國家經(jīng)濟結構調(diào)整細節(jié)討論分析

國家經(jīng)濟構造調(diào)整細節(jié)討論分析^p -經(jīng)濟工作2022年,在中央一攬子經(jīng)濟刺激方案和政策措施的作用下,我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)總體上升向好。在看到獲得成績的同時,也要清醒認識到,我國經(jīng)濟上升的根底還不結實,內(nèi)在動力仍缺乏,經(jīng)濟運行中的新老矛盾和問題互相交織。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,調(diào)整經(jīng)濟構造不僅勢在必行,而且刻不容緩。長期以來,我國經(jīng)濟開展一直存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題。改革開放30余年來,我國經(jīng)濟以年均近10%的速度快速增長。與此同時,經(jīng)濟構造失衡問題也在不斷累積,經(jīng)濟增長過度依賴出口和投資,消費需求缺乏;產(chǎn)業(yè)構造側重第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)開展滯后;資能消耗過多,技術創(chuàng)新才能不強……事實證明，這種過分依賴外需而無視內(nèi)需，重投資輕消費,重二產(chǎn)而無視一、三產(chǎn),重大企業(yè)而無視中小企業(yè),重經(jīng)濟增長而無視生態(tài)環(huán)境的構造性不合理現(xiàn)象,必然是難以為繼,必需要加快推進經(jīng)濟構造調(diào)整。另外,后國際金融危機時期,世界經(jīng)濟將處于大調(diào)整大變革之中,外部需求收縮幅度進一步加大,科技領域競爭日趨劇烈,產(chǎn)業(yè)晉級調(diào)整日漸加快,這些對我國經(jīng)濟構造調(diào)整既形成了宏大壓力和倒逼機制,又提供了新的重大機遇。此時,假如我們再不搶抓機遇加快推進經(jīng)濟構造調(diào)整,那么經(jīng)濟開展代價只會越來越高,開展空間只會越來越小,開展道路只會越走越困難。目前,我國已進入只有調(diào)整經(jīng)濟構造才能促進可持續(xù)開展的關鍵時期。從國內(nèi)經(jīng)濟開展新的程度看,過去支撐我國經(jīng)濟快速增長的內(nèi)部條件正在發(fā)生新的變化,對我國經(jīng)濟構造調(diào)整和開展方式轉變提出了新的更緊迫的要求,改革已勢在必行。比方,我國產(chǎn)能過剩矛盾日漸加劇,迫切需要加快推進產(chǎn)業(yè)構造戰(zhàn)略性調(diào)整;消費要素本錢趨于上升,迫切要求提升科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)開展的引領和支撐作用;資環(huán)境硬約束強化,迫切要求大幅度進步資利用效率;人口老齡化問題凸顯和勞動力本錢趨于上升,迫切要求推進傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉型晉級。解決這些問題,根本上得靠經(jīng)濟構造的進一步調(diào)整和優(yōu)化,關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。理論上看,速度和構造都是經(jīng)濟開展的關鍵因素,速度過快或過慢都會帶來嚴重問題,而經(jīng)濟構造不合理那么會帶來更大危害。長期以來,我國在實現(xiàn)高速經(jīng)濟增長的同時,也付出了諸多構造失衡的代價,特別是在產(chǎn)業(yè)構造、產(chǎn)品構造、地域構造、城鄉(xiāng)構造、收入分配構造等方面的失衡表現(xiàn)得尤其突出。在此次國際金融危機的沖擊下,構造失衡問題的弊端充分顯現(xiàn),給我國的經(jīng)濟運行帶來了前所未有的困難。面對這些沖擊和困難,科學解決之道在于促進經(jīng)濟較快增長的前提下調(diào)整經(jīng)濟構造。只有保持較快的經(jīng)濟增長,前進中所遇到的困難和問題才可以通過科學開展的方式得到有效解決,反之,低速增長或負增長將無法為構造調(diào)整帶來必要的空間,不僅不能使構造性問題得到改善,反而會使之更加惡化。從短期來看,“保增長”與“調(diào)構造”難以回避一些固有的矛盾。例如,當前就業(yè)問題仍是我國面臨的嚴峻問題,要拉動就業(yè)就必須在一定程度上開展勞動密集型產(chǎn)業(yè),假如為調(diào)整構造而減少投資,那么就業(yè)無法保障,居民可支配收入難以獲得,消費內(nèi)需無法提振;假如為維持就業(yè)而擴大投資,那么產(chǎn)能需要通過出口加以吸收,否那么產(chǎn)能過剩,經(jīng)濟增長那么難以為繼。因此在總量保增長的同時,我們應更多考慮速度和構造之間的辯證關系,防止總量增長加劇構造失衡。一年來,我國以應對國際金融危機為契機,出臺了抑制產(chǎn)能過剩、推動機制創(chuàng)新、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推進區(qū)域協(xié)調(diào)等一系列推進經(jīng)濟構造調(diào)整的重大改革措施和規(guī)劃,力度之大前所未有,并已在一些領域獲得了初步成果。但總體來看,構造調(diào)整步伐還跟不上國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢開展,與抓緊解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾的要求不相適應,甚至在某些領域還付出了構造惡化的代價,因此必需要警覺總量刺激方案加劇構造失衡的問題。一、警覺投資與消費的失衡數(shù)據(jù)顯示,迄今為止拉動我國經(jīng)濟增長的主要動力仍來自政府扶持下的固定資產(chǎn)投資。去年上半年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長33.5%,其中根底設施投資同比增長57.4%。相比之下,消費增速仍然乏力,