額單價的審核:除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料、或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確。這些都將直接影響單價的準確性。對新增項目的審核:補充新增項目是下功夫較大、并且較為重視的地方,施工企業(yè)高估冒算大都體現(xiàn)在編制新增單價這方面。對待新增單價審核人員主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料價格、人工及機械臺班單價是否合理。

2.2.3取費的審核取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確。

2.2.4現(xiàn)場簽證的審核現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機)所形成的費用。必須及時辦理,后補無效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增減,直接影響了工程造價的確定。(1)避免重復(fù)簽證。審核人員必須熟知定額,明了工程費用項目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。(2)按實簽證。施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目

,現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場情況來進行,審核時一定要實事求是,認真調(diào)查研究核實簽證內(nèi)容,不能見簽證就計算內(nèi)容,堅決杜絕和防范與實際不符的情況。

2.2.5材料價差調(diào)整在建筑工程造價的構(gòu)成中,材料費一般占直接費的70%左右。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高,這一比重還會隨之增大。所以,材料價格的高低對工程造價影響很大。(1)材料價格依據(jù)。建筑材料的實際價格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時期材料市場平均價格為標準計算,由于材料價格的市場變化因素是多方面的,在編制標底投標報價時,采用的市場信息價作為計算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時再用此作為計算材差的唯一依據(jù)就值得商榷了。(2)材料價格確定。信息價上沒有的材料要按照合同雙方議定價格,審核時一定要以合同和招標文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因為合同和招標文件早已有約定。

2.3工程造價的審核方法由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。

2.3.1全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計,承包合同或協(xié)議及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等、全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。

2.3.2重點審核法重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法同全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍的不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)、外裝飾工程量的審核。

2.3.3對比審核法在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標準都一樣,其工程造價應(yīng)該基本相似。因些在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程單方造價指標、工料消耗指標,然后,根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因。

2.3.4分組計算審核法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行分組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系,審查一個分項工程數(shù)量,就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是檢查速度快、工作量小。

2.3.5篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積的上工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預(yù)算的