競爭性磋商文件

營口市公共資源交易服務(wù)中心競爭性磋商文件 PAGE40PAGE5 營口市公共資源交易服務(wù)中心服務(wù)類競爭性磋商文件 磋商項目編號：YKGGZC2015066磋商項目名稱：遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營合作伙伴采購二〇一五年四月本次政府采購供應(yīng)商需要注意的事項遞交響應(yīng)文件時必須手持的有效證件原件：一、營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證副本原件；二、法定代表人或授權(quán)代表本人身份證原件；三、法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書原件。四、聯(lián)合體供應(yīng)商遞交文件時須攜帶共同響應(yīng)協(xié)議書原件。以上證件不帶者不允許參加本次采購項目的磋商總目錄磋商公告…3第一章供應(yīng)商須知及前附表7第二章服務(wù)采購合同條款及前附表17第三章響應(yīng)文件組成及要求21第四章響應(yīng)文件的格式27第五章磋商項目需求47第六章評審辦法53

磋商公告營口市公共資源交易服務(wù)中心受遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會委托，經(jīng)營口市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，營口市公共資源交易服務(wù)中心對遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營合作伙伴采購（磋商項目編號：YKGGZC2015066）項目進行競爭性磋商采購，“以下簡稱磋商”，現(xiàn)邀請合格的供應(yīng)商參加本次政府采購活動。一、采購內(nèi)容1．磋商項目名稱：遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營合作伙伴采購2．磋商項目編號：YKGGZC20150663．項目需求：包號分包產(chǎn)品名稱第一包遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營合作伙伴采購二、項目基本情況為改善和提高社會公共服務(wù)質(zhì)量，增強公用設(shè)施可持續(xù)運行的效率和能力，提高經(jīng)濟效益，盤活存量資產(chǎn)，激活社會資本，將政府優(yōu)勢和社會資本金融優(yōu)勢結(jié)合，合理化解政府債務(wù)，降低政府財政壓力，響應(yīng)國家財稅體制改革，更好地為產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)入駐企業(yè)及居民提供優(yōu)質(zhì)高效的社會服務(wù)，并為今后招商引資創(chuàng)造有利條件，同時考慮到將遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)的污水、供熱、通信燃?xì)狻⒄羝裙迷O(shè)施交由統(tǒng)一的運營主體進行運營維護，既有利于保證資產(chǎn)的完整性和收益的壟斷性，又能有效地降低公共設(shè)施運營成本、提高運營效率，擬針對遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地一期和二期范圍內(nèi)已建的公用設(shè)施存量資產(chǎn)采取“轉(zhuǎn)讓-運營-移交”模式，對一期、二期的增量公用設(shè)施項目采取“建設(shè)-運營-移交”模式。營口市人民政府授權(quán)遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會，通過公平、公開、公正的競爭機制選擇社會資本，由中選社會資本與政府授權(quán)主體共同組建項目公司，遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會將授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司負(fù)責(zé)購買存量資產(chǎn)，并負(fù)責(zé)增量項目的投資、建設(shè)，同時負(fù)責(zé)運營本項目的全部相關(guān)公用設(shè)施。三、合格供應(yīng)商的資格要求：1．符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件；2.供應(yīng)商應(yīng)具有良好的銀行資信、良好的財務(wù)狀況以及相應(yīng)的融資能力。獨立供應(yīng)商或聯(lián)合體供應(yīng)商的牽頭人的凈資產(chǎn)金額不低于人民幣3（叁）億元（含）。3.供應(yīng)商應(yīng)具有良好的業(yè)績。截止2015年3月31日，在中國大陸地區(qū)，供應(yīng)商應(yīng)具有城市公用設(shè)施相關(guān)項目（污水處理、供熱、燃?xì)獾龋┑耐顿Y、建設(shè)和運營經(jīng)驗與業(yè)績（投資、建設(shè)和運營三項經(jīng)驗須至少具備兩項），且已經(jīng)成功運行一年以上；應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力、管理能力和融資能力。4.供應(yīng)商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽。獨立供應(yīng)商或聯(lián)合體中的每個成員在2012年至今沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法律法規(guī)受到處理的事件。5.本項目允許聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體各方除應(yīng)滿足第1項要求外，還應(yīng)滿足：①組成聯(lián)合體的成員不超過2個，聯(lián)合體各方應(yīng)按磋商文件提供的格式簽訂共同響應(yīng)協(xié)議書，須明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，牽頭人必須是最大出資人。聯(lián)合體資質(zhì)按照共同響應(yīng)協(xié)議書約定的分工認(rèn)定；②組成聯(lián)合體供應(yīng)商后，聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨響應(yīng)，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體響應(yīng)；③聯(lián)合體供應(yīng)商遞交文件時須攜帶共同響應(yīng)協(xié)議書原件。④聯(lián)合體中至少須有一個成員滿足第2、3項合格供應(yīng)商的資格要求。四、領(lǐng)取磋商文件時間、地點：1、2015年4月2、已入庫供應(yīng)商要下載領(lǐng)取磋商文件登記表（見附件）按要求完成填寫后，須把營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章及本表格一起傳真或報送至采購科103室。采購科確認(rèn)后將磋商文件電子版發(fā)送給供應(yīng)商。（聯(lián)系人：鄒女士；聯(lián)系電話傳真3、未辦理入庫的供應(yīng)商，可在參加中心組織的政府采購活動前，辦理入庫手續(xù)（具體詳閱營口市公共資源交易網(wǎng)中公布的“關(guān)于政府采購?fù)稑?biāo)人庫集中入庫資格預(yù)審公告”）。也可以攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證及本人的相關(guān)身份證件（攜帶以上證件的原件及加蓋供應(yīng)商公章的復(fù)印件）到現(xiàn)場領(lǐng)取磋商文件。4、磋商保證金匯到我中心賬戶的截止時間：2015年5月8日11時（具體內(nèi)容詳見第一章供應(yīng)商須知及前附表）。五、現(xiàn)場踏勘：采購人不統(tǒng)一組織踏勘，領(lǐng)取磋商文件供應(yīng)商可與采購人聯(lián)系，自行到現(xiàn)場踏勘。六、遞交響應(yīng)文件截止及開標(biāo)時間2015七、遞交響應(yīng)文件及開標(biāo)地點營口市公共資源交易服務(wù)中心三樓開標(biāo)室307室，屆時請供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表按時參加。采購單位：遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會聯(lián)系人：孫先生聯(lián)系電話中采購機構(gòu)：營口市公共資源交易服務(wù)中心地址：遼寧省營口市西市區(qū)智發(fā)街西30丁(青花大街與清華路交匯路口南端南行1000米路東，智勝新家園小區(qū)院內(nèi))。咨詢磋商文件聯(lián)系人（采購科電話：賀女士發(fā)放磋商文件聯(lián)系人（采購科電話：鄒女士營口市公共資源交易服務(wù)中心二○一五年四月三十日附件：領(lǐng)取磋商文件登記表供應(yīng)商名稱(加蓋公章)聯(lián)系人聯(lián)系電話手機：固話：響應(yīng)內(nèi)容（項目名稱、項目編號、所投包號)獲取采購信息方式1、遼寧省政府采購網(wǎng)()2、營口市公共資源交易網(wǎng)（）3、營口市政府采購網(wǎng)（）4、營口日報（）電子郵箱（用于發(fā)送磋商文件）領(lǐng)取人簽字領(lǐng)取日期備注：

注：每一項都要填寫，要求字跡清晰可辨，電話及電子郵箱準(zhǔn)確無誤。第一章供應(yīng)商須知及前附表 供應(yīng)商須知前附表序號項目內(nèi)容1項目概述磋商項目名稱：遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營合作伙伴采購磋商項目編號：YKGGZC2015066采購單位：遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會2合格供應(yīng)商的資格條件詳見磋商公告3磋商保證金包號磋商保證金（萬元）第一包100供應(yīng)商須在2015年5月8日11時前將磋商保證金自行存入營口市公共資源交易服務(wù)中心銀行賬戶（不接受現(xiàn)金繳款方式，提交的磋商保證金應(yīng)當(dāng)從供應(yīng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)出），以資金到戶為準(zhǔn)。繳款時須在附言處寫明本項目編號及用途（是投標(biāo)金還是履約金）。在此時點前磋商保證金未到達營口市公共資源交易服務(wù)中心銀行賬戶的供應(yīng)商將不允許參加磋商。收款人：營口市公共資源交易服務(wù)中心開戶行：營口銀行花園支行賬號：510021982300010聯(lián)系人：張女士磋商保證金的退回：未成交的供應(yīng)商的保證金將于確定成交公告發(fā)布后的五個工作日后退還；成交供應(yīng)商的磋商保證金在按規(guī)定簽訂政府采購合同后且提交符合《遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求的履約保函的五個工作日內(nèi)退還。磋商保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式退還，不計利息。4接收磋商文件截止時間/地點時間：2015年5月11日9：30（北京時間）地點：營口市公共資源交易服務(wù)中心三樓開標(biāo)室307室5磋商文件有效期未成交供應(yīng)商為磋商之日起至退還磋商保證金之日止，成交供應(yīng)商磋商文件有效期與合同履行期相同。6磋商文件份數(shù)正本：1份副本：4份7履約保證金本項目收取履約保證金。如果收取履約保證金，具體事宜如下：成交供應(yīng)商簽訂合同后七（7）日內(nèi)向遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會提交一份履約保函，以保證項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的規(guī)定履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。在特許經(jīng)營期前二十年履約保函金額為壹仟萬元，特許經(jīng)營期最后五年履約保函金額為貳仟萬元。在特許經(jīng)營期內(nèi)，如果成交人未能履行《特許經(jīng)營協(xié)議》中規(guī)定的義務(wù)，產(chǎn)業(yè)基地管委會有權(quán)提取履約保證函的金額。8磋商小組組成磋商小組由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人，其中采購單位1人，技術(shù)等方面的專家4人。磋商小組負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定的評審程序，按照評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)獨立履行磋商小組職責(zé)。9合同簽字地點遼寧·營口供應(yīng)商須知第一節(jié)總則第一條磋商項目名稱：遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營合作伙伴采購第二條磋商項目編號：YKGGZC2015066第三條合格供應(yīng)商的資格條件1．符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件；2.供應(yīng)商應(yīng)具有良好的銀行資信、良好的財務(wù)狀況以及相應(yīng)的融資能力。獨立供應(yīng)商或聯(lián)合體供應(yīng)商的牽頭人的凈資產(chǎn)金額不低于人民幣3（叁）億元（含）。3.供應(yīng)商應(yīng)具有良好的業(yè)績。截止2015年3月31日，在中國大陸地區(qū)，供應(yīng)商應(yīng)具有城市公用設(shè)施相關(guān)項目（污水處理、供熱、燃?xì)獾龋┑耐顿Y、建設(shè)和運營經(jīng)驗與業(yè)績（投資、建設(shè)和運營三項經(jīng)驗須至少具備兩項），且已經(jīng)成功運行一年以上；應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力、管理能力和融資能力。4.供應(yīng)商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽。獨立供應(yīng)商或聯(lián)合體中的每個成員在2012年至今沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法律法規(guī)受到處理的事件。5.本項目允許聯(lián)合體響應(yīng)。聯(lián)合體各方除應(yīng)滿足第1項要求外，還應(yīng)滿足：①組成聯(lián)合體的成員不超過2個，聯(lián)合體各方應(yīng)按磋商文件提供的格式簽訂共同響應(yīng)協(xié)議書，須明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，牽頭人必須是最大出資人。聯(lián)合體資質(zhì)按照共同響應(yīng)協(xié)議書約定的分工認(rèn)定；②組成聯(lián)合體供應(yīng)商后，聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨響應(yīng)，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體響應(yīng)；③聯(lián)合體投標(biāo)的遞交文件時須攜帶共同響應(yīng)協(xié)議書原件。④聯(lián)合體中至少須有一個成員滿足第2、3項合格供應(yīng)商的資格要求。第四條磋商費用：供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫、提交響應(yīng)文件有關(guān)的費用及現(xiàn)場勘查費用，無論參加磋商的結(jié)果如何，營口市公共資源交易服務(wù)中心和采購單位在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此類費用。第五條現(xiàn)場踏勘1.如需要踏勘，按照磋商項目基本內(nèi)容及要求規(guī)定的時間、地點等相關(guān)事宜執(zhí)行。2.如不需要踏勘，但供應(yīng)商因自身需要欲考察現(xiàn)場，集中采購機構(gòu)負(fù)責(zé)與采購單位聯(lián)系。3.勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用及一切責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。第二節(jié)磋商文件第六條磋商文件的構(gòu)成磋商文件由以下內(nèi)容構(gòu)成：1.磋商公告；2.供應(yīng)商須知及前附表；3.采購合同條款及前附表；4.響應(yīng)文件的組成及要求；5.響應(yīng)文件的格式6.磋商項目需求；7.評審辦法。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)完整地閱讀、理解構(gòu)成磋商文件的所有內(nèi)容?！按枭涛募牟糠帧迸c“磋商文件附件部分”如有不一致的地方，應(yīng)以“磋商文件正文部分”為準(zhǔn)。第七條磋商文件的澄清和修改1.供應(yīng)商在收到磋商文件后，若有疑問需要澄清，應(yīng)于報價截止日期前5日以書面形式向集中采購機構(gòu)提出并送達。集中采購機構(gòu)將針對供應(yīng)商提出的問題對磋商文件做出澄清，并將以書面形式通知所有供應(yīng)商。澄清(答疑)文件作為磋商文件的組成部分，對供應(yīng)商起約束作用。2.磋商文件發(fā)出后，如發(fā)生變更的，集中采購機構(gòu)將以變更公告（包括澄清、修改、答疑、補充、補遺文件)等方式修改磋商文件，并以書面方式通知所有供應(yīng)商，變更公告等作為磋商文件的組成部分，對供應(yīng)商起約束作用。3.磋商文件、變更公告、澄清(修改、答疑、補充、補遺)文件的內(nèi)容均以書面發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)，否則無效。當(dāng)磋商文件、變更公告、澄清(修改、答疑、補充、補遺)文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。4.為了給供應(yīng)商合理的時間修改和調(diào)整，集中采購機構(gòu)可以延長遞交響應(yīng)文件的截止日期，具體時間將在變更公告通知中寫明。第三節(jié)響應(yīng)文件的編制第八條響應(yīng)文件的構(gòu)成：1.商務(wù)文件；2.技術(shù)方案；3.融資方案及法律方案；4.其他第九條響應(yīng)文件編制要求：供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，響應(yīng)文件的內(nèi)容應(yīng)真實,提供虛假材料的響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件。響應(yīng)文件還應(yīng)編有目錄和頁碼。除了響應(yīng)文件封面外，每個頁面都應(yīng)按照普通書籍的目錄和頁碼編制方法進行編制。如有資格證明文件或產(chǎn)品彩頁等材料而無法編制頁碼的，可用不褪色的藍黑墨水筆按順序填寫，但字跡必須清晰可認(rèn)，不可潦草，響應(yīng)文件的目錄應(yīng)打字編序。以便磋商小組的評審和保證響應(yīng)文件存檔的需要。第十條磋商保證金：1.供應(yīng)商按“供應(yīng)商須知前附表”的規(guī)定提交磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分2.供應(yīng)商須將磋商保證金自行存入營口市公共資源交易服務(wù)中心銀行賬戶（不接受現(xiàn)金、保函繳款方式，提交的磋商保證金應(yīng)當(dāng)從供應(yīng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)出），以資金到戶為準(zhǔn)。繳款時須在附言處寫明本項目編號及用途（是磋商保證金還是履約保證金）。在此時點前磋商保證金未到達營口市公共資源交易服務(wù)中心銀行賬戶的供應(yīng)商將不允許參加磋商。收款人：營口市公共資源交易服務(wù)中心開戶行：營口銀行花園支行賬號：510021982300010聯(lián)系人：張女士磋商保證金的退回：未成交的供應(yīng)商的保證金將于確定成交公告發(fā)布后的五個工作日后退還；成交供應(yīng)商的磋商保證金在按規(guī)定簽訂政府采購合同后且提交符合《遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求的履約保函后五個工作日內(nèi)退還。磋商保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式退還，不計利息。3.在磋商截止時間前，供應(yīng)商可至營口市公共資源交易服務(wù)中心財務(wù)科領(lǐng)取已交納磋商保證金的有效證明（聯(lián)系電話：0417－2972509）。特別說明，對于超過上述規(guī)定時間匯入的磋商保證金將視為未按規(guī)定時間交納磋商保證金。4.未按上述要求提交磋商保證金的響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件。5.供應(yīng)商發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒收：5.1在報價函中承諾的報價有效期內(nèi)撤回其磋商的；5.2成交后無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)不能或拒絕按規(guī)定簽訂政府采購合同、提交履約保證金的；5.3將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應(yīng)文件中未說明，且未經(jīng)集中采購機構(gòu)和采購單位同意，將成交項目分包給他人的。第十一條響應(yīng)文件有效期1.未成交供應(yīng)商響應(yīng)文件有效期為磋商之日起至退還磋商保證金之日止，成交的供應(yīng)商的響應(yīng)文件有效期與合同履行期相同。2.在特殊情況下，集中采購機構(gòu)可與供應(yīng)商協(xié)商延長響應(yīng)文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進行。此時，按本須知規(guī)定的磋商保證金的有效期也相應(yīng)延長。供應(yīng)商可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的供應(yīng)商除按照集中采購機構(gòu)要求修改響應(yīng)文件有效期外，不能修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。第十二條響應(yīng)文件的式樣和簽署1.響應(yīng)文件需打印或用不褪色墨水書寫。除了響應(yīng)文件封面以外，每個頁面都要在右上角編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認(rèn)，不可潦草，響應(yīng)文件的目錄必須編序。以保證磋商小組的評審和響應(yīng)文件存檔需要。2.響應(yīng)文件由法定代表人簽署的，須提交以書面形式出具的“法定代表人身份證明書”；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)委托書”。3.響應(yīng)文件中凡是要求簽署和加蓋公章處均須由供應(yīng)商的法定代表人本人或其授權(quán)代理人本人手書簽字并加蓋供應(yīng)商公章。未按要求簽字和加蓋公章的響應(yīng)文件為無效文件。4.每份響應(yīng)文件必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。響應(yīng)文件的正本和副本需打印并由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字，如果正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。第四節(jié)響應(yīng)文件的遞交第十三條響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記1.供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件裝訂成冊、密封，然后將所有的正本單獨密封，所有的副本單獨密封，且在包封上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，然后再將正、副本兩個包封，統(tǒng)封在一個包封中。2.響應(yīng)文件外封面、封口按照“響應(yīng)文件的格式”要求進行封裝。3.加蓋供應(yīng)商公章和法定代表人或其授權(quán)代表印鑒。4.如果供應(yīng)商沒有按照要求密封、標(biāo)記，采購代理機構(gòu)對于響應(yīng)文件的誤投、錯投以及提前拆封概不負(fù)責(zé)。第十四條投標(biāo)截止時間1.供應(yīng)商按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的正、副本數(shù)量提交響應(yīng)文件。集中采購機構(gòu)收到響應(yīng)文件的時間不得遲于“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的磋商截止時間。2.集中采購機構(gòu)可以延長磋商截止時間，在這種情況下，集中采購機構(gòu)和供應(yīng)商的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止時間的約束。第十五條遲交的響應(yīng)文件集中采購機構(gòu)拒收在規(guī)定的磋商截止時間之后遞交的響應(yīng)文件。第十六條響應(yīng)文件的修改和撤回1.供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但集中采購機構(gòu)必須在規(guī)定的磋商截止時間之前收到書面通知，并簽字確認(rèn)接受，否則無效。2.供應(yīng)商的修改或撤回通知書應(yīng)按規(guī)定密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。3.“撤回”的響應(yīng)文件將不予開封并原封退回供應(yīng)商。4.在磋商截止時間后（即從磋商之時起），供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何修改。5.從磋商截止時間至磋商有效期期滿，供應(yīng)商不得撤回報價，否則磋商保證金將被沒收。供應(yīng)商之間惡意串通而撤回報價的，除磋商保證金被沒收外，還將受到根據(jù)政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的處理。第五節(jié)磋商與評審第十七條磋商小組的組成：1.集中采購機構(gòu)負(fù)責(zé)組織評審工作。2.與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人不得進入磋商小組。3.磋商小組由采購單位代表和有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的人數(shù)組成。磋商小組負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定的評審程序，按照評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)獨立履行磋商小組職責(zé)。第十八條磋商步驟第一步：磋商小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查。審查時，磋商小組將要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正的文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。響應(yīng)文件的評審和比較工作由磋商小組負(fù)責(zé)，評審、比較過程、結(jié)果對外不作任何解釋。磋商小組將僅對認(rèn)定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進入詳細(xì)評審的供應(yīng)商進行評價與比較。第二步：磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。第三步：提交最后報價。經(jīng)磋商確定實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不少于3家。第四步：采用綜合評分法對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行綜合評分。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。第五步：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。第十九條無效響應(yīng)文件界定標(biāo)準(zhǔn)：有下列情況之一者，磋商小組認(rèn)定其為不合格供應(yīng)商，并取消其磋商資格：（1）未按規(guī)定密封的；（2）未加蓋供應(yīng)商公章，也未經(jīng)法定代表人簽章或其授權(quán)代理人簽字的；（3）響應(yīng)文件未按磋商文件的要求制作的；響應(yīng)文件內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（4）供應(yīng)商資格不符合供應(yīng)商須知規(guī)定的合格條件的；（5）技術(shù)文件不符合響應(yīng)文件規(guī)定合格性標(biāo)準(zhǔn)的；（6）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；（7）未響應(yīng)磋商文件的實質(zhì)性要求和條件的；（8）供應(yīng)商未按照磋商文件的要求提供磋商保證金的；（9）逾期送達的；（10）法定代表人或法定代表人委托人未參加磋商儀式的；（11）擾亂磋商儀式會場秩序的；（12）在本項目響應(yīng)活動中違反相關(guān)法律、法規(guī)的；（13）所提供有關(guān)證書、證明涂改或提供虛假材料的。第二十條評審要求1.評審活動遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則，充分維護采購單位和供應(yīng)商的合法權(quán)益。2.評審依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評審過程和結(jié)果。3.集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進行。4.磋商小組客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。5.磋商小組成員或者與評審活動有關(guān)的工作人員不得向他人透露評審過程和內(nèi)容。第二十一條評審辦法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.磋商小組按磋商文件中規(guī)定的評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應(yīng)文件進行比較和評價。2.在評審過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商以他人名義參加磋商、串通參加磋商、以行賄手段謀取成交或者以其他弄虛作假方式參與磋商的，該供應(yīng)商的響應(yīng)文件應(yīng)作無效文件處理。3.磋商小組應(yīng)當(dāng)依照評審方法對每個有效響應(yīng)文件進行打分（得分按四舍五入的方式保留小數(shù)點后二位）。得分相同的，按照最后污水處理服務(wù)費和管網(wǎng)（排水、中水、熱力）運營服務(wù)費報價由低到高的順序排列。評審得分、最終響應(yīng)報價相同的，由磋商小組集體研究處理。4.評審中遇到的其他問題，由磋商小組集體研究處理。第二十二條算術(shù)性修正1.磋商小組對通過初步評審的各響應(yīng)文件的報價進行校核，并對有算術(shù)上的和累加運算上的差錯給予修正。修正的原則如下：1.1人民幣大寫金額與人民幣小寫金額不一致的，以人民幣大寫金額為準(zhǔn)；1.2總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；1.3單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；1.4對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。2.按以上原則對算術(shù)性差錯的修正，應(yīng)取得供應(yīng)商的同意，并確認(rèn)修正后的最終報價，確認(rèn)后的內(nèi)容對供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)商拒絕確認(rèn)，則其響應(yīng)文件將不予評審，并沒收其磋商保證金，并不影響原評審工作。第二十三條成交供應(yīng)商的確定成交供應(yīng)商的確定。磋商小組根據(jù)評審結(jié)果，確定成交供應(yīng)商，并向采購單位提交書面評審報告。第二十四條評標(biāo)過程的保密性1.磋商開始后，直至向成交供應(yīng)商授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料及授標(biāo)意見等，均不得向供應(yīng)商及與評審無關(guān)的其他人透露。2.在磋商過程中，供應(yīng)商試圖在響應(yīng)文件審查、澄清、評價和比較及授予政府采購合同方面向磋商小組、采購單位或集中采購機構(gòu)施加影響的任何行為，將導(dǎo)致其報價作為無效磋商處理，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、政府采購合同授予第二十五條政府采購合同授予標(biāo)準(zhǔn)除供應(yīng)商須知第二十六條規(guī)定的情況外，采購單位根據(jù)磋商小組提交的評審結(jié)果，將政府采購合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的要求并有良好的政府采購合同履行能力和售后服務(wù)承諾的成交供應(yīng)商。第二十六條集中采購機構(gòu)宣布廢標(biāo)的權(quán)利出現(xiàn)下列情況之一時，集中采購機構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有供應(yīng)商：1.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2.供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的；3.因重大變故，采購任務(wù)取消的。第二十七條成交通知書1.確定成交供應(yīng)商后，營口市公共資源交易服務(wù)中心將在“營口市公共資源交易網(wǎng)”、“營口市政府采購網(wǎng)”和“遼寧省政府采購網(wǎng)”公告成交結(jié)果，同時發(fā)出成交通知書。成交通知書對采購單位和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購單位改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.成交通知書是政府采購合同的組成部分。第二十八條服務(wù)采購合同：采購單位與成交供應(yīng)商應(yīng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定簽訂服務(wù)采購合同。所簽訂的服務(wù)采購合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改，并自服務(wù)采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將服務(wù)采購合同報營口市政府采購管理辦公室備案。七、其他第二十九條履約保證金成交供應(yīng)商簽訂合同后七（7）日內(nèi)向遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會提交一份履約保函，以保證項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的規(guī)定履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。在特許經(jīng)營期前二十年履約保函金額為壹仟萬元，特許經(jīng)營期最后五年履約保函金額為貳仟萬元。在特許經(jīng)營期內(nèi)，如果成交人未能履行《特許經(jīng)營協(xié)議》中規(guī)定的義務(wù)，產(chǎn)業(yè)基地管委會有權(quán)提取履約保證函的金額。第三十條詢問和質(zhì)疑1.政府磋商項目的采購活動受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，以確保采購活動的公開、公平和公正。2.若供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位、集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，采購單位、集中采購機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，做出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。3.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購單位、集中采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或集中采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財政管理部門投訴。第三十一條最高限價本項目污水處理服務(wù)費和管網(wǎng)（排水、中水、熱力）運營服務(wù)費不對投供應(yīng)商公開。由磋商小組在與單一供應(yīng)商磋商過程中予以公布。超出最高限價的最終報價均視為不響應(yīng)磋商文件而直接宣布為報價無效。第三十二條其他其他未盡事宜按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章服務(wù)采購合同條款及前附表合同條款前附表項號內(nèi)容1項目名稱:遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營合作伙伴采購21、特許經(jīng)營范圍：本項目特許經(jīng)營范圍為遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地一期、二期范圍內(nèi)的公用設(shè)施2．特許經(jīng)營年限：本項目特許經(jīng)營年限為25年，含建設(shè)期，即從2015年至2039年3政府監(jiān)督考核機制其它詳見《特許經(jīng)營協(xié)議》4其它：

服務(wù)采購合同 （以具體簽訂的合同為準(zhǔn)）

甲方：乙方：甲、乙雙方根據(jù)（磋商項目名稱）采購項目（磋商項目編號：）的磋商結(jié)果，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，一致達成如下協(xié)議：定義除非另有特別約定，下列詞語按如下定義進行解釋：1．“合同”系指甲、乙雙方已達成的協(xié)議，即由雙方簽訂的合同格式文件，也包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。2．“服務(wù)”是指本合同約定的乙方同意按照甲方的要求為采購單位提供（服務(wù)內(nèi)容）的一系列工作的總稱。3．“甲方”系指采購單位。

4．“乙方”系指成交供應(yīng)商。5．“工作日”是指除公休日和國家法定節(jié)假日以外的日歷日。6．“第三方”是指本合同雙方以外的任何中國境內(nèi)、外的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織。7．“磋商文件”指營口市公共資源交易服務(wù)中心發(fā)售的磋商文件。8．“響應(yīng)文件”指供方按照磋商文件的要求編制和遞交的響應(yīng)文件。9．“附件”是指與本合同的訂立、履行有關(guān)的，經(jīng)甲乙雙方認(rèn)可的，對本合同約定的內(nèi)容進行細(xì)化、補充、修改、變更的文件、圖紙、音像制品等資料。第二條適用范圍

本合同條款僅適用于本次采購活動。第三條合同的組成下列文件應(yīng)作為本合同的組成部分：1．合同條款；2．磋商文件及磋商文件澄清；3．響應(yīng)文件及最終報價承諾；4．成交通知書；5．形成合同的其他有關(guān)文件。上述文件互為補充和解釋，如有不清或相互矛盾之處，以所列順序在前的為準(zhǔn)，但甲乙雙方有特別約定的除外。第四條服務(wù)承諾

甲方確認(rèn)乙方為供應(yīng)商。乙方應(yīng)按甲方要求提供服務(wù)。

第五條甲方的權(quán)利和義務(wù)

1．甲方的權(quán)利

2．甲方的義務(wù)

第六條乙方的權(quán)利和義務(wù)

1．乙方的權(quán)利

2．乙方的義務(wù)

第七條違約責(zé)任1.乙方應(yīng)按合同規(guī)定履約。乙方未能按合同的規(guī)定履行義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中扣收相應(yīng)的違約金作為補償。2.履約保證金的扣除不影響乙方履行本合同規(guī)定的各項義務(wù)。3.乙方接受委托后不得轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)，否則取消其代理資格。4.未按合同規(guī)定履約的，乙方應(yīng)按合同規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟賠償，造成損失的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任及法律責(zé)任。5.對乙方履行合同情況，甲方有權(quán)在“營口市公共資源交易網(wǎng)”、“營口市政府采購網(wǎng)”和“遼寧省政府采購網(wǎng)”媒體上公布。第八條不可抗力

1.甲、乙雙方因不可抗力而導(dǎo)致合同實施延誤或不能履行合同義務(wù)，不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或不能履行合同義務(wù)的責(zé)任。2.本條所述的“不可抗力”系指那些雙方無法控制，不可預(yù)見的事件，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于：戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震以及其它雙方商定的事件。

3.在不可抗力事件發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知對方。雙方應(yīng)盡實際可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，并積極尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。雙方應(yīng)通過友好協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議。

第九條爭議的解決

1.甲、乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行合同過程中所發(fā)生的或本合同有關(guān)的一切爭議。如從協(xié)商開始十日內(nèi)仍不能解決，可向有關(guān)部門提請調(diào)解。

2.如果調(diào)解不成，雙方中的任何一方可向合同簽訂地的仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第十條違約終止合同

1.因乙方違約在按合同約定采取的任何補救措施不受影響的情況下，甲方可在下列情況下向乙方發(fā)出書面通知，提出終止部分或全部合同。

（1）乙方未能在合同規(guī)定的限期或甲方同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部服務(wù)。

（2）乙方未能履行合同規(guī)定的其它任何義務(wù)。

2.如果甲方違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第十一條合同的變更與終止

服務(wù)采購合同的當(dāng)事人（指甲、乙雙方）不得擅自變更、中止或者終止合同。服務(wù)采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十二條適用法律本合同按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進行解釋。

第十三條合同生效

1.本合同在甲、乙雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽字和加蓋公章后生效。

2.本合同一式四份，甲、乙雙方、營口市公共資源交易服務(wù)中心和營口市政府采購管理辦公室各執(zhí)一份。

甲方（公章）:乙方(公章):

法定代表人或授權(quán)代表(簽字):法定代表人或授權(quán)代表(簽字):

日期：年月日日期：年月日附件1：《特許經(jīng)營協(xié)議》

第三章響應(yīng)文件的組成及要求一、響應(yīng)文件組成響應(yīng)文件由商務(wù)文件、技術(shù)方案、融資方案及法律方案三部分組成。1、商務(wù)文件（1）授權(quán)委托書經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人參與響應(yīng)的，須附具法律效力的授權(quán)委托書。（2）共同響應(yīng)協(xié)議如果供應(yīng)商以聯(lián)合體響應(yīng)，應(yīng)提交由所有成員簽署的具有法律約束力的共同響應(yīng)協(xié)議正本，同時應(yīng)附聯(lián)合體授權(quán)委托書。（3）響應(yīng)報價書（含編制說明）供應(yīng)商應(yīng)對污水處理服務(wù)費及管網(wǎng)（排水、中水、熱力）運營服務(wù)費分別報價，并將詳細(xì)的報價編制說明附在報價書后面。（4）磋商保證金繳納憑證（復(fù)印件）供應(yīng)商需隨響應(yīng)文件同時提交磋商保證金的銀行匯款憑證復(fù)印件（加蓋公章）。（5）企業(yè)財務(wù)實力及資質(zhì)榮譽證明文件響應(yīng)文件中須提交供應(yīng)商的相關(guān)介紹，并附上其有關(guān)主體資格的證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。響應(yīng)文件中須提交供應(yīng)商與本項目相關(guān)的資質(zhì)證明材料和獲得相關(guān)榮譽的證明材料。供應(yīng)商須提交最近三年經(jīng)審計完整的財務(wù)報表和審計報告，并應(yīng)清晰的顯示供應(yīng)商的資產(chǎn)負(fù)債、營業(yè)收入、盈利性和相類似的信息。（6）根據(jù)響應(yīng)文件要求和供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料2、技術(shù)方案（1）人員配置方案人員配置方案應(yīng)詳細(xì)描述項目公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、管理層級和崗位職責(zé)，同時應(yīng)明確特許經(jīng)營期擬配備的各專業(yè)負(fù)責(zé)人的編配方案。項目公司應(yīng)針對污水項目、中水項目、供熱項目、蒸汽項目、燃?xì)忭椖糠謩e成立專門的部門，并在響應(yīng)文件中提供擬成立該部門的組織結(jié)構(gòu)、人員組成與崗位配置、人員培訓(xùn)等，其中包括主要技術(shù)管理人員基本情況描述并提供學(xué)歷、資質(zhì)、社保等證明文件。供應(yīng)商應(yīng)承諾在實際人員配置中對現(xiàn)有在崗人員按照下列原則進行安排：（a）項目公司應(yīng)優(yōu)先聘用現(xiàn)資產(chǎn)運營單位的原有職工，按《勞動合同法》重新簽訂勞動合同。（b）項目公司確保目前在冊的且被項目公司聘用的職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)及各項福利待遇不低于2014年的實際平均水平（以原產(chǎn)權(quán)單位聘用情況為準(zhǔn)）；平均工資標(biāo)準(zhǔn)以不低于營口市的社會平均工資增長幅度逐年增加。（c）項目公司應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法規(guī)政策要求，為職工繳納社會保險金（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險）和住房公積金。（2）建設(shè)方案供應(yīng)商應(yīng)針對續(xù)建及新建污水項目、中水項目、供熱項目、蒸汽項目、燃?xì)忭椖?、通訊項目編制詳?xì)的建設(shè)進度，并列出其中重要事件的時間節(jié)點。供應(yīng)商可以根據(jù)其所編制建設(shè)進度的各個環(huán)節(jié)有針對性地要求提供相應(yīng)的保障措施。（3）運營管理方案（含人員培訓(xùn)和考核方案）運營管理方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：（a）特許期內(nèi)員工的培訓(xùn)方案，包括針對不同崗位的技術(shù)培訓(xùn)計劃，以有計劃地、不間斷地安排不同層次、不同崗位的員工進行技術(shù)和技能培訓(xùn)；（b）勞保、工業(yè)衛(wèi)生與安全、消防、環(huán)保等方面的改進計劃；（c）事故應(yīng)急管理方案，包括如何對項目公司可能發(fā)生的、妨礙設(shè)施運行的因素進行辨識，編制重大危害因素清單，以及對重大危害因素提出對策；（d）按不低于初步設(shè)計的內(nèi)容和要求預(yù)測主要設(shè)備進行更新或重置的時點、設(shè)置更新或重置的標(biāo)準(zhǔn)，并編制運營維護計劃（包括各種檢查、維修、維護及改進計劃等，將作為運營維護手冊的藍本）；（e）污染物控制方案，包括項目公司如何采取有效措施確保廢水、廢氣、噪聲、惡臭等污染物達到特許經(jīng)營協(xié)議要求的標(biāo)準(zhǔn)。3、融資方案及法律方案（1）融資方案供應(yīng)商提供融資方案的目的是為了使采購人更好的理解：項目公司如何籌集項目建設(shè)資金，以及如何在特許經(jīng)營期內(nèi)通過運營項目獲取回報。融資方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（a）項目公司的注冊資本金及其占本項目總投資的比例。（b）項目配套資本金的籌措（含項目公司注冊資本金），不得低于項目總投資的百分之三十（30%）。（c）編制的《資金來源及運用表》，同時說明本項目的融資計劃，包括詳述資金的來源和使用計劃、資金成本、項目融資風(fēng)險分析、預(yù)計融資交割時間及其他重大事件進度。（d）預(yù)期的融資文件的基本條件，包括具體的貸款金額、期限、利率、擔(dān)保要求、追索方式、提款計劃和還款計劃等，同時編制《借款還本付息表》。（e）供應(yīng)商與有意向的貸款銀行就本項目提供的溝通情況證明，包括銀行對供應(yīng)商出具的貸款意向書或貸款支持函。（f）資金到位的有效措施，緊急狀態(tài)下的資金應(yīng)對方案。融資方案還應(yīng)包括對各項目投資運營的財務(wù)分析，財務(wù)分析須足夠詳細(xì)，足以使采購人能夠準(zhǔn)確理解：污水處理服務(wù)費及管網(wǎng)（排水、中水、熱力）運營服務(wù)費的構(gòu)成；相關(guān)因素對污水處理服務(wù)費及管網(wǎng)（排水、中水、熱力）運營服務(wù)費的影響；主要經(jīng)濟指標(biāo)的計算過程并可進行復(fù)核。財務(wù)分析至少應(yīng)包含如下文件：（a）存量項目投資估算表；（b）增量項目投資估算表；（c）在特許經(jīng)營期內(nèi)項目公司預(yù)計污水項目、中水項目、供熱項目、蒸汽項目、燃?xì)忭椖糠謩e的成本費用表；（d）在特許經(jīng)營期內(nèi)項目公司預(yù)計污水項目、中水項目、供熱項目、蒸汽項目、燃?xì)忭椖糠謩e的年度利潤表；（e）在特許經(jīng)營期內(nèi)項目公司預(yù)計污水項目、中水項目、供熱項目、蒸汽項目、燃?xì)忭椖糠謩e的現(xiàn)金流量表；（f）在特許經(jīng)營期內(nèi)項目公司預(yù)計的資產(chǎn)負(fù)債表。采購人鼓勵（但非強制性要求）供應(yīng)商提供以下文件，采購人在評審時將考慮此類計劃：（a）供應(yīng)商為項目公司債務(wù)融資提供的擔(dān)保，包括擔(dān)保的種類、期限、擔(dān)保條件或標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保金額、擔(dān)保方式；（b）供應(yīng)商獲得的銀行授信情況（如有）。（2）法律方案供應(yīng)商應(yīng)對項目協(xié)議的條款做出逐條響應(yīng)，并按條款順序?qū)⒔ㄗh修改的內(nèi)容填入項目協(xié)議條款偏差表中。供應(yīng)商如提出下列要求，其對項目協(xié)議條款的相關(guān)修改建議將不會被接受：（a）要求采購人提供本項目內(nèi)部收益率或其他方式固定回報的保證；（b）要求政府及相關(guān)部門為本項目提供任何信用支持函；（c）對磋商文件中的項目協(xié)議的實質(zhì)性條款（包括有關(guān)聲明、特許經(jīng)營期、特許經(jīng)營權(quán)、履約保函、調(diào)價公式、違約金、補償、保險、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、終止補償、移交等內(nèi)容的條款）的實質(zhì)性變更。（二）響應(yīng)文件要求1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件編制深度規(guī)定的要求編制響應(yīng)文件；2、響應(yīng)文件包括完整地填寫報價書；3、供應(yīng)商不得通過故意壓低投資額、降低設(shè)備采購技術(shù)要求等手段弄虛作假，騙取成交。（三）響應(yīng)價格1、供應(yīng)商的報價應(yīng)包括污水處理服務(wù)費（元/立方米）及管網(wǎng)（排水、中水、熱力）運營服務(wù)費（元/（公里*年））。其中，管網(wǎng)運營服務(wù)費定義為市政府向項目公司按付費管網(wǎng)總長（在特許經(jīng)營期第1-2年為627.99公里，第3-25年為686.87公里）進行的付費。2、各供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求，進行合理優(yōu)惠報價。3、供應(yīng)商報價應(yīng)充分考慮特許經(jīng)營期內(nèi)各項風(fēng)險。4、所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由供應(yīng)商支付的稅金和其它應(yīng)繳納的費用都要包括在供應(yīng)商提交的報價中。第四章響應(yīng)文件的格式格式1響應(yīng)文件外封面、封口格式封面格式：收件人：響應(yīng)文件（正本）磋商項目名稱：磋商文件編號：供應(yīng)商名稱（公章）：收件人：響應(yīng)文件（副本）磋商項目名稱：磋商文件編號：供應(yīng)商名稱（公章）：封口格式：——于

年

月

日

時之前不準(zhǔn)啟封（公章）——

格式2營口市政府采購項目響應(yīng)文件（正/副本）磋商項目名稱：磋商文件編號：供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：

商務(wù)部分一、授權(quán)委托書格式3-1法定代表人資格證明書茲證明：姓名：性別：年齡：，系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人?，F(xiàn)就參加營口市公共資源交易服務(wù)中心組織的（磋商項目編號）的（磋商項目名稱）采購項目的磋商報價，簽署上述磋商項目的響應(yīng)文件及政府采購合同的磋商、簽約、執(zhí)行、完成、服務(wù)等全權(quán)負(fù)責(zé)，以本公司名義處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。特此證明。（※此處請粘貼法定代表人身份證復(fù)印件※）供應(yīng)商名稱：（加蓋公章）簽署日期：年月日注：法定代表人參加本磋商項目磋商的，出具此證明書。格式3-2法定代表人授權(quán)委托書本授權(quán)書聲明：注冊于（注冊地點）的（供應(yīng)商名稱）的（法定代表人姓名）代表本公司授權(quán)（供應(yīng)商名稱）的（被授權(quán)人的職務(wù)與姓名）為本公司的合法代理人?，F(xiàn)就營口市公共資源交易服務(wù)中心（磋商項目編號）的（磋商項目名稱）采購項目的響應(yīng)文件及政府采購合同的磋商、簽約、執(zhí)行、完成、服務(wù)等全權(quán)負(fù)責(zé)，以本公司名義處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。本授權(quán)書于年月日簽字生效，無轉(zhuǎn)委權(quán)，特此聲明。代理人：性別：年齡：。單位：部門：職務(wù)：。（※此處請粘貼被授權(quán)人身份證復(fù)印件※）供應(yīng)商名稱：（加蓋公章）法定代表人：（簽字）簽署日期：年月日注：法定代表人的授權(quán)代表人參加本磋商項目磋商的，出具此委托書。 二、共同響應(yīng)協(xié)議如果供應(yīng)商以聯(lián)合體響應(yīng)，應(yīng)提交由所有成員簽署的具有法律約束力的共同響應(yīng)協(xié)議正本。該協(xié)議應(yīng)包含以下內(nèi)容：(a) 聯(lián)合體基本信息基本信息應(yīng)包括聯(lián)合體名稱、牽頭人名稱、聯(lián)合體其他成員公司名稱、成交后在項目公司中的出資比例和出資形式。(b) 聯(lián)合體成員責(zé)任至項目公司成立之前，聯(lián)合體每一成員均應(yīng)對該聯(lián)合體在本響應(yīng)文件項下的義務(wù)承擔(dān)連帶法律責(zé)任；項目公司成立之后，聯(lián)合體每一成員均應(yīng)對項目公司承擔(dān)各自的法律責(zé)任。(c) 違約的制裁對任何成員違約或退出的情況，明確聯(lián)合體內(nèi)的制裁規(guī)則。(d) 簽署共同響應(yīng)協(xié)議應(yīng)由聯(lián)合體每個成員的法定代表人簽署。三、聯(lián)合體授權(quán)委托書鑒于，【被授權(quán)公司】和【授權(quán)公司】（“我公司”）決定共同組成【聯(lián)合體名稱】（“聯(lián)合體”）參加遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營合作伙伴采購（“本項目”）競爭性磋商的響應(yīng)。按照《競爭性磋商文件》的要求，我公司在此授權(quán)【被授權(quán)公司】作為聯(lián)合體的牽頭人，全權(quán)代表我公司編制及澄清響應(yīng)文件、進行磋商、簽署相關(guān)的文件以及處理與本項目相關(guān)的一切必要事宜。為避免疑問，我公司確認(rèn)：牽頭人作出的同本項目相關(guān)的行為對我公司均具有法律約束力，我公司愿意連帶承擔(dān)由此所產(chǎn)生的一切責(zé)任。特此授權(quán)！授權(quán)公司（加蓋公章）：法定代表人簽字：年月日四、響應(yīng)報價書營口市公共資源交易服務(wù)中心：根據(jù)貴單位的（磋商項目名稱）（磋商項目編號）技術(shù)規(guī)范和政府的有關(guān)規(guī)定，我方磋商響應(yīng)報價為：污水處理服務(wù)費元/立方米，管網(wǎng)（排水、中水、熱力）運營服務(wù)費為元/（公里?年）。如果貴方接受我方的響應(yīng)，我方保證根據(jù)合同規(guī)定安排完成采購內(nèi)容。在正式合同訂立之前，本響應(yīng)文件同貴方的成交通知書、雙方簽訂的補充和修正文件以及其它文件和附件成為約束雙方的合同。我方理解貴單位不一定接受我方為成交供應(yīng)商，也不向未成交供應(yīng)商解釋未成交的原因。供應(yīng)商（蓋章）單位地址：法定代表人（簽字、蓋章）或法人委托人（簽字、蓋章）郵政編碼：電話：傳真：年月日（注：供應(yīng)商應(yīng)將詳細(xì)的報價編制說明附在報價書后面。）五、服務(wù)承諾書

（詳細(xì)的服務(wù)計劃、具體的服務(wù)措施及辦法）

營口市公共資源交易服務(wù)中心：按（磋商項目名稱）的磋商文件（磋商項目編號：)的規(guī)定，我公司鄭重承諾，如果我公司被確定為成交供應(yīng)商，除完全響應(yīng)磋商文件、政府采購合同條款和政府采購專用條款規(guī)定的所有要求外，還將按照以下條款提供優(yōu)質(zhì)和完善的售后服務(wù)：1.（詳細(xì)的服務(wù)計劃、具體的服務(wù)措施及辦法）

2.供應(yīng)商名稱：蓋章:法定代表人或授權(quán)代表簽字：日期：

六、信譽承諾書營口市公共資源交易服務(wù)中心：根據(jù)（磋商項目名稱）的磋商文件(磋商項目編號：)的規(guī)定，（供應(yīng)商名稱）鄭重承諾：我單位具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，內(nèi)部管理規(guī)范，具有良好的履行合同的能力，近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。特此承諾。（供應(yīng)商可增加有關(guān)內(nèi)容）供應(yīng)商名稱：蓋章:法定代表人或授權(quán)代表簽字：日期：七、磋商保證金營口市公共資源交易服務(wù)中心：根據(jù)你單位（磋商項目編號）磋商項目的要求，（供應(yīng)商名稱）參加（磋商項目名稱）采購項目的競爭性磋商活動，向你單位交納磋商保證金，其金額為(大寫)：元人民幣。如果本公司違反磋商文件要求，同意該保證金不予返還。附繳納磋商保證金憑證供應(yīng)商名稱：蓋章:法定代表人或授權(quán)代表簽字：日期：八、企業(yè)財務(wù)實力及資質(zhì)榮譽證明文件1．營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（已年審有效，副本復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）。2．法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書。3．采購公告前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納稅收、社會保障資金的繳款憑證（復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）。4.2012年至今，供應(yīng)商沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法律法規(guī)受到處理的事件的證明。5、企業(yè)簡介：供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)說明企業(yè)的基本情況，主要包括：注冊資金、營業(yè)場所、各類資質(zhì)、員工數(shù)量、經(jīng)營本業(yè)務(wù)年限等。6、項目經(jīng)驗：截止2015年3月31日，在中國大陸地區(qū)，供應(yīng)商應(yīng)具有城市公用設(shè)施相關(guān)項目（污水處理、供熱、燃?xì)獾龋┑耐顿Y、建設(shè)和運營經(jīng)驗與業(yè)績(投資、建設(shè)和運營三項經(jīng)驗須至少具備兩項)，且已經(jīng)成功運行一年以上；應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力、管理能力和融資能力。（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）7、財務(wù)信息：獨立供應(yīng)商或聯(lián)合體供應(yīng)商的牽頭人須提交最近三年經(jīng)審計完整的財務(wù)報表和審計報告，并應(yīng)清晰的顯示供應(yīng)商的資產(chǎn)負(fù)債、營業(yè)收入、盈利性和相類似的信息（復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）。上述財務(wù)報表應(yīng)包括以下信息：1）資產(chǎn)負(fù)債表，給出公司的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和總負(fù)債、長期債務(wù)、短期債務(wù)以及權(quán)益資本；2）利潤與利潤分配表；3）現(xiàn)金流量表；4）審計報告；5）評價公司財務(wù)實力的其它支持資料；6）可獲得證明材料的銀行清單。供應(yīng)商應(yīng)提供足夠詳細(xì)的上述資料以判斷供應(yīng)商成交后是否具備履行義務(wù)的財務(wù)實力。九、供應(yīng)商自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，是中央確定的治理商業(yè)賄賂六個重點領(lǐng)域之一，它既是完善市場經(jīng)濟、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，又是從源頭上抑制腐敗的有力措施，意義重大、影響深遠。為深入貫徹落實中央、省和市委、市政府的有關(guān)部署及要求，進一步規(guī)范政府采購行為，營造公平競爭的政府采購市場環(huán)境，維護政府采購制度良好聲譽，在參與政府采購活動中，我們莊重承諾：一、依法參與政府采購活動，遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，公平競爭。二、不向采購單位、采購代理機構(gòu)和政府采購評審專家提供任何形式的商業(yè)賄賂；對索取或接受商業(yè)賄賂的單位和個人，及時向財政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報。三、不以提供虛假資質(zhì)文件等形式參與政府采購活動，不以虛假材料謀取成交或成交。四、不采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商，與其他參與政府采購活動供應(yīng)商保持良性的競爭關(guān)系。五、不與采購單位、采購代理機構(gòu)和政府采購評審專家惡意串通，自覺維護政府采購公平競爭的市場秩序。六、不與其他供應(yīng)商串通采取圍標(biāo)、陪標(biāo)等商業(yè)欺詐手段謀取成交或成交，積極維護國家利益、社會公共利益和采購單位的合法權(quán)益。七、嚴(yán)格履行政府采購合同約定義務(wù)，不在政府采購合同執(zhí)行過程中采取降低質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)、減少數(shù)量、拖延交付時間等方式損害采購單位的利益，并自覺承擔(dān)違約責(zé)任。八、自覺接受并積極配合財政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查，如實反映情況，及時提供有關(guān)證明材料。法定代表人或授權(quán)代表簽字：供應(yīng)商名稱：公章十、根據(jù)響應(yīng)文件要求和供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料。技術(shù)方案一、人員配置方案人員配置方案應(yīng)詳細(xì)描述項目公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、管理層級和崗位職責(zé)，同時應(yīng)明確特許經(jīng)營期擬配備的各專業(yè)負(fù)責(zé)人的編配方案。項目公司應(yīng)針對污水項目、中水項目、供熱項目、蒸汽項目、燃?xì)忭椖?、通訊項目分別成立專門的部門，并在響應(yīng)文件中提供擬成立該部門的組織結(jié)構(gòu)、人員組成與崗位配置、人員培訓(xùn)等，其中包括主要技術(shù)管理人員基本情況描述并提供學(xué)歷、資質(zhì)、社保等證明文件。承諾在實際人員配置中對現(xiàn)有在崗人員按照下列原則進行安排：（a）項目公司應(yīng)優(yōu)先聘用現(xiàn)資產(chǎn)運營單位的原有職工，按《勞動合同法》重新簽訂勞動合同。（b）項目公司確保目前在冊的且被項目公司聘用的職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)及各項福利待遇不低于2014年的實際平均水平（以原產(chǎn)權(quán)單位聘用情況為準(zhǔn)）；平均工資標(biāo)準(zhǔn)以不低于營口市的社會平均工資增長幅度逐年增加。（c）項目公司應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法規(guī)政策要求，為職工繳納社會保險金（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險）和住房公積金。二、建設(shè)方案供應(yīng)商應(yīng)針對續(xù)建及新建污水項目、中水項目、供熱項目、蒸汽項目、燃?xì)忭椖俊⑼ㄓ嶍椖烤幹圃敿?xì)的建設(shè)進度，并列出其中重要事件的時間節(jié)點。供應(yīng)商可以根據(jù)其所編制建設(shè)進度的各個環(huán)節(jié)有針對性地要求提供相應(yīng)的保障措施。三、運營管理方案運營管理方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：（a）特許期內(nèi)員工的培訓(xùn)方案，包括針對不同崗位的技術(shù)培訓(xùn)計劃，以有計劃地、不間斷地安排不同層次、不同崗位的員工進行技術(shù)和技能培訓(xùn)；（b）勞保、工業(yè)衛(wèi)生與安全、消防、環(huán)保等方面的改進計劃；（c）事故應(yīng)急管理方案，包括如何對項目公司可能發(fā)生的、妨礙設(shè)施運行的因素進行辨識，編制重大危害因素清單，以及對重大危害因素提出對策；（d）按不低于初步設(shè)計的內(nèi)容和要求預(yù)測主要設(shè)備進行更新或重置的時點、設(shè)置更新或重置的標(biāo)準(zhǔn)，并編制運營維護計劃（包括各種檢查、維修、維護及改進計劃等，將作為運營維護手冊的藍本）；（e）污染物控制方案，包括項目公司如何采取有效措施確保廢水、廢氣、噪聲、惡臭等污染物達到特許經(jīng)營協(xié)議要求的標(biāo)準(zhǔn)。融資方案及法律方案一、融資方案融資方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）、融資計劃概述應(yīng)包括但不限于如下：1、資本結(jié)構(gòu)： / （債務(wù)/股本金之比）2、我們承諾在正式簽訂項目協(xié)議后個工作日內(nèi)完成融資交割。3、項目股本資本和債務(wù)融資來源和條件如下：股本資本來源和注資計劃表1項目公司股本出資來源股本資本來源占總股本資本的百分比（%）數(shù)額（萬元）注資計劃投資人的股本出資51%市政府或其授權(quán)主體的股本出資49%注：注資計劃與投資人保持一致已繳付股本資本總額100%長期債務(wù)融資來源和條件（估算數(shù)額）表2條件備注貸款總額末次還本日資本化利息有/沒有資本化費用有/沒有提款期——年還款期[還款總次數(shù)]起始日：還款期：_____年還款次數(shù)：[形式－固定本金或年金]方式：基本利率（%）利差（%）利率（%）一次性費用為...的___%承諾費為...的___%額外費用（注明）…的___%其他費用（注明）表3提款時間表金額（人民幣）資本化利息資本化費用首次提款日：201_/_/_/有/沒有有/沒有第1個半年有/沒有有/沒有第2個半年有/沒有有/沒有第3個半年有/沒有有/沒有第4個半年有/沒有有/沒有提取的貸款額及資本化金額總和：有/沒有有/沒有C．擔(dān)保要求[所有長期貸款請使用同樣的表格]備注：其它債務(wù)融資的來源和條件（估算數(shù)額）（如有） [請采用以上長期債務(wù)融資的格式列出該債務(wù)融資的來源、總額、首次提款日、末次還本日、資本化利息和費用（如有）、提款期與提款計劃、還款期限與還款計劃、利率及融資費用等]每個預(yù)期貸款人和/或其他投資人的融資承諾或貸款意向（如果供應(yīng)商投入的股本金構(gòu)成項目的全部股本金則無需提供）〔〕〔請?zhí)峁┙?jīng)有效簽訂的每個預(yù)期的項目貸款人和/或其他投資人的融資承諾函或有投資意向函〕（二）財務(wù)分析1、項目財務(wù)分析的基本假設(shè)條件和參數(shù)。2、在特許期內(nèi)項目公司預(yù)計的年度損益表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、總成本費用表、債務(wù)償還時間表等(格式參照《投資項目可行性研究指南》，中國電力出版社出版)。3、項目的財務(wù)評價結(jié)果，包括項目總投資內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、償債保證率等。（三）融資風(fēng)險分析1、出資能力和吸引力（a） 包括具體條款的貸款人的意向書、承諾函、興趣函等（b）貸款人的一般資料、同類項目的相關(guān)經(jīng)驗資料（c）投資人對項目的信貸支持程度(如果有)。采購人鼓勵（但非強制性要求）供應(yīng)商為項目公司償還貸款提供一定期限的擔(dān)保。采購人在評審時將考慮此類擔(dān)保。供應(yīng)商如果提供此類擔(dān)保，則應(yīng)說明擔(dān)保的種類、期限、擔(dān)保條件或標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保金額、擔(dān)保方式。（d）其它方式的融資信用保證措施。2、利率及匯率風(fēng)險對于利率及匯率風(fēng)險，應(yīng)提供相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避措施。（四）供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)提交的其它融資和財務(wù)方面的資料或方案營口市公共資源交易服務(wù)中心競爭性磋商文件PAGE二、法律方案特許經(jīng)營協(xié)議條款偏差表序號條款號原條款內(nèi)容建議修改后條款內(nèi)容注：增加或刪除條款，請在本表成交明刪除條款位置或添加位置。供應(yīng)商聲明：除本偏差表所列出的偏差外，供應(yīng)商完全接受《特許經(jīng)營協(xié)議》的其他條款內(nèi)容。供應(yīng)商名稱：（蓋章）法定代表人或其授權(quán)代表（簽字）：第四章磋商項目需求一、項目名稱遼寧沿海經(jīng)濟帶營口沿海產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施整體運營項目。二、項目地點本項目主要位于遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地（“產(chǎn)業(yè)基地”）一期及二期范圍內(nèi)。圖：項目總平面圖三、項目概況本項目實施內(nèi)容為遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地一期、二期范圍內(nèi)已建公用設(shè)施的“轉(zhuǎn)讓-運營-移交”及續(xù)建、新建公用設(shè)施的“建設(shè)-運營-移交”。（一）存量公用設(shè)施產(chǎn)業(yè)基地一期已建2座污水處理廠，處理能力13萬噸/日（第一污水處理廠7萬噸/日，第三污水處理廠一期6萬噸/日）；產(chǎn)業(yè)基地一期、二期已建排水管網(wǎng)約536.49km；產(chǎn)業(yè)基地一期已建雨水、污水泵站及咸水河、民興河改造工程形成的構(gòu)筑物。產(chǎn)業(yè)基地一期已建兩座熱源廠（西部熱源廠、北部熱源廠），供熱管網(wǎng)91.5km，14座換熱站泵房。產(chǎn)業(yè)基地一期、二期已建蒸汽管網(wǎng)18.93km。產(chǎn)業(yè)基地一期、二期已建燃?xì)夤芫W(wǎng)101.55km。產(chǎn)業(yè)基地一期、二期已建通訊管線114.82km。已建項目總資產(chǎn)見下表：（單位：人民幣萬元）評估價值1排水管網(wǎng)、污水廠129366.891.1其中：排水管網(wǎng)86934.771.2污水廠房屋建筑物23772.951.3污水廠機器設(shè)備14166.801.4咸水河、民興河改造工程4492.362供暖管網(wǎng)、鍋爐房及換熱站50573.582.1其中：供暖管網(wǎng)38199.802.2鍋爐房及換熱站房屋建筑物7804.412.3鍋爐房及換熱站機器設(shè)備4569.373蒸汽管網(wǎng)8009.084燃?xì)夤芫W(wǎng)4413.725通訊管網(wǎng)7851.91合計200215.18本次擬將存量資產(chǎn)中70%的部分進行轉(zhuǎn)讓，具體見下表：（單位：人民幣萬元）評估價值轉(zhuǎn)讓價格1排水管網(wǎng)、污水廠89976.4696299.421.1其中：排水管網(wǎng)76108.2781456.671.2污水廠房屋建筑物7700.538241.671.3污水廠機器設(shè)備1675.301793.031.4咸水河、民興河改造工程4492.364808.052供暖管網(wǎng)、鍋爐房及換熱站35360.3137845.202.1其中：供暖管網(wǎng)35360.3137845.202.2鍋爐房及換熱站房屋建筑物02.3鍋爐房及換熱站機器設(shè)備03蒸汽管網(wǎng)5591.255984.164燃?xì)夤芫W(wǎng)3726.603988.485通訊管網(wǎng)5496.475882.73合計140151.08150000.03（二）增量公用設(shè)施續(xù)建產(chǎn)業(yè)基地二期區(qū)域內(nèi)目前在建的污水管網(wǎng)8.5m、污水提升泵站2座、雨水管網(wǎng)3.5km、二期雨水泵站1座、咸水河整治剩余工程、供熱管網(wǎng)3km、燃?xì)夤芫W(wǎng)2.8km、通訊管網(wǎng)38.2km。新建產(chǎn)業(yè)基地二期北部污水處理廠（占地7.34公頃，處理能力6萬噸/日，出水排放標(biāo)準(zhǔn)為GB18918-2002中的一級A級標(biāo)準(zhǔn)）、冶金化工重裝備區(qū)污水管線16.91km、產(chǎn)業(yè)基地一期熱力管線（14.57km）及8座換熱站、產(chǎn)業(yè)基地二期熱力管線（7.05km）及4座換熱站、冶金化工重裝備區(qū)蒸汽鍋爐房2座（單座70t/h）及蒸汽管線13.77km、產(chǎn)業(yè)基地二期蒸汽管線19.97km、產(chǎn)業(yè)基地二期燃?xì)夤芫€9.55km。續(xù)建及新建項目總投資見下表：（單位：人民幣萬元）序號投資內(nèi)容在建項目新建項目1污水管網(wǎng)、廠站657027815.621.1污水管網(wǎng)58205636.061.2污水處理廠75022179.562中水工程02057.813供熱管網(wǎng)、廠站40009877.853.1供熱管網(wǎng)40006748.73.2換熱站及鍋爐房03129.154蒸汽管網(wǎng)、廠站031523.724.1蒸汽管網(wǎng)09328.514.2蒸汽鍋爐房022195.215燃?xì)夤芫W(wǎng)200823.196通訊管網(wǎng)28000.00合計13570.072098.19注：新建項目總投資中含建設(shè)期利息。注：1、供應(yīng)商的報價應(yīng)包括污水處理服務(wù)費（元/立方米）及管網(wǎng)（排水、中水、熱力）運營服務(wù)費（元/（公里*年））。其中，管網(wǎng)運營服務(wù)費定義為市政府向項目公司按付費管網(wǎng)總長（在特許經(jīng)營期第1-2年為627.99公里，第3-25年為686.87公里）進行的付費。2、各供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求，進行合理優(yōu)惠報價。3、供應(yīng)商報價應(yīng)充分考慮特許經(jīng)營期內(nèi)各項風(fēng)險。4、所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由供應(yīng)商支付的稅金和其它應(yīng)繳納的費用都要包括在供應(yīng)商提交的報價中。四、采購目的與內(nèi)容（一）采購目的選擇具備相關(guān)資質(zhì)條件、技術(shù)能力，具有相關(guān)項目經(jīng)驗和運營能力的合作伙伴，為產(chǎn)業(yè)基地一期、二期范圍內(nèi)的居民及企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的公用設(shè)施服務(wù)（含污水處理服務(wù)、排水設(shè)施服務(wù)、供熱服務(wù)、供氣服務(wù)等）。（二）采購內(nèi)容通過公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，采用競爭性磋商的方式選擇項目合作社會資本方。中選供應(yīng)商和采購人指定主體簽訂合資合同和章程，并在營口市合資組建項目公司，項目公司注冊資本金3億元，其中社會資本方股權(quán)占比51%。項目公司按照相關(guān)政策規(guī)定向擬轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的原產(chǎn)權(quán)人購買產(chǎn)業(yè)基地一期、二期范圍內(nèi)已建公用設(shè)施，投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地一期、二期范圍內(nèi)規(guī)劃在建及新建的公用設(shè)施；并負(fù)責(zé)運營、維護和更新全部公用設(shè)施（含購買的存量公用設(shè)施資產(chǎn)、政府注入的存量公用設(shè)施資產(chǎn)及新建、續(xù)建形成的公用設(shè)施資產(chǎn)）。遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會將與項目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司獨家的特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地一期、二期范圍內(nèi)已建公用設(shè)施的運營、維護和更新改造，負(fù)責(zé)新建及續(xù)建項目的投融資、建設(shè)及運營維護，并取得購買服務(wù)費。特許經(jīng)營期滿終止時，項目公司應(yīng)將其擁有的產(chǎn)業(yè)基地一期及二期范圍內(nèi)所有公用設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會或其指定機構(gòu)。五、技術(shù)要求凡與本項目有關(guān)的國家及行業(yè)現(xiàn)行施工標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及省市相關(guān)部門發(fā)布的各項技術(shù)驗收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定等，均適用于本項目。包括但不限于：《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-2011）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34-2010）《城鎮(zhèn)供熱直埋熱水管道技術(shù)規(guī)程》（CJJT_81-2013）《民用建筑供熱通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50376-2012)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工驗收規(guī)范