“優(yōu)化運行、確保安全、降本增效”專項活動方案 (定稿)

“優(yōu)化運行、確保平安、降本增效”專項活動方案8月27日，集團公司召開了《開展“優(yōu)化運行、確保平安、降本增效”專項活動》動員會，要在集團公司全系統(tǒng)內(nèi)開展一次“優(yōu)化運行、確保平安、降本增效”專項活動（以下檢查“專項活動”）。為實行集團公司對本次專項活動的有關(guān)要求，切實提高活動的針對性、有效性，確保活動開展的效果和質(zhì)量，新能源公司（以下簡稱“公司”）依據(jù)集團公司通知要求，結(jié)合公司的特點和實際狀況，制定“優(yōu)化運行、確保平安、降本增效”專項活動方案，內(nèi)容如下。一、指導(dǎo)思想以集團公司管理提升活動總體方案為指導(dǎo)，以平安生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)化運行為重點，確保平安生產(chǎn)，提高運營效率、降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟效益，進一步提高生產(chǎn)運營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，為打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。二、活動主題及范圍（一）活動主題優(yōu)化運行、確保平安、降本增效。（二）活動范圍各分（子）公司、專業(yè)機構(gòu)、本部有關(guān)部門。三、組織機構(gòu)（一）公司本部公司成立“優(yōu)化運行、確保平安、降本增效”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：短板指標(biāo)，依據(jù)出實招、求實效、可操作的原則制定專項活動方案，方案要做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施詳細(xì)、保障有力，并逐級進行審查。同時，要仔細(xì)做好宣揚組織，做好勞動競賽策劃、合理化建議征集等活動，把專項活動的要求轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動。.專項提升、全面整改。各分（子）公司、專業(yè)機構(gòu)要比照“優(yōu)化運行、確保平安、降本增效”專項活動方案，健全對標(biāo)抓落實的工作機制，建立評價制度和責(zé)任追究制度，實施“月統(tǒng)計、季考核”，集中時間、集中精力，逐項抓好整改落實。對整改過程中發(fā)覺的新問題要剛好制定措施，同步抓好落實，確保活動取得實效。（三）是持續(xù)改進、總結(jié)評價階段時間從2023年9月至2023年2月，分2個環(huán)節(jié)。.檢查評價、持續(xù)改進。各分（子）公司、專業(yè)機構(gòu)要剛好將經(jīng)實踐檢驗確有成效的做法進行歸納提煉，并固化到相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程之中，形成長效機制。要依據(jù)條件改變和發(fā)展須要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機制，不斷促成新的管理提升。新能源公司剛好總結(jié)好閱歷、好做法，作為月度平安生產(chǎn)分析材料的重要內(nèi)容，剛好向集團公司反饋。.總結(jié)閱歷、表彰先進。各分（子）公司、專業(yè)機構(gòu)要對專項活動進行全面總結(jié)，并于2023年1月底前向?qū)ｍ椈顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報活動總結(jié)，評估活動成果。新能源公司將依據(jù)現(xiàn)場督查及取得的實際效果，對各基層企業(yè)專項活動開展?fàn)顩r進行評估，對未實現(xiàn)活動預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)，將接著督促抓好整改，推動管理提升活動的持續(xù)開展。附件：集團公司《開展“優(yōu)化運行、確保平安、降本增效”專項活動的通知》二。一二年九月十六日組長：孟令賓成員：趙宗林 孫利群邢德海 吳立東崔健 楊艷成 敖亞新 譚元章領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：.全面領(lǐng)導(dǎo)公司專項活動的開展。.確定公司專項活動實施方案。.審定重大技術(shù)改造、綜合升級改造項目，落實資金保障。.建立健全對標(biāo)抓落實長效機制，建立全覆蓋、全過程、全方位、全參與工作格局。.健全和完善協(xié)作、溝通與推廣的工作機制。.建立活動質(zhì)量檢查評價標(biāo)準(zhǔn)，對活動效果進行評估,表彰先進、鞭策后進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在公司平安生產(chǎn)部，辦公室成員由相關(guān)部門有關(guān)同志組成。（二）基層企業(yè)各基層企業(yè)要成立相應(yīng)的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實牽頭部門，落實責(zé)任人，細(xì)化管理目標(biāo)和職責(zé)。（一）確保平安穩(wěn)定1.2023年底投產(chǎn)的企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)、設(shè)備、人員依法取證率100%o.確保5家發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)，5家發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)。.力爭使2023年底投產(chǎn)的企業(yè)全部實現(xiàn)本質(zhì)平安型企業(yè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。.確?！笆舜蟆奔案黜椫卮蠡顒颖ｋ娀顒尤f無一失。（二）提升經(jīng)營業(yè)績.完成全年電量支配。.利用小時不低于區(qū)域平均水平，力爭成為區(qū)域先進。.設(shè)備牢靠性達(dá)到行業(yè)先進水平。.科學(xué)壓降生產(chǎn)費用，維護成本限制在o.on元/千瓦時以內(nèi)；合理限制技改投入，壓降幅度在25%以上。五、活動內(nèi)容及重點工作（一）加強風(fēng)險管控，確保平安局面穩(wěn)定.加速推動“一創(chuàng)一評”工作。加速推動本質(zhì)平安型企業(yè)創(chuàng)建和電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作。依據(jù)“人員無損害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險可限制，實現(xiàn)人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”的基本要求，要剛好查找工作中的難點和不足，解決實際困難,加快推動“本質(zhì)平安型企業(yè)創(chuàng)建”工作。要對“本質(zhì)平安型企業(yè)創(chuàng)建”工作開展?fàn)顩r進行總結(jié)、評價，對“重傷及以上人身損害事故”、“一般設(shè)備事故、火災(zāi)、交通事故”、“百萬工時損工事務(wù)（LWC）”、“一類障礙發(fā)生率”、“二類障礙發(fā)生率”、“設(shè)備缺陷發(fā)生率”六項指標(biāo)進行統(tǒng)計分析，將《風(fēng)力發(fā)電企業(yè)平安風(fēng)險評估手冊》自查狀況作為總結(jié)附件，于10月15日前完成總結(jié)材料的上報工作。申報一級、二級、三級達(dá)標(biāo)的公司應(yīng)主動向地方安監(jiān)部門提交申請報告書，并報新能源公司；新能源公司結(jié)合各單位申報狀況，將組織確定標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的托付評價單位。2023年末以前投產(chǎn)的其他公司年內(nèi)力爭完成工程項目備案、并網(wǎng)平安性評價及電力業(yè)務(wù)許可證的辦理工作，并向地方電力監(jiān)管部門申報達(dá)標(biāo)申請。其他在建和新投產(chǎn)的公司年內(nèi)完成平安專篇的備案、平安預(yù)評價、工程項目備案工作。.深化開展“打非治違”專項行動。與電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作緊密結(jié)合，接著開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理訂正違規(guī)違章行為專項行動。以在建和新投產(chǎn)的項目為重點，抓好各類證照的辦理工作，2023年底前企業(yè)、設(shè)備、人員取證明現(xiàn)三個百分之百。依據(jù)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令《建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行方法》，在可研階段應(yīng)開展平安預(yù)評價工作，在設(shè)計階段應(yīng)完成平安專篇的編制工作,在平安設(shè)施竣工或者試運行完成后應(yīng)開展平安設(shè)施驗收工作。依據(jù)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法》（電監(jiān)平安〔2023〕61號）及各地方電監(jiān)部門的有關(guān)要求，做好應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作。依據(jù)電力監(jiān)管部門、公安消防部門、環(huán)保廳、水利廳有關(guān)要求，剛好辦理工程項目備案、并網(wǎng)平安性評價、電力業(yè)務(wù)許可證、消防驗收、環(huán)評和水保驗收及職業(yè)衛(wèi)生評估備案等工作。各單位應(yīng)重新梳理取證狀況，并在10月15日前應(yīng)已取證狀況及證件掃描件上報至新能源公司備案。.扎實做好“兩落實”督查整改。要正確相識落實責(zé)任制和落實規(guī)章制度過程中存在的問題和不足，克服麻痹和僥幸心理，堅決杜絕誤操作。要與“一創(chuàng)一評”工作相結(jié)合，做好正在做的事；以《風(fēng)電企業(yè)“兩落實”工作標(biāo)準(zhǔn)化操作指導(dǎo)手冊》為指導(dǎo)，剛好整改自查問題，夯實平安基礎(chǔ)，降低平安風(fēng)險，杜絕各類事故，保持良好的生產(chǎn)經(jīng)營平安穩(wěn)定局面，確?！笆舜蟆北ｋ娙f無一失。要接著做好規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和修編工作。在8月份自行考試的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一參與新能源公司組織的管理人員考試工作。每周統(tǒng)計匯報本單位規(guī)章制度修編進度狀況，在年底前完成全部制度的修編工作，各單位在完成全部平安生產(chǎn)規(guī)章制度后馬上上報到新能源公司審查、備案。要完善平安生產(chǎn)檢查、督查長效機制，仔細(xì)開呈現(xiàn)場評估，監(jiān)督落實整改措施，確保整改資金落實，接著做好防汛、防臺風(fēng)工作，突出抓好風(fēng)電六項反措的落實。（二）優(yōu)化運行方式，提高經(jīng)濟效益.優(yōu)化運行方式。一是想方設(shè)法“搶電量”，加強小風(fēng)、無風(fēng)期的設(shè)備治理工作，提高大風(fēng)時的設(shè)備發(fā)電實力；二是加強風(fēng)功率預(yù)料預(yù)報系統(tǒng)的測試、校正工作，保證數(shù)據(jù)精確率、上報率達(dá)標(biāo)，杜絕發(fā)生因預(yù)料預(yù)報性的電網(wǎng)考核事務(wù)；三是依據(jù)天氣預(yù)料預(yù)報信息和電網(wǎng)限電狀況合理支配支配性檢修、技術(shù)監(jiān)督等工作，降低檢修損失電量；四是加強節(jié)能管理，降低場用損耗。.嚴(yán)格限制棄風(fēng)棄光。一是加強與電網(wǎng)調(diào)度的溝通協(xié)調(diào)，全面開展電網(wǎng)限電對標(biāo)工作，限電嚴(yán)峻地區(qū)的分（子）公司主要負(fù)責(zé)人要與電網(wǎng)調(diào)度、支配部門進行干脆溝通、接觸，努力爭取電量份額;二是加強與電力主管部門的溝通協(xié)調(diào)，主動探究風(fēng)電、光電的儲能、轉(zhuǎn)換等新技術(shù)應(yīng)用，爭取電量傾斜；三是高度關(guān)注、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)架結(jié)構(gòu)的加強，解決送出瓶頸問題。赤峰公司要協(xié)調(diào)蒙東電網(wǎng)，加快赤峰青西線、西錦線線路建設(shè)，力爭9月底投產(chǎn)；四是加強與相關(guān)政府部門、周邊企業(yè)、居民的溝通，加快工程遺留問題和民擾問題的協(xié)調(diào)解決，削減各方阻擾造成的停機事務(wù)。.加強設(shè)備巡檢。嚴(yán)格依據(jù)巡察周期、路途、標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)備巡檢，特殊是惡劣天氣的巡檢，加強考核與監(jiān)管，及早發(fā)覺設(shè)備隱患，在故障前有支配的進行處理，降低設(shè)備故障率，特殊是葉片、發(fā)電機、齒輪箱等大部件，要支配一次專項檢查，防止出現(xiàn)大風(fēng)季長時間停運事務(wù)發(fā)生。.深化指標(biāo)對標(biāo)。一是加強生產(chǎn)指標(biāo)管理，提高指標(biāo)統(tǒng)計的真實性，仔細(xì)分析牢靠性、效能、電量等指標(biāo)管理的漏洞；二是主動主動地與周邊公司開展對標(biāo)工作，不斷擴大對標(biāo)范圍、完善對標(biāo)體系、優(yōu)化對標(biāo)方法，剛好發(fā)覺問題，解決問題；三是加強與設(shè)計值的對標(biāo)分析，各風(fēng)電場要定期開展功率曲線、一樣性系數(shù)對標(biāo)，達(dá)不到設(shè)計值的要剛好治理；四是加強小指標(biāo)競賽，建立獎懲機制，提高生產(chǎn)人員搶發(fā)電量的主動性和責(zé)任心，不斷提高生產(chǎn)系統(tǒng)管理水平和技術(shù)實力，確保各項指標(biāo)保持區(qū)域先進。.優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。主動開展經(jīng)濟調(diào)度，分（子）公司要仔細(xì)探討經(jīng)濟調(diào)度工作方案，依據(jù)經(jīng)濟效益最大化的原則，對多項目、多股份的風(fēng)電場內(nèi)風(fēng)電機組進行優(yōu)先級排序，優(yōu)化開機方式，激勵效益好的機組多發(fā)電。.做好生產(chǎn)打算。今年有預(yù)投項目的分（子）公司主動做好生產(chǎn)打算工作,生產(chǎn)人員要提前介入，生產(chǎn)物資要剛好選購，主動協(xié)作做好調(diào)度協(xié)議簽訂、電網(wǎng)驗收、線路建設(shè)、組織試運、穩(wěn)定投產(chǎn)等工作，確保早投產(chǎn)、早穩(wěn)定，提高發(fā)電容量。.強化運行管理。一是要理順體制、完善機制，提高管理效率與執(zhí)行力,向管理要效益；二是加快實時信息系統(tǒng)建設(shè)，依托集團公司、新能源公司生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，進一步加強經(jīng)濟調(diào)度管理,進一步提高決策分析和生產(chǎn)指揮水平。（三）加強設(shè)備管理，實現(xiàn)降本增效1、強化審批流程、合理限制技改投入。一是加強檢修維護費用和技改投入資金的支配和預(yù)算管理，嚴(yán)格履行月度支配審批工作，做到一事一批，防范和限制資金運用過程中的漏洞；二是充分利用國家能源局160號文件政策，合理支配九項涉網(wǎng)技改實施進度，力爭將2023年技改投入限制在2.3億元以內(nèi)，壓降幅度在25%以上；三是嚴(yán)格限制非涉網(wǎng)技改項目的審批和全面實施集中招標(biāo)選購等方式，盡可能削減當(dāng)年技改資金的投入。2、優(yōu)化檢修策略，加強設(shè)備治理，提高設(shè)備牢靠性。一是要加強與調(diào)度之間的溝通和協(xié)調(diào)，結(jié)合風(fēng)電場的實際狀況，優(yōu)化檢修維護策略，合理規(guī)劃全年預(yù)試、定檢時間，提前做好備品配件的儲備，縮短設(shè)備消缺時間，削減支配檢修損失電量；二是通過完善《風(fēng)電檢修維護和技術(shù)監(jiān)控服務(wù)基礎(chǔ)定額》，做好風(fēng)電檢修維護的成本管理工作；三是通過成立內(nèi)部技術(shù)幫助網(wǎng)，提高對風(fēng)機設(shè)備的技術(shù)掌控實力；四是通過完善技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理，對比分析設(shè)備的技術(shù)監(jiān)控數(shù)據(jù)，真實的反映出設(shè)備運行狀況，使技術(shù)監(jiān)控工作的開展真正起到了故障診斷的作用；五是重點治理突出問題，開展一次集電線路、風(fēng)機變專項治理行動；六是落實設(shè)備管理責(zé)任，實行掛牌管理。3.主動推廣成果轉(zhuǎn)化，降低檢修成本。一是接著推廣公司成熟的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，努力降低備品備件和消耗性材料費用。在VESTAS風(fēng)機上，全面推廣運用北京檢修分公司的科研成果一國產(chǎn)化銀基電刷和風(fēng)機濾芯，使該機型風(fēng)機定檢費用降低10%以上；二是接著推廣聯(lián)合儲備庫房的閱歷和做法，在負(fù)荷集中的甘肅、山東、吉林地區(qū)，嘗試建立備品備件區(qū)域儲備，降低備品備件的選購和儲備成本；三是主動嘗試備品備件的ABC管理法，逐步實現(xiàn)備品備件的最優(yōu)儲備。六、活動支配及相關(guān)要求各級責(zé)任主體要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合企業(yè)實際,細(xì)心做好專項活動方案的頂層設(shè)計，做到突出重點、分步實施、協(xié)調(diào)推動、不留死角。通過活動，進一步加強基礎(chǔ)管理，切實解決生產(chǎn)運營管理中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和短板指標(biāo)。各級工會組織要通過開展勞動競賽、合理化建議等形式,調(diào)動全體干部員工的主動性、主動性和創(chuàng)建性，主動投身到活動中來。依據(jù)集團公司通知，活動分三個階段進行。（-）全面啟動、自我診斷階段時間從2023年8月至2023年9月，分2個環(huán)節(jié)。.動員啟動、學(xué)習(xí)提高。公司召開全系統(tǒng)專項活動動員大會，組織學(xué)習(xí)集團公司“優(yōu)化運行、確保平安、降本增效”專項活動方案，進行專項活動的支配部署。各分（子）公司、專業(yè)機構(gòu)要通過宣揚動員、組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研，為開展管理提升活動做好必要的打算工作。.自我診斷、找準(zhǔn)問題。各分（子