凝聚法治共識(shí) 部編版道德與法治九年級(jí)上冊(cè)

第二框題

凝聚法治共識(shí)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了。爸爸想開(kāi)一家小吃店。初中生玲玲被父母要求輟學(xué)去打工。壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹(shù)木。表哥和女朋友要領(lǐng)結(jié)婚證。運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)

在生活中，人們經(jīng)常與政府打交道。遇到下面這些情況，應(yīng)該找政府的哪個(gè)部門(mén)？交警部門(mén)工商局或食品藥品監(jiān)督管理局林業(yè)局當(dāng)?shù)卣蚪逃置裾?、政府的作用

在日常生活中，人們每時(shí)每刻都能感受到政府的作用。一方面，人們的社會(huì)生活需要政府管理；

另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。

一、法治政府

走進(jìn)東城街道綜合服務(wù)中心，每臺(tái)電腦顯眼處都有溫馨提醒，辦事市民可享免費(fèi)“政務(wù)專(zhuān)遞”便民服務(wù)。2018年1月2日起，廣東省東莞東城政務(wù)服務(wù)中心推出“政務(wù)專(zhuān)遞”便民服務(wù)，實(shí)行辦事結(jié)果包郵服務(wù)。首批包括東城公安分局、社會(huì)事務(wù)局、環(huán)保分局、財(cái)政分局、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、食品藥品監(jiān)督分局等17個(gè)部門(mén)單位共144項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供政務(wù)專(zhuān)遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾到政府辦事“最多跑一次”。

實(shí)現(xiàn)群眾到政府辦事“最多跑一次”說(shuō)明了政府的權(quán)力來(lái)源、宗旨、工作原則各是什么?2、政府的權(quán)力來(lái)源、宗旨、工作要求

一、法治政府（1）政府的權(quán)力來(lái)源于人民。（2）政府的宗旨是為人民服務(wù)。（3）政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。

黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。相關(guān)鏈接2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，提出：“經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府?！?/p>

如何理解法治政府？3、什么是法治政府？

法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。P52探究與分享

國(guó)務(wù)院總理提出政府要建立三張“清單”，建立“三張清單”有什么意義？權(quán)力清單法無(wú)授權(quán)不可為責(zé)任清單法定責(zé)任必須為負(fù)面清單法無(wú)禁止皆可為明確政府權(quán)責(zé)促進(jìn)政府依法行政依法行政（1）地位：是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。（2）內(nèi)涵/要求：要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。（3）核心：規(guī)范政府的行政權(quán)。4、依法行政

（1）依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。

5、建設(shè)法治政府的要求？

“五公開(kāi)”決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（2）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。（意義）（3）建設(shè)法治政府，必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。（意義）5、建設(shè)法治政府的要求？

（4）

公民要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。5、建設(shè)法治政府的要求？

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是一種推動(dòng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，便于公民參與和監(jiān)督的新形式。它架起了溝通政府與社會(huì)的橋梁?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能夠把法律、法規(guī)、規(guī)章及時(shí)向社會(huì)傳遞普及，推送群眾最關(guān)注的信息和服務(wù)。

1.你還知道哪些可以監(jiān)督政府行為的渠道？2.給當(dāng)?shù)卣ㄑ?，并與同學(xué)交流分享你的意見(jiàn)。1、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督2、人民政協(xié)的民主監(jiān)督3、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督4、群眾的監(jiān)督5、政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督6、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督5、建設(shè)法治政府的要求？

對(duì)政府的要求：（1）我國(guó)政府依法行政。（2）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。（3）防范行政權(quán)力的濫用。

對(duì)公民的要求：（4）公民要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。

十九大報(bào)告指出，深化依法治國(guó)實(shí)踐。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。以良法促進(jìn)發(fā)展，保障善治。材料呈現(xiàn)：為什么要厲行法治？你認(rèn)為如何厲行法治？厲行法治案件后續(xù)--舊法廢除，新法誕生2003年6月20日，時(shí)任中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理的溫家寶同志簽署了國(guó)務(wù)院令公布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，兩天后，國(guó)務(wù)院第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)該《管理辦法》并將其正式公布，該《管理辦法》于2003年8月1日起正式實(shí)施。1982年5月12日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被依法廢止。小組討論孫志剛案暴露出來(lái)的一些問(wèn)題：①派出所個(gè)別名警是否濫用職權(quán)；②收容所存在的意義到底為何？救助還是毒打？③2003年當(dāng)時(shí)國(guó)家司法體制是否健全？孫志剛案啟示錄透過(guò)孫志剛案，你覺(jué)得如何避免此類(lèi)案件的再次發(fā)生？（可從國(guó)家機(jī)關(guān)，黨和政府及其工作人員，公民、社會(huì)等各方面思考）知識(shí)歸納司法3公正司法，保障司法獨(dú)立執(zhí)法2嚴(yán)格執(zhí)法，保障公民權(quán)利立法1科學(xué)立法，規(guī)范公權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持厲行法治，要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4全民守法，增強(qiáng)法律意識(shí)守法追問(wèn)孫志剛案

2003年6月27日，廣東省高院對(duì)該案作出終審判決：以故意傷害罪，判處被告人喬燕琴(救治站護(hù)工)死刑;李海嬰(被收容人員)死刑，緩期二年執(zhí)行;鐘遼國(guó)(被收容人員)無(wú)期徒刑。其他9名被告人分別被判刑。孫志剛的家人，放棄了刑事訴訟附帶民事賠償?shù)囊螅驗(yàn)閮词执蟛糠謥?lái)自農(nóng)村，家庭條件很差，即使法院判決賠償也難以執(zhí)行。那些打人者既然也是苦孩子、也是弱者，為什么在毆打中沒(méi)有一點(diǎn)憐憫之心？法律是最低的道德,而道德是法律的最高追求。法安天下，德潤(rùn)人心。習(xí)近平總書(shū)記提到，“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律?！蹦阏J(rèn)為，在現(xiàn)代國(guó)家和治理中應(yīng)堅(jiān)持“法律至上”還是堅(jiān)持“道德至上”？

“常回家看看立法”：新修訂的《老年人權(quán)益保障法》已于2018年7月1日正式實(shí)施。其中第18條規(guī)定：“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。思考：“常回家看看立法”說(shuō)明了什么？

說(shuō)明國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。既要發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又要發(fā)揮道德的教化作用。法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化對(duì)道德的促進(jìn)作用；道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化法治文化的支撐作用。法律與道德相輔相成，相得益彰。5.怎樣厲行法治（如何全面依法治國(guó)、怎樣建設(shè)法治中國(guó)）①共同要求：全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。②國(guó)家：堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。P53③黨和政府：帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。P54④公民：要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。5.怎樣厲行法治（如何全面依法治國(guó)、怎樣建設(shè)法治中國(guó)）⑤社會(huì)：需要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹(shù)立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。⑥國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。⑦必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。法治政府厲行法治凝聚法治共識(shí)5.厲行法治的內(nèi)涵？6.★如何實(shí)現(xiàn)厲行法治，建設(shè)法治社會(huì)？7.如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。1.★我國(guó)政府的作用、權(quán)力來(lái)源、宗旨和工作原則2.法治政府的內(nèi)涵？3.依法行政的重要性、要求及核心是什么？、4.怎樣建設(shè)法治政府1．對(duì)下列內(nèi)容解讀正確的是()①?lài)?guó)家不斷完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供法治保障。②《民法典》提出弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并將誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親等傳統(tǒng)美德寫(xiě)入民法典，重視發(fā)揮道德的教化作用。③一學(xué)生指出教科書(shū)中配圖細(xì)節(jié)有誤，與歷史不符隨即給出版社致電提建議體現(xiàn)了挑戰(zhàn)權(quán)威的批判精神。④村里修條路、社區(qū)適老化改造等事項(xiàng)要與居民商量著辦，聽(tīng)聽(tīng)群眾的意見(jiàn),實(shí)行民主監(jiān)督，防止濫用權(quán)力。A．①② B．①③ C．②④ D．③④B2．我國(guó)政府用“三張清單”來(lái)明確政府權(quán)責(zé)，讓政府的各項(xiàng)權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。對(duì)此理解正確的是①“權(quán)力清單”要求政府“法無(wú)授權(quán)不可為”②“負(fù)面清單”要求政府“依法行使審判權(quán)"③“責(zé)任清單”要求政府“法定職責(zé)必須為”④“三張清單”要求政府“行使憲法監(jiān)督權(quán)”A．①② B．①③ C．②④ D．③④B3．南京市政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“評(píng)議機(jī)關(guān)互動(dòng)平臺(tái)”，就政府部門(mén)工作情況讓市民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。此項(xiàng)舉措A．有利于建設(shè)法治政府B．杜絕了政府部門(mén)不作為現(xiàn)象C．保障了公民的選舉權(quán)D．說(shuō)明人們生活需要政府管理A4．《中華人民共和國(guó)民法典》第一條中規(guī)定，“為了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！鄙鲜鲆?guī)定體現(xiàn)出（）①民法典是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的②民法典的實(shí)施有效防范違法犯罪發(fā)生③憲法是民法典的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)④我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合A．①② B．①③ C．②④ D．③④D5.對(duì)法治政府的正確認(rèn)識(shí)是（）A.法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行B.法治政府就是完全依法治理的政