2022年實(shí)施問題解決方案

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2、暢捷通t+系統(tǒng)中，一個(gè)銷售訂單，如何因產(chǎn)品類別不同生成對(duì)應(yīng)的采購訂單，分不同

的供應(yīng)商去采購。

解決方案：

1、首先在存貨檔案里面，把默認(rèn)供應(yīng)商維護(hù)進(jìn)去

2、通過采購訂單分析，生成采購訂單（請(qǐng)購單），可以根據(jù)不同的供應(yīng)商，

下相對(duì)應(yīng)采購的產(chǎn)品

3、暢捷通t+系統(tǒng)中，制作銷售訂單，輸入產(chǎn)品編碼帶不出產(chǎn)品單價(jià)（發(fā)票立賬）。

解決方案：因?yàn)闆]有做立賬，如果做了發(fā)票，進(jìn)行了收款，第二次輸入改產(chǎn)品的時(shí)候就會(huì)自動(dòng)帶出最新單價(jià)（價(jià)格策略中優(yōu)先最新單價(jià)），如果想第一次就待出單價(jià)需在基礎(chǔ)設(shè)置-進(jìn)價(jià)、售價(jià)管理，把價(jià)格維護(hù)進(jìn)去

4、暢捷通t+系統(tǒng)中，銷售訂單完成后，沒有提醒有銷售訂單未執(zhí)行采購。

解決方案：設(shè)置銷售備貨預(yù)警提醒（預(yù)警提前天數(shù)設(shè)置→系統(tǒng)管理→帳套設(shè)置→預(yù)警設(shè)置→設(shè)置天數(shù)），達(dá)到預(yù)警的要求的時(shí)候，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒

5、暢捷通t+系統(tǒng)中，銷貨單及進(jìn)貨單完成后沒有收款和付款的提醒。

解決方案：設(shè)置收款、付款預(yù)警提醒（預(yù)警提前天數(shù)設(shè)置→系統(tǒng)管理→帳套設(shè)置→預(yù)警設(shè)置→設(shè)置天數(shù)），達(dá)到預(yù)警的要求的時(shí)候，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒

6、暢捷通t+系統(tǒng)中，銷售訂單制作保存審核后不能做修改，提示該單據(jù)被后續(xù)執(zhí)行

解決方案：是因?yàn)樽隽讼掠螁螕?jù)，執(zhí)行了下個(gè)步驟后就不能再修改（可以用聯(lián)查功能查詢），查詢后把下游單據(jù)棄審刪除，再回到銷售訂單，棄審刪除即可

第二篇。問題解決方案會(huì)展經(jīng)濟(jì)因其對(duì)舉辦地的強(qiáng)有力拉動(dòng)作用而備受地方政府的青睞，前幾年各地還掀起了一股修建展覽館的熱潮。由各地政府主導(dǎo)的展會(huì)也紛紛興起，一時(shí)間好不熱鬧。展覽終究還是要受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律所左右的，很多的地方展度過了前兩屆的熱鬧后陷入了舉步維艱的局面，展覽的運(yùn)作依靠地方財(cái)政支持，政府收回投資的方式也局限在參展商以及客商來參展對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的拉動(dòng)作用，還有就是展會(huì)給城市帶來的知名度傳播。這樣的展覽因?yàn)槿狈碜允袌龅闹?，早晚要以失敗而告終。那么地方政府應(yīng)該如何做才能真正將展會(huì)運(yùn)作起來，擺脫政府將展會(huì)“扶上馬，送了一程又一程”的局面呢。

sinoces的成功也許可以給很多地方政府一些有益的啟示。作為一個(gè)在政府環(huán)境下從事展覽7年的展覽人，我想跟大家談?wù)勎覀€(gè)人的幾點(diǎn)建議。

第一點(diǎn)。成立專門的展會(huì)市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)，避免臨時(shí)搭班子。操作展會(huì)是一個(gè)市場的行為，無論是按照鄧小平思想中的“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”還是馬克思哲學(xué)理論里面的“要遵從事物發(fā)展的一般規(guī)律”，都明確指示我們要成立專門的展會(huì)市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)，而不是從政府各個(gè)相關(guān)的部門臨時(shí)抽調(diào)人員組成團(tuán)隊(duì)。理由很簡單，公務(wù)員并不是專業(yè)的市場人員，很多時(shí)候他們并不能遵從市場規(guī)律做事。我個(gè)人的看法是政府可以把展會(huì)項(xiàng)目交給有經(jīng)營資格和實(shí)力的民營資本或者國有資本來操作。關(guān)于地方財(cái)政的支持資金監(jiān)管問題，我想可以通過限制財(cái)政資金用途的方法來加以監(jiān)管。例如可以規(guī)定財(cái)政扶持資金只能用于展館租用費(fèi)用、政府對(duì)口接待費(fèi)用、政府外宣口的宣傳費(fèi)用、展會(huì)資料印刷費(fèi)用等，展會(huì)市場運(yùn)作來的資金支付其它展會(huì)運(yùn)作成本。這樣政府就大可以放心財(cái)政資金不會(huì)被任何人截留或者挪用。

第二點(diǎn)。政府不要直接插手展會(huì)的日常運(yùn)作，不要搞“市長經(jīng)濟(jì)”和“政績工程”。現(xiàn)在有些地方展會(huì)都是市長直接掛帥，親自去國外招商，搞的外商很不理解。展會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要嚴(yán)密的思考和規(guī)劃，更需要專業(yè)的市場團(tuán)隊(duì)來運(yùn)作。很多成功的展會(huì)也證明了市場大于市長這個(gè)道理。市長掛帥會(huì)導(dǎo)致展會(huì)團(tuán)隊(duì)的工作重心和方向發(fā)生偏移，不利于運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的成長，也不利于展會(huì)的發(fā)展。

第三點(diǎn)。展會(huì)要與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢相結(jié)合。地方的優(yōu)勢可能是產(chǎn)業(yè)上的，也可能是地緣上的，抑或是人口上的，這其實(shí)是一個(gè)與展會(huì)定位相關(guān)的問題，要依托當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有選擇的舉辦展會(huì)。

第四點(diǎn)。與國內(nèi)外相關(guān)協(xié)會(huì)組織的合作。與相關(guān)協(xié)會(huì)組織合作可以迅速了解行業(yè)信息及發(fā)展趨勢，掌握大量的客戶信息，提高展會(huì)的行業(yè)影響力。例如sinoces就引進(jìn)了中國電子商會(huì)作為承辦方之一，并與avs、evd、閃聯(lián)、e家佳、mma、賽諾等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織和市場調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深度合作，在提高了展會(huì)專業(yè)性的同時(shí)也擴(kuò)大了展會(huì)的知名度和影響力。

第五點(diǎn)。要利用外腦。市長掛帥的展會(huì)往往會(huì)關(guān)閉掉利用外來智慧的通路，原因不贅述。sinoces在做轉(zhuǎn)型定位以及全方位規(guī)劃的時(shí)候遍請(qǐng)各路名家，這里面有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、競爭力研究專家、公關(guān)傳播專家、影響力專家，這些專家從各自的專業(yè)角度談了sinoces的價(jià)值和意義，這對(duì)于展會(huì)的操作者來講可以站在一個(gè)很高的角度看待自己手頭上的具體工作，非常非常必要。

最后的結(jié)束語。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。

第三篇：解決農(nóng)村困難群眾住房問題實(shí)施方案縣解決農(nóng)村困難群眾住房問題的實(shí)施方案

按照省政府提出的“十二五”期間全面解決全省農(nóng)村整體存在危險(xiǎn)的困難家庭（即d類危房）住房問題的要求，以及省委、省政府確定的我縣“十二五”期間農(nóng)村d類危房數(shù)據(jù)，結(jié)全我縣實(shí)際，**年我縣農(nóng)村危房改造特制定如下實(shí)施方案：

一、農(nóng)村危房改造的工作目標(biāo)

**年

，省委、省政府確定我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)為700戶（其中2012年400戶，2013年300戶，2012年節(jié)能示范戶200戶），工程建設(shè)于2013年10底完成建設(shè)任務(wù)。

二、基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住戶的要求，科學(xué)制定解決農(nóng)村困難群眾住房問題（以下簡稱“解困”）規(guī)劃。

因地制宜，分類分戶解決。結(jié)合各村實(shí)際情況，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型，按照舊房維修，危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。

先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)村的要求，要先易后難，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住要求。

節(jié)約用地，堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應(yīng)收回原宅基地，以防造成土地資源的浪費(fèi)。

三、方法程序

（一）解困對(duì)象

1、解困對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。解困對(duì)象，是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造，不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住房或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶：

（1）經(jīng)縣級(jí)人民政府部門確認(rèn)的農(nóng)村低保戶；

（2）經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶；

（3）經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)因病返貧的住房困難戶；

（4）經(jīng)縣級(jí)人民政府部門確認(rèn)不宜集中供養(yǎng)，享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

對(duì)違反計(jì)劃生育政策的困難家庭，而子女有經(jīng)濟(jì)能力，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，不在此解決范圍。

2、解困對(duì)象認(rèn)定。認(rèn)定農(nóng)村住房解困對(duì)象，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（1）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象，由縣級(jí)民政部門審查認(rèn)定。

（2）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象中的住房困難戶，由縣級(jí)建設(shè)部門審查認(rèn)定。

（3）農(nóng)村低保邊緣和因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶，由縣級(jí)建設(shè)部門會(huì)同民政部門審查后，報(bào)縣人民政府認(rèn)定。

城市XX縣區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村住房困難戶，不在此次解決的范圍；已經(jīng)規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整村搬遷時(shí)一并解決；已經(jīng)在殘疾人危房改造中解決住房的農(nóng)村貧困殘疾人，不再重復(fù)解決。今后，解決經(jīng)民政部門認(rèn)定的扶貧搬遷和殘疾人困難群眾住房問題時(shí)，可適用農(nóng)村困難群眾住房政策，但不能重復(fù)適用其他優(yōu)惠政策。

（二）解困方式

在解決農(nóng)村困難群眾住房問題中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合；堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維與住戶自行修繕相結(jié)合。解困工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改建、修繕、置換或其它方式，做好解困工作。

1、新建住房。對(duì)沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。

2、改建住房。對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。

3、修繕住房。對(duì)原住房已經(jīng)嚴(yán)重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。

4、置換住房。對(duì)于沒有住房的，除采取新建住房外，還可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修的，安排沒有住房的困難群眾居住。

（三）解困要求

1、嚴(yán)格控制建房面積。新建和改建住房的建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在40—60平方米之間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極引導(dǎo)、防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。

2、嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題，要組織農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和管理，提高其農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求是：

（1）新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)

第四篇：解決農(nóng)村困難群眾住房問題實(shí)施方案縣解決農(nóng)村困難群眾住房問題的實(shí)施方案按照省政府提出的“十二五”期間全面解決全省農(nóng)村整體存在危險(xiǎn)的困難家庭（即d類危房）住房問題的要求，以及省委、省政府確定的我縣“十二五”期間農(nóng)村d類危房數(shù)據(jù)，結(jié)全我縣實(shí)際，**年我縣農(nóng)村危房改造特制定如下實(shí)施方案：

一、農(nóng)村危房改造的工作目標(biāo)**年，省委、省政府確定我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)為700戶（其中2012年400戶，2013年300戶，2012年節(jié)能示范戶200戶），工程建設(shè)于2013年10底完成建設(shè)任務(wù)。

二、基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住戶的要求，科學(xué)制定解決農(nóng)村困難群眾住房問題（以下簡稱“解困”）規(guī)劃。因地制宜，分類分戶解決。結(jié)合各村實(shí)際情況，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型，按照舊房維修，危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)村的要求，要先易后難，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住要求。節(jié)約用地，堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應(yīng)收回原宅基地，以防造成土地資源的浪費(fèi)。

三、方法程序

（一）解困對(duì)象

1、解困對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。解困對(duì)象，是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造，不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住房或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶：（1）經(jīng)縣級(jí)人民政府部門確認(rèn)的農(nóng)村低保戶；（2）經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶；（3）經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)因病返貧的住房困難戶；（4）經(jīng)縣級(jí)人民政府部門確認(rèn)不宜集中供養(yǎng)，享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的困難家庭，而子女有經(jīng)濟(jì)能力，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，不在此解決范圍。

2、解困對(duì)象認(rèn)定。認(rèn)定農(nóng)村住房解困對(duì)象，按下列規(guī)定執(zhí)行：（1）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象，由縣級(jí)民政部門審查認(rèn)定。（2）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象中的住房困難戶，由縣級(jí)建設(shè)部門審查認(rèn)定。（3）農(nóng)村低保邊緣和因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶，由縣級(jí)建設(shè)部門會(huì)同民政部門審查后，報(bào)縣人民政府認(rèn)定。城市XX縣區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村住房困難戶，不在此次解決的范圍；已經(jīng)規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整村搬遷時(shí)一并解決；已經(jīng)在殘疾人危房改造中解決住房的農(nóng)村貧困殘疾人，不再重復(fù)解決。今后，解決經(jīng)民政部門認(rèn)定的扶貧搬遷和殘疾人困難群眾住房問題時(shí)，可適用農(nóng)村困難群眾住房政策，但不能重復(fù)適用其他優(yōu)惠政策。

（二）解困方式在解決農(nóng)村困難群眾住房問題中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合；堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維與住戶自行修繕相結(jié)合。解困工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改建、修繕、置換或其它方式，做好解困工作。

1、新建住房。對(duì)沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。

2、改建住房。對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。

3、修繕住房。對(duì)原住房已經(jīng)嚴(yán)重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。

4、置換住房。對(duì)于沒有住房的，除采取新建住房外，還可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修的，安排沒有住房的困難群眾居住。

（三）解困要求

1、嚴(yán)格控制建房面積。新建和改建住房的建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在40—60平方米之間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極引導(dǎo)、防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。

2、嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題，要組織農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和管理，提高其農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求是：（1）新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。（2）修繕住房的。根據(jù)實(shí)際情況，可選做墻壁維護(hù)，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。（3）置換住房的。應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在解困時(shí)，按《意見》要求，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為14000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助7500元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2600元，市政財(cái)補(bǔ)助1950元，縣（市）財(cái)政補(bǔ)助1950元。對(duì)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶，中央財(cái)政每戶再增加2500元補(bǔ)助。解困工作的摸底調(diào)查、建立檔案工作培訓(xùn)，監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政根據(jù)工作需要專項(xiàng)列支。省、市兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)后，連同縣的補(bǔ)助資金一并在銀行專戶儲(chǔ)存管理，上年結(jié)余部分可滾動(dòng)到下年繼續(xù)使用，由縣建設(shè)部門根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村的工作進(jìn)度，按照管理程序的規(guī)定撥付。

（五）工作程序

1、個(gè)人申請(qǐng)。符合解困條件的家庭，向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《XX市農(nóng)村困難群眾住房解困申請(qǐng)表》并提供戶籍、住房和低保等證明材料。

2、評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的解困申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)進(jìn)行評(píng)議，初定解困對(duì)象，并予以公示，廣泛聽取意見。評(píng)議公示后，對(duì)符合條件的，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對(duì)不符合條件的應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況和依據(jù)。

3、審查公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料；要及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，報(bào)縣建設(shè)局、民政部門審批，不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因，審查結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

4、核準(zhǔn)上報(bào)。縣級(jí)建設(shè)部門會(huì)同民政部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總復(fù)核。對(duì)符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，并按市里分配指標(biāo)，分年、分批解決，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后由縣人民政府向市建設(shè)部門、民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助。

四、保障措施

（一）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳建立長效、動(dòng)態(tài)的解困工作機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)完善公示制度、嚴(yán)密審核制度、透明資金拔付制度。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳解困工作的重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合解困工作的良好氛圍。

（二）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展產(chǎn)權(quán)登記要通過專家講課等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)民建房由傳統(tǒng)磚木結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代鋼筋水泥結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。開展農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn)，盡快開展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作，為解困工作的逐步落實(shí)提供條件。

（三）搞好政策銜接，落實(shí)解困規(guī)劃理順解困政策渠道，做好政策銜接工作，避免重復(fù)補(bǔ)助。積極組織搞好調(diào)查研究，摸清住房困難情況，建立住房解困檔案，扎實(shí)搞好前期工作，實(shí)事求是、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真落實(shí)解困年度計(jì)劃。

五、資金使用管理。農(nóng)戶改造竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)改造建設(shè)情況各種檔案資料、申請(qǐng)審批程序和完備情況，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定財(cái)政部門撥付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以一折通的方式撥付到改造戶。

第五篇：鹿寨解決噪聲擾民問題實(shí)施方案XX縣區(qū)解決噪聲擾民問題實(shí)施方案

（征求意見稿）

為加大對(duì)我縣環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)管力度，進(jìn)一步改善我縣XX縣區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決我縣群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題，給廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適、寧靜的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，提升縣城形象，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，參照XX市人民政府辦公室《XX市解決噪聲擾民問題實(shí)施方案》（柳政辦[2017]136號(hào)，以下簡稱“方案”）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要講話精神，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、化解矛盾、解決問題”的原則，切實(shí)改善我縣聲環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實(shí)施依據(jù)

（一）法律法規(guī)依據(jù)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》3.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》4.《治安管理處罰法》5.《娛樂場所管理?xiàng)l例》6.《城市管理執(zhí)法辦法》

7.《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》

8.《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)"2010"144號(hào)）

9.《XX市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定（試行）》（柳辦發(fā)"2017"27號(hào)）

（二）技術(shù)依據(jù)

1.gb3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

2.gb22337-2008《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3.gb12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》4.gb／t15190-2014《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》

三、工作目標(biāo)

參照XX市人民政府辦公室《方案》的要求，通過對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、娛樂、商業(yè)活動(dòng)等社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲采取各項(xiàng)有針對(duì)性的污染防治措施，確保我縣XX縣區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決一批群眾長期投訴的噪聲擾民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高公眾滿意度，為居民營造一個(gè)長期、穩(wěn)定、安靜的宜居環(huán)境。

四、組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工

為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，特設(shè)立XX縣區(qū)噪聲擾民專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員如下：組長：縣政府副縣長

副組長：縣政府辦副主任

縣環(huán)保局局長

組員：鹿寨鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

鹿寨經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任

縣發(fā)改局副局長

縣住建局副局長

縣公安局副局長

縣環(huán)保局副局長

縣文體新廣局副局長

縣工商質(zhì)檢局副局長

縣財(cái)政局副局長

縣法制辦主任

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣政府辦副主任兼任，辦公室副主任分別由縣環(huán)保局副局長XX縣區(qū)公安局副局長兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)組織召開相關(guān)工作會(huì)議，接收、匯總XX縣區(qū)噪聲擾民專項(xiàng)整治工作相關(guān)信息，并組織對(duì)XX縣區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督辦和驗(yàn)收。

職責(zé)分工如下：

鹿寨鎮(zhèn)人民政府：配合開展轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)，動(dòng)員街道、社區(qū)開展相關(guān)宣傳活動(dòng)，做好群眾思想工作。鹿寨經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：積極配合執(zhí)法部門參與噪聲擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)，動(dòng)員園區(qū)企業(yè)開展相關(guān)宣傳活動(dòng)，在未來大發(fā)展中做好規(guī)劃與管理，合理布局功能區(qū)。

發(fā)展改革部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目中噪聲污染防治的前期工作，將噪聲擾民專項(xiàng)整治有關(guān)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

公安部門。負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理、對(duì)機(jī)動(dòng)車違章鳴笛的監(jiān)管；負(fù)責(zé)在XX縣區(qū)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲，在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中和XX縣區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或高音響器材產(chǎn)生的噪聲的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在XX縣區(qū)街道、廣場、公園等公共場所進(jìn)行娛樂、唱歌、跳舞、集會(huì)等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，在居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行家庭娛樂、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲等其他社會(huì)生活噪聲。規(guī)范機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校周邊、居民集中區(qū)和主、次干道的禁鳴標(biāo)志，制止機(jī)動(dòng)車違規(guī)鳴笛，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車飆車擾民行為和使用音響裝置噪聲擾民的違法行為。負(fù)責(zé)關(guān)于交通噪聲、社會(huì)生活噪聲的投訴糾紛的受理和處置。

環(huán)保部門。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)解決XX縣區(qū)噪音擾民問題相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲污染進(jìn)行防治；負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)、冷卻塔等固定源噪聲以及經(jīng)營性文化娛樂場所在經(jīng)營活動(dòng)中使用固定設(shè)備（音響）噪聲的監(jiān)督管理，組織環(huán)境噪聲監(jiān)測、評(píng)價(jià)，發(fā)布環(huán)境噪聲信息；提供噪聲治理與監(jiān)測技術(shù)服務(wù)。負(fù)責(zé)關(guān)于工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲的投訴糾紛的受理和處置。

財(cái)政部門。統(tǒng)籌做好噪聲擾民專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，保障噪聲擾民專項(xiàng)整治執(zhí)法、監(jiān)測和科技支撐體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出，加大噪聲污染防治的財(cái)政投入，落實(shí)并監(jiān)督使用噪聲擾民整治專項(xiàng)資金。

住建部門。配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)建筑工地施工噪聲的監(jiān)督管理；在建筑設(shè)計(jì)管理中嚴(yán)格執(zhí)行國家噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定，從源頭上把好噪聲污染防治關(guān)；督促建筑施工方落實(shí)噪聲污染防治有關(guān)措施。

負(fù)責(zé)將聲環(huán)境功能區(qū)劃有關(guān)內(nèi)容納入城市規(guī)劃，依據(jù)相關(guān)部門要求設(shè)置噪聲污染防護(hù)距離，配合城市聲環(huán)境功能分區(qū)劃定的有關(guān)工作。

加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，要求其在規(guī)定的線路和時(shí)間行駛；負(fù)責(zé)查處占道經(jīng)營攤點(diǎn)、違規(guī)運(yùn)輸?shù)母黝惤ㄖ┕すさ卦吝\(yùn)輸車。

負(fù)責(zé)廣場、公園等公共活動(dòng)區(qū)域的場地管理，針對(duì)所管轄公共活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的唱歌、廣場舞、演講等產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲的活動(dòng)，加強(qiáng)場地的規(guī)劃、布點(diǎn)、管理工作。

文體新廣部門。負(fù)責(zé)娛樂場所的娛樂經(jīng)營許可證的核發(fā)和監(jiān)管工作，對(duì)嚴(yán)重?cái)_民的文化娛樂場所在年審或?qū)徟鷷r(shí)嚴(yán)格控制，對(duì)不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的不予核發(fā)經(jīng)營許可證，對(duì)已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照，但未依法取得環(huán)保部門的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)文件和娛樂經(jīng)營許可證的文化娛樂場所，應(yīng)函告工商部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記；參與開展經(jīng)營性娛樂場所噪聲綜合整治及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作；組織娛樂場所噪聲污染防治的宣傳教育工作，對(duì)超出《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定營業(yè)時(shí)限的文化娛樂場所進(jìn)行整改。

工商部門。申請(qǐng)人辦理經(jīng)營性文化娛樂場所登記，工商部門履行“雙告知”職責(zé)，及時(shí)將市場主體登記注冊(cè)信息推送相關(guān)審批部門，依法協(xié)助有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，對(duì)已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照，但未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或是許可證或者其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的經(jīng)營單位，根據(jù)有關(guān)部門的通知來函，依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。

政府法制部門。負(fù)責(zé)噪聲擾民專項(xiàng)整治有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的合法性審查和備案登記工作，負(fù)責(zé)對(duì)噪聲擾民專項(xiàng)整治執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及噪聲擾民專項(xiàng)整治工作的行政復(fù)議案件。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)噪聲污染源頭控制1.加強(qiáng)噪聲污染防治的規(guī)劃防護(hù)

將聲環(huán)境功能區(qū)劃有關(guān)內(nèi)容納入城市規(guī)劃，合理安排用地規(guī)劃布局，并依據(jù)相關(guān)部門相關(guān)要求設(shè)置噪聲污染防護(hù)距離。城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與城市聲環(huán)境功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)。

2.嚴(yán)控項(xiàng)目源頭，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)管

申請(qǐng)人辦理經(jīng)營性文化娛樂場所、餐飲服務(wù)等登記，工商部門履行“雙告知”職責(zé)，及時(shí)將市場主體登記注冊(cè)信息推送相關(guān)審批部門。項(xiàng)目行政審批部門要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合條件的涉及噪聲的項(xiàng)目不予審批，并及時(shí)公布通過審批項(xiàng)目的信息。環(huán)保部門加強(qiáng)事前、事中監(jiān)管，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目不予審批，并通報(bào)工商部門注銷登記，對(duì)已通過審批的項(xiàng)目，督促業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)期落實(shí)各項(xiàng)噪聲污染防治措施。加強(qiáng)在噪聲污染方面宣傳教育力度，更新居民對(duì)噪聲擾民問題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)文明生活、綠色生活的理念；加強(qiáng)在城市規(guī)劃、項(xiàng)目策劃方面的引導(dǎo)。

3.適時(shí)調(diào)整城市聲環(huán)境功能區(qū)

根據(jù)相關(guān)要求和XX縣區(qū)發(fā)展情況，對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（二）加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染防治1.進(jìn)一步明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理

進(jìn)一步明確公安、住建、環(huán)保、文體、工商等部門對(duì)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，全面實(shí)施社會(huì)生活噪聲污染防治。

2.加強(qiáng)營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染防治新建的營業(yè)性文化娛樂場所嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理制度，凡在工商部門登記的1000平方米及以上的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并報(bào)有審批權(quán)限的主管部門審批。對(duì)現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所實(shí)施綜合整治。嚴(yán)格限制娛樂場所營業(yè)時(shí)間（每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂場所不得營業(yè)），嚴(yán)格限制高音喇叭、低音炮等音響器材的音量，督促娛樂場所采取有效措施確保噪聲排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保、文體、公安、工商等部門聯(lián)合開展?fàn)I業(yè)性文化娛樂場所的清理整頓行動(dòng)。對(duì)新建的營業(yè)性文化娛樂場所工商部門在辦理注冊(cè)登記后，將市場主體登記注冊(cè)信息及時(shí)告知相關(guān)審批部門，未經(jīng)相關(guān)審批部門許可之前不得從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)未取得娛樂經(jīng)營許可證或工商營業(yè)執(zhí)照的文化娛樂場所，由相關(guān)審批部門依法查處取締，工商部門依據(jù)相關(guān)審批部門協(xié)助來函，依法督促企業(yè)辦理變更登記或者注銷登記。對(duì)已經(jīng)取得娛樂經(jīng)營許可證或工商營業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營活動(dòng)的文化娛樂場所，排放的噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令改正。

3.加強(qiáng)商業(yè)活動(dòng)噪聲污染監(jiān)管

禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或其他高音響器材招攬顧客；禁止任何單位和個(gè)人在XX縣區(qū)使用影響生活環(huán)境或危害居民健康的高音廣播喇叭和其他高音響器材。對(duì)“廣告車”、“高音喇叭車”等影響交通順暢的違法行為，由公安部門根據(jù)不同情形依法采取警告、罰款、行政拘留、記分等監(jiān)管措施。

商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，確保邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。邊界噪聲超出國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門依法進(jìn)行查處。

4.加強(qiáng)XX縣區(qū)敏感點(diǎn)周邊公共活動(dòng)區(qū)域社會(huì)生活噪聲污染監(jiān)管

公安部門在XX縣區(qū)敏感點(diǎn)周邊公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置告示牌，禁止在夜間22∶00～次日6∶00時(shí)段進(jìn)行唱歌、跳舞、健身等產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲的活動(dòng)；禁止午間12∶00～14∶30、夜間22∶00～次日6∶00兩個(gè)時(shí)段在毗鄰居民住宅的餐飲等場所進(jìn)行猜碼劃拳、喧嘩等產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲干擾周邊居民正常生活的活動(dòng)，并負(fù)責(zé)對(duì)上述違法行為依法進(jìn)行查處。

鹿寨鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門在敏感點(diǎn)周邊公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格控制音量；并在遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點(diǎn)的公共活動(dòng)區(qū)域，設(shè)置不受限區(qū)域，引導(dǎo)居民到不受限區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的各種表演活動(dòng)、聚會(huì)，緩解居民娛樂、聚會(huì)、表演需求與噪聲擾民的矛盾。

5.強(qiáng)化社區(qū)復(fù)合型噪聲污染監(jiān)管街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及有關(guān)部門對(duì)所居住地區(qū)的噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理，調(diào)解鄰里之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛。居住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以在管理規(guī)約中依法約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務(wù)，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸止，并向有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門報(bào)告，協(xié)助有關(guān)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查。加強(qiáng)社區(qū)噪聲污染防治宣傳教育，提倡健康文明生活方式。鼓勵(lì)社區(qū)組建社區(qū)巡查隊(duì)伍、制定社區(qū)安靜公約。推廣限時(shí)裝修，禁止中午12∶00～14∶30和晚上22∶00～次日8∶00兩個(gè)時(shí)段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)刖幼^(qū)或者駛過鄰近居住區(qū)的道路時(shí)，不得違反規(guī)定鳴笛。嚴(yán)格控制快遞公司、托運(yùn)部門、報(bào)刊發(fā)行點(diǎn)、牛奶配送點(diǎn)等在夜間貨物營運(yùn)中裝卸、搬運(yùn)貨物時(shí)因碰撞、磨擦而產(chǎn)生的噪聲。在社區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制茶室、棋牌房、卡拉ok、露天夜市和農(nóng)貿(mào)市場等娛樂服務(wù)和交易產(chǎn)生的噪聲。禁止在住宅區(qū)使用高音廣播喇叭叫買、叫賣，嚴(yán)格控制居民樓電梯口電視商業(yè)廣告產(chǎn)生的噪聲。居民使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)，排放的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。在住宅區(qū)內(nèi)使用家用電器、樂器應(yīng)嚴(yán)格控制音量或采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。嚴(yán)格控制居民飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生的噪聲以防干擾他人的正常休息、生活。

（三）加大建筑施工噪聲污染防治力度1.推廣使用低噪聲機(jī)具和工藝

在XX縣區(qū)建筑施工時(shí)，禁止使用高噪聲設(shè)備，禁止采用現(xiàn)場攪拌混凝土等產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)方式。推廣使用先進(jìn)的低噪聲施工機(jī)具，施工過程中使用推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、振搗棒、電鋸、吊車、升降機(jī)等機(jī)具時(shí)，晝間、夜間場界噪聲必須滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb12523-2011）的噪聲限值。

2.合理安排施工方式和施工時(shí)間

合理布置建筑施工工地內(nèi)的施工機(jī)具和設(shè)備，采用科學(xué)的施工方式和有效的噪聲污染防治措施。引導(dǎo)施工單位在敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，將可能產(chǎn)生噪聲擾民的施工作業(yè)安排在合理時(shí)間（06∶00–22∶00），通過增加設(shè)備縮短連續(xù)施工時(shí)間，盡量避免夜間施工。

3.嚴(yán)格控制夜間建筑施工噪聲污染

嚴(yán)格控制一般工程建設(shè)項(xiàng)目的夜間施工。實(shí)行夜間施工臨時(shí)許可審批總量控制，嚴(yán)格限制夜間施工次數(shù)。因生產(chǎn)工藝需要必須在夜間10時(shí)到次日凌晨6時(shí)實(shí)施夜間連續(xù)作業(yè)的，施工單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。取得夜間施工許可后，施工單位必須將夜間施工許可情況在受影響的社區(qū)內(nèi)和施工場所予以公示，同時(shí)向居民做好解釋工作。

4.加強(qiáng)對(duì)施工工地噪聲的監(jiān)管力度

加強(qiáng)現(xiàn)場管理，倡導(dǎo)文明施工，引導(dǎo)建立建筑施工噪聲防治管理責(zé)任制、施工現(xiàn)場值班制、設(shè)置噪聲專管員。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程建筑施工噪聲控制。施工單位違反規(guī)定，未在施工現(xiàn)場采取噪聲污染防治措施或未經(jīng)環(huán)保部門審批在夜間進(jìn)行施工的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，可以并處罰款，并將處罰決定掛網(wǎng)公示。完善現(xiàn)場處理投訴機(jī)制，對(duì)群眾投訴的違法施工行為及時(shí)制止，通過快速有效的現(xiàn)場處理解決噪聲擾民問題。

5.建立建筑施工噪聲防治溝通協(xié)調(diào)和獎(jiǎng)懲機(jī)制加強(qiáng)有關(guān)部門之間的聯(lián)系，合力共同做好建筑施工噪聲防治管理。建立和執(zhí)行建筑施工噪聲污染防治監(jiān)管情況定期通報(bào)制度，環(huán)保部門定期將施工單位的噪聲違法行為查處情況通報(bào)住建部門，通報(bào)內(nèi)容包括施工噪聲居民投訴量、檢查次數(shù)和查處違法超時(shí)施工、超標(biāo)排放數(shù)量等情況。對(duì)建設(shè)施工過程中可能引起群體性事件的重大建設(shè)工程建立信息分析報(bào)送機(jī)制，做到上下、橫向之間信息互通。施工單位應(yīng)做好工程周圍居民的溝通協(xié)調(diào)和解釋工作，倡導(dǎo)施工單位成立群眾來訪接待處，認(rèn)真接待來訪居民，采取召開座談會(huì)等形式，充分征求居民意見，主動(dòng)做好有關(guān)的安撫工作。環(huán)保部門應(yīng)建立施工單位環(huán)保信譽(yù)檔案，將噪聲污染防治措施的落實(shí)情況、群眾環(huán)境投訴、違規(guī)施工處罰等記錄與施工單位的誠信評(píng)價(jià)掛鉤。

（四）公眾維權(quán)及全民參與“12345”、“12369”、“12319”、“110”舉報(bào)受理中心要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)反饋，對(duì)各類噪聲污染投訴電話進(jìn)行分類，按照受理權(quán)限和范圍，及時(shí)移交有關(guān)部門和責(zé)任單位進(jìn)行處理。

實(shí)行噪聲投訴案件限時(shí)辦結(jié)制度，責(zé)任部門負(fù)責(zé)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。環(huán)保、公安、住建、文體、工商等部門定期召開投訴情況的協(xié)調(diào)會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)和部門聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)解決老百姓關(guān)心的噪聲問題，執(zhí)法部門定期公示關(guān)于噪聲污染案件的查處信息，便于公眾監(jiān)督。

充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織在噪聲污染防治中的宣傳、調(diào)解作用。利用“社區(qū)環(huán)境圓桌對(duì)話”等形式，政府主管部門、企業(yè)、社區(qū)居民三方進(jìn)行平等溝通和協(xié)商。對(duì)社區(qū)可能產(chǎn)生噪聲污染的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采取公示制度，保證公眾知情權(quán)，主動(dòng)爭取業(yè)主和廣大公眾的理解、配合和支持。確因技術(shù)、場地等客觀條件所限，暫時(shí)不能通過治理消除噪聲污染的，噪聲排放單位應(yīng)當(dāng)與受影響的單位和居民協(xié)商。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營、施工作業(yè)時(shí)間或者安裝隔音門窗等措施協(xié)調(diào)處理環(huán)境噪聲糾紛。建立噪聲污染防治法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員、建筑施工隊(duì)伍、娛樂場所工作人員和物業(yè)管理人員的噪聲污染防治宣傳和教育，增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員的自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。加大向公眾宣傳噪聲污染防治有關(guān)法律、法規(guī)及居民日常行為準(zhǔn)則的力度，提倡健康文明生活方式，利用電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，設(shè)置噪聲污染曝光臺(tái)，對(duì)屢罰不改的違法單位公開曝光，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)噪聲問題予以曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，在媒體上加大禁鳴宣傳。

六、開展噪聲擾民專項(xiàng)整治工作

（一）專項(xiàng)整治方式

1.分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，長效管理分專項(xiàng)整治行動(dòng)階段、長效管理階段兩個(gè)階段開展整治工作。從噪聲擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)入手，同時(shí)總結(jié)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步探索解決噪聲擾民問題的成果經(jīng)驗(yàn)，通過制定出臺(tái)政府規(guī)范性文件，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

2.開展噪聲擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)

在XX縣區(qū)開展噪聲擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)，鹿寨鎮(zhèn)政府要在整治行動(dòng)中主動(dòng)發(fā)揮作用，配合各職能部門推進(jìn)綜合執(zhí)法，力爭大幅度降低XX縣區(qū)內(nèi)投訴量，提高公眾滿意度。鹿寨經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要高度重視噪聲擾民問題，積極學(xué)習(xí)和借鑒，為噪聲擾民整治工作多提寶貴意見和建議，加強(qiáng)噪聲源頭預(yù)防和噪聲源監(jiān)管工作，在未來的發(fā)展中作好規(guī)劃與管理，合理布局功能區(qū)，從源頭上預(yù)防噪聲污染。

3.建立長效監(jiān)管機(jī)制

各職能部門要加強(qiáng)溝通和交流，相互學(xué)習(xí)、借鑒各自職責(zé)范圍內(nèi)噪聲整治先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)提高，摸索徹底解決噪聲擾民的有效手段，探索建立部門聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法等長效監(jiān)管機(jī)制。

（二）專項(xiàng)整治工作步驟

1.集中整治階段（11月1日—11月30日）

鹿寨鎮(zhèn)政府配合各職能部門按照整治方案開展XX縣區(qū)噪聲擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)，各職能部門將每月整治工作進(jìn)度和工作總結(jié)按時(shí)上報(bào)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)XX縣區(qū)噪聲整治工作情況。

2.驗(yàn)收總結(jié)階段（12月1日—12月31日）

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在12月15日以前對(duì)XX縣區(qū)噪聲專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，所有整改工作必須在12月31日前完成。

各相關(guān)職能部門對(duì)XX縣區(qū)噪聲專項(xiàng)整治工作進(jìn)行階段性總結(jié)，制定長效管理措施，鞏固提升整治成果，防止噪聲擾民問題反彈。整治工作總結(jié)于12月20日前報(bào)送至整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在12月31日前，通報(bào)各相關(guān)職能部門專項(xiàng)整治階段工作驗(yàn)收結(jié)果。

3.長效管理階段（2018年）

根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的政府規(guī)范性文件實(shí)施情況，積極推動(dòng)、建立健全各相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，形成長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行長效管理。

（三）工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

各職能部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視此次專項(xiàng)整治工作，切實(shí)把XX縣區(qū)噪聲專項(xiàng)整治工作作為保障居民正常工作生活的一項(xiàng)重要工作來抓，急居民所急，想居民所想，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，狠抓專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。

實(shí)行績效管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將縣噪聲擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)納入各職能部門績效考核內(nèi)容，要求制定具體的整治計(jì)劃，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任，確保每一階段工作落到實(shí)處。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉等現(xiàn)象，形成共同參與、齊抓共管的合力。

2.明確職責(zé)，形成工作合力

縣人民政府負(fù)責(zé)XX縣區(qū)噪聲擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的編制、實(shí)施和保障工作，建立環(huán)保、公安、住建、文體、工商等各職能部門及XX縣區(qū)各街道、社區(qū)共同參與的防治噪聲污染的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促各職能部門開展XX縣區(qū)餐飲、娛樂等社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲的專項(xiàng)整治工作，落實(shí)相