事故應(yīng)急救援課件(第五章)

第六章

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。第一節(jié)應(yīng)急培訓(xùn)一、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急預(yù)案是行動(dòng)指南，應(yīng)急培訓(xùn)是應(yīng)急救援行動(dòng)成功的前提和保證。通過培訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不足和缺陷，并在實(shí)踐中加以補(bǔ)充和改進(jìn)；通過培訓(xùn)，可以使事故涉及到的人員包括應(yīng)急隊(duì)員、事故當(dāng)事人等都能了解一旦發(fā)生事故，他們應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做以及如何協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門人員的工作等。應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃的制定步驟如圖所示。應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括：政府主管部門的培訓(xùn)；社區(qū)居民培訓(xùn)；企業(yè)全員培訓(xùn)；專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。二、需求分析制定培訓(xùn)計(jì)劃之前，首先要對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進(jìn)行工作和任務(wù)分析，確定應(yīng)急工作效果、培訓(xùn)的必要性和應(yīng)急工作的必要條件。培訓(xùn)者應(yīng)該系統(tǒng)辨識(shí)和分析實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)急反應(yīng)效果所有的重要的工作崗位及其職能。分析完成后，培訓(xùn)者應(yīng)該按任務(wù)和職責(zé)對(duì)每個(gè)應(yīng)急崗位的能力要求制定一個(gè)“工作／任務(wù)摘要”。（1）工作／任務(wù)摘要的基本內(nèi)容使命：崗位的總體目標(biāo)；重要職責(zé)：按職責(zé)對(duì)工作全面說明；任務(wù)：每項(xiàng)職責(zé)下要履行的各種任務(wù)：任務(wù)說明：明確說明責(zé)任人該怎么做；小組與個(gè)人：個(gè)人執(zhí)行任務(wù)和小組執(zhí)行任務(wù)之間的區(qū)別。三、應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)。如何識(shí)別危險(xiǎn)；如何采取必要的應(yīng)急措施；如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；如何安全疏散人群。尤其是火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及危險(xiǎn)物質(zhì)事故應(yīng)急的培訓(xùn)，因?yàn)榛馂?zāi)和危險(xiǎn)品事故是常見的事故類型。因此，培訓(xùn)中要加強(qiáng)與滅火操作有關(guān)的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)物質(zhì)事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。（2）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)針對(duì)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急，應(yīng)明確不同層次應(yīng)急隊(duì)員的培訓(xùn)要求。具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為五種水平，每一種水平都有相應(yīng)的培訓(xùn)要求。初級(jí)操作水平應(yīng)急者該水平應(yīng)急者主要參與預(yù)防危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的操作，以及發(fā)生泄漏后的事故應(yīng)急，其作用是有效阻止危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏，降低泄漏事故可能造成的影響。對(duì)他們的培訓(xùn)要求包括：掌握危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)和危險(xiǎn)程度分級(jí)方法；掌握基本的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)；學(xué)會(huì)正確選擇和使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備；了解危險(xiǎn)物質(zhì)的基本術(shù)語以及特性；掌握危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的基本控制操作；掌握基本的危險(xiǎn)物質(zhì)清除程序；熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者該水平應(yīng)急者通常是處于能首先發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)警的崗位上的人員，例如保安、門衛(wèi)、巡查人員等。對(duì)他們的要求包括：確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)并能識(shí)別危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏跡象；了解所涉及到的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的潛在后果；了解應(yīng)急者自身的作用和責(zé)任；能確認(rèn)必需的應(yīng)急資源；如果需要疏散，則應(yīng)限制未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；熟悉事故現(xiàn)場安全區(qū)域的劃分；了解基本的事故控制技術(shù)。危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者該水平應(yīng)急者的培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)指南要求來執(zhí)行，達(dá)到或符合指南要求以后才能參與危險(xiǎn)物質(zhì)的事故應(yīng)急。對(duì)其培訓(xùn)要求除了掌握上述應(yīng)急者的知識(shí)和技能以外還包括：保證事故現(xiàn)場的人員安全，防止不必要傷亡的發(fā)生；執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃；識(shí)別、確認(rèn)、證實(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)；了解應(yīng)急救援系統(tǒng)各崗位的功能和作用；了解特殊化學(xué)品個(gè)人防護(hù)設(shè)備的選擇和使用；掌握危險(xiǎn)的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)技術(shù)；了解先進(jìn)的危險(xiǎn)物質(zhì)控制技術(shù)；執(zhí)行事故現(xiàn)場清除程序；了解基本的化學(xué)、生物、放射學(xué)的術(shù)語和其表示形式。演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，最主要的目的是使應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及人員熟悉所編預(yù)案和發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷：⑴可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；⑵發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；⑶提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；⑷進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；⑸改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；⑹增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。一、演習(xí)的必要性第三節(jié)事故應(yīng)急救援演習(xí)

⑴桌面演習(xí)⑵功能演習(xí)⑶全面演習(xí)二、演習(xí)的類型(1)桌面演習(xí)目的：在沒有時(shí)間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式通常在會(huì)議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；討論問題不受時(shí)間限制；采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)：是頭腦和口頭上“過一遍,走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。（2）功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)，并形成書面報(bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測、偵察與消毒去污之間的配合；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演習(xí)過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。（3）全面演習(xí)應(yīng)急演習(xí)過程循環(huán)往復(fù)為防止應(yīng)急演習(xí)不到位或片面，三種應(yīng)急演習(xí)方法應(yīng)在實(shí)際中交叉進(jìn)行。三、參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)程序三、參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；確保演習(xí)活動(dòng)既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；確保演習(xí)的進(jìn)度；解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題；保障演習(xí)過程的安全。三、參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；三、參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報(bào)告三、參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員有關(guān)部門外部機(jī)構(gòu)旁觀演練過程的觀眾

各類人員之間的交流控制人員評(píng)價(jià)人員觀看人員觀看人員模擬消防部門市政部門交通管理醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)管其它演習(xí)消防部門市政部門交通管理醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)管其它行動(dòng)人員四、演習(xí)基本過程與任務(wù)任務(wù)1：確定演習(xí)日期任務(wù)2：確定演習(xí)目標(biāo)和范圍任務(wù)3：編寫演習(xí)方案任務(wù)4：確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則任務(wù)5：指定評(píng)價(jià)人員任務(wù)6：安排后勤工作任務(wù)7：準(zhǔn)備分發(fā)工作文件任務(wù)8：培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員任務(wù)9：講解演習(xí)方案和活動(dòng)任務(wù)10：記錄參演組織演習(xí)活動(dòng)任務(wù)11～任務(wù)20演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)實(shí)施階段演習(xí)總結(jié)階段策劃四、演習(xí)基本過程與任務(wù)任務(wù)11：評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員任務(wù)12：匯報(bào)與協(xié)商任務(wù)13：編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告任務(wù)14：演練參與人員自我評(píng)價(jià)任務(wù)15：舉行公開會(huì)議任務(wù)16：通報(bào)不足項(xiàng)任務(wù)17：編寫演練總結(jié)報(bào)告任務(wù)18：評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施任務(wù)19：追蹤整改項(xiàng)的糾正任務(wù)20：追蹤演練目標(biāo)的展示演習(xí)總結(jié)階段確定演習(xí)的目的、類型、規(guī)模、場地，進(jìn)行演習(xí)的總體設(shè)計(jì)；制訂演習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)演習(xí)情景；組織控制人員、評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)；全面檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)備工作；提出演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單；演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié)。成立演習(xí)策劃小組演習(xí)準(zhǔn)備階段

確定演習(xí)日期應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應(yīng)提前6個(gè)月確定。已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大事件發(fā)生沖突。演習(xí)準(zhǔn)備階段

確定演習(xí)任務(wù)與范圍需求分析——確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容；確定參與部門范圍，進(jìn)行職責(zé)分配，簽定協(xié)議。A類1：應(yīng)急動(dòng)員2：指揮和控制3：事態(tài)評(píng)估4：資源管理5：通訊6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置7：警報(bào)與緊急公告8：公共信息B類9：公眾保護(hù)措施10：應(yīng)急人員安全11：交通管制12：人員登記、隔離與去污13：人群安置14：緊急醫(yī)療服務(wù)C類15：24小時(shí)不間斷應(yīng)急16：增援（國家、省及其他地區(qū)）17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)18：文件化與調(diào)查演習(xí)準(zhǔn)備階段

編寫演習(xí)方案

演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標(biāo)，對(duì)演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)行動(dòng)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、時(shí)間進(jìn)程等制定的總體設(shè)計(jì)，包括：演習(xí)計(jì)劃情景說明書評(píng)價(jià)計(jì)劃情景事件總清單演習(xí)控制指南演習(xí)人員手冊通訊錄等。演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。

演習(xí)準(zhǔn)備階段

演習(xí)方案實(shí)施要點(diǎn)：初次通報(bào)指揮與控制通訊警報(bào)與緊急公告公共信息與社區(qū)關(guān)系資源管理衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全公眾保護(hù)措施火災(zāi)與搜救執(zhí)法事態(tài)評(píng)估人道主義服務(wù)市政工程

情景設(shè)計(jì)是針對(duì)假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。

情景事件主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。消息的類別：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。消息的內(nèi)容：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時(shí)間等傳遞方式：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)等演習(xí)準(zhǔn)備階段

情景設(shè)計(jì)確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則所有消息應(yīng)以“這是一次演習(xí)”作為開頭語或結(jié)束語；不得采取超越安全保證的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險(xiǎn)區(qū)域；事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；避免極端的氣候條件；不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；演習(xí)過程中對(duì)可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。演習(xí)準(zhǔn)備階段

目標(biāo)1：應(yīng)急動(dòng)員目標(biāo)2：指揮和控制目標(biāo)3：事態(tài)評(píng)估目標(biāo)4：資源管理目標(biāo)5：通訊目標(biāo)6：設(shè)施、裝備與顯示方式目標(biāo)7：警報(bào)與緊急公告目標(biāo)8：公共信息目標(biāo)9：公眾保護(hù)措施目標(biāo)10：應(yīng)急人員安全目標(biāo)11：交通管制目標(biāo)12：人員登記、隔離與去污目標(biāo)13：人員安置目標(biāo)14：緊急醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)15：24小時(shí)不間斷應(yīng)急目標(biāo)16：增援目標(biāo)17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)目標(biāo)18：文件化與調(diào)查五、演習(xí)目標(biāo)A類目標(biāo)：目標(biāo)1～8，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映企業(yè)或城市有效應(yīng)對(duì)重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。根據(jù)預(yù)案規(guī)定，所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參與一年一次的全面演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目標(biāo)。B類目標(biāo)：目標(biāo)9～14，反映企業(yè)或城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，一年一次的全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演習(xí)目標(biāo)。B類與A類不同點(diǎn)在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每一年一次的演習(xí)中展示A類目標(biāo)，B類目標(biāo)要求對(duì)其負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時(shí)間內(nèi)演習(xí)一次即可。C類目標(biāo)：目標(biāo)15～18，反映企業(yè)或城市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時(shí)間內(nèi)演習(xí)一次即可。六、演習(xí)目標(biāo)分類檢驗(yàn)報(bào)警、通知、啟動(dòng)應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急人員就位的能力。（1）接收、核實(shí)緊急事件報(bào)告，根據(jù)級(jí)別及時(shí)向有關(guān)人員聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。（2）應(yīng)急中心緊急就緒能力。（3）選擇突襲式或非上班時(shí)間，檢驗(yàn)不在場的關(guān)鍵人物到位情況。目標(biāo)1應(yīng)急動(dòng)員應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)檢驗(yàn)指揮、控制和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力。（1）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急管理、指揮系統(tǒng)的建立；（2）與政府有關(guān)部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；（3）與應(yīng)急中心或其他場外應(yīng)急組織的行動(dòng)協(xié)調(diào)能力；（4）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或措施決策能力；（5）向應(yīng)急人員發(fā)布行動(dòng)指令；（6）解決爭議的能力；目標(biāo)2指揮和控制應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)檢驗(yàn)獲取事故信息，查明事故原因及危險(xiǎn)物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力。（1）開展初期評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確獲取事故有關(guān)信息的能力。包括：事發(fā)地點(diǎn)及與事故相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備與材料；人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)破壞狀況；是否涉及危險(xiǎn)品？相關(guān)危險(xiǎn)品名稱、種類和數(shù)量；事故影響范圍及潛在危害；尋找知情人提供信息。（2）事態(tài)趨勢的持續(xù)監(jiān)測和評(píng)估。監(jiān)測小組的行動(dòng)能力（合適的監(jiān)測儀器設(shè)備、規(guī)定地點(diǎn)、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的計(jì)算模型，評(píng)估對(duì)附近區(qū)域可能造成的危害。）（3）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評(píng)估結(jié)論及時(shí)向有關(guān)應(yīng)急組織或人員報(bào)告的能力。目標(biāo)3事態(tài)評(píng)估應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)檢驗(yàn)動(dòng)員和管理所需應(yīng)急資源的能力。（1）根據(jù)事態(tài)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)識(shí)別和確定應(yīng)急資源需求，并聯(lián)系資源供應(yīng)方。（2）合理調(diào)配資源。（3）保存應(yīng)急資源使用記錄。目標(biāo)4資源管理應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)檢驗(yàn)所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急人員實(shí)施有效通訊的能力。（1）所有應(yīng)急方的通訊系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況是否正常；（2）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系（3）備用通訊系統(tǒng)的有效性。（4）通訊能力滿足應(yīng)急響應(yīng)過程的需求。目標(biāo)5通訊應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)

目標(biāo)6應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯示裝置檢驗(yàn)應(yīng)急中心、移動(dòng)指揮部等應(yīng)急設(shè)施所具備的基本條件：包括水、電、照明、通訊、設(shè)備、應(yīng)急電源、地圖、支持資料等配套情況。檢驗(yàn)訊速向公眾發(fā)布事故警報(bào)和應(yīng)急防護(hù)措施公告的能力。（1）向公眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告的決策；（2）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成早期警報(bào)和緊急公告活動(dòng)的能力包括：選擇、修改和編寫公告內(nèi)容；與其他應(yīng)急組織協(xié)調(diào)，確認(rèn)播出時(shí)間和播出內(nèi)容；發(fā)出警報(bào)；協(xié)調(diào)緊急廣播系統(tǒng)，確保播發(fā)消息準(zhǔn)確無誤；（3）在警報(bào)和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時(shí)，檢驗(yàn)備用方式。目標(biāo)7警報(bào)與緊急公告應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)檢驗(yàn)應(yīng)急各階段及時(shí)向媒體和公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息的能力。（1）所有擬發(fā)布的信息能否準(zhǔn)確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認(rèn)可。（2）在確定信息的發(fā)布內(nèi)容時(shí)，與其他應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)，保證一致。（3）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。（4）接收和回復(fù)公眾咨電話。（5）采取措施，控制不利于實(shí)施公眾保護(hù)措施的謠言蔓延應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)8公共信息檢驗(yàn)確定并實(shí)施公眾保護(hù)措施的能力。（1）根據(jù)事態(tài)評(píng)估信息和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，選擇適當(dāng)?shù)墓姳Ｗo(hù)措施。如果擬采取的保護(hù)措施需其他應(yīng)急組織支持，演練與其他機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。（2）識(shí)別實(shí)施公眾保護(hù)措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群。（3）確定覆蓋區(qū)域內(nèi)實(shí)施公眾保護(hù)措施所需和能夠獲取的交通資源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應(yīng)急組織。應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)9公眾保護(hù)措施檢驗(yàn)保護(hù)應(yīng)急人員安全與健康的能力。（1）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)入數(shù)量和停留時(shí)間的有效管理。（2）根據(jù)事態(tài)評(píng)估所獲得的信息，確定并提供應(yīng)急人員應(yīng)配備的個(gè)體防護(hù)裝備類型。（3）檢查應(yīng)急人員能否熟練使用防護(hù)裝備。（4）應(yīng)急人員與現(xiàn)場指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系，現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員應(yīng)采取有效措施，監(jiān)督、追蹤和記錄應(yīng)急區(qū)域內(nèi)每名應(yīng)急人員的行蹤。（5）現(xiàn)場指揮人員能隨時(shí)獲得其他應(yīng)急組織提供的可能影響應(yīng)急人員安全的信息，并及時(shí)發(fā)出行動(dòng)指令，保護(hù)應(yīng)急人員的安全。應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)10應(yīng)急人員的安全檢驗(yàn)控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。（1）依據(jù)演練情景，確定合適的交通管制點(diǎn)及管制區(qū)域；在疏散要求變更時(shí)及時(shí)通知交通控制人員；（2）交通控制人員根據(jù)指令，及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)設(shè)置交通管制點(diǎn)。（3）及時(shí)識(shí)別、清除交通障礙物，必要時(shí)演練向其他組織請(qǐng)求協(xié)助的能力。應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)11交通管制檢驗(yàn)對(duì)疏散人員進(jìn)行污染檢測、去污和登記的能力。（1）根據(jù)演練情景決定啟動(dòng)何處設(shè)施作為疏散人員檢測、去污和登記工作的接待場所；（2）啟動(dòng)并投入運(yùn)行，保證所需空間。啟動(dòng)前完成：承擔(dān)檢測、去污和登記工作的運(yùn)行人員各就各位；所需的補(bǔ)給、設(shè)備已準(zhǔn)備妥當(dāng)，并可投入運(yùn)行；已完成降低自身污染水平的各種保護(hù)措施。（3）采取各種保護(hù)措施，降低接待場所的自身污染程度，有效隔離污染區(qū)與潔凈區(qū)。（4）疏散人員完成檢測、去污程序后登記，記錄疏散人員姓名、家庭住址、檢測結(jié)果和去污時(shí)間等信息。（5）對(duì)交通工具進(jìn)行檢測和去污。包括進(jìn)氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器、車身和輪胎等。應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)12人員登記、隔離與去污檢驗(yàn)疏散人群實(shí)施安置的程序以及安置場所、設(shè)施和物資、服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況。（1）根據(jù)演練情景確定是否設(shè)立疏散人員安置中心；（2）根據(jù)疏散人群、距離與交通便利等情況，確定安全的人群安置中心的地點(diǎn)，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系。（3）識(shí)別特殊人群的安置需求，并做出相應(yīng)的安排。（4）人群安置中心應(yīng)配備足夠的服務(wù)人員，包括護(hù)理人員、登記人員、餐飲服務(wù)人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。建立程序確保疏散人員進(jìn)入安置中心前已通過污染檢測和去污程序，并進(jìn)行登記和追蹤管理。應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)13人群安置檢驗(yàn)將傷病人員迅速合理運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。（1）轉(zhuǎn)運(yùn)人員按照污染控制程序，采取污染控制措施，如穿戴手套、防護(hù)服、在救護(hù)車內(nèi)設(shè)防護(hù)墊等。（2）及時(shí)確定接收傷病人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)的人員應(yīng)能立即將傷病送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（3）轉(zhuǎn)運(yùn)人員與接收傷病人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持通訊聯(lián)系，說明傷病人員傷情、身體狀況及估計(jì)抵達(dá)時(shí)間等。（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即派出醫(yī)療人員救治傷病人員，或臨時(shí)通知醫(yī)療人員及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)。（5）傷病人員送抵時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)已做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和污染防護(hù)措施。（6）醫(yī)療人員對(duì)傷病人員傷情作出正確的診斷和處置。應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)14緊急醫(yī)療服務(wù)檢驗(yàn)在重大事故應(yīng)急過程（可能持續(xù)1日以上）中，某些關(guān)鍵應(yīng)急職能保持24小時(shí)不間斷運(yùn)行的能力。（1）所有負(fù)責(zé)保持24小時(shí)不間斷運(yùn)行的機(jī)構(gòu)演練關(guān)鍵崗位人員的輪班過程。關(guān)鍵應(yīng)急職能包括通訊、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、公共信息、事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估、保護(hù)措施、緊急醫(yī)療與健康服務(wù)等。（2）輪班過程不得中止應(yīng)急運(yùn)行，接班人員應(yīng)了解并能承擔(dān)被接替人員的工作，確保應(yīng)急過程的持續(xù)性。應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)1524小時(shí)不間斷應(yīng)急檢驗(yàn)獲取外部增援的能力。（1）根據(jù)事故和自身力量情況，確定需外部增援（國家、省及其他地區(qū)）的各種情況，確保